Моря в китае: Ой! Страница не найдена :(

Дельта реки Меконг, южный Вьетнам.

Приповерхностные воды относительно теплые (около 84 ° F [29 ° C] летом) из-за низкой широты и тенденции экваториального течения к подаче теплой воды в эту область. В начале лета ветер с юго-запада не только перемещает поверхностные воды на северо-восток, но и заставляет их смещаться от берега.В результате у центрального Вьетнама обнаруживаются районы апвеллинга с более низкой температурой поверхности и более высоким содержанием питательных веществ. Зимой общая температура поверхности ниже, от примерно 70 ° F (21 ° C) на севере до 81 ° F (27 ° C) на юге.

Основные реки, впадающие в Южно-Китайское море, являются притоками дельты реки Жемчужина (Чжу) к югу от Гуанчжоу (Кантон), Китай, включая реку Си; Красная река в Хайфоне, Вьетнам; и река Меконг, недалеко от Хошимина (Сайгон), Вьетнам.Влажный летний сезон заставляет Меконг утроить свой среднегодовой сток и вызывает еще большее относительное изменение стока Красной реки.

Состояние морского биоразнообразия китайских морей

1. Ван И, Су Дж, Лю Р., редакторы (2012) Океанография Китая. Пекин: Science Press.

4. Чжоу Д., Лян И-Б, Цзэн Ц. (1994) Океанология китайских морей. Дордрехт; Бостон: Kluwer Academic Publishers.

7. Лю Р., Сюй Ф. (2007) Глобальное изменение климата и биоразнообразие фауны холодных вод Желтого моря. В кн .: Материалы семинара по биоразнообразию окраинных морей северо-востока Тихого океана. С. 103–105.

9. Отдел морской геологии Института океанологии Китайской академии наук, редактор (1982) Геология Желтого и Восточно-Китайского морей. Пекин: Science Press.

10. Ли Ю.К., Цинь И, Лю Р., редакторы (1998) Атлас Желтого моря. Сеул, Корея: HoKong Publishing Co.

11. Sun S, Liu R (2007) Текущее состояние исследований морского биоразнообразия в Китае. В: Материалы семинара по биоразнообразию окраинных морей к северо-западу от Тихого океана. С. 97–102.

12. Управление рыболовства Министерства сельского хозяйства Китая, редактор (2007) Статистический ежегодник рыболовства Китая. Пекин.

13. Управление рыболовства, Министерство сельского хозяйства Китая, редактор (2009) Статистический ежегодник рыболовства Китая. Пекин.

14. Cheng J, редактор (2003) Живые ресурсы и океанографическая среда Восточно-Китайского моря.Шанхай: Шанхайская научно-техническая пресса.

15. Чжэн И (2003) Биологические ресурсы и окружающая среда континентального шельфа Восточно-Китайского моря. Шанхай: Шанхайская научно-техническая пресса.

16. Лин А.К., Хо С.-Р., Лю С.-Т. (2008) Спутниковое дистанционное зондирование Южно-Китайского моря. Тайбэй: издательство Tingmao Publishing Company.

18. Ци Й, Цзоу Дж., Лян С., редакторы (2003 г.) Красные приливы вдоль побережья Китая. Пекин: Science Press.

19. Чжоу М. (2012) Глава 17 Морская катастрофа. В: Ван И, Су Дж, Лю Р., редакторы. Океанография Китая. Пекин: Science Press.

20. Тан Кью, редактор (2006) Морские биологические ресурсы и среда обитания в исключительной экономической зоне Китая. Пекин: Science Press.

21. Цзя Х, Ли И, Ли Ц, Цю И, Ган Дж, редакторы (2004) Экологическая среда рыболовства и рыбные ресурсы исключительной экономической зоны и континентального шельфа Южно-Китайского моря.Пекин: Science Press.

22. Цзинь X, Чжао X, Мэн Т., Цуй Y (2005) Живые ресурсы и среда обитания в Желтом море и Бохайском море. Пекин: Science Press.

23. Chen Q (2003) Латинские и китайские названия биоразнообразия на островах Наньша Пекин: Science Press.

26. Сун Хайтан, Ю Кунгэн, Сюэ Лицзян, Яо Гуанчжань (2006) Экономические виды креветок и крабов в Восточном Китае Sae.Ocean Press Beijing.1–85.

30. Лю Р., Цуй Ю., Сюй Ф., Тан З. (1983) Экология макробентоса Восточно-Китайского моря и прилегающих вод. Материалы Международного симпозиума по седиментации на континентальном шельфе с особым упором на Восточно-Китайское море. Пекин: China Ocean Press.

31. Бриггс Дж. К. (1974) Морская зоогеография.Нью-Йорк: Макгроу-Хилл. 485 с.

32. Лю Р., редактор (2008) Контрольный список морской биоты Китайского моря. Пекин: Science Press. 1281 с.

33. Цзо Т. (2003) Структура сообществ зоопланктона Восточно-Китайского и Желтого морей. Циндао: Институт океанологии Китайской академии наук.

35. Лю Р., редактор (1992) Экология и живые ресурсы залива Цзяочжоу.Пекин: Science Press.

36. Li G, Fan Z (2004) Морская экология. Пекин: Пресса о высшем образовании.

38. Нин X, Ху X (2002) Исследование и оценка экологии аквакультуры и возможностей садкового рыбоводства в гавани Сяншань.Пекин: China Ocean Press.

39. Центр мониторинга морской среды и рыбных ресурсов ФУЦЗЯН (2010 г.) Отчет об исследовании морского биоразнообразия в заливе Цюаньчжоу

40. Хуан Цз (2004 г.) Биоразнообразие морских устьевых водно-болотных угодий. Пекин: China Ocean Press.

41. Хуан З, редактор (2006) Разнообразие видов в заливе Сямынь, Китай, Пекин: China Ocean Press.

42. Сюй Г (1989) Окружающая среда и ресурсы Дайя Бэй. Хэфэй: Anhui Scientific and Technical Press.

43.Хуанг Л., Чжан С., Ван Х, Вен В., Чжан К. (2007) Экологическая среда и биоресурсы залива Санья, остров Хайнань, Китай. Пекин: Science Press.

46. Чжэн Т., Сюй Ф. (1982) О раковинах донных моллюсков и их палеогеографической среде на шельфе Восточно-Китайского моря в позднем плейстоцене. В: IOCAS, редактор. Геология Желтого и Восточно-Китайского морей. Пекин: Science Press. С. 198–207.

47. Хуанг X, Хуан Л. (2007) Исследование морских водорослей в Южно-Китайском море Гуанчжоу: Guangdong Economic Press.

49. Лю Р. (1998) Сохранение морского биоразнообразия в Южно-Китайском море. В: Материалы европейско-азиатского семинара по исследованию и управлению прибрежной зоной Средиземного и Южно-Китайского морей. Гонконг. С. 351–360.

51. Линь П. (1999) Экосистема мангровых зарослей в Китае. Пекин: Science Press.

52. Ван В., Ван М. (2007) Мангровые заросли Китая. Пекин: Science Press.

54. Хуан Цз, редактор (1994) Морские виды и их распространение в морях Китая. Англ. Изд. Пекин: China Ocean Press. 607 с.

55. Ляо К., редактор (1999) Национальный физический атлас Китая.Пекин: SinoMaps Press.

56. Ван С., Се И, редакторы (2004) Красный список видов Китая. Vol. 1. Пекин: Пресса о высшем образовании.

57. Wang S, Xie Y, редакторы (2005) Красный список видов Китая. Vol. 3. Пекин: Пресса о высшем образовании.

58. Wang S, Xie Y, редакторы (2009) Красный список видов Китая. Vol. 2А, 2Б. Пекин: Пресса о высшем образовании.

61. Ван С. (1999) Mammalia. В: Ван С., редактор. Китайская красная книга исчезающих животных. Пекин: Science Press.

62. Юэ П, Чен И (1998) Рыбы. В: Ван С., редактор. Китайская красная книга исчезающих животных.Пекин: Science Press.

География — china.org.cn

Китай занимает третье место в мире по площади в 9 600 000 кв. Км.

Китайская Народная Республика, расположенная на востоке азиатского континента, на западном берегу Тихого океана, имеет площадь около 9,6 млн кв. Км и является третьей по величине страной в мире после Россия и Канада.

С севера на юг территория Китая простирается от центра реки Хэйлун к северу от города Мохэ до рифа Цзэнму на самой южной оконечности островов Наньша, протяженностью 5 500 км.С востока на запад страна простирается от слияния рек Хэйлун и Вусули до Памира, протяженностью 5200 км.

С сухопутной границей около 22 800 км Китай граничит с Кореей на востоке; Монголия на севере; Россия на северо-восток; Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан на северо-запад; Афганистан, Пакистан, Индия, Непал и Бутан на западе и юго-западе; и Мьянма, Лаос и Вьетнам на юге. Через моря на восток и юго-восток находятся Республика Корея, Япония, Филиппины, Бруней, Малайзия и Индонезия.

Протяженность континентальной береговой линии Китая составляет около 18 000 км, с плоской топографией и множеством отличных доков и гаваней, большинство из которых не имеют льда круглый год. Материковая часть Китая омывается с востока и юга Бохайским, Желтым, Восточно-Китайским и Южно-Китайским морями с общей морской площадью 4,73 миллиона квадратных километров. Бохайское море — континентальное море Китая, а Желтое, Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря — окраины Тихого океана.

Физические характеристики

Топография Китая сформировалась в результате появления Цинхай-Тибетского плато, самого важного геологического события за последние несколько миллионов лет. Если посмотреть на Китай с высоты птичьего полета, местность постепенно спускается с запада на восток, как лестница. Из-за столкновения Индийской и Евразийской плит Цинхай-Тибетское плато непрерывно поднималось, становясь вершиной четырехступенчатой ​​«лестницы», в среднем более 4000 м над уровнем моря и называемой «крышей мира».«На плато возвышается на 8848 м над уровнем моря гора Джомолангма (гора Эверест), самая высокая вершина в мире и главная вершина Гималаев. Вторая ступень включает пологое плато Внутренней Монголии, плато Лесс, плато Юньнань-Гуйчжоу. , бассейн Тарим, бассейн Джунгар и бассейн Сычуань, со средней высотой от 1000 до 2000 м. Третий этап, понижающийся до 500-1000 м над уровнем моря, начинается на линии, проведенной вокруг Большого Хинггана, Тайхан, Горные хребты Ушань и Сюэфэн простираются на восток до побережья Тихого океана.Здесь с севера на юг находятся Северо-Восточная равнина, Северо-Китайская равнина и Средне-Нижняя равнина Янцзы. Среди равнин разбросаны холмы и предгорья. На востоке земля простирается в океан на континентальном шельфе, четвертая ступенька лестницы. Глубина воды здесь в основном менее 200 м.

(China.org.cn)

Китайские морские споры в Восточном и Южно-Китайском морях

Морские споры представляют собой единственный наиболее вероятный источник нестабильности и военного конфликта с Китаем, говорит Майкл Суэйн.Выступая перед Американско-китайской комиссией по обзору экономики и безопасности, он объясняет основные факторы напряженности в Восточном и Южно-Китайском морях и определяет шаги, которые Вашингтон может предпринять для снижения риска военных действий.

Политические рекомендации:

• Поддержать кодекс поведения: Вашингтону следует настоятельно поощрять разработку обязательного кодекса поведения, регулирующего поведение в спорных водах.


• Придерживайтесь тихой дипломатии: Соединенные Штаты должны участвовать в постоянной дипломатической кампании, уделяя особое внимание тесному личному взаимодействию со всеми сторонами и низкому общественному статусу.


• Поощрять совместную разработку ресурсов: Вашингтону следует поощрять создание многонационального совместного предприятия, способного выносить решения по правам на разведку и решать экологические проблемы.


• Сохраняйте перспективу: Соединенные Штаты должны держать морские споры в перспективе, признавая их глубокие исторические корни и сопротивляясь искушению рассматривать их как барометр стратегических отношений между США и Китаем.

Свейн заключает: «Не существует быстрого решения или серебряной пули для разрешения этих сложных и давних морских споров. Это потребует терпения, постоянных усилий и очень ловкой руки со стороны Соединенных Штатов ».

Полное свидетельство

Введение

Споры Китая с другими государствами по поводу территориального суверенитета и притязаний на ресурсы в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях составляют одну из трех взаимосвязанных, но различных категорий морских споров или групп озабоченностей между Пекином и другими странами.

Помимо тайваньского вопроса (который, возможно, является своего рода морским спором, но не является предметом данного слушания), споры о морском суверенитете и ресурсах сосредоточены на (а) китайско-японской неразберихе, касающейся как перекрывающихся притязаний на морские ресурсы, так и суверенного контроля над ними. острова Сэнкаку / Дяоюйдао к северо-востоку от Тайваня и (б) сложная сеть споров между Пекином и несколькими субъектами Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней и Тайвань) по поводу многих островов, атоллов, рифов и отмелей в Южно-Китайское море.

Вторая группа споров касается действий военно-морских сил в пределах исключительной экономической зоны Китая (ИЭЗ) и недемаркированных «прибрежных морей» ( цзиньхай, ), включая операции ВМС США и учения РСБ вдоль побережья Китая, озабоченность союзников по поводу ПЛАНИРОВАНИЕ морских транзитов и растущее присутствие ПЛАНА в чувствительных водах вблизи других государств, а также противоборство интерпретаций прав иностранных военно-морских сил действовать в ИЭЗ, как это определено Конвенцией ООН по морскому праву (UNCLOS).

В самом широком смысле, третий набор проблем (они еще не достигли уровня активного спора, представляющего вместо этого усиливающуюся конкуренцию) носит более стратегический характер и затрагивает всю территорию так называемой «цепи первого острова». »Простирается от Японии до Юго-Восточной Азии. Они проистекают из противоречия между давним американским предположением о необходимости сохранения военного превосходства в западной части Тихого океана и недавно появившейся китайской способностью бросить вызов определенным элементам этого превосходства, в основном за счет развертывания все более эффективных средств «контр-интервенции» или системы вооружений противодоступа и ограничения зоны действия (A2 / AD) вдоль морской периферии Китая.

Это противоречие в некоторой степени лежит в основе и обостряет две вышеупомянутые категории споров, помещая их в более широкий стратегический контекст, связанный с изменением баланса сил в западной части Тихого океана. То есть морские споры в двух других более узких областях приобретают определенную степень потенциального стратегического значения, поскольку многие наблюдатели рассматривают их как возможные индикаторы этого сдвига военного баланса. В частности, растущие возможности и решимость, которые Пекин демонстрирует в своих спорах с США.С. и другие страны по двум вышеперечисленным морским вопросам рассматриваются как косвенный вызов общему морскому статус-кво, определяемому в основном Вашингтоном.

В целом, эти морские проблемы жизненно важны, потому что они представляют собой единственный наиболее вероятный и значительный потенциальный источник нестабильности и даже военного конфликта с Китаем как в ближайшей, так и по крайней мере в среднесрочной (если не долгосрочной) перспективе. Более того, такие опасности — и особенно те, которые связаны со спорами в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях — особенно остры в результате вовлечения сильных (и, по всей видимости, нарастающих) националистических эмоций со всех сторон, а также общего характера нулевой суммы связанные с этим вопросы суверенитета, которые побуждают заявителей занимать абсолютистские позиции и во многих случаях чрезмерно реагировать на предполагаемые вызовы своей позиции.

Как доминирующая морская держава в западной части Тихого океана, с твердой приверженностью поддержанию мира и стабильности в регионе, и как азиатская держава с особыми политическими, экономическими отношениями и отношениями безопасности с двумя региональными союзниками, участвующими в вышеупомянутых спорах (Япония и Филиппины), Соединенным Штатам суждено сыграть важную роль в решении этих нестабильных проблем. Действительно, в последние годы Вашингтон стал играть гораздо более активную и прямую роль в морских спорах в Южном и Восточно-Китайском морях.

Чтобы внести свой вклад в эффективное управление этими спорами и, в частности, ролью Китая, Вашингтону жизненно важно четко понимать их происхождение и движущие силы, особенно в случае Китая, а также пределы, сильные стороны и опасности различных типов возможных будущих ответных мер США. В следующих разделах будут рассмотрены эти вопросы и конкретно даны ответы на некоторые вопросы, поставленные Комиссией.

Общее происхождение и драйверы

Как указывалось выше, многие факторы обостряют морские споры в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.Некоторые из них напрямую связаны с Китаем, другие — нет. К наиболее ориентированным на Китай движущим факторам относятся: общее увеличение региональной мощи и влияния Пекина, с одной стороны; и, возможно, усиление уровня китайского национализма и связанное с ним влияние социальных сетей, таких как блоги и обмен сообщениями через смартфоны, с другой стороны, среди населения Китая.

Что касается первого, то в последние годы Пекин значительно увеличил свои возможности по управлению как военными, так и невоенными (или полувоенными) военно-морскими и воздушными средствами вдоль своего побережья, тем самым увеличивая свою способность отстаивать свои давние и практически неизменные претензий, за счет более широкого присутствия на море и повышения способности контролировать спорные районы и реагировать на действия других. Хотя другие заявители также стремятся увеличить свои мощности аналогичным образом, Пекин до сих пор, возможно, был наиболее успешным, во многом благодаря его растущим экономическим возможностям.

Последняя движущая сила китайского поведения (например, социальные сети) способствовала усилению и расширению осведомленности общественности в режиме реального времени об очевидных проблемах или поведении других государств в отношении заявлений о суверенитете Китая, тем самым оказывая большее давление на китайское руководство с целью принятия ответных мер. быстро и решительно.Китайские граждане узнают об инцидентах, связанных с суверенитетом, вскоре после того, как они происходят, обмениваются ответами друг с другом через социальные сети способами, которые часто очень быстро растут в геометрической прогрессии, и часто предъявляют чрезмерные, а иногда и смешные требования к правительству КНР. Хотя Пекин ни в коем случае не является пассивным получателем такого давления, он, возможно, опасается показаться слабым или бездействующим перед лицом столь сильного общественного мнения.

Интенсивность китайского ответа на вызовы или проблемы, связанные с суверенитетом, усиливается эмоциональной ассоциацией этих проблем с нарушениями суверенитета Китая, которые произошли во время так называемого «века унижения» Китая со стороны иностранцев (начиная с середина 19-го ^-го -го до середины 20-го ^-го веков), а также тот факт, что коллективное руководство Китая в целом, возможно, сегодня больше озабочено проблемами имиджа и общественным давлением, чем в прошлом.Добавьте к этому растущее стратегическое недоверие, существующее между Вашингтоном и Пекином, которое подогревает подозрения Китая в манипулировании этими спорами США, и в результате возникает острая озабоченность и тенденция к чрезмерной реакции со стороны как китайских лидеров, так и широкая публика. Конечно, национализм, социальные сети и исторический опыт также влияют на поведение других претендентов. Но китайская гордость и негодование, а также огромная численность населения Китая делают поведение Китая особенно заметным и напряженным.

Другие факторы, способствующие растущей интенсивности споров о морском суверенитете, включают общую тенденцию среди государств региона в целом уделять больше внимания фактическим или потенциальным ресурсным выгодам, существующим в оспариваемых морских районах, большей экономической и, следовательно, военной и военизированной потенциал участников и в целом большее внимание, которое многие заявители уделяют внешним (в отличие от внутренних) вызовам безопасности. Все это говорит о том, что меняющийся характер общества и экономики Восточной Азии в некоторой степени стимулирует растущую активность всех заявителей.

Наконец, еще одним набором факторов, которые стимулируют как напористое поведение, так и опасения истцов в морских спорах, является неопределенность, создаваемая текущими экономическими и политическими проблемами Америки. Для многих азиатов возможность упадка Америки приводит к сомнению в устойчивости и эффективности военной мощи США в западной части Тихого океана и, возможно, в случае Китая, к усилиям по более энергичному сопротивлению тому, что воспринимается как растущие попытки Америки сдержать Пекин, отчасти за счет более активного участия Вашингтона в морских спорах.

Эта неопределенность, наряду с общепризнанным желанием Вашингтона уделять больше внимания Азиатско-Тихоокеанскому региону, также усиливает стимулы среди тех азиатских стран, которые борются с Китаем в морских спорах, чтобы более активно вовлекать США в эти споры на своей стороне. Это до некоторой степени неизбежно, по крайней мере, в отношении вовлеченных союзников США. Но такая динамика также может ухудшить ситуацию при неправильном обращении.

Чем отличается поведение Китая?

Как следует из вышеизложенного, растущая настойчивость, наблюдаемая в морских спорах, происходящих в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, является частью динамики конкуренции между всеми участвующими государствами.Вьетнам, Филиппины, Япония, Тайвань и Китай в последние годы проявляли крайне агрессивное поведение либо независимо от действий других, либо в явной реакции на предполагаемые «провокации». Эти действия включают принятие новых соответствующих внутренних законов и нормативных актов, создание новых административных единиц, публичное представление более четко определенных требований (обычно в ответ на международные органы), усиление попыток разведки или добычи как океанических, так и энергетических ресурсов. в спорных водах — более частое задержание рыбаков, провокационные заявления официальных лиц, явные попытки изменить правовой статус или описание спорных территорий, а также общее увеличение масштабов и / или частоты патрулирования.Многие из этих мероприятий перечислены в таблице ниже, предоставленной Тейлор Фрейвел.

Эти и другие действия временами приводили к усилению опоры на принуждение, запугивание и применение силы, а также к более абсолютистской, подстрекательской и провокационной риторике со стороны некоторых заявителей. В последние годы в Китае, в частности, проявляются некоторые формы обоих типов поведения. Конечно, с точки зрения Пекина, большая часть его поведения была ответом на то, что он считает явно провокационными действиями, предпринятыми другими, либо с целью изменить статус-кво, либо с целью отхода от ранее согласованных способов урегулирования давнего спора.

Это действительно может быть правдой в нескольких случаях. Более того, мало свидетельств того, что Китай изменил либо свою основную стратегию национальной безопасности в Азии, либо свою основную политику в отношении морских споров. Он по-прежнему поддерживает стратегию, направленную на обеспечение регионального мира и развития, требующую усилий по ограничению и контролю споров посредством переговоров, поддержанию или углублению различных форм сотрудничества с соседями и в целом избежанию конфликтов. В то же время он стремится поддерживать то, что он считает необходимой и решительной защитой от предполагаемых попыток других подорвать дипломатическую, правовую, политическую, экономическую и военную позицию Китая, включая морские и другие споры о суверенитете.

Очевидно, что эти двойные цели существуют в некотором противоречии друг с другом (т.е. последняя цель часто может требовать, с точки зрения Пекина, действий, которые подрывают первую). Действительно, обычно заявляя о своем желании избежать конфронтации и конфликтов, Пекин часто прибегает к выражениям и поведению в отношении морских споров, которые являются чрезмерно эмоциональными и эскалационными. Это особенно ярко проявилось в нынешнем кризисе с Японией из-за островов Сэнкаку / Дяоюйдаою, где Пекин иногда использует подстрекательские выражения и явно пытается заставить Японию признать существование спора по этому вопросу и принять в некотором роде Утверждение Китаем административной власти над островами.

В таких усилиях Пекин, похоже, придерживается той точки зрения, что он должен «наверстать упущенное» или «положить конец неприемлемой практике раз и навсегда», чтобы предотвратить эрозию своего положения. В целом, эта точка зрения, по-видимому, приводит к усилиям по защите от будущих вызовов его требованиям и укреплению своих основных позиций за счет общего повышения его общей способности патрулировать и действовать в спорных районах. Все это может рассматриваться Пекином как средство защиты и предосторожности, но многие другие рассматривают это иначе.

Действительно, Китай обладает большей способностью и, возможно, большей готовностью, чем другие заявители, участвовать в эскалационных или провокационных действиях по нескольким причинам. Некоторые из них уже упоминались, например, сильная и растущая экономика и особая форма национализма, окрашенная горькими историческими воспоминаниями. Другие включают тенденцию рассматривать споры о суверенитете с моралистической точки зрения — как вопросы простого правильного и неправильного, хорошего и плохого поведения, — требуя бескомпромиссной позиции. Третьи включают подход к кризисному менеджменту, который подчеркивает необходимость подавать сигнал о твердой решимости, создавать неумолимый импульс, реагировать жестко «око за око», а в некоторых случаях действовать до того, как закроется окно возможностей или откроется окно уязвимости.

Все эти особенности, усиленные возможностью неопределенного контроля над множеством местных субъектов (например, нефтяными компаниями, рыбаками, учеными, морскими правоохранительными органами, местными органами власти и вооруженными силами) могут в значительной степени объяснить, почему Пекин, среди многих напористых актеров он, кажется, склонен к особенно сильной форме напористого и временами непредсказуемого поведения. При этом важно помнить, что Пекин проводит четкое различие между гражданскими и военными инструментами при разрешении территориальных споров.Хотя военные обычно служат (часто удаленной) опорой для действий гражданских морских агентств, китайские военные корабли с «серым корпусом» не участвуют напрямую в спорах. Для китайцев такое вмешательство является красной линией de facto для всех вовлеченных сторон.

Как Китай демонстрирует и обеспечивает соблюдение своих территориальных притязаний на море? Какую роль играют ВМС НОАК в подходе Китая к своим морским конфликтам? Чем это отличается от роли китайских морских правоохранительных органов?

Для обеспечения соблюдения своих требований Пекин в первую очередь использует растущее число невоенных военно-морских кораблей и несколько самолетов, по-разному прикрепленных к так называемым «пяти драконам».К ним относятся Морская полиция Китая Департамента пограничного контроля, Управление безопасности на море, Командование правоохранительных органов в области рыболовства или FLEC (при Управлении рыболовства), а также Главное таможенное управление и Государственное управление океанических ресурсов (в частности, его Агентство морского надзора Китая, или CMS). Среди этих компаний FLEC и CMS владеют наибольшим количеством судов — около сорока более 1000 тонн. Незначительное меньшинство этих судов, по-видимому, вооружено крупнокалиберными пулеметами.Однако, как сообщается, оба ведомства также получили несколько списанных боевых кораблей с неопределенным (если таковое имеется) вооружением. В целом, CMS, наиболее эффективная правоприменительная организация в отношении морских вопросов, намеревается к 2015 году добавить 36 новых судов в категории 600, 1000 и 1500 тонн.

Эти корабли выполняют различные операции, включая патрулирование, учения, сопровождение рыболовных флотилий и реагирование на предполагаемые нарушения заявленных территорий и вод под властью Китая.

Кроме того, большой флот рыболовных судов Китая часто служит доказательством притязаний Китая на морские районы, работая в спорных водах. Эти рыболовные суда по большей части работают сезонно и, очевидно, не всегда находятся под контролем координирующего агентства.

Военно-морской флот НОАК (ПЛАН) не принимает непосредственного участия в обеспечении соблюдения территориальных притязаний Китая на море. Как указывалось выше, Пекин проводит четкую грань между гражданскими и военными организациями в управлении такими претензиями, при этом ведущую роль играют бывшие «белые корпуса» судов CMS и FLEC.Военные корабли PLAN иногда обеспечивают «противодействие» во время действий, которые могут обостриться. Однако общая цель состоит в том, чтобы избежать милитаризации споров, если, конечно, противник не использует военные средства. В таком случае Пекин почти наверняка ответит аналогичным образом, в классической манере «око за око».

Некоторые корабли ПЛАН участвовали в совместных военно-гражданских учениях вблизи спорных районов, хотя эта деятельность часто сосредоточена на невоюющих миссиях, таких как поисково-спасательные операции.

Как изменился подход Китая к спорам, касающимся Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, за последние годы? Когда произошло это изменение в подходе и почему? Как, если вообще изменилось, оно изменилось с тех пор, как к власти пришло «пятое поколение» китайских лидеров?

Примерно с 2007 года Пекин предпринял ряд более масштабных действий для подтверждения и подтверждения своих требований, включая увеличение количества судов и частоты патрулей и учений, создание новых административных единиц и возвышение существующих структур, объявление участков для застройки в спорных водах, разрезание сейсмических буксируемых групп другим заявителем, усилия по созданию нового статус-кво в конкретных случаях путем взятия под контроль одного наземного объекта (Скарборо-Шол) и осуществления постоянных вторжений в близлежащее воздушное пространство и воды спорная группа островов (острова Сэнкаку / Дяоюйдаоюй) и различные дипломатические и недипломатические действия, от демаршей до подачи официальных объяснений или претензий в международные органы и устранения угроз или предупреждений в адрес иностранных нефтяных компаний.

Эта общая модель повышенной активности наблюдалась в периоды приливов и отливов с особенно интенсивными периодами в 2008 г., весной 2011 г., весной / летом 2012 г. и в настоящее время над островами Сэнкаку / Дяоюйдаоюй.

Основной причиной большей части (но не всех) возросшей активности Китая были действия других заявителей в сочетании с возросшими общими возможностями Пекина по размещению активов в спорных районах. Как отмечали я, Тейлор Фрейвел и другие аналитики, более настойчивые действия Китая были в значительной степени частью интерактивной динамики между несколькими заявителями (включая, прежде всего, Вьетнам, Филиппины и Японию, а также Китай).

Например, Fravel сообщает:

Дипломатические демарши [Китая] в отношении иностранных нефтяных компаний в 2006 и 2007 годах… .в ответ на усиление вьетнамских разведочных работ в водах, на которые претендует Китай. Точно так же резкое увеличение количества задержаний вьетнамских рыболовных судов в 2009 году совпадает с увеличением присутствия вьетнамских судов в водах вокруг Парасельса, часто в территориальных водах, на которые Китай претендует вокруг этих островов. Объявление CNOOC в июне 2012 года о новых блоках в спорных частях Южно-Китайского моря, вероятно, было ответом на морское законодательство Вьетнама.Бюрократическое возвышение «Санши» в июне 2012 года из округа в город префектурного уровня также, вероятно, было ответом на то, что Китай считал усилиями Филиппин и Вьетнама по укреплению своих собственных притязаний.

Источник: Тейлор Фрейвел, «Растущая конкуренция в Южно-Китайском море», неопубликованная статья.

Прилагаемая таблица, в которой перечислены основные действия, предпринятые Китаем, Вьетнамом и Филиппинами в Южно-Китайском море за последние несколько лет, подтверждает интерактивность территориальных споров и реактивный характер агрессивной политики государств-заявителей.

Хотя обычно это был своего рода ответ «око за око», как указано выше, в некоторых случаях Пекин отвечал намеренно эскалационным образом, стремясь создать новый статус-кво в свою пользу или предпринять более мускулистые или агрессивные действия, чтобы выразить решимость и предотвратить дальнейшую эскалацию со стороны других. Примеры такого поведения включают инцидент с перерезанием кабеля в мае 2011 года, захват отмели Скарборо в апреле 2012 года, объявление о разведочных блоках в июне 2012 года и начало регулярных вторжений в район островов Сэнкаку / Дяоюйдао в октябре 2012 года.

Некоторые аналитики считают, что эти и другие действия являются частью общей сознательной стратегии Китая по использованию предполагаемых провокаций для оправдания заранее спланированных действий по изменению статус-кво. Это говорит о том, что Пекин может даже создавать инциденты для подтверждения своих требований. Однако эта интерпретация поведения Пекина в настоящее время не имеет убедительных доказательств и, таким образом, остается в лучшем случае гипотезой. Не менее правдоподобное альтернативное объяснение состоит в том, что Китай в значительной степени реагирует на предполагаемые попытки других (например,г., Манила и Токио), чтобы изменить статус-кво, установив новый статус-кво.

В любом случае важно иметь в виду, что, по крайней мере, в Южно-Китайском море, как отмечает Фравел, «… уровень напряженности… еще не достиг той нестабильности, которую регион наблюдал с 1988 по 1995 год.… В частности, спор до сих пор не милитаризован. Истцы не прибегали к применению силы, и угроза применения силы обычно была косвенной ».

Существует множество предположений о влиянии Си Цзиньпина и нового руководства на вышеупомянутую динамику.Возможно, что Си Цзиньпин оказал серьезное влияние на то, как Китай до сих пор справлялся с инцидентами на мелководье Скарборо и на островах Сэнкаку / Дяоюйдао. По крайней мере, с середины 2012 года он, по-видимому, был главным высокопоставленным членом двух надзорных органов, один из которых был создан для решения вопросов безопасности на море в целом, а другой — для решения кризиса на островах Сэнкаку / Дяоюйдаоюй в частности. По мнению некоторых аналитиков, Си лично одобрил поэтапный план усиления давления на Японию, тем самым отвергнув более умеренный подход, за который выступают некоторые в Министерстве иностранных дел.Другие указывают на прошлый опыт Си с НОАК, его знаменитую жену НОАК (известную певицу патриотических песен), его приверженность концепции «Китайской мечты», которая якобы предполагает сильную нацию с сильной армией, и его известность посещения военных объектов, чтобы поддержать идею о том, что новое руководство будет проводить под его руководством гораздо более мускулистую, ориентированную на военные действия внешнюю политику, особенно в отношении морских и других споров о суверенитете. Однако в настоящее время этот общий вывод носит в основном спекулятивный характер — еще одна интересная гипотеза, которая требует более убедительных доказательств.

Чем подход Китая к спору о Восточно-Китайском море отличается от его подхода к спору о Южно-Китайском море?

Как указано выше, в инцидентах на отмелях Скарборо и на островах Сэнкаку / Дяоюйдаою Пекин отреагировал на предполагаемые усилия по нарушению существующего статус-кво, установив новый статус-кво. В первом случае было замечено, что Филиппины изменили свой прошлый подход, направив в этот район военный корабль и, по-видимому, арестовав китайских рыбаков на мелководье.Руководители Китая, вероятно, рассматривали такие действия как часть более широкой модели эскалационного поведения, предпринимаемого Манилой по крайней мере с середины 2011 года (см. Таблицу ниже). В последнем случае Токио считался изменением статуса суверенитета островов, купив три из них у частных владельцев. Кроме того, общая позиция Китая в отношении заявленных территорий в обеих областях была в целом схожей, включая «неоспоримые» утверждения суверенной власти. Кроме того, как описано выше, для обеспечения исполнения своего требования Китай в обоих случаях использовал преимущественно гражданское имущество.

Тем не менее, в случае спора о Восточно-Китайском море с Японией, Пекин, очевидно, имеет дело с более грозным противником, который поддерживает очень тесные политические и военные связи с Вашингтоном, включая близлежащее присутствие войск США. В случае споров вокруг Южно-Китайского моря Пекин сталкивается с несколькими противниками, обладающими значительно более слабыми возможностями и несколько отличающимися подходами. Можно подумать, что эти различия заставят Пекин проявлять большую осторожность в подходе к Токио.В какой-то степени это, наверное, так. Например, весьма маловероятно, что Пекин попытается силой захватить острова Сэнкаку / Дяоюйдао в отсутствие серьезной провокации со стороны Токио (и даже в этом случае вероятность таких действий не гарантируется). Более того, Пекин, очевидно, строго контролировал свои вторжения в спорные воды и воздушное пространство в последние месяцы и избегал самых провокационных действий, таких как попытки разместить персонал на любом из островов.

В то же время «сдержанность» Пекина уравновешивается в случае кризиса островов Сэнкаку / Дяоюйдаоюй глубиной националистической антипатии к Японии, которую испытывают многие китайцы.Это, возможно, склоняет Пекин к подстрекательской риторике и другим «жестким» вербальным позициям, которые обычно не проявляются в случае споров в Южно-Китайском море. Это также представляет большую вероятность того, что Пекин попадет в более опасную «ловушку обязательств» по ​​сравнению с Японией, в которой он предупреждает или занимает позицию, от которой он не хочет отступать.

Каковы перспективы разрешения конфликтов в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях? Обсудите возможные роли международных институтов, таких как ООН, и региональных институтов, таких как АСЕАН.

Краткосрочные и среднесрочные перспективы не очень хорошие. Сочетание абсолютистских позиций в отношении суверенитета, интенсивного национализма, высокой общественной осведомленности, потенциально серьезных экономических стимулов, увеличения гражданского и военного потенциала заявителей, стратегических расчетов и отсутствия четких и обязательных юридических или иных процедур или наднационального органа власти. для арбитража или принудительного исполнения споров, чтобы предотвратить любое существенное продвижение к любому «разрешению».Тем не менее, вероятно, возможна более стабильная основа для посредничества и, следовательно, управления спорами между истцами. У всех участников есть стимул предотвратить интенсивную гонку вооружений или эскалацию конфронтации и конфликта из-за спорных морских территорий. В случае Китая такие результаты могут поставить под угрозу его общую стратегию «мира и развития» и укрепить представление о том, что он не желает разрабатывать или использовать правовые процедуры или нормы для разрешения разногласий со своими соседями.

Международные институты, такие как ООН или АСЕАН, могут сыграть большую роль в поощрении обязательного кодекса поведения или аналогичного набора процедур или мер укрепления доверия. Однако это потребует значительного согласия всех заявителей на использование такого подхода. К сожалению, такого единодушия не существует ни среди членов АСЕАН, ни между Китаем и другими претендентами. Несмотря на приверженность двустороннему подходу к переговорам по урегулированию конфликтующих территориальных претензий, Пекин, очевидно, готов в какой-то момент разработать обязательный кодекс поведения для поддержания стабильности до тех пор, пока решение не станет возможным.Однако в этих усилиях достигнут незначительный прогресс, в основном из-за различий внутри АСЕАН и, что более важно, из-за того, что Пекин настаивает на том, что условия для обязательного кодекса «еще не созрели» по ряду причин. Если Пекин не убедится в том, что переход к обязательному кодексу поведения предпочтительнее нестабильного статус-кво, прогресс останется маловероятным.

Какую роль должны играть США в достижении резолюций?

Этим вопросом занимаются несколько интересов США, включая сохранение мирной среды безопасности в Азии, поощрение верховенства закона и разрешение межгосударственных споров путем переговоров, а также поддержание свободы судоходства.Защищая эти интересы, США также заинтересованы в поддержке своих союзников, избегая действий, которые служат для обострения конкуренции в сфере безопасности и способствуют возникновению отношений с Китаем в области безопасности с нулевой суммой. Одновременное продвижение всех этих интересов представляет собой серьезную проблему, особенно в период, когда способность Вашингтона влиять на события может снижаться.

Очевидно, Вашингтон должен сделать все возможное, чтобы поощрять и поддерживать существующие усилия по разработке обязательного кодекса поведения, с которым могут согласиться все стороны.Для этого ему необходимо работать со всеми сторонами, чтобы разработать процесс, с помощью которого можно было бы шаг за шагом рассматривать и разрешать оговорки Китая и разногласия АСЕАН. При этом ему следует избегать занимать позиции, которые, кажется, помещают его на ту или иную сторону, как это иногда случалось в прошлом. В частности, попытки побудить государства АСЕАН к развитию большего единства должны предприниматься одновременно с любым взаимодействием с Китаем, чтобы избежать впечатления, будто Вашингтон сосредоточен на укреплении способности АСЕАН противостоять Пекину как блоку.Вашингтон также должен остерегаться естественной тенденции своих союзников использовать свое участие в этих спорах для получения поддержки, которая может обострить напряженность или дальнейшую поляризацию. Официальные лица США осведомлены об этих проблемах, но осведомленность и поведение — это не одно и то же.

Все это потребует устойчивой дипломатии посредством тесного личного взаимодействия со всеми сторонами, в отличие от периодических заявлений и встреч, проводимых на выборочной основе. В целом Вашингтону следует стремиться к тому, чтобы оставаться в тени публично, в то же время энергично работая на частном уровне.

В дополнение к усилиям, направленным на предотвращение инцидентов в будущем, Вашингтону следует также поощрять совместную разработку ресурсов в спорных областях, возможно, путем создания новых структур и процессов. Например, ему следует рассмотреть возможность поддержки создания типа многонационального совместного предприятия с юридическими и коммерческими элементами, как недавно отстаивали Параг Кханна и Джон Гилман. Как они заявляют:

Это транспортное средство специального назначения будет рассматривать права на разведку судов, зарегистрированных и признанных им, чтобы продолжать гарантировать свободу судоходства и прохода для судоходства, а также уважать экологические проблемы в отношении экономического развития.Существующие оккупации территорий не будут отменены насильственно, но вопрос о суверенитете на время будет отложен без признания или отклонения требований нынешних сторон в споре.

Источник: Параг Ханна и Джон Гилман, мнение CNN, 13 ноября 2012 г., на http://www.cnn.com/2012/11/13/opinion/khanna-south-china-sea-dispute

Нет быстрого решения или серебряной пули для разрешения этих сложных и давних морских споров. Это потребует терпения, сдержанности, постоянных усилий и очень ловкой руки со стороны Соединенных Штатов.Более того, во всех своих усилиях Вашингтон должен стремиться как можно больше отделить эти споры от более широкого вопроса о его развивающихся стратегических отношениях с Китаем. Многие представители средств массовой информации и сторонние аналитики на регулярной основе устанавливают такие связи, рассматривая каждое действие США или Китая в отношении споров как индикатор предполагаемого сдерживания Китая со стороны США, предполагаемого стремления Пекина к превосходству в регионе или попытки создать исключительные сферы влияния.Хотя то, как Вашингтон и Пекин разрешают споры, безусловно, может повлиять на их более широкие стратегические отношения, каждый морской инцидент или действие не следует рассматривать как меру вышеперечисленных более крупных стратегических вопросов. В конечном счете, эти споры касаются азиатского национализма и исторических воспоминаний, а не геостратегии, что должно внушить серьезную осторожность политикам США.

Основные действия в Южно-Китайском море (предоставлено Тейлором Фрэвелом)

• 2006-2007: Вьетнам увеличивает количество проектов по разведке нефти на шельфе в водах, на которые претендует Китай.


• 2006 г .: Служба морского наблюдения Государственного океанографического управления начинает регулярное патрулирование в Южно-Китайском море.


• 2007-2008: Министерство иностранных дел Китая издает демарши и угрозы в адрес иностранных нефтяных компаний, инвестирующих во Вьетнам.


• Январь 2007 г .: Четвертый пленум Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама принимает резолюцию, предписывающую разработать национальную «Морскую стратегию до 2020 года».«Стратегия предусматривает, что на морские отрасли, особенно рыболовство и нефть, будет приходиться 55 процентов ВВП в 2020 году по сравнению с 48 процентами в 2005 году.


• Апрель 2007 г .: Вьетнам создает один поселок и две коммуны в районе Чыонг Са (остров Спратли), который управляет островами Спратли


• Ноябрь 2007 г .: Законодательный орган Филиппин начинает дебаты по закону об исходных условиях архипелага, который включает 53 объекта Спратли как части Филиппинского архипелага.


• 2008-2009: Количество вьетнамских рыболовецких судов, работающих в районе Парасельса, значительно увеличивается. Управление рыболовства Китая задерживает вьетнамских рыбаков, ведущих промысел у Парасельских островов.


• Июнь 2008 г .: Соглашение о совместной сейсморазведке Китая с Филиппинами и Вьетнамом в 2004 г. истекает и не продлевается.


• Ноябрь 2008 г .: Оперативная группа Южного морского флота ПЛАН проводит учения по кругосветному плаванию в Южно-Китайском море.


• Февраль 2009 г .: Законодательный орган Филиппин принимает базовый закон архипелага, который включает претензии к некоторым из Спратли. Законопроект принят в марте 2009 года.


• Март 2009 г .: Премьер-министр Малайзии Бадави совершает публичный визит на Риф Ласточкин, особенность в Южном Китае, оккупированном Малайзией.


• Май 2009 г .: Вьетнам независимо и вместе с Малайзией подает в Комиссию ООН по границам континентального шельфа претензии на расширенные континентальные шельфы в Южно-Китайском море


• Май 2009 г .: Филиппины возражают против претензий Китая в ООН


• Май 2009 г .: Китай представляет карту с «девяти пунктирной линией» в Комиссию ООН по границам континентального шельфа.


• Май 2009 г .: Китай продлевает срок действия своего ежегодного запрета на вылов рыбы примерно на 12 градусов северной широты в Южно-Китайском море. Китай связывает патрули Управления рыболовства со своими заявками в Южно-Китайском море.


• Ноябрь 2009 г .: Министерство иностранных дел Вьетнама созывает большую международную научную конференцию по Южно-Китайскому морю, чтобы начать кампанию по «интернационализации» спора.


• Январь 2010 г .: Вьетнам принимает на себя чередующееся председательство в АСЕАН и начинает публичные усилия по достижению консенсуса в АСЕАН по Южно-Китайскому морю и взаимодействию с крупными державами, особенно с США.


• Март 2010 г .: Премьер-министр Вьетнама совершает публичный визит на один из удерживаемых Вьетнамом островов Спратли.


• Март 2010 г .: Оперативная группа Северного морского флота ПЛАН проводит учения в Южно-Китайском море.


• Апрель 2010 г .: Около 20 вьетнамских рыболовных судов и судов береговой охраны окружают патрульное судно Китайского бюро рыболовства.


• июль 2010 г .: ПЛАН проводит учения в северной части Южно-Китайского моря с судами каждого из трех флотов китайского военно-морского флота.


• Ноябрь 2010 г .: Министерство иностранных дел Вьетнама созывает вторую международную научную конференцию по Южно-Китайскому морю


• Ноябрь 2010 г .: Южно-морской флот ПЛАН проводит десантные учения в северной части Южно-Китайского моря


• Февраль 2011 г .: Филиппины начинают сейсморазведку в водах возле банка Рид.


• Март 2011 г .: Лодки MSF агрессивно маневрируют вокруг филиппинского сейсморазведочного судна, работающего на берегу реки Рид.


• Март 2011 г .: Вьетнам начинает сейсмические исследования в водах, на которые претендует Китай.


• Апрель 2011: Филиппины направляют вербальную ноту в ООН, в которой подробно оспаривают претензии Китая на территориальный суверенитет и морскую юрисдикцию.


• Май 2011 г .: Судно MSF перерезает буксируемый трос вьетнамского судна сейсморазведки у берегов центрального Вьетнама в водах Китая, заявленных Китаем


• Июнь 2011 г .: Китайское рыболовное судно запутывается в буксируемом кабеле вьетнамского судна для сейсморазведки


• Июнь 2011 г .: Вьетнам проводит военно-морские учения с боевой стрельбой в Южно-Китайском море.


• Июнь 2011 г .: Пятеро законодателей из Филиппин совершают высокопоставленный визит на остров Титу, удерживаемый Филиппинами на островах Спратли.


• Июнь 2011: Филиппины представляют новый план по разрешению споров в Южном Китае, известном как Зона мира, свободы, дружбы и сотрудничества. (ZoPFFC), что ограничит притязания на морскую юрисдикцию с оспариваемых островов.


• Июнь 2011: на Филиппинах растут призывы к включению оспариваемых участков земли в Договор о взаимной защите 1951 года с США


• Июнь 2011 г .: Филиппины называют Южно-Китайское море Западно-Филиппинским морем.


• Ноябрь 2011 г .: Министерство иностранных дел Вьетнама проводит третью международную научную конференцию по Южно-Китайскому морю.


• Ноябрь 2011: Филиппины настаивают на своем ZoPFFC на Восточноазиатском саммите


• Февраль 2012: Филиппины настаивают на том, чтобы АСЕАН согласовала кодекс поведения, прежде чем вступать в какие-либо переговоры с Китаем.


• Март 2012 г .: Филиппины и Вьетнам достигают соглашения о проведении совместного патрулирования на части острова Спратли.


• Апрель 2012 г .: Филиппины собираются арестовать китайских рыбаков в Скарборо. Китай отправляет суда MSF и Управления рыболовства на мелководье и помещает в карантин импорт фруктов из Филиппин.


• Июнь 2012 г .: Вьетнам начинает использовать современные истребители Су-27 для патрулирования неба над Южно-Китайским морем.


• Июнь 2012 г .: Национальное законодательное собрание Вьетнама принимает Закон о мореплавании, подтверждающий его притязания на суверенитет над островами Парасель и Спратли.


• Июнь 2012 г .: Государственный совет Китая повысил административный статус Парацельсов и Спратли с округа до города префектурного уровня под названием Санша.


• Июнь 2012 г .: CNOOC объявляет тендеры на разведочные блоки, расположенные в 200-нм ИЭЗ Вьетнама.


• Июнь 2012 г .: Министерство обороны Китая объявляет, что Китай уже создал «боеготовую» систему патрулирования в Южно-Китайском море.


• Июнь 2012 г .: Четыре корабля MSF патрулируют Спратли.


• Июль 2012 г .: Большая рыболовецкая флотилия с Хайнаня совершает громкую поездку на острова Спратли.


• Июль 2012 г .: Военный гарнизон Санша размещен в городе Санша.

Филиппины резко увеличили количество патрулей в Южно-Китайском море, данные показывают, что

китайских рыболовных судов вышли в плавание в Южно-Китайское море, здесь видно 16 августа 2020 года.

VCG | Visual China Group | Getty Images

Филиппины недавно резко усилили патрулирование в Южно-Китайском море и, согласно данным отслеживания судов, стали более тесно контактировать с береговой охраной Китая.

В период с 1 марта по 25 мая 13 судов правоохранительных органов или военных судов из Филиппин посетили воды вокруг спорных островов Спратли и отмели Скарборо не менее 57 раз, говорится в сообщении Азиатской морской инициативы прозрачности (AMTI) на этой неделе.

«Это было существенное увеличение по сравнению с предыдущими 10 месяцами… когда было отслежено 3 судна, совершив 7 посещений оспариваемых объектов», — говорится в отчете. Он отметил, что такое увеличение количества патрулей «превосходит все, что было замечено в последние годы» на Филиппинах.

Южно-Китайское море было региональной горячей точкой в ​​Азии, связанной с территориальными спорами между некоторыми странами и Китаем. Филиппины, Малайзия и Вьетнам входят в число стран, претендующих на часть водного пути, но Китай рассматривает большую часть этой территории, включая острова Спратли и мелководье Скарборо, как часть своей территории.

Китайские суда, напротив, действуют как часовые, оставаясь на целевых объектах в течение нескольких недель и обычно уходя только после того, как прибыл запасной для продолжения вахты.

Asia Maritime Transparency Initiative

AMTI, которая является частью Центра стратегических и международных исследований, отметила, что местоположение патрулей Филиппин также изменилось.

До марта суда с Филиппин «почти исключительно» следовали к самому большому форпосту страны на Спратлис, острову Титу, и обратно.

«Но недавние патрули включали в себя Второе отмели Томаса, которое оккупировано Филиппинами, но ежедневно патрулируется Китаем, риф Уитсан, где был обнаружен недавний рой ополченцев, незанятую отмель Сабина возле Второго Томаса и отмель Скарборо, где Китай поддерживает постоянное присутствие с 2012 года », — сказали в AMTI.

В отчете рассмотрены данные отслеживания от коммерческого поставщика Marine Traffic и изображения спутниковых фирм Maxar и Planet Labs.

«Негабаритный и превосходящий по вооружению»

AMTI рассказала об инциденте в мае, когда китайские суда береговой охраны преследовали или преследовали суда береговой охраны с Филиппин, которые «почти всегда были негабаритными и не вооруженными».

19 мая Филиппины направили четыре корабля в оспариваемые территориальные моря, но были встречены двумя китайскими кораблями. По крайней мере, одно филиппинское судно было «преследовано» китайцами.

Одно из судов береговой охраны Китая начало преследовать филиппинское судно MCS 3005, которое обходило один берег Скарборо.

Другое китайское судно внимательно преследовало отдельное филиппинское судно Habagat с другой стороны, прежде чем «оторваться» от третьего и более крупного другого филиппинского судна под названием Gabriela Silang, сообщает AMTI.

Филиппины, похоже, полны решимости заявить о себе, но патрули страны «бледнеют по сравнению» с интенсивностью «почти постоянного присутствия береговой охраны и ополченцев» Китая, говорится в отчете.

Корабли Манилы отправляются в «ступенчатые туры» и проводят от одного до двух дней в оспариваемых объектах.

«Китайские суда, напротив, действуют как часовые, оставаясь на целевых объектах в течение нескольких недель и обычно покидая их только после того, как прибыл запасной для продолжения вахты», — сказал AMTI.

«Неясно, будут ли Филиппины продолжать патрулирование в нынешнем темпе и как Китай может отреагировать на это», — говорится в сообщении. «Но хотя сочетание большего общественного протеста и большего присутствия в Маниле, кажется, имело определенный успех в рассредоточении китайских судов у рифа Уитсан и отмели Сабина, это не повлияло на общее количество китайских судов, работающих в спорных водах.«

Манила« привлекает все большее внимание и международное осуждение к деятельности Китая, особенно на фронте ополчения », — заявила AMTI.

Южно-Китайское море | Lowy Institute

Обзор

Южно-Китайское море является важнейшими торговыми воротами для значительной части мирового торгового судоходства и, следовательно, является важным экономическим и стратегическим субрегионом Индо-Тихоокеанского региона. Это также место нескольких сложных территориальных споров, которые стали причиной конфликтов и напряженности в регионе и во всем Индо-Тихоокеанском регионе.

Географически Южно-Китайское море играет важную роль в геополитике Индо-Тихоокеанского региона. Южно-Китайское море омывается Брунеем, Камбоджей, Китаем, Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Тайванем, Таиландом и Вьетнамом. Их недавний экономический рост способствовал тому, что через эти воды проходит значительная часть мирового торгового торгового судоходства. Япония и Южная Корея в значительной степени полагаются на Южно-Китайское море в плане поставок топлива и сырья, а также в качестве экспортного маршрута, хотя наличие диверсионных морских путей в обход Южно-Китайского моря дает не-прибрежным государствам некоторую гибкость в этом отношении.Южно-Китайское море также содержит богатые, хотя и нерегулируемые и чрезмерно эксплуатируемые рыболовные угодья, и, как сообщается, содержит значительные запасы неоткрытых нефти и газа, что является отягчающим фактором в морских и территориальных спорах. Основными островами и рифовыми образованиями в Южно-Китайском море являются острова Спратли, Парасельские острова, Пратас, острова Натуна и мелководье Скарборо.

Конкурирующие требования территориального суверенитета над островами и более мелкими объектами в Южно-Китайском море были давним источником напряженности и недоверия в регионе.Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), которая была заключена в 1982 году и вступила в силу в 1994 году, установила правовые рамки, призванные сбалансировать экономические интересы и интересы безопасности прибрежных государств с интересами мореплавателей. ЮНКЛОС закрепляет исключительную экономическую зону (ИЭЗ), зону в 200 морских миль, которая предоставляет прибрежным странам исключительные права на эксплуатацию морских ресурсов. Однако ИЭЗ никогда не предназначалась для использования в качестве зоны безопасности, и ЮНКЛОС также гарантирует широкие права прохода для военно-морских судов и военных самолетов.

Хотя ЮНКЛОС подписали и ратифицировали почти все прибрежные страны Южно-Китайского моря, ее толкование все еще вызывает горячие споры. Кроме того, сохраняются правовые и территориальные споры, в первую очередь из-за островов Спратли и Парасельских островов, а также мелководья Скарборо, где сохраняется напряженность между Китаем и Филиппинами. Что касается Спратли, заявители, как сообщается, занимают более 60 географических объектов, в том числе Тайвань, Вьетнам, Филиппины, Китай и Малайзию.Парасельские острова являются предметом частично совпадающих претензий со стороны Китая, Вьетнама и Тайваня. Китай делает самую крупную претензию в Южно-Китайском море на карте «пунктирная линия», опубликованная правительством Гоминьдана в 1947 году. Двусмысленная «пунктирная линия» из девяти или десяти, которая, по утверждению Китая, основана на свидетельствах исторического использования, оспаривается. другими заявителями территориальных претензий Южно-Китайского моря и не имеет правовой основы в соответствии с ЮНКЛОС.

Австралия имеет значительные интересы в Южно-Китайском море, как экономически, с точки зрения свободы торговли и судоходства, так и геополитически, поскольку Соединенные Штаты инвестируют в поддержание основанного на правилах порядка в регионе.Австралия с 1980 года проводит собственные операции по воздушному наблюдению в Южно-Китайском море и Индийском океане, получившие название Operation Gateway. Эти патрули проводятся морскими самолетами P-3 Orion, и некоторые из них были устно оспорены Китаем. Хотя Австралия не проводила надводных операций FONOP, аналогичных операциям ВМС США, она регулярно проводит патрулирование военно-морских сил, учения и заходы в порты по всему региону. Как ближайший союзник Вашингтона в регионе, Австралия может столкнуться с растущим давлением со стороны Соединенных Штатов, чтобы они заявили о своем присутствии в Южно-Китайском море, помимо заявлений о дипломатической поддержке свободы судоходства.

Институт Лоуи имеет большой опыт анализа, комментариев и исследований по вопросам, относящимся к Южно-Китайскому морю, в частности, территориальным спорам и безопасности на море. Это исследование в основном проводилось в рамках программ международной безопасности и Восточной Азии.