КНР выступила против увеличения военного присутствия других стран в Южно-Китайском море — Международная панорама
ПЕКИН, 1 марта. /ТАСС/. Пекин решительно выступает против увеличения военного присутствия других стран в Южно-Китайском море. Об этом в понедельник сообщила пресс-служба Министерства обороны КНР, комментируя информацию о планируемом проходе кораблей ВМС Франции через данную акваторию.
«В настоящее время ситуация в Южно-Китайском море в целом стабильна, страны региона прилагают усилия для того, чтобы превратить эту акваторию в море мира, дружбы и сотрудничества, — говорится в сообщении, опубликованном Минобороны КНР в социальной сети WeChat. — Решимость Китая поддерживать мир и стабильность в Южно-Китайском море непоколебима, мы решительно выступаем против увеличения военного присутствия любой страны в Южно-Китайском море под предлогом «свободы судоходства», [подобные действия] создают напряженность, являются вмешательством в дела стран региона и наносят ущерб их общим интересам».
По данным газеты South China Morning Post, 18 февраля два корабля ВМС Франции, вертолетоносец Tonnerre и фрегат Surcouf, отправились из средиземноморского порта города Тулон для участия в совместных с ВМС Японии и США учениях, которые пройдут в Тихом океане в мае текущего года. По ходу движения корабли пройдут через акваторию Южно-Китайского моря.
На протяжении многих лет в Южно-Китайском море сохраняется напряженность из-за претензий ряда стран региона на архипелаг Спратли и находящиеся по соседству с ним Парасельские острова. Помимо стратегического расположения на перекрестке морских маршрутов Индийского и Тихого океанов, ценность островов определяется также и тем, что на их шельфе, согласно экспертным оценкам, сосредоточены значительные запасы нефти и минерального сырья. Хотя основными фигурантами спора о принадлежности этих территорий выступают Вьетнам и Китай, о частичных или полных претензиях на острова и окружающие их воды также заявляют Бруней, Малайзия, Тайвань и Филиппины.
Океан страстей: США влезли в азиатский спор по Южно-Китайскому морю | Статьи
Соединенные Штаты открыли новый фронт для наступления — пока лишь дипломатического — на Китай. Госсекретарь Майк Помпео объявил незаконными притязания КНР на ресурсы и районы Южно-Китайского моря, на которые претендуют и другие государства региона. В Пекине на заявления шефа американского внешнеполитического ведомства дали гневный ответ, посоветовав не нарушать стабильность. Впрочем, нельзя гарантировать, что разгорающийся между двумя державами очередной конфликт не перерастет в более жесткое, а возможно и силовое противостояние. Подробности — в материале «Известий».
«На защите свободы мореплавания»
«Мир не позволит Пекину относиться к Южно-Китайскому морю как к собственной морской империи». Это лишь одна из множества цветистых по форме и ультимативных по сути сентенций, включенных в распространенное на этой неделе заявление госсекретаря США Майка Помпео, посвященное претензиям Китая на ресурсы и территории в ЮКМ, которые своими считают еще полдюжины азиатских государств.
Фото: REUTERS/Brendan Smialowski
«Америка вместе со своими союзниками и партнерами из Юго-Восточной Азии стоит на защите их суверенных прав на морские ресурсы в соответствии с их полномочиями и обязательствами, вытекающими из норм международного права, — заявил Помпео. — Вместе с международным сообществом мы стоим на защите свободы мореплавания и уважения суверенитета, а также отвергаем любые попытки установления принципа «кто сильнее, тот и прав» в Южно-Китайском море и в регионе в целом».
Заявление Помпео стало очередным дипломатическим выпадом против Китая, которые регулярно делает администрация идущего на второй срок президента США Дональда Трампа. В Вашингтоне всё чаще называют Пекин американским противником.
При этом, как отмечает AFP, в словах госсекретаря эта позиция подчеркивается тем, что США «открыто выступают на стороне государств Юго-Восточной Азии, в том числе Филиппин и Вьетнама, хотя на протяжении многих лет США заявляли, что не придерживаются какой-то позиции в отношении индивидуальных претензий» в территориальных спорах в регионе.
«Пытаются посеять вражду»
Изменение позиции Вашингтона вызвало резкий ответ со стороны Китая. В посольстве КНР в Соединенных Штатах заявили, что своим заявлением Госдепартамент выразил «неуважение усилиям Китая и стран АСЕАН, направленным на мир и стабильность в Южно-Китайском море»; власти США умышленно «искажают факты и нормы международного права» и «пытаются посеять вражду между Китаем и другими приморскими государствами».
Учения военно-морского флота США в Южно-Китайском море, 6 июля 2020 года
Фото: Global Look Press/Mc3 Jason Tarleton/U.S. Navy
В посольстве напомнили, что США напрямую не вовлечены в споры стран, расположенных в бассейне ЮКМ.
Тем не менее Америка продолжает вмешиваться в эти вопросы. «Прикрываясь словами о сохранении стабильности, она играет мускулами, усиливая напряженность и разжигая конфронтацию на региональном уровне», — считают китайские дипломаты. Они посоветовали США «прекратить попытки нарушить и саботировать» мир в регионе.
Подкрепили силой оружия
Отказ Соединенных Штатов от признания обоснованности претензий КНР на те или иные участки ЮКМ (
В свою очередь Джеймс Чин, руководитель Азиатского института в австралийском Университете Тасмании, считает, что в нынешнем подходе США к ситуации в ЮКМ нет ничего нового, поскольку в Вашингтоне всегда отвергали китайские претензии, основанные на «девятипунктирной линии». «Новое здесь лишь то, что Трамп в некотором смысле сделал Южно-Китайское море новым акцентом в конфронтации с Китаем», — добавил эксперт, которого цитирует Navy Times.
Эсминец Ralph Johnson во время учений в Южно-Китайском море, 6 июля 2020 года
Фото: Global Look Press/U.S. Navy
Декларативное заявление Помпео оперативно получило военное подкрепление — пока, впрочем, тоже носящее скорее показательный характер. Эсминец ВМС США Ralph Johnson провел в районе островов Спратли так называемую операцию по обеспечению свободы мореплавания в том районе, который Китай считает своими водами. «До тех пор, пока некоторые страны продолжат предъявлять претензии и ограничивать права других, выходя за рамки своих полномочий по международному праву, США продолжат защищать права и свободу мореплавания, гарантированную всем, — цитирует заявление американских военно-морских сил Business Insider.
Операция Ralph Johnson — уже как минимум шестая подобная акция американских военных моряков в этом году. В начале июля США направили сразу две авианосные ударные группы в Южно-Китайское море для учений. Маневры носили откровенно демонстративный характер — в том же районе и в то же время учения проводили китайские военные моряки.
По оценке эксперта Школы международных исследований при Наньянском технологическом университете в Сингапуре Колина Ко, в ответ на действия США Китай может перейти к более жесткому ответу на действия американских военных в спорных водах. «Потенциально это может привести к повышению риска инцидентов — хоть и непреднамеренных, но неизбежных по своей природе — в Южно-Китайском море, что лишь усилит трения и еще больше накалит ситуацию»
В поисках нового союза
По сути сейчас США подтверждают позицию международного морского арбитража в Гааге, который в 2016 году признал несостоятельными морские претензии Китая, поддержав в споре Филиппины.
В Пекине это решение суда отказались признавать.
США поддерживают союзнические отношения со многими странами и территориями, имеющими свои, противоречащие взглядам Китая интересы в плане Южно-Китайского моря. Нынешнее заявление Помпео как минимум свидетельствует о стремлении Вашингтона «создать дипломатическую коалицию, которая продемонстрировала самоизолированность Китая — коалицию, в которую вошли бы не только другие страны-претенденты, но и более крупные державы», считает военный аналитик Александр Нил.
Помимо чисто геополитических интересов в районе ЮКМ, для стран региона это еще и лакомый кусок экономического пирога, дележка которого никак окончательно не завершится. «На Южно-Китайское море приходятся порядка 12% объемов вылова рыбы в мире, эта отрасль обеспечивает работой десятки миллионов жителей региона, — отмечает SCMP. — ЮКМ также богато энергоресурсами — согласно оценкам, его неосвоенные запасы нефти составляют 11 млрд баррелей, природного газа — 190 трлн кубометров».
Фото: REUTERS/Aly Song
По оценке Грегори Полинга, специализирующегося на Юго-Восточной Азии ведущего исследователя в Центре стратегических и международных исследований, сейчас многое зависит от того, как именно США будут следовать принципам, которые сформулировал Помпео, при этом само заявление госсекретаря стало «серьезным дипломатическим ходом». «Это поможет странам-партнерам, таким как Вьетнам и Филиппины, а также окажет давление на другие государства — например, европейские, с тем, чтобы они перестали колебаться и сами выступили с каким-то заявлением», — предположил эксперт в интервью CNN.
Таких заявлений долго ждать не пришлось — на выступление Помпео отреагировали, хоть и довольно осторожно, в Токио. По словам министра иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги, слова госсекретаря свидетельствуют о «непоколебимой приверженности США миру и стабильности в регионе на фоне ухудшающейся ситуации в сфере безопасности».
«Любая уступка — снижение обороноспособности»
Откровенно антикитайский подход Соединенных Штатов к спорным вопросам по ЮКМ — еще один кирпичик, который в Белом доме закладывают в «великую стену противоречий», и без того значительно осложнивших отношения Пекина и Вашингтона в последние годы. Это и продолжающаяся торговая война между двумя странами, и обоюдные санкции — например, из-за ущемления прав религиозных и этнических меньшинств в КНР и усиления роли центральных властей КНР в Гонконге, и скандал из-за обвинений в коммерческом шпионаже, в котором американская сторона подозревает предположительно сотрудничающие с правительством республики.
Фото: Global Look Press/Bao Xuelin/Xinhua
Отдельной главой в противоборстве двух держав стали звучавшие из США в адрес Китая обвинения в умышленном распространении коронавируса и недостаточно оперативном и полном информировании остального мира о развитии ситуации с COVID-19.
В отличие от взаимной критики и других недружественных шагов по этим направления, в противостоянии по теме прав на районы Южно-Китайского моря США намерены действовать вместе с теми региональными игроками, интересы которых, как утверждают в Вашингтоне, ущемляет Пекин.
По словам директора Института Дальнего Востока РАН Алексея Маслова, Соединенные Штаты явно создают в регионе «антикитайский фронт». «Самое главное, что этот территориальный спор имеет исторические корни и решать его с помощью вашингтонской администрации нереально и неправильно, — заявил специалист в беседе с RT. — Сейчас США пытаются объединить страны, имеющие территориальный конфликт с Китаем. При этом, несмотря на конфликт, Китай является крупнейшим инвестором в этих странах».
Рассчитывать на то, что Пекин будет готов к компромиссам по спорам в ЮКМ, довольно сложно — для Китая Парасельские острова и район архипелага Спратли имеют стратегическое значение. «Проблема еще в том, что около этих островов проходит половина нефтяных перевозок в Китай и он хочет иметь над ними контроль, — добавил Маслов. — К тому же Китай считает, что эти острова являются ключевыми для защиты южных территорий КНР, поэтому любая уступка означает снижение обороноспособности».
Журнал Международная жизнь — Архив 6 номера 2013 года Южно-Китайское море: зона сотрудничества или акватория конфликтов
В последнее время в ряде столиц государств Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего Пекине и Токио, бушуют нешуточные страсти, не стихают воинственная риторика и барабанная дробь.
Политики и военные соревнуются в патриотизме, разжигают национализм. Свежий пример: в странах АСЕАН довольно нервно отреагировали в отношении региональной политики Китая, который недавно начал выпуск новых паспортов, демонстрирующих спорную карту Южно-Китайского моря (ЮКМ). Пекин также утвердил новое регулирование, дающее руководству ВМС бóльшую свободу действий по задержанию иностранных судов, проходящих в водах, которые КНР считает своими1. По мнению газеты «Нью-Йорк таймс», «Китай приводит в смятение Индию, Вьетнам и Японию своими все более напористыми действиями в давних территориальных спорах»2. Поэтому тема конфликтов в Восточной Азии не сходит со страниц международных СМИ, остается постоянным информационным поводом, вызывая опасения мирового сообщества за положение дел в одном из ключевых регионов планеты.
Обострение летом 2012 года споров между Китаем и Японией из-за островов Сенкаку (китайское название Дяоюйдао), Японией и Южной Кореей из-за островов Такэсима (корейское название Токто) в Восточно-Китайском море, Китаем и некоторыми членами АСЕАН (Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией и Брунеем), а также Тайванем в Южно-Китайском море из-за архипелага Спратли и Парасельских островов имеет ряд объективных и субъективных причин.
Исторические мотивы здесь тесно переплетаются с современной практикой активного освоения богатств Мирового океана.
Проблемы Мирового океана (разработка шельфа и недр морского дна, делимитация акваторий и островных территорий) занимают сегодня все более заметное место в международной политике. Их значение, учитывая, что эти проблемы затрагивают интересы практически всех государств, постоянно возрастает. В начале XXI века в Азиатско-Тихоокеанском регионе заметно усилилось соперничество между прибрежными государствами по вопросам правового режима водных пространств и освоения ресурсов морского дна. Эксплуатация ресурсов открытого моря включает в себя многие виды деятельности. Значительный интерес для прибрежных государств Восточной Азии представляет добыча в пределах 200-мильной экономической зоны биоресурсов и минерального сырья, прежде всего использование нефтегазовых ресурсов морского дна.
Активизация дипломатической борьбы по этим вопросам связана с односторонними действиями некоторых государств, направленными на распространение национального суверенитета не только в отношении омывающих их прибрежных вод и водных ресурсов, но и над удаленными от их берегов «ничейными» островами, установление контроля над которыми значительно усилили бы политические и стратегические позиции этих стран.
Конкретными примерами политических маневров и попыток осуществления хозяйственной деятельности являются архипелаг Спратли и Парасельские острова, которые также имеют немаловажное значение в разграничении территорий и акваторий в Южно-Китайском море. Выгодное географическое положение на перекрестке транзитных коммуникаций, связывающих Ближний Восток с Восточной Азией и южной частью Тихого океана, дает возможность владеющим этими островами государствам контролировать морские торговые пути и транспортные коридоры из Персидского залива в Южно-Китайское море и далее в Тихий океан и эксплуатировать живые и минеральные ресурсы моря3.
Наибольшим источником напряженности стал архипелаг Спратли, где действия Китая по освоению островов все чаще сталкиваются с противодействием Вьетнама и Филиппин. В июне 2012 года Национальная ассамблея СРВ приняла морской закон Вьетнама (Vietnamese Law of the Sea), распространяющий в том числе юрисдикцию страны на Спратли и Парасельские острова (Наньша и Сиша, как их именуют китайцы).
МИД КНР по этому поводу вручил послу Вьетнама в Пекине Нгуен Ван Тхо официальное заявление, в котором говорится, что «Китай решительно протестует и твердо выступает против таких действий Вьетнама»4. Президент Филиппин Б.Акино, обращаясь к государствам Азиатско-Тихоокеанского региона, заявил в июле 2012 года в период наибольшего обострения ситуации вокруг островов Южно-Китайского моря: «Если кто-то войдет к вам во двор и скажет, что эта территория принадлежит ему, разве вы допустите это?»5
Архипелаг Спратли необитаем. Он расположен в юго-западной части Южно-Китайского моря и образован примерно 100 островами, коралловыми рифами, скалами и отмелями, протянувшимися с севера на юг на 1 тыс. км. Архипелаг находится в 650 км восточнее вьетнамского побережья, 750 км южнее Парасельских островов, 1 тыс. км к юго-востоку от китайского острова Хайнань, 250 км от побережья Сабаха (Малайзия), 160 км от побережья Саравака (Малайзия) и 400 км к востоку от самого западного филиппинского острова Палаван.
На небольшие островки, атоллы и даже отмели архипелага заявляют претензии КНР, Вьетнам, Филиппины, Тайвань, Малайзия и Бруней. Во второй половине XX века эти государства осуществляли здесь свое осязаемое присутствие. Вьетнам контролирует ряд островов, включая и одноименный остров Спратли. Самый крупный из островов архипелага Иту-Аба оккупирован тайваньским гарнизоном. Малайзия удерживает и претендует на три островка, а Бруней выдвигает претензии на Луизу Риф — одну из отмелей на юге архипелага. Восемь островов и атоллов контролируют филиппинские подразделения. Китай также занимает восемь островов, но претендует практически на всю акваторию Южно-Китайского моря.
Специалисты по морскому праву отмечают, что Поднебесная обозначает на китайских картах границы своих претензий, ссылаясь на так называемую «девятипунктирную демаркационную линию» (границу акватории Южно-Китайского моря, оспариваемой Китаем). Эта воображаемая граница включает в китайские претензии 90% из 3,5 млн. квадратных км акватории Южно-Китайского моря.
Впервые официально «девятипунктирная линия» была отражена на карте, опубликованной еще националистическим правительством Чан Кайши в 1947 году, и впоследствии включена в карты КНР6.
В мае 2009 года в ответ на совместную подачу Вьетнамом и Малайзией заявления в Комиссию ООН по границам континентального шельфа Китай к своей направленной в адрес Всемирной организации вербальной ноте приложил карту, на которой обозначена «девятипунктирная демаркационная линия», что вызвало серьезную озабоченность среди некоторых членов АСЕАН7.
Спор из-за островов Спратли и Парасельских, или территориальный спор в ЮКМ, учитывая их стратегическое положение, превратился во второй половине ХХ века наряду с тайваньской и проблемой Корейского полуострова в одну из наиболее сложных и потенциально взрывоопасных региональных проблем, косвенно затрагивающих интересы большинства государств АТР, включая великие державы. Ситуация в этом районе неоднократно обострялась. Дважды дело доходило до вооруженных столкновений между претендентами.
В 1974 году в районе Парасельских островов Китай применил силу против подразделений Южного Вьетнама, а в 1988 году — против объединенного Вьетнама уже в акватории островов Спратли. В 1995 году китайские войска оккупировали находящийся в составе архипелага Спратли риф Мисчиф, который Филиппины считают своим.
За исключением КНР, занявшей непримиримую позицию в вопросе о принадлежности архипелага Спратли, все остальные государства, претендующие на острова в Южно-Китайском море, в разное время выражали готовность обсудить этот вопрос и попытаться найти приемлемые пути его решения. В качестве меры доверия Индонезия в начале 1990 года выступила с инициативой проведения регулярного международного семинара «Урегулирование потенциальных конфликтов в Южно-Китайском море». Однако обсуждение этой актуальной проблемы на семинаре зашло в тупик: его асеановские участники еще не были готовы к взаимному компромиссу, а Китай в этот период строго придерживался концепции «неоспариваемого суверенитета».
Окончание холодной войны, распад Советского Союза и сокращение влияния США в Юго-Восточной Азии привели к заметным изменениям в расстановке сил в регионе: Китай за счет бывшего СССР в значительной степени заполнил образовавшийся вакуум силы. Эти перемены вызвали в странах АСЕАН сильное чувство незащищенности. Масла в огонь добавили односторонние действия Китая в отношении спорных островов в ЮКМ. В феврале 1992 года в КНР был принят Закон о территориальных водах и прилегающих акваториях, в котором Спратли и Парасельские острова рассматриваются как китайская территория. Этот шаг вызвал бурную реакцию в странах АСЕАН — претендентах на острова в ЮКМ — и был расценен как нежелание Пекина вести поиск развязок территориального вопроса через достижение приемлемого компромисса.
В плане противодействия китайским претензиям на контроль в ЮКМ Филиппины — наиболее активный участник территориального спора — предприняли шаги по мобилизации партнеров по АСЕАН на осуждение односторонних акций Китая.
Итогом этой активной работы стало принятие в июле 1992 года на конференции министров иностранных дел АСЕАН в Маниле Декларации по Южно-Китайскому морю, призывавшей претендентов к сдержанности и отказу от односторонних действий, могущих привести к вооруженному конфликту в зоне интенсивного международного морского судоходства.
Линия асеановцев на интернационализацию проблемы ЮКМ натолкнулась на сильное противодействие Китая, заявившего о невозможности обсуждать территориальный спор на многосторонней основе, но одновременно выразившего готовность к разговору с претендентами «один на один». Ответом на китайский вызов в ЮКМ стало учреждение в 1994 году Регионального форума АСЕАН по вопросам безопасности с участием других крупных держав АТР, чтобы сдержать «агрессивное» поведение Пекина в отношении отдельных государств ЮВА и связать несговорчивого партнера-претендента формальными процедурами и общими коллективными нормами поведения.
С целью побудить КНР принять многосторонний формат переговоров страны АСЕАН предложили Китаю перенести обсуждение вопроса об островах в ЮКМ на эту площадку.
Однако Поднебесная, озабоченная возможностью вовлечения в спор США и Японии, вновь наотрез отказалась от многосторонних переговоров. В 1990-х годах тема ЮКМ регулярно фигурировала в повестке дня ежегодных конференций министров иностранных дел АСЕАН.
На различных международных форумах асеановская дипломатия довольно активно поднимала вопрос о привлечении внимания международной общественности к данной проблеме, подключении к ней в качестве арбитра США, заявляла о намерении передать данный вопрос на рассмотрение Международного морского суда, предлагалось даже вынести проблему ЮКМ на уровень Организации Объединенных Наций.
В июле 1999 года в Сингапуре асеановцы пытались зафиксировать в итоговых документах подготовленный Филиппинами кодекс поведения в ЮКМ. Однако из-за возражений Китая и сдержанности ряда асеановских государств, не являющихся сторонами территориального спора, присоединение к нему КНР не состоялось. Китайцы сделали акцент на том, что речь идет о достижении взаимопонимания, а не о выработке международно-правового документа.
Пекин дал понять, что он против вынесения вопроса о кодексе на обсуждение Регионального форума АСЕАН по вопросам безопасности и «рассматривает форум не как механизм разрешения международных споров, а всего лишь как политическую арену для обмена мнениями».
Только к концу 1990-х годов позиция Пекина по ЮКМ претерпела позитивные изменения. Эволюции китайского подхода к урегулированию со странами АСЕАН территориального спора в ЮКМ способствовали два обстоятельства — признание государствами Восточной Азии Регионального форума АСЕАН по вопросам безопасности как важного и авторитетного механизма многосторонней дипломатии в регионе и предоставление в 1996 году Китаю статуса полноправного партнера АСЕАН по диалогу.
Определенное влияние на КНР оказало заключение в декабре 1998 года филиппино-американского Соглашения о временном пребывании американских войск на территории Филиппин: наличие в регионе пункта морского базирования США означало для Китая повышение риска реализации его претензий не только на острова Спратли, но что более важно для КНР — в отношении Тайваня. В Пекине также полагали, что его жесткая линия может подтолкнуть других претендентов на акватории и территории в ЮКМ последовать филиппинскому примеру.
В результате Китай в отношении своих южных соседей стал проявлять большую гибкость, смягчил подход к асеановским претендентам на острова Спратли и взял на вооружение принципы Ассоциации по урегулированию спорных проблем: консультации, консенсус, сотрудничество.
Пекин наконец согласился принять декларацию о кодексе поведения в ЮКМ с АСЕАН как организацией, что означало крупный сдвиг в поведении КНР в отношении мирного урегулирования конфликта. В ноябре 2002 года в Пномпене на полях саммита АСЕАН стороны подписали этот значимый многосторонний документ. Они обязались «выполнять цели и принципы Конвенции ООН по морскому праву, создавать атмосферу доверия, обеспечивать свободу мореплавания, разрешать споры путем консультаций без использования силы или угрозы ее применения».
Проблема архипелага Спратли занимает сегодня важное место в межгосударственных отношениях стран Восточной Азии, во внешней политике АСЕАН. Понимая всю серьезность конфликта из-за территорий и акваторий в ЮКМ, который будет иметь негативные последствия не только для региональной, но и мировой экономики, асеановцы стремятся нащупать пути урегулирования проблемы через переговорный процесс со всеми участниками территориального спора. Решение территориального вопроса в руководстве Ассоциации видится на пути сложения усилий официальных и неформальных диалоговых структур (конференции министров иностранных дел АСЕАН и Азиатско-тихоокеанского совета сотрудничества по безопасности (АТССБ). При этом приоритет отдается многосторонним межгосударственным механизмам, таким как АРФ, совещание старших должностных лиц по политическим вопросам АСЕАН — КНР.
К сожалению, кодекс является не юридически обязывающим, а политическим соглашением и не гарантирует, что все страны — участницы территориального спора будут ему следовать. Его превращение в документ международного права пока не просматривается главным образом из-за нежелания Китая идти дальше по пути взаимоприемлемых договоренностей.
Объяснением сложившейся ситуации являются следующие причины. Во-первых, существенную роль там играют противоречия между самими государствами АСЕАН. Они по-прежнему с подозрением следят за намерениями друг друга, особенно в части, касающейся практических действий в отношении территорий и акваторий в ЮКМ. Островные государства АСЕАН (Филиппины, Малайзия, Сингапур и разделяющий их подход Вьетнам) опасаются возможной китайской агрессии в южном направлении. Индонезия, претендующая на роль лидера АСЕАН, стремится активно участвовать в процессе территориального урегулирования в Южно-Китайском море, не хочет упустить возможности выступить в нем посредником и проявить себя как ядро, объединяющее интересы стран Ассоциации. Индокитайские же государства (Мьянма, Камбоджа, Таиланд и Лаос), наоборот, являются тесными партнерами Китая, более лояльно относятся к политике Пекина в ЮКМ.
В противостоянии асеановским участникам территориального спора в Южно-Китайском море КНР добилась дипломатического успеха, не позволив членам Ассоциации объединиться на антикитайской основе. Этот раскол в АСЕАН в июле 2012 года лишил членов «десятки» возможности выступить единым фронтом по проблеме ЮКМ. Свою роль, как об этом упоминалось выше, здесь снова сыграло то обстоятельство, что страны АСЕАН не в одинаковой степени вовлечены в территориальный спор. Дело дошло до того, что асеановцы даже не смогли согласовать итоговое коммюнике.
Другая причина кроется в нежелании Китая, который все еще колеблется и не хочет брать на себя обязательства, предусматриваемые юридически обязывающим документом. Представители Поднебесной заявляют о готовности вести разговор о кодексе, когда для этого созреют условия.
Важным моментом, осложняющим обстановку в ЮКМ, стала возросшая в последнее время активность государств-претендентов по экономическому освоению спорных акваторий. Так, в июне 2008 года Вьетнам запустил нефтегазовый проект в южной части своего континентального шельфа с участием «Эксон Мобил». В ЮКМ пришли такие компании, как «Шелл», «Бритиш Петролеум», «Шеврон» и ОАО «Газпром» (с вьетнамскими компаниями подписан меморандум о сотрудничестве в разведке и освоении шельфовых месторождений газа). Темпы геологоразведочных работ в акваториях ЮКМ ускоряются. Нефть и газ найдены вблизи островов Спратли и мыса Неудачи в Южно-Китайском море.
Попытки хозяйственного использования территорий и акваторий породили много проблем: права на шельфовое бурение, подтвержденные правительствами государств — членов АСЕАН, не признаются Китаем. Нервозность Поднебесной в спорном районе усилило заявление США в 2010 году о том, что они рассматривают Южно-Китайское море, через которое проходит половина мировой торговли, как район своих национальных интересов.
Весной и летом 2012 года градус напряженности в районе Южно-Китайского моря резко повысился. Китай, почувствовав силу и стремясь вытеснить из этого района США и Японию, предпринял конкретные шаги по укреплению и расширению своего присутствия в ЮКМ. В июле Пекин объявил спорный остров Вуди (Парасельские острова) площадью всего 2,1 квадратных км владением КНР. Помимо Китая, Парасельские острова являются также объектом территориальных претензий Вьетнама и Тайваня8. Как территориальная единица город Саньша с гарнизоном в 1 тыс. человек вошел в состав южной китайской провинции Хайнань, удаленной от острова на расстоянии 350 км9. Центральный военный совет в Пекине объявил о том, что при новом муниципальном образовании создается военный гарнизон «дивизионного уровня». Он будет отвечать за безопасность в акватории трех островов архипелага. В конце июня 2012 года Китайские ВМС начали патрулирование в акватории, на которую претендует Поднебесная.
США однозначно высказались в отношении китайской акции, охарактеризовав ее как «подрывные действия» в регионе. Тем самым оказалась несостоятельной проводившаяся американцами в 2009-2011 годах политика «стратегического убеждения» в отношении Китая. Один из ее проводников — бывший заместитель госсекретаря США Джеймс Стейнберг — поведал телеканалу СNN, что «стратегическое убеждение» базируется на основополагающей, хотя и не выраженной словами сделке. Мы и наши союзники должны четко дать понять, что готовы приветствовать становление Китая… как процветающей и успешной державы. Китай же должен убедить остальной мир в том, что его развитие и повышение его роли в мире не будет осуществляться в ущерб безопасности и благополучию остальных»10. «Стратегическое убеждение», подчеркивает СNN, заменили тем, что сегодня называют то привязкой к Азии, то перебалансировкой. Иными словами, Соединенные Штаты будут использовать все имеющиеся в их распоряжении инструменты для сохранения безопасности, мира и процветания в Азии11.
Роль и значение Америки в АТР поднимают и попытки ряда стран Восточной Азии добиться, чтобы она служила противовесом растущей мощи Китая. Политологи в странах АСЕАН отмечают, что, хотя Пекин на словах приветствует присутствие США в Азии, на деле он не откликается на призывы Вашингтона к разрешению территориальных конфликтов с помощью международных механизмов и выступает с последовательной критикой проведения совместных учений американцев с их региональными союзниками.
Перенос центра тяжести внешней политики администрации Б.Обамы на Азиатско-Тихоокеанский регион, ее упор на сдерживание КНР лишь усилили напряженность в этом районе, сделали регион более подверженным конфликтам. Наращивая военное присутствие в Восточной Азии, предполагающее удвоение усилий по сравнению с предыдущими американскими правительствами, оказывая в пику Китаю политическую поддержку Филиппинам и Вьетнаму, Соединенные Штаты повышают риск быть втянутыми в противостояние из-за территорий и акваторий в Южно-Китайском море. Американский журнал «Foreign Affairs» в данной связи призывает руководство США «ни в коем случае не становиться на сторону одного из претендентов на острова в Южно-Китайском море» и делает акцент на «необходимости учреждения в Азиатско-Тихоокеанском регионе многосторонней структуры, способной предотвратить возможные действия Китая по дестабилизации статус-кво в Восточной Азии»12.
Китай со своей стороны, реагируя на упомянутое выше заявление США, впервые публично резко осадил Вашингтон. 6 августа 2012 года орган ЦК КПК газета «Жэньминь жибао» предложила американцам «заткнуться» и упрекнула их «в стремлении подлить масла в огонь конфликта»13. Следом за ней китайское информационное агентство Синьхуа обвинило США в намерении посеять разногласия и смуту между КНР и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, с тем чтобы потом решать все спорные вопросы в качестве высшего судьи с максимальной выгодой для себя.
Однако Поднебесную раздражают не только заявления и акции ее геополитических соперников США и Японии, претендентов на островные территории из числа государств АСЕАН, но и вообще действия в ЮКМ других государств. Так, в июне 2008 года китайцы выразили недовольство проведением российским научно-исследовательским судном сейсморазведки недалеко от побережья СРВ. Китайская сторона обозначила свое отрицательное отношение к российским намерениям провести изыскательные работы в ЮКМ по просьбе Вьетнама. Пекин не устраивает научно-исследовательская, хозяйственная и любая другая деятельность внерегиональных держав в районе Южно-Китайского моря.
Министр иностранных дел России С.В.Лавров отметил в данной связи, что российско-вьетнамское сотрудничество в области разведки и добычи ресурсов на континентальном шельфе СРВ осуществляется активно и гласно с 1981 года (тогда российская нефтяная компания «Зарубежнефть» и вьетнамская государственная нефтегазовая компания «Петровьетнам» создали совместное предприятие «Вьетсовпетро») и исключительно вне спорных районов. Он также обратил внимание, что в районе Южно-Китайского моря активизируются другие страны, которые проявляют немалый интерес к добыче энергоносителей14.
В апреле 2012 года российский «Газпром» и вьетнамская компания «Петровьетнам» подписали соглашение о разработке газа, согласно которому планируется совместное освоение двух нефтегазовых участков в Южно-Китайском море. И хотя оба они не находятся в спорной акватории Китая и Вьетнама, Пекин все же сделал России мягкое предупреждение.
Во-первых, по китайской версии, эти участки — газета «Хуаньцю шибао» называет их лицензионными блоками 05.2 и 05.3 — «находятся внутри китайской «девятипунктирной линии». Если проанализировать сотрудничество России и Вьетнама в области добычи нефти и газа за последние годы, то можно обнаружить, что работы по разведке и добыче, которые Россия ведет в Южно-Китайском море, частично заходят внутрь «девятипунктирной линии»15. Во-вторых, МИД КНР дал понять, что предприятиям внерегиональных держав не следует поддерживать конкретные государства в решении ими спорных вопросов путем двусторонних переговоров и втягиваться тем самым в конфликт в Южно-Китайском море. «Жэньминь жибао» в данной связи цитирует политработника из провинции Хайнань Ли Пэна, изложившего, хотя и личный, но реально близкий к официальному подход в отношении внерегионалов: «Общеизвестно, что из-за прихода крупных государств… вопрос Южно-Китайского моря становится все более многосторонним и сложным. Сопротивляться возвращению России в Юго-Восточную Азию нецелесообразно, но и пускать этот процесс на самотек нельзя, необходимо следовать дипломатическим принципам прагматизма и максимальной выгоды, прилагать усилия для ограничения участия России в делах ЮВА»16.
Таким образом, нынешний расклад по территориальному вопросу сохраняет в себе потенциал возможного ухудшения обстановки вокруг островов в ЮКМ путем перерастания ее в полноценный вооруженный конфликт. Обстановка в Восточной Азии свидетельствует о том, что многосторонняя дипломатия Регионального форума АСЕАН по вопросам безопасности пока не сработала должным образом. Ситуация с кодексом поведения в ЮКМ отражает наличие ограничений в развитии мер доверия и достижении согласия между участниками спора.
Вышедшие на поверхность в Азиатско-Тихоокеанском регионе американо-китайские геополитические противоречия, не отмечавшиеся ранее таким накалом соперничества и масштабом гонки вооружений, подводят региональных лидеров к опасному рубежу. Здесь сталкиваются стремление Поднебесной к установлению контроля над стратегически важной и экономически обоснованной частью восточноазиатской периферии и желание США сформировать пояс дружественных азиатских государств антикитайской направленности.
Складывается впечатление, что нынешний всплеск конфликтности — не что иное, как проба сил, прояснение стратегических намерений и возможностей друг друга через размораживание территориального спора в ЮКМ. Все более частые попытки использования его участниками силовых акций (усиление гарнизонов, введение патрулирования акваторий и проведение учений ВМС, в том числе с участием США) формируют благоприятную среду для военно-политической конфронтации, превращая регион в «пороховую бочку». Кроме того, неконтролируемое военно-политическое соперничество между ведущими государствами способно нанести большой ущерб экономическому сотрудничеству в АТР, замедлить или даже на время приостановить развитие здесь экономической интеграции, привести к снижению в странах региона экономического роста.
Для исправления положения важны не столько институционально оформленные структуры многостороннего политического взаимодействия, создание которых в нынешних условиях проблематично, сколько выстроенная система консультаций и выработка общих подходов к решению ключевых региональных проблем. Их соответствие национальным интересам обеспечило бы поддержку большинства государств Восточной Азии.
Разрядить обстановку, сложившуюся в отдельных районах Южно-Китайского моря, и снизить риск возникновения регионального конфликта могла бы, как представляется, многосторонняя договоренность о совместном экономическом освоении спорных акваторий и территорий. Для заключения такого соглашения необходимо выработать единую формулу разрешения встречных претензий и последующего урегулирования столкновений и проявлений враждебности, могущих возникать в результате совместной хозяйственной деятельности.
Государства — претенденты на территории и акватории в Южно-Китайском море и великие державы должны усилить совместный поиск приемлемых для стран региона развязок, исходящих из прошлого территориальных конфликтов. Главное на данный момент — проявить ответственный подход и волю к компромиссу. Ведь опора на силу, и об этом не следует никогда забывать, — антипод диалога, так необходимого сейчас для снижения напряженности и достижения между участниками спора в Южно-Китайском море договоренностей, хотя бы и промежуточных. Первым шагом в этом направлении могли бы стать политические консультации заинтересованных сторон на экспертном уровне по наиболее значимым аспектам ситуации в ЮКМ.
1Reuters. 07.12.2012.
2The New York Times. 24.12.2012.
3Море возле островов Спратли богато рыбой. Это позволяет добывать там ежегодно 500 тыс. тонн разнообразных морепродуктов. А на шельфе обнаружены гигантские запасы нефти — 35 млрд. тонн и природного газа — 8300 млрд. куб. м. (Аргументы недели, 2012. №31. 16 августа).
4Сайт Дальневосточного научно-исследовательского, проектно- изыскательского и конструкторско-технологического института морского флота. 07.01.2013 // http: // www.dniimf.ru
5 Callick Rowan. Powder Keg in the Pacific // Foreign Policy. 22.08.2012.
6Reuters. 25.05.2012.
7Project Syndicate. 10.08.2012.
8Азиатско-Тихоокеанский регион: региональные проблемы, международные организации и экономические группировки. Справочник. М.: Восток-Запад, 2010. С. 81.
9Независимая газета. 08.08.2012.
10СNN. 07.09.2012.
11Ibid.
12Foreign Affairs. 2012. July/August.
13Независимая газета. 08.08.2012.
14Азиатско-Тихоокеанский регион: региональные проблемы… С. 95.
15Хуаньцю шибао. 08.08. 2012.
16Жэньминь жибао. 21.08.2012.
Комплексные геолого-геофизические, газогеохимические и океанографические исследования в территориальных водах Вьетнама Южно-Китайского моря на НИС «Академик М.А. Лаврентьев» (рейс № 88)
Экспедиционный рейс выполнялся в режиме заграничного плавания, начался и закончился в п. Владивосток в период с 25 октября по 08 декабря 2019 г. В городе Нячанг на судно прибыли вьетнамские участники экспедиции, в порту города Хайфон они покинули судно, в том числе и один человек из числа российских участников.
Экспедиционные работы проводились в 3-х районах. В пределах первого и второго районов исследования были выбраны полигоны, на которых был сосредоточен основной объем работ, в третьем районе были выполнены профильные измерения по маршруту движения судна. В пределах каждого полигона работы начинались с выбора станций, где производилось: отбор проб осадков и воды, литологическое описание осадков, промывка керна на наличие твердой фракции, извлечение газа из проб керна донных осадков, колонок воды, набортный газохроматографический анализ, минералогические и микробиологические исследования, исследование вертикальных профилей гидролого-гидрохимических и гидрооптических параметров морской воды, регистрация концентрации хлорофилла-а и содержание растворенного органического вещества в водной толще. Далее выполнялись батиметрическая и геофизические съёмки (гравиметрические и магнитометрические измерения) вдоль заранее намеченных профилей. Попутно на ходу судна выполнялись гидрологические, гидрооптические и атмохимические измерения.
За время экспедиции пройдено 7016.9 миль.
Выполнено более 2197 погонных миль акустического зондирования дна, 2326 миль гравиметрической съемки, 1559 миль магнитометрической съемки. На протяжении всего рейса произведены измерения гидролого-гидрохимических параметров (температура, электропроводность, интенсивность флюоресценции, растворенный кислород), с высокой дискретностью (интервал 10 сек.) в поверхностном слое моря с использованием проточной системы.
Геологическое опробование донных осадков произведено на 65 станциях. Поднято 49 кернов донных отложений, общей длиной 110.25 метров.
За время рейса (исследовано более 6400 км маршрута) с лазерного газоанализатора G14 было получено 5895 пятиминутных измерений по углекислому газу и 6183 пятиминутных значения по метану, с газоанализатора G7 – 2754 измерения по углекислому газу и 3042 измерения по метану.
Выполнено 40 станций гидрологических исследований, отобраны пробы на анализы: микробиологический, газогеохимический, химический (методом лазерно-искровой спектроскопии) и определены гидрооптические компоненты. Выполнено 24 станции зондирования профилографом SBE 19 plus.
Всего было отобрано и проанализировано 56 шлихов шлама керна осадочных отложений. Были взяты и проанализированы остатки живых организмов из легкой фракции для определения возраста осадочной толщи. Все полученные данные имеют координатную привязку и синхронизированы по времени.
США: притязания Пекина на острова в Южно-Китайском море незаконны
Автор фото, Getty Images
Проводимая Пекином кампания запугивания с целью явочным порядком утвердить свой контроль над частью островов и акватории Южно-Китайского моря совершенно незаконна, — заявил госсекретарь США Майк Помпео.
Вашингтон не раз выступал против действий Китая в этом территориальном споре, однако до сих пор воздерживался от того, чтобы называть действия Пекина незаконными.
Китайские власти в ответ заявили, что США намеренно искажают факты и международное право.
Острова двух архипелагов — Парасельского и Спратли — по большей части необитаемы, но окружающие воды богаты рыбой, и через них пролегают важные судоходные маршруты. По оценкам геологов, на океанском дне могут находиться месторождения газа и нефти.
Помимо Китая, на острова, которые в КНР называют «линией девяти штрихов», претендуют Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Тайвань и Бруней.
Ситуация обострилась в последние годы, когда Пекин начал наращивать в районе свое военно-морское присутствие, строить там искусственные острова и размещать на них военные объекты.
В ежегодном отчете по вопросам обороны правительство Японии назвало военную активность Китая в Южно-Китайском море поводом для серьезного беспокойства и обвинило Пекин в односторонней попытке изменить статус-кво.
Что именно сказал Майк Помпео?
В специальном заявлении госсекретарь США осудил действия Китая в отношении спорных островов.
«Пекин не имеет правовых оснований в одностороннем порядке утверждать свою волю в регионе», — заявил он.
Автор фото, Reuters
Подпись к фото,США и раньше обвиняли Китай в милитаризации Южно-Китайского моря
«Любые попытки [КНР] препятствовать рыболовству и развитию нефтегазового сектора в этих водах или самим вести их в одностороннем порядке незаконны, — говорится в заявлении. — Мировое сообщество не позволит Пекину рассматривать Южно-Китайское море как свою морскую империю».
Реакция Китая
Посольство КНР в Вашингтоне написало в «Твиттере», что США намеренно искажают факты и международное право, включая Конвенцию ООН по морскому праву.
Америка нагнетает ситуацию в регионе и старается посеять рознь между Китаем и другими прибрежными государствами, говорится в заявлении.
«Обвинения полностью безосновательны. Китайская сторона твердо противостоит им», — заявило посольство.
Министерство иностранных дел КНР добавило, что Китай никогда не стремился к созданию какой-то империи.
Значительные риски из-за казалось бы незначительных островов
Чжаоинь Фэн, Китайская служба Би-би-си, Вашингтон
Госсекретарь Помпео заявил, что США стоят заодно со своими союзниками и партнерами в Юго-Восточной Азии в защите их суверенных прав на морские ресурсы в соответствии с международным правом.
Прошло четыре года с тех пор, как Международный суд в Гааге отверг притязания КНР на острова и прилегающую акваторию, но США только теперь официально заявили о своей позиции. Почему именно сейчас?
На прошлой неделе Китай и США одновременно провели в регионе военно-морские учения — редкий случай, свидетельствующий о росте напряженности.
Если брать более широкий контекст, то администрация Дональда Трампа взяла на себя обязательство пересмотреть то, что она называет сорока годами провальной политики в отношении Китая. Вашингтон в последнее время критиковал Пекин по широкому кругу вопросов — от борьбы с коронавирусом до притеснений мусульманского меньшинства в Синьцзяне и обращения с протестующими в Гонконге.
Территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море вынуждают остальной мир заново оценить масштабы международных амбиций Пекина.
Ставки невероятно высоки. Кажущиеся столь незначительными островки и рифы создают угрозу вооруженного конфликта между двумя самыми могущественными державами мира.
Военное противостояние
Китай претендует на большую часть Парасельских островов и островов Спратли, утверждая, что его рыбаки вели там промысел веками.
Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер
Подпись к видео,Можно ли пролететь над искусственным островом в Южно-Китайском море?
В августе 2018 года журналисты Би-би-си облетели спорные острова на борту американского военного самолета и слышали, как экипажу по радио порекомендовали немедленно покинуть район «во избежание недоразумений».
За несколько месяцев до этого китайские бомбардировщики в ходе учений приземлились на одном из островов.
Острова в Южно-Китайском море издревле являются неотъемлемой частью территории Китая_Russian.news.cn
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=380622
Китайский народ издревле обитал и осваивал острова в акватории Южно-Китайского моря. Жители Китая первыми открыли, назвали и эксплуатировали острова в Южно-Китайском море и прилегающюю к ним акваторию. С тех пор Китай непрерывно управлял архипелагами. Так был установлен суверенитет страны над островами. Этим и обосновываются исторические права Китая в Южно-Китайском море.
Исследователи эпохи династии Хань (2 век до н.э) уже знали о существовании архипелага. Первые упоминания об этой территории найдены в трактате «Запись иностранных вопросов» («Yi wu zhi»). Автор исторической работы описывал местность: «…в районе островов находится много скал и рифов…». Много информации об островах найдено в летописях, записях и книгах о Южно-Китайском море периода династий Тан и Сун. В исторической хронике описана жизнедеятельность, живущих на островах китайцев, отмечены географические и геоморфологические особенности островов, гидрологические и метеорологические характеристики вод в Южно-Китайском море. В других исторических документах китайских династий острова Южно-Китайского моря получили запоминающиеся названия, например, в книгах династий Мин и Цин архипелаг Сиша называли — «Каменный пруд размером в тысячу ли» («Qianli Shitang») и острова Наньша — «Пляж длиной 10 тысяч ли» («Wanli Changsha»)
Ли Гоцян, Сотрудник Института по исследованию границ при Академии общественных наук Китая: «В самом начале древние китайцы называли Южно-Китайское море «Чжанхай», а рифы и острова – «Цитоу». При династиях Суй и Тан свое название получили и другие острова. Во времена правления династии Сун люди стали называть этот район «каменным прудом» и «длинным пляжем». Все это говорит о том, что древние китайцы увеличивали свое присутствие в этой акватории.»
Географы династии Мин и Цин описывали конкретное местоположение и название более 70 скал, рифов, пляжей и островов архипелагов в книге «Гэн Лу Бу» («Geng Lu Bu»). Книга использовалась как руководство для мореплавания: китайские рыбаки благодаря ей ориентировались в акватории Южно-Китайского моря. У книги было несколько вариантов рукописей, которые сохранились, а их печатные версии используются даже сегодня. Суверенитет Китая над островами в Южно-Китайском море с древних времен был признан другим странами. Некоторые китайские названия островов в то время использовались западными навигаторами и отмечены на престижных морских навигационных картах 19-20 веков: среди них острова Хунсюдао (Nanyit), Цзинхундао (Sin cowe), Чжубицзяо (Subi). Это слова из древних китайских диалектов.
Многочисленные исторические документы свидетельствуют, что китайский народ эксплуатировал природные ресурсы и управлял архипелагами. В Южно-Китайском море велась не только традиционная хозяйственная деятельность. В районе островов Наньша археологи нашли многие артефакты: фрагменты хозяйственных культур, колодец, части домов, храмы, гробницы и памятники с надписями.
Ху Дэкунь, Директор Института по исследованию границ и океана Уханьского университета КНР: «Через Южно-Китайское море проходил морской Шелковый путь. Маршрут пересекал Малаккский пролив, Бенгальский залив и доходил до Индийского субконтинента. Объем товарооборота был достаточно большим. При неблагоприятных погодных условиях люди временно оставались на этих островах.»
В зарубежной литературе также есть информация о деятельности китайцев на островах Наньша. В книге «Руководство по Китайскому морю» («China Sea Directory»), опубликованной адмиралтейством Великобритании в 1868 году написано о деятельности китайцев на рифах Чжэнхэ в районе островов Наньша. В другой книге «Журнал по плаванию в Китайском море» («China Sea Pilot») также описаны жизнь и хозяйство китайских рыбаков на островах Наньша.
Во французском журнале «Иллюстрация колониальных районов мира» («Le monde colonial illustre») от 1933 года, рассказывалось, что французская армия видела китайское население на этих территориях, в издании подтверждается, что на 9 островах Наньша жили только китайцы, граждан других стран не было. По свидетельствам журнала на острове Наньцзы (Юго-Западный риф) проживали 7 китайских жителей, среди них 2 детей, а на острове Чжунъе насчиталось 5 человек. На острове Тайпин и других островах также были следы китайских рыбаков. Китай является первым государством, которое управляло архипелагами и прилегающей к ним акваторией. По утверждениям историков, с периода династии Сун Китай начал укреплять защиту суверенитета Южно-Китайского моря. В акваториях находились военно-морские патрули китайских правительств.
Ли Гоцян, Сотрудник Института по исследованию границ при Академии общественных наук Китая: «При династиях Мин и Цин патрулирование в Южно-Китайском море стало одним из важных механизмов для властей. Были созданы специальные посты и военно-морской орган. Это свидетельствует об административном и военном управлении Китая над этим районом.»
В династии Цин острова в Южно-Китайском море вошли под управление округа Цюнчжоу Фу (о. Хайнань), в составе провинции Гуандун. О принадлежности Китаю архипелагов в Южно-китайском море свидетельствуют официальные карты разных китайских династий. Например, острова были отмечены в версиях карт империи Цин 1810 г. и 1817 г. («Daqing Wannian Yitong Tianxia tu», «Daqing yitong tianxia tu»). Исторические факты доказывают, что китайцы с древних времен обитают на островах Южно-Китайского моря и ведут там хозяйственную деятельность. А китайское правительство проводит продолжительное, эффективное, мирное и компетентное управление архипелагами Южно-Китайского моря. В процессе исторического развития установлены суверенитет над островами и соответствующие права в Южно-Китайском море. Острова не являются ничьей землей, а представляют собой неотъемлемую часть территории Китая.
Суверенитет Китая над островами в Южно-Китайском море не подвергался сомнению до конца 20-го века. В 1930-40 годах часть территории архипелага Наньша была оккупирована военными силами Франции и Японии. В ответ на их действия, правительство Китая приняло ряд мер по защите суверенитета в этой акватории. После оккупации Францией в 1933-м году части территории в этом районе, Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел и ВМФ Китая создали комиссию для изучения географии, а также унифицировали названия всех рифов и островов. В 1935-ом году была издана «Карта Южно-Китайского моря». Япония во время Второй мировой войны оккупировала острова Наньша. В декабре 1943-го года Китай, США и Великобритания в Каирской декларации заявили, что все территории, захваченные Японией у Китая будут возвращены Китаю. В июле 1945-го года в Потсдамской декларации была вновь подтверждена необходимость придерживаться Каирской декларации.
В августе 1945-го года Япония заявила о безоговорочной полной капитуляции. В ноябре и декабре следующего года на архипелаги Сиша и Наньша были направлены китайские чиновники. Они провели церемонию воссоединения. На месте был размещен гарнизон. Четыре из островов были названы именами четырех кораблей китайского ВМФ, которые перевозили китайских чиновников – Юнсин, Чжунцзянь, Тайпин и Чжунъе.
У Шицунь, Директор Китайского института по исследованию Южно-Китайского моря: «В 1946-м году Китай принял острова Сиша и Наньша. Мы там провели церемонию воссоединения и установили памятники. В 1948-м году была опубликована карта островов в Южно-Китайском море с 11-пунктирными линиями. Она обозначает территориальные притязания Пекина в Южно-Китайском море.»
1-го октября 1949-го года после образования Китайской Народной Республики новое правительство продолжило юридические, административные и дипломатические усилия по защите суверенитета и своего права в этой акватории. Также Китай продолжал патрулирование, освоение ресурсов и научные экспедиции в Южно-Китайском море. В августе 1951-го года министр иностранных дел Китая Чжоу Эньлай в «Заявлении о мирном договоре между США, Великобританией и Японией» по итогам конференции в Сан-Франциско отметил, что острова Сиша, Наньвэй, как и архипелаги Наньша, Чжунша и Дунша являются частью территории Китая. Они были отторгнуты Японией во время Второй мировой войны и после ее капитуляции были возвращены Китаю. На нерушимый суверенитет Китая над островами Наньвэй и Сиша не влияет ни какой договор между США, Великобританией и Японией.
У Шицунь, Директор Китайского института по исследованию Южно-Китайского моря: «В 1951-ом году инициированная США и Великобританией конференция прошла в Сан-Франциско, по ее итогам был подписан мирный договор с Японией. В документе требуется, чтобы Япония отказалась от претензий на острова Тайвань, Пэнху, Сиша и Наньша. Но кто примет острова Сиша и Наньша, в документе указано не было. Вот это причина возникновения разногласий в Южно-Китайском море.»
В сентябре 1958-го года была опубликована «Декларация правительства КНР о территориальном море». В документе официально установили ширину территориального моря в 12 морских миль, исчисляемых от соответствующих прямых исходных линий. Этот принцип употребляется в случае определения «всей территории Китая, в том числе архипелагов Дунша, Сиша, Чжунша, Наньша и других островов, принадлежащих Китаю». В марте 1959-го года на острове Юнсин был создан «административный офис на архипелагах Сиша, Наньша и Чжунша», который входит в состав провинции Гуандун. В апреле 1988-го года на 1-ой сессии Всекитайского собрания народных представителей 7-го созыва было принято решение утвердить там административную единицу – провинцию Хайнань. В ее состав входят Сиша, Наньша, Чжунша, прилегающие к ним острова, рифы и акватория. В апреле 1983-го года Комитет по географическим названиям КНР опубликовал 287 официальных названий в Южно-Китайском море.
В феврале 1992-го года в стране опубликован «Закон о территориальном море и прилежащей зоне КНР». Согласно документу, в состав государственной территории КНР входят архипелаги Дунша, Сиша, Чжунша, Наньша и все другие острова, принадлежащие Китаю. В июне 1998-го года был опубликован «Закон об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе КНР». В документе были определены основные положения и принципы в этих областях, а также заявлено, что «данный акт не влияет на исторические права Китая». В июне 2012-го года Госсовет КНР утвердил создание города окружного уровня Саньша. Ему будут подчиняться архипелаги Сиша, Чжунша, Наньша и прилегающие к ним острова и акватории. В целях защиты экологии и ресурсов с 1999-го года в Южно-Китайском море в определенный период запрещается рыболовная деятельность. К концу 2015-го года в Южно-Китайском море были построены несколько водных заповедников для защиты морских животных и растений. 6 заповедных зон находятся под охраной государства, еще 6 – под охраной провинции. Их общая площадь – 2,69 миллиона гектаров. Также были построены 7 государственных заповедников для защиты морских ресурсов, общая площадь которых составляет 1,28 миллиона гектаров.
У Шицунь, Директор Китайского института по исследованию Южно-Китайского моря: «Суверенитет Китая над архипелагами и акваториями в Южно-Китайском море подтверждают и ряд юридических, административных и экономических мер, принятых правительстом страны в отношении этого района после образования КНР.»
После Второй мировой войны Китай восстановил суверенитет над островами в Южно-Китайском море. И этот факт был признан многими странами мира. В 1951-ом году в Сан-Франциско был подписан мирный договор между странами антигитлеровской коалиции и Японией. Согласно документу, Токио отказывается от всех прав и претензий на архипелаги Наньша и Сиша. Официальный отказ Японии от территорий последовал в 1952-ом году. По варианту «Стандартной карты мира», которую рекомендовал глава МИД Японии Окадзаки Кацуо, острова Сиша, Наньша, Дунша и Чжунша входят в состав территории КНР. В китайско-японском совместном заявлении, подписанном в 1972 году, также ясно отмечается, что Токио будет придерживаться позиции восьмой статьи «Потсдамской декларации». 4-го сентября 1958-го года была опубликована «Декларация правительства КНР о территориальном море». 14-го сентября того же года согласие с этим документом выразил премьер-министр Вьетнама Фам Ван Донг на встрече со своим китайским коллегой Чжоу Эньлаем. По его словам: «Вьетнам уважает решение китайского правительства». На 14-ом заседании межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО, проходившей с 17 марта по 1 апреля 1987 года, участники единодушно согласились с решением Китая о строительстве 5 океанографических станций. При этом станция под названием «No.74» будет построена на островах Наньша, а «No.76» – на архипелаге Сиша. Суверенитет Китая в Южно-Китайском море широко признают в международном сообществе. В книгах и картах многих стран эти акватории входят в состав территории Китая.
Источник: russian.cctv.com
А был ли выстрел? Сходства и различия ситуации в Южно-Китайском море с инцидентом у российского мыса Фиолент — Клуб «Валдай»
Что-то похожее сделал и «Дефендер», который в отличие от своих предшественников, ушёл на этот раз в целости и сохранности.
Стоит вспомнить и ситуацию ноября 2020 года в заливе Петра Великого (Японское море) неподалёку от Владивостока. Тогда американский эсминец «МакКейн» на 2 км углубился в территориальные воды РФ и покинул их после предупреждения от командира большого противолодочного корабля «Адмирал Виноградов» о возможном применении таранного манёвра в целях выдворения нарушителя за пределы государственной границы. Американский боевой корабль совершал так называемую миссию FONOP – операцию по обеспечению свободы судоходства. При этом в Вашингтоне отметили, что, руководствуясь положениями Конвенции ООН по морскому праву, не признают залив Петра Великого полностью находящимся под российским контролем, согласно правовому режиму исторического залива, установленному решением ещё Совета министров СССР в 1957 году. А в июне этого года корабли Тихоокеанского флота провели совершенно никак не связанные с этим масштабные учения в центральной части Тихого океана не так далеко от Гавайских островов. Но это уже совсем другая история…
События у российского мыса Фиолент заставляют искать аналогии в других местах земного шара и первая их них – Южно-Китайское море, где столкнулись интересы Китая, стран АСЕАН и, конечно же, США. Китайцы постепенно расширяют здесь зону патрулирования и хозяйственного освоения, не всегда учитывая интересы государств Юго-Восточной Азии. Например, в марте 2021 года около 200 рыболовных шхун и катеров Морской полиции (береговая охрана КНР) фактически блокировали использование Филиппинами морской зоны в районе рифа Уитсон, находящегося, по мнению Манилы, в пределах исключительной экономической зоны страны. Число подобных инцидентов растёт, а их география становится всё более разнообразной и включает в себя также участки акватории, являющиеся предметом спора Китая с Вьетнамом, Малайзией и Индонезией. Ситуация осложняется и тем, что, согласно новому закону о Морской полиции КНР, её силы могут применять оружие против нарушителей в водах, которые «являются неотчуждаемой частью Китая», то есть фактически во всех морских районах, на которые претендует Пекин.
Более того, «Стратегия национальной обороны в новую эпоху» 2019 года фактически развязывает Пекину руки для применения военной силы в интересах защиты государственного суверенитета и территориальной целостности в случае посягательства на них.
В последнее время Филиппины, Малайзия и Индонезия, хотя и крайне болезненно реагируют на действия Китая в районе архипелага Спратли и акватории Южно-Китайского моря, но ограничиваются лишь нотами протеста и категоричными заявлениями в средствах массовой информации. Данные государства фактически вынуждены выбирать между отстаиванием своих прав на использование и освоение островов и морских районов, находящихся, по их мнению, в пределах их исключительных экономических зон, и благами от торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с КНР. Материальный резон, в духе идей Карла Маркса и Фридриха Энгельса, неизменно перевешивает.
Некоторым исключением из правил является, пожалуй, Вьетнам, который зорко стоит на защите своих рубежей в районе Парасельских островов. Правда, здесь уже более десяти лет осуществляется проект по разведке и добычи углеводородов на шельфе совместно с российскими компаниями (с мая 2021 года «Роснефть» передаёт свои активы «Зарубежнефти»), что существенно укрепляет дух вьетнамских военных и сдерживает натиск Китая.
Вместе с тем нельзя сказать, что Китай безраздельно властвует в Южно-Китайском море. Конечно, Военно-морские силы Народно-освободительной армии КНР регулярно проводят здесь учения, в том числе с участием авианосцев. Однако тем же самым занимаются там и американцы. Не успела в мае 2021 года покинуть район группа во главе с авианосцем «Шаньдун», как на смену в июне 2021 года уже приходит «Рональд Рейган». Внешнеполитические ведомства обеих стран штампуют сообщения о «недопустимости нарушения международного права/суверенитета КНР» (нужное подчеркнуть). Однако пока обходится без инцидентов с применением силы или угрозой её применения. Корабли и самолёты двух стран предельно аккуратно совершают манёвры и сопровождают друг друга, избегая опасного сближения и тем более применения оружия, даже предупредительного. Схожим образом выглядит ситуация и в куда более «чувствительном» (sensitive) для Пекина Тайваньском проливе.
Морское и воздушное пространства остаются наиболее частой ареной контакта если не открыто противоборствующих, то уж точно друг другу не симпатизирующих сторон. Исход таких ситуаций во многом зависит от выдержки и профессионализма командиров кораблей и пилотов самолётов. Однако этот же человеческий фактор может и спровоцировать боестолкновение с совершенно непредсказуемыми последствиями. В годы холодной войны, о повторении которой так часто стали говорить на Западе, только стальные нервы военных и осознание своей глобальной ответственности руководством мировых держав спасли планету от ядерной катастрофы. И эту часть истории стоит помнить.
Введение | Южно-Китайское море
Введение :
Южно-Китайское море простирается от Малаккского пролива на юго-западе до Тайваньского пролива на северо-востоке. Более 500 миллионов человек в Китае, Тайване, Филиппинах, Малайзии, Брунее, Индонезии, Сингапуре, Камбодже, Таиланде и Вьетнаме живут в пределах 100 миль от его береговой линии.
Биоразнообразие и природные ресурсы:
Он отличается значительным биологическим разнообразием, включая более 30% мировых коралловых рифов и множество ценных рыбных ресурсов.Также считается, что в нем в изобилии содержится нефть и природный газ, что представляет жизненный интерес для стран-импортеров энергии в регионе.
Морские пути сообщения:
Это один из самых загруженных международных морских путей со многими из самых загруженных морских портов мира. Ежегодно через его воды проходит более половины мировых перевозок нефтяных танкеров и более половины мирового торгового флота (по тоннажу). Это стратегическое морское сообщение между Тихим океаном и Индийским океаном, и поэтому оно имеет первостепенное значение для крупных военно-морских держав.
Региональные решения региональных проблем:
Южно-Китайское море вызывает растущую озабоченность в связи с конфликтующими территориальными претензиями, пиратством, браконьерством, истощением ресурсов, загрязнением окружающей среды, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и угрозами терроризма.
Что делают народы и правительства Южно-Китайского моря для решения этих проблем в их общем ресурсе? Как они смогут избежать морской трагедии общественного достояния? Этот веб-сайт предоставляет информацию и аналитические материалы для студентов, ученых и политиков, интересующихся вопросами регионального развития Южно-Китайского моря, окружающей среды и безопасности.
Для получения дополнительной информации см .:
Почему веб-сайт Южно-Китайского моря? Вступительное эссе
Dire Straits: безопасность на море в Южно-Китайском море, Азиатско-Тихоокеанский журнал: Japan Focus, апрель 2005 г.
Управление ресурсами Китайского моря: двусторонние рыболовные соглашения Китая с Японией, Южной Кореей и Вьетнамом, Азиатско-Тихоокеанский журнал: Japan Focus, июнь 2005 г.
Безопасность на море в Южно-Китайском море: координация приоритетов прибрежных районов и государств-пользователей, освоение океана и международное право, январь 2008 г.
Conteated Borderlands Южно-Китайского моря, BBC World Service, 21 апреля 2009 г.
Политическая экономия пиратства в Южно-Китайском море, Обзор военно-морского колледжа, лето 2009 г.
Управление Южно-Китайским морем: от «свободы морей» к движениям за океаном, Harvard Asia Quarterly, декабрь 2010 г.
За пределами страха Скарборо: совместное управление ресурсами в Южно-Китайском море, электронные международные отношения, 1 мая 2012 г.
Парадокс споров вокруг Южно-Китайского моря, The China Story Journal, апрель 2013 г.
Что в имени? Заявители претензий в Южно-Китайском море стремятся исключить «Китай»
Некоторые страны переименовали части Южно-Китайского моря, чтобы усилить свои претензии на оспариваемый водный путь.Но насколько такие изменения влияют на территориальные разногласия?
Индонезия — последняя страна, которая предприняла такие действия. Официальные лица недавно выпустили новую карту, на которой показано переименованное море Северного Натуна. Море к северо-западу от острова Борнео включает международно признанную экономическую зону, принадлежащую Индонезии.
Китай претендует на территорию, которая перекрывает часть экономической зоны Индонезии. В прошлом месяце президент Индонезии Джоко «Джокови» Видодо посетил спорный морской район.Его визит произошел через неделю после того, как индонезийский военный корабль произвел предупредительные выстрелы по китайским рыбацким лодкам в этом районе.
Официальные лица Министерства морских дел и рыболовства Индонезии запускают новую карту, на которой часть Южно-Китайского моря переименовывается в Северное море Натуна. (Министерство морских дел и рыболовства)Визит был расценен как попытка послать Китаю сигнал о том, что Индонезия привержена защите своих экономических зон. Эксперты по внешней политике говорят, что переименование Индонезией части Южно-Китайского моря также должно было послать этот сигнал.
Изменение названия вызвало немедленную критику со стороны Китая. Представитель министерства иностранных дел заявил, что для какой-либо страны «бессмысленно» менять название моря. Представитель добавил, что «Южно-Китайское море» широко признано Организацией Объединенных Наций и международным сообществом.
Претензии Китая основаны на так называемой «линии из девяти пунктов». Китай утверждает, что линия, впервые добавленная на китайскую карту 70 лет назад, насчитывает около 2000 лет. Он использует эту линию для определения своих исторических территориальных притязаний, которые охватывают большую часть Южно-Китайского моря.
Но в прошлом году мировой арбитражный суд постановил, что у Китая «нет законных оснований» для своих исков. Это решение было основано на Морском праве Организации Объединенных Наций.
Корабль (сверху) китайской береговой охраны рядом с кораблем морской охраны Вьетнама в Южно-Китайском море, примерно в 210 км (130 миль) от берега Вьетнама, 14 мая 2014 года.Малайзия, Филиппины, Тайвань, Бруней и Вьетнам также претендуют на части Южно-Китайского моря. Это привело к спорам между Китаем и некоторыми его соседями.В некоторых областях Китай создал искусственных островов и построил военные объекты.
Индонезия не считается официальным истцом в споре по Южно-Китайскому морю. Но он вступил в конфликт с Китаем из-за прав на рыбную ловлю в районе Северного моря Натуна.
Ле Хонг Хип — научный сотрудник Института Юсофа Исхака ISEAS в Сингапуре. Он говорит, что смена названия Индонезии — еще один пример того, как заявители Южно-Китайского моря откликаются на продолжающуюся китайскую экспансию.
«Для некоторых людей, особенно в Китае, когда море называют Южно-Китайским морем, естественно, дает Китаю некоторые права, что неверно.Если Южно-Китайское море принадлежит Китаю, то, например, Индийский океан принадлежит Индии ».
Ле отметил, что другие страны региона также использовали другие названия Южно-Китайского моря. Вьетнам называет его Восточным морем, а Филиппины — Западно-Филиппинским морем.
На этой фотографии от 21 апреля 2017 года взлетно-посадочная полоса и здания на искусственном китайском рифе Суби в цепи островов Спратли в Южно-Китайском море видны с самолета C-130 ВВС Филиппин.Призыв к морю другими именами не замедлил экспансию Китая в Южно-Китайском море.Но некоторые эксперты считают, что имена могут иметь символическое значение .
Юан Грэм работает в Институте международной политики им. Лоуи в Сиднее, Австралия. По его словам, если больше стран поменяют названия, это может показать больше объединенных усилий по сопротивлению действиям Китая.
«Если вы соедините точки , Китай, я думаю, получит сообщение о том, что Юго-Восточная Азия не изменилась так, как он мог надеяться и ожидал».
Другой пример спора о названии моря — Японское море.Японский архипелаг отделяет море от Тихого океана. Он также граничит с Южной Кореей, Северной Кореей и Россией.
Южная Корея называет эти воды Восточным морем, а Северная Корея использует термин Восточное море Кореи. Сеул утверждает, что «Восточному морю» около 2000 лет, но Япония переименовала его во время многолетнего колониального правления Кореи.
Южная Корея отправила вопрос в Международную гидрографическую организацию, которая рассматривает споры по территориальному морю. Но организация не решила отдать приказ об изменении официального названия.
По данным министерства иностранных дел Японии, «Японское море» — «единственное международно признанное название» этого района.
Проблема даже вошла в политику США в 2013 году. Американцы корейского происхождения настаивали на принятии закона, требующего, чтобы в школьных учебниках отмечалось, что Японское море также называется Восточным морем. Штат Вирджиния утвердил это требование к учебникам в 2014 году.
Я Брайан Линн.
Брайан Линн написал это для Learning English на основе сообщений VOA News, Reuters, Associated Press и других источников.Хай До был редактором.
Как вы думаете, страны должны изменить названия спорных территорий, чтобы выдвинуть свои претензии? Напишите нам в разделе комментариев, и посетите нашу страницу в Facebook .
_____________________________________________________________
слов в этой историиарбитраж — н. процесс разрешения споров между людьми или группами
искусственный — прил. ненатуральный или настоящий
дает право — v. Дает права человеку, стране и т. Д.
символический — прил. служит символом или представляет что-либо
Соедините точки — идиома способ понять взаимосвязь между различными идеями или опытом
«3 причины» Китай пытается контролировать Южно-Китайское море
АНКАРА
По словам японского эксперта, Пекин пытается взять под свой контроль Южно-Китайское море, спорную область океана, по трем основным причинам.
Граничит с Брунеем, Камбоджей, Китаем, Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Тайванем, Таиландом и Вьетнамом.
Пекин владеет примерно 90% моря, что составляет около 3,5 миллиона квадратных километров (1,4 миллиона квадратных миль).
Выступая в четверг перед агентством Anadolu Agency, Бонджи Охара, старший научный сотрудник базирующегося в Токио Фонда мира Сасакавы, сказал, что окраинное море является ключом к безопасности Китая.
«Во-первых, Южно-Китайское море важно для стратегического патрулирования китайских ПЛАРБ [подводных лодок с ядерными баллистическими ракетами], которым необходимо войти в западную часть Тихого океана для обеспечения ядерного сдерживания против США», — пояснил он.
Во-вторых, по его словам, Южно-Китайское море будет служить буферной зоной для Китая, если и когда «США проведут военное нападение на материковый Китай».
Два ведущих военных мира регулярно обвиняют друг друга в «дестабилизирующих» действиях в Южно-Китайском море и особенно в Тайваньском проливе. Пекин обычно считает это угрозой своему суверенитету.
Кроме того, морские перевозки Китая нуждаются в морских маршрутах, сказал он. На Южно-Китайское море приходится не менее трети мировой морской торговли.Говорят, что под его морским дном находятся огромные запасы нефти и природного газа, но он также является рыболовным угодьем, имеющим решающее значение для продовольственной безопасности.
«Китай осознает проблему Южно-Китайского моря и то, что он может контролировать двустороннее соперничество с США, но опасается, что США и их союзники могут сдерживать Пекин со стороны Тихого океана, Южно-Китайского моря и Индийского океана», — заявил Охара.
Чтобы противостоять расширяющемуся влиянию Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе, США также объединили Австралию, Японию и Индию в рамках Четырехстороннего диалога по безопасности, неформального стратегического форума для обмена информацией и военных учений между участниками.
В 2016 году Постоянный арбитражный суд в Гааге вынес решение против исков Китая о правах в Южно-Китайском море, поддержав дело 2013 года, возбужденное Филиппинами.
Суд заявил, что претензии Китая на исторические права в пределах линии из девяти штрихов, которую Пекин использует для разграничения своих претензий в Южно-Китайском море, не имеют юридической основы.
Веб-сайт агентства Anadolu содержит только часть новостей, предлагаемых подписчикам в Системе вещания новостей АА (HAS), и в обобщенной форме. Свяжитесь с нами, чтобы узнать о вариантах подписки.Почему Арктика — не «следующее» Южно-Китайское море
Южно-Китайское море и Арктика все чаще группируются как стратегические театры военных действий, изобилующие возобновлением конкуренции между великими державами. Это мнение пронизывает анализ текущих событий, который показывает геополитические связи между двумя морскими театрами. И эти оценки не сводятся к «горячим следам» — функциям увязки также на высших уровнях политики.Рассмотрим, например, риторический вопрос госсекретаря США Майка Помпео: «Хотим ли мы, чтобы Северный Ледовитый океан превратился в новое Южно-Китайское море, чреватое милитаризацией и конкурирующими территориальными претензиями?»
В какой степени вызовы Китая морскому порядку в Южно-Китайском море являются сигналом того, как он будет приближаться к Арктике? Понимание различий, а также сходства между геополитическими «соревнованиями» в Южно-Китайском море и Арктике имеет решающее значение для прогнозирования стратегических последствий будущей морской позиции и политики Пекина.Сравнение горячих точек Южно-Китайского моря и Арктики в контексте стратегической конкуренции показывает, как морской «ревизионизм» лучше понимать как морскую исключительность. Однако сравнения часто не дают точной картины внутреннего геополитического климата в каждом регионе, и мы утверждаем, что слишком упрощенно экстраполировать тенденции в одном театре и применять их к другому. Китай и Россия подходят к Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) с учетом конкретных условий и интересов, когда речь идет о Южно-Китайском море и арктических регионах.Эти локализованные подходы к морскому праву имеют значение для понимания проблем, стоящих перед многосторонним управлением глобальным достоянием на основе правил.
То же, но другое
Как Южно-Китайское море, так и Арктика являются домом для растущей военно-морской позиции великих держав, демонстрируя активные великие державы, намеревающиеся предъявить морские претензии, несовместимые с ЮНКЛОС, и отстаивать исключительные юрисдикционные права. Нежелание Соединенных Штатов ратифицировать ЮНКЛОС — при этом утверждая, что части ЮНКЛОС, связанные с морскими претензиями, имеют статус и силу как обычное международное право, — делает правовую и институциональную картину более мутной.Однако степень, в которой Южно-Китайское море и Арктика сравнимы с «спорным достоянием», ограничена.
Во-первых, есть существенные географические различия. Хотя Арктика является самым маленьким океаном в мире, она все же в пять раз больше, чем Южно-Китайское море, и является домом для разграниченных морских пространств и действующих правил игры в этом регионе. Часть Центрального Северного Ледовитого океана за пределами заявленных территориальных вод и исключительных экономических зон примерно равна Средиземному морю.Несмотря на популярные коннотации «новых холодных войн» и столкновений в Арктике, этот регион является домом для давних морских соглашений, многих договоров (в том числе о поисково-спасательных операциях и ликвидации разливов нефти), заключенных между арктическими государствами и между ними, и регулируется на основе консенсуса Арктического совета. Это зона, в которой возобновление напряженности между Россией и Западом в основном отсутствует, и остается регионом международного сотрудничества и координации. Пять прибрежных государств Северного Ледовитого океана имеют исключительные экономические зоны, простирающиеся до различных морей (Гренландское, Норвежское, Баренцево, Карское, Лаптевское, Восточно-Сибирское, Чукотское и море Бофорта) за Полярным кругом, которые, в свою очередь, образуют Северный Ледовитый океан.Китай провозгласил себя «почти арктическим государством», рассматривая центральную часть Северного Ледовитого океана как глобальное достояние.
В отличие от относительной гармонии и сотрудничества в Арктике, Южно-Китайское море является рассадником разногласий и соперничества. Южно-Китайское море, охватывающее более 3 миллионов квадратных километров, является предметом ряда частично совпадающих требований в отношении особенностей суши и юрисдикций, включая суверенитет над островами и скалами, контроль над низменными объектами, такими как рифы и отмели, классификацию особенностей суши, контроль ресурсов и свобода навигации.Существует множество конкурсов за исключительные экономические зоны. Кроме того, Китай заявляет о «суверенных правах» в пределах линии из девяти пунктов (примерно 90 процентов Южно-Китайского моря), претензия, которая была отменена постановлением Арбитражного суда Южно-Китайского моря 2016 года. Пекин отверг и в значительной степени проигнорировал это постановление. Споры о суверенитете касаются права собственности на сотни объектов, разбросанных по морю, включая острова, скалы, рифы, затопленные отмели и низины, на некоторые или все из которых претендуют Китай, Тайвань, Филиппины, Вьетнам и Малайзия.Суверенитет над этими объектами суши и их классификация — как острова, скалы или низменные возвышенности — влияют на права на морские ресурсы, такие как нефть, газ и рыба. Вышеупомянутые пять государств, а также Бруней и Индонезия, претендуют на исключительные экономические зоны и континентальный шельф в Южно-Китайском море за пределами их материковой и архипелажной исходных линий. Согласно международному праву, эти морские зоны дают государствам ограниченные суверенные права (т. Е. Ресурсы), а не полный суверенитет.
Стратегическая конкуренция на море, по крайней мере, частично была вызвана растущей военно-морской милитаризацией Китая.Южно-Китайское море считается «близлежащим морем», и его географическая близость к материку играет центральную роль в стратегическом воображении Китая и его восприятии угрозы. Помимо обычных опасений по поводу территориальной обороны, Южно-Китайское море также важно для Китая из-за его националистических претензий на все крошечные участки суши и его желания эксплуатировать такие ресурсы, как нефть, газ и рыба. Это также способствовало усилению милитаризации Южно-Китайского моря. Кроме того, только через этот водоем можно добраться до шести из 10 крупнейших портов Китая.
Эти географические различия делают слишком упрощенным экстраполировать геополитику Южно-Китайского моря на Арктику. Это дополнительно иллюстрируется подробным анализом различий в стратегических траекториях с точки зрения баланса сил и международных правовых норм.
Баланс сил
Начиная с 2014 года Китай начал быструю крупномасштабную милитаризацию и искусственное строительство островов в Южно-Китайском море, вызвав тревогу по поводу своих возможностей и готовности ограничить судоходство и установить морской контроль над этим локализованным районом.Несмотря на обещание не милитаризировать острова, Китай воспользовался географической изоляцией и ограниченным наблюдением за этими удаленными объектами, чтобы построить в 2016 году три больших аэродрома в центре океана, пригодных для размещения военной авиации. В то время как некоторые другие государства-заявители также участвовали в искусственном строительстве островов. и деятельности по милитаризации, Китай сыграл существенную роль в милитаризации Южно-Китайского моря, например, разместив противокорабельные ракеты и ракеты класса земля-воздух большой дальности на искусственных островах, оспорив транзит военных кораблей и используя морские военизированные формирования для наблюдение и запугивание некитайских судов.Эти действия вызвали новые опасения по поводу намерений Китая, в том числе по поводу того, хочет ли он вытеснить Соединенные Штаты из первой цепи островов.
Эти действия вызвали опасения, что Китай стремится пересмотреть и заменить или игнорировать морские правила с последующими последствиями для регионального порядка в целом. Они напрямую бросают вызов военно-морскому превосходству США в регионе. Действия Китая угрожают интересам США в отношении свободы судоходства и подрывают мировой морской порядок, что позволило США.S. Navy, чтобы проецировать власть и обеспечивать свободный транзит на десятилетия.
Напротив, в Арктике реалии баланса сил и политика великих держав не новы. Этот регион не новичок в геополитической конкуренции — это было решающее поле битвы во время холодной войны, поскольку это кратчайшее расстояние, на которое ракеты могут летать между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Кроме того, Арктика представляла собой ключевой фланг для НАТО и стратегически важную морскую линию связи для пополнения запасов военного времени между Европой и Северной Америкой.Со времен холодной войны региональное сотрудничество и американо-российские связи оставались в некоторой степени изолированными от напряженности за пределами Арктики. В то время как в арктической «большой игре» появились новые игроки и призы, региональное сотрудничество сохраняется. Конечно, существующий ранее баланс сил США и России в Арктике является важным фактором при добавлении Пекина к арктической структуре энергетики. Арктическая политика США в последние годы была возрождена в рамках более широкого внимания к возобновлению конкуренции между великими державами. При администрации Трампа было сделано множество обновлений по Арктике — министерство обороны, военно-воздушные силы и береговая охрана представили новые арктические стратегии.
Китай все чаще использует геоэкономику, а не быструю милитаризацию, как это наблюдается в Южно-Китайском море, чтобы изменить баланс сил в Арктике. Пекин использует кампании, нацеленные на северные государства и в ресурсный сектор, чтобы повысить влияние, легитимность и участие в арктическом регионе. Экономическое участие Китая в ресурсном секторе Гренландии, а также его растущие (хотя и незначительные) экономические связи с Исландией и Норвегией иллюстрируют усилия Китая по расширению своей роли в арктической экономике.Большая часть иностранных инвестиций Китая в арктические энергетические предприятия нацелена на российскую арктическую зону, особенно в проекты по производству сжиженного газа на полуострове Ямал. Однако осознание Кремлем потенциальной дипломатии Пекина по ловушке долга привело к единой российской политике, направленной на сокращение контрольной доли Китая в любых российских арктических предприятиях.
Усилия в Южно-Китайском море по расширению сотрудничества, такие как переговоры по кодексу поведения между Китаем и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии или совместные планы развития, не позволяют разработать надежные механизмы сотрудничества для управления или разрешения морских и территориальных споров.В отличие от этого, соображения Вашингтона о балансе сил в арктическом регионе, как правило, преувеличивают конфликтный характер региона, который, в отличие от своего предшественника времен холодной войны, является средой, характеризующейся международным сотрудничеством. Интересы США также различаются на морских театрах военных действий: в Южно-Китайском море основным интересом Америки традиционно считалась свобода судоходства и поддержание способности маневрировать в пределах первой цепи островов, хотя недавние дипломатические усилия привели к тому, что Соединенные Штаты обеспечить более широкую общественную поддержку морских прав государств-истцов из Юго-Восточной Азии.В Арктике интересы США в первую очередь территориальные, поскольку это одно из пяти прибрежных государств Северного Ледовитого океана. Арктика также является регионом, через который Вашингтон граничит с Россией в Беринговом проливе. Кроме того, существуют обширные ресурсы в арктическом секторе Аляски, коренное население и интересы стратегического базирования для проецирования энергии в Северную Атлантику, Северный Ледовитый и Тихий океаны.
Добыча углеводородных ресурсов (нефти и природного газа) — явный двигатель «великих игр» Южно-Китайского моря и Арктики.«Согласно данным Геологической службы США, в Арктике, по оценкам, находится около 30% оставшегося в мире газа и 13% его неиспользованных запасов нефти. Конечно, большинство этих оценок попадают в неоспоримые зоны Арктики, явно в пределах очерченных территорий.
В открытом море Северного Ледовитого океана деятельность Китая по-прежнему сосредоточена на научных и исследовательских приоритетах, по крайней мере, на данный момент. Китай является участником Соглашения о рыболовстве в центральной части Северного Ледовитого океана, и, хотя по закону ему разрешено разрабатывать центральную часть Северного Ледовитого океана, Пекин продолжает соблюдать запрет на рыболовство.
В Южно-Китайском море, с другой стороны, Китай настойчиво пытается отказать государствам-истцам из Юго-Восточной Азии в их законных правах на морские ресурсы в соответствии с ЮНКЛОС. Одна из современных проблем, возникающих в Южно-Китайском море, — это так называемая тактика «серой зоны», используемая парано-морскими силами Китая для утверждения своих претензий на оспариваемые участки суши и прилегающие воды. Описываемые как «капустная стратегия», морская береговая охрана Китая, рыболовный флот и морское ополчение формируют слои давления, которые составляют его первую линию морской обороны.Близость Китая к Южно-Китайскому морю позволяет ему использовать свои растущие морские активы для реализации своей тактики серой зоны для продвижения своих требований. Напротив, военно-морской потенциал Китая еще недостаточно развит, чтобы проецировать мощь в более отдаленную и сложную арктическую среду открытого моря.
Международные правовые нормы
Искажение международных правовых норм является центральным элементом подхода Китая к Южно-Китайскому морю. Хотя он применяет стратегию «законной защиты» для поддержки своих территориальных и морских интересов в Южно-Китайском море, многие из его псевдосудорожных аргументов несовместимы с ЮНКЛОС.Возможно, наиболее заметным является претензия Пекина на «исторические права» внутри девяти пунктирной линии, которые дадут Китаю суверенитет над земельными участками, а также суверенные права на рыболовство, судоходство, разведку и эксплуатацию ресурсов. Этот аргумент был отклонен Арбитражным судом, учрежденным в соответствии с UNCLOS в 2016 году, который Пекин отказался признать обязательным или законным.
Второе притязание — это стратегия Китая «Четыре ша» (четыре песков), которая включает построение прямых архипелажных исходных линий вокруг островных групп островов Пратас, Парасельских островов, островов Спратли и банка Маклсфилд.Здесь пекинские юристы и ученые разработали новую правовую теорию о том, что Четыре Ша являются историческими территориальными водами Китая и частью его исключительной экономической зоны и континентального шельфа, даже несмотря на то, что прибрежные архипелаги не соответствуют стандартам для построения прямых исходных линий архипелага, изложенным в Статья 47 UNCLOS, которая гласит, что отношение площади воды к площади суши должно быть от одного к одному и девяти к одному. В этих группах островов Южно-Китайского моря акватория слишком велика, чтобы соответствовать этим требованиям.Тем не менее, теория Четырех Ша указывает на желание претендовать на внутренние воды в пределах таких исходных линий, что в случае успеха дало бы Китаю право на полный суверенитет над этим районом, а не на ограниченные суверенные права, предоставляемые в других морских зонах, таких как исключительная экономическая зона или континентальная зона. полка.
Третий важный элемент стратегии Китая в области защиты прав человека — это использование внутреннего законодательства для оправдания двойных стандартов при реализации принципов свободы судоходства. Например, U.S. толкование, что мирный проход включает военные корабли без предварительного уведомления, не является общепринятым. Некоторые ученые-юристы утверждают, что утверждение более широких обеспечительных прав на море является признаком растущей юрисдикции прибрежных государств. Например, Пекин заявляет о своем праве регулировать иностранную военную деятельность в заявленной исключительной экономической зоне вопреки широко распространенному пониманию положений ЮНКЛОС. Пекин представил Южно-Китайское море как район sui generis , подпадающий под действие внутреннего законодательства Китая, а не международного права, что представляет собой форму исключительности юрисдикции.
Тем не менее, в Северном Ледовитом океане Пекин продолжает придерживаться согласованной международной правовой архитектуры, несмотря на его растущее присутствие и интерес к региону. Как и Южно-Китайское море, международные судоходные маршруты, выходящие из тающей арктической зоны, рассматриваются Пекином как ключевой компонент аспекта Полярного шелкового пути их инициативы «Один пояс, один путь». На данный момент Китай надеется использовать наиболее жизнеспособный морской путь из Азии в Европу — Северо-Восточный проход. Большой участок Северо-Восточного прохода — это Северный морской путь России, международный водный путь, определенный в соответствии с российским законодательством.
В Северном морском пути Россия в некоторой степени имитирует юрисдикционную исключительность Китая в Южно-Китайском море. Россия утверждает, что Северный морской путь представляет собой «проливы, используемые для внутреннего судоходства» и, следовательно, не подпадают под все права UNCLOS, такие как мирный проход. Применение Россией статьи 234 ЮНКЛОС (широко известной как ледовый закон) предусматривает, что государства могут усилить свой суверенитет и контроль над исключительной экономической зоной, если этот район покрыт льдом или является основанием для более интенсивного управления окружающей средой.Москва давно применяет этот полностью законный подход и в последние годы разработала более глубокую юрисдикционную исключительность. Россия разработала внутреннее законодательство и реализовала стратегии управления Северным морским путем. Примеры включают в себя законы, требующие российской лоцманской проводки всех судов, следующих транзитом по Северному морскому пути, сборы за проезд и предварительное предупреждение или указание на планы использования маршрута. Соединенные Штаты предпринимают собственные соблазнительные усилия по исключительности юрисдикции, отказываясь ратифицировать ЮНКЛОС, ожидая, что другие будут соответствовать ей.
В широком смысле три великие державы в этих приморских регионах — США, Китай и Россия — апеллируют к юрисдикционной исключительности, но такие привилегии великих держав применяются непоследовательно в зависимости от географии и интересов. Такая исключительность имеет тревожные последствия для способности режимов глобального управления обеспечивать соблюдение глобальных стандартов, применимых ко всем государствам. Китай защищает свою юрисдикционную исключительность в Южно-Китайском море, но постепенно начинает отвергать применение Россией того же исключительного и исторического аргумента в пользу своей исключительной экономической зоны в Арктике.Особенно это касается Северного морского пути. Пекин все чаще предпочитает вообще не упоминать Северный морской путь, говоря только о Северо-восточном проходе. Хотя двойные стандарты не являются чем-то новым в международной политике, интересно наблюдать за тем, как государства выбирают, манипулируют и искусно интерпретируют международное право в соответствии с повестками дня.
It’s Geography, Stupid
Есть явные признаки китайского ревизионизма на море, простирающиеся за пределы Южно-Китайского моря в Арктику.Оба региона служат предзнаменованием того, что согласованные международные правила по-разному применяются в разных условиях для достижения разных стратегических результатов. Объединение Арктики и Южно-Китайского моря в одну корзину как театров, на которых базируется китайский морской ревизионизм, как если бы одна и та же стратегия использовалась во всех морских стратегиях, затуманивает реальность различных стратегических условий двух регионов. Постоянным в обеих горячих точках является значительная роль, которую играет география.
Географическая близость позволила Китаю использовать линию из девяти пунктов для оправдания расширения своих сухопутных границ за пределы моря.Это форма картографической территориализации, которая теперь затрагивает даже популярную культуру и СМИ. Это возможно в значительной степени из-за близости Южно-Китайского моря к материковому Китаю. Россия также использовала географическую близость, чтобы поддержать внутренние рассказы о величии Арктики и оправдать свою исключительность Северного морского пути. Арктическая стратегия Китая на 2018 год подчеркнула «околарктическую» идентичность Пекина и закрепила стратегический интерес Пекина к региону, но маловероятно, что нанесенная на карту территориализация приведет к Арктике.Недостаточная близость Пекина к Арктике — это своего рода месть за географическое положение, которое не только ограничивает способность Китая узаконивать себя среди держав, расположенных на арктическом побережье, но и является сдерживающим фактором для любой внутренней повестки дня по связям с общественностью в Китае.
Стратегия Китая «Четыре Ша» основана на допущении о суверенной собственности на оспариваемые участки земли в Южно-Китайском море. Россия также основывает свои претензии на расширенный континентальный шельф на оспариваемых особенностях Арктики. Эта претензия в настоящее время рассматривается в Комиссии по границам континентального шельфа.Подводный хребет, который Россия утверждает, является продолжением сибирского континентального шельфа, простирается до Северного полюса вдоль морского дна Северного Ледовитого океана. На этот хребет также претендуют Дания (через Гренландию) и Канада. Эти три государства, вероятно, будут обсуждать между собой любые претензии в отношении расширенной исключительной экономической зоны, учитывая, что комиссия не может присудить территорию и просто принимает решение на основе представленных научных доказательств. Оспариваемые объекты суши являются отличительной чертой нынешних частично совпадающих претензий на Северный полюс, но у Китая нет возможности участвовать в этом конкретном соревновании по объектам суши в Арктике.Однако у Китая есть возможность претендовать на льдины в районе открытого моря Северного Ледовитого океана — возможно, даже для укрепления или создания своего собственного плавучего сооружения в этом регионе, если позволят изменения климата. В действительности, это маловероятно из-за явных операционных проблем, ни в малейшей степени из-за периодов 24-часовой темноты и суровых операционных условий, которые не имеют коммерческого смысла и не дают какой-либо ограниченной стратегической выгоды от повторения его подхода к Южно-Китайскому морю в Арктический.
В целом Южно-Китайское море и Арктика — очень разные морские регионы с разными геополитическими характеристиками.Китай явно заимствует методику исключительности великих держав в Южно-Китайском море. Тем не менее, хотя Пекин четко сформулировал свой стратегический интерес к Арктике, повторение его книги игр Южно-Китайского моря в Арктике маловероятно. Морская исключительность в подходах к ЮНКЛОС локализована и основана на интересах в соответствии с географией, а не на обобщенном и ценностном стремлении к полномасштабному пересмотру «международного порядка, основанного на правилах». Это имеет значение для понимания вызовов многостороннему управлению глобальным достоянием, особенно для того, как государства, стремящиеся сохранить стандарты, основанные на нормах, должны калибровать свою политику в соответствии с конкретными географическими регионами, а не полагаться на общий призыв к «порядку, основанному на правилах».”
Элизабет Бьюкенен — преподаватель стратегических исследований в Университете Дикина, ведет курс обороны и стратегических исследований в Австралийском военном колледже. Она является научным сотрудником Института современной войны в Вест-Пойнте, а ранее была приглашенным морским научным сотрудником в Оборонном колледже НАТО. Ее книга Red Arctic выйдет в издательстве Brookings Press. Она пишет в Твиттере @BuchananLiz.
Бек Стрейтинг — исполнительный директор La Trobe Asia и старший преподаватель кафедры политики, СМИ и философии Университета Ла Троб, Мельбурн, Австралия.Ее последняя монография, Защита морского порядка на основе правил: региональные меры реагирования на споры в Южно-Китайском море , была опубликована Центром Восток-Запад в 2020 году. Она пишет в Твиттере на @becstrating.
Изображение: Тихоокеанский флот США (фото лейтенанта Мишель Пелиссеро)
Исправление: в предыдущей версии этой статьи говорилось: «Россия утверждает, что Северный морской путь представляет собой« проливы, используемые для международного судоходства »». Это было неправильно процитировано. Россия утверждает, что проливы используются для «внутреннего судоходства».Кроме того, в предыдущей версии статьи говорилось, что претензия России на расширенный континентальный шельф «подталкивает исключительную экономическую зону России к Северному полюсу». Это неверно. Россия стремится расширить свой континентальный шельф, и, если претензия будет принята, Россия будет контролировать права на разработку морского дна на Северном полюсе.
Где США и Китай могут столкнуться в Южно-Китайском море
К сожалению, ваш браузер не поддерживает встроенные видео.
Авианосная ударная группа USS Theodore Roosevelt пересекает Южно-Китайское море.
Источник: Milmotion / Getty Images
Возможно, нигде американские и китайские военные не подходят друг к другу ближе, чем в Южно-Китайском море. И вскоре при избранном президенте Джо Байдене балансировка на грани воды может подняться.
Поскольку крупнейшие экономики мира борются во всем, от торговли до коронавируса, растут опасения, что просчет между военными кораблями может спровоцировать более широкую военную конфронтацию.Хотя высшие должностные лица оборонных ведомств США и Китая поддерживают связь даже при ухудшении более широких отношений, более пылкий национализм в обеих странах повышает политические ставки любого кризиса.
Чувствительные проходы
Источник: Министерство обороны США
Администрация президента Дональда Трампа увеличила количество «операций по свободе судоходства», известных как FONOP, в Южно-Китайском море, чтобы оспорить притязания Китая на суверенитет. Текущий раунд маневров, в котором участвуют военно-морские корабли, плавающие в пределах территориальных границ суши, на которые претендует Китай, в прошлом году достиг нового максимума — 10, после пяти за последние два года правления Обамы.
Байден, похоже, настроен поддерживать или даже увеличивать количество FONOP. Джейк Салливан, избранный им на должность советника по национальной безопасности, в прошлом году посетовал на неспособность США помешать Китаю милитаризовать искусственные наземные объекты в Южно-Китайском море и призвал США больше сосредоточиться на свободе судоходства.
«Мы должны выделять больше средств и ресурсов на обеспечение, укрепление и поддержку вместе с нашими партнерами свободы судоходства в Южно-Китайском море», — сказал Салливан ChinaTalk, подкасту, организованному Джорданом Шнайдером, научным сотрудником Вашингтонский Центр новой американской безопасности.«Это ставит обувь на другую ногу. Тогда Китай должен остановить нас, чего они не сделают ».
США играли ключевую роль в поддержании безопасности в водах Азии со времен Второй мировой войны. Тем не менее, наращивание военной мощи Пекина в сочетании с усилиями по укреплению своей позиции на спорной территории в Южно-Китайском море вызвали опасения, что он может попытаться лишить США военного доступа в воды у побережья Китая. В свою очередь, США все больше стремились продемонстрировать право путешествовать через то, что они считают международными водами и воздушным пространством.
Ближайшие промахи
Источники: Maritime Awareness Project, Институт китайско-американских исследований, Bloomberg News, Reuters
Это привело к нескольким напряженным встречам. Еще в 2001 году столкновение в воздухе разведывательного самолета ВМС США и китайского истребителя привело к международному инциденту, когда американский экипаж провел 10 дней на острове Хайнань. По сообщению South China Morning Post, во время тесного столкновения в 2018 году между китайским эсминцем Luyang и USS Decatur китайский военный корабль предупредил американское судно, что «пострадает от последствий», если он не изменит курс.
«Мы, конечно, не хотим воевать из-за коралловых скал, но опять же, мы не хотим, чтобы Китай изменил правила своим присутствием», — сказал Джо Фелтер, бывший заместитель помощника министра обороны по Южной Азии. , Юго-Восточная Азия и Океания в администрации Трампа. «Они собираются зайти так далеко, как только смогут».
Китай претендует на более 80% Южно-Китайского моря, одного из самых загруженных судоходных маршрутов в мире, согласно карте 1947 года с расплывчатой разметкой, которая с тех пор стала известна как «линия с девятью пунктами».«По оценкам США, более 30% мировой морской торговли сырой нефтью проходит через воды.
Претензии Китая
Источник: Asia Maritime Transparency Initiative и Центр стратегических и международных исследований
Помимо Китая, еще пять правительств претендуют на землю в Южно-Китайском море: Вьетнам, Филиппины, Бруней, Малайзия и Тайвань. Усилия по разрешению споров не принесли большого успеха: переговоры со странами Юго-Восточной Азии о кодексе поведения в водах тянулись около двух десятилетий.
Пекин также отверг механизм разрешения споров в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву, известный как Unclos. В деле, возбужденном в одностороннем порядке Филиппинами, Постоянный арбитражный суд в Гааге постановил в 2016 году, что у Китая нет законных оснований требовать исторические права на ресурсы морей, попадающих в линию из девяти пунктов, а искусственные сооружения не имеют Зоны суверенитета.
В военном сражении Китай мог легко отобрать острова у других претендентов.США и Япония — единственные страны, у которых «есть шанс» против Китая, в то время как страны Юго-Восточной Азии могут только надеяться «нанести кровью нос», — сказал Билл Хейтон, научный сотрудник Азиатско-Тихоокеанской программы в Chatham House и автор книги « Южно-Китайское море: борьба за власть в Азии ».
Американские моряки проводят летные операции на палубе авианосца USS Carl Vinson. Ударные группы авианосцев ВМС США регулярно патрулируют региональные воды, разжигая напряженность в Южно-Китайском море.
Фотограф: специалист по массовым коммуникациям 3-го класса Мэтт Браун / США. Военно-морской флот через Getty Images
«Сейчас мы приближаемся к фазе балансирования на грани войны», — сказал он. «У США есть технологическое преимущество, но чем ближе китайцы начинают думать, что они могут сравниться с США, тем ближе мы подходим к конфронтации».
Под водой на кону много рыболовных и энергетических ресурсов. По оценкам Управления энергетической информации США, Южно-Китайское море содержит около 190 триллионов кубических футов природного газа (около 30% от общих доказанных запасов в Азиатско-Тихоокеанском регионе) и 11 миллиардов баррелей нефти (около 25% от общих доказанных запасов региона. запасы), с большей вероятностью ожидающие открытия.США заявляют, что эти неиспользованные углеводороды могут стоить 2,5 триллиона долларов.
Конкурирующие интересы
Источник: Asia Maritime Transparency Initiative и Центр стратегических и международных исследований
За последние несколько десятилетий китайские суда столкнулись с судами других заявителей, в первую очередь Вьетнама и Филиппин, чтобы удержать их от добычи этих ресурсов. China National Offshore Oil Corp., главный специалист по глубоководным исследованиям в стране, в 2012 году пригласила иностранных бурильщиков исследовать блоки у Вьетнама, которые руководство Ханоя уже наградило компаниям, включая Exxon Mobil Corp.и ОАО «Газпром».
Китай извлек выгоду из отсутствия сплоченности между странами Юго-Восточной Азии, что позволило ему рассчитаться только на двусторонние переговоры с каждым заявителем. В то время как Вьетнам сопротивлялся переговорам с Китаем, Филиппины достигли рамочного соглашения с Пекином о совместной разведке и сняли мораторий на операции в спорных водах, введенный до подачи арбитражного дела.
США тем временем включили CNOOC в список китайских компаний, принадлежащих или контролируемых китайскими военными, что потенциально может подвергнуть его санкциям, которые могут нарушить его деятельность.В июле администрация Трампа официально одобрила решение арбитража от 2016 года и пообещала противодействовать китайскому «издевательству».
«Мир не позволит Пекину рассматривать Южно-Китайское море как свою морскую империю», — заявил тогда госсекретарь Майкл Помпео. «Америка вместе с нашими союзниками и партнерами из Юго-Восточной Азии защищает их суверенные права на офшорные ресурсы в соответствии с их правами и обязанностями по международному праву».
Флот Военно-морского флота Народно-освободительной армии Китая, включая авианосец «Ляонин», подводные лодки, суда и истребители, проходит через Южно-Китайское море во время обзора, проводимого президентом Си Цзиньпином.Азиатские соседи США и Китая отметили улучшения в НОАК, поскольку Си стремится построить армию мирового класса.
Фотограф: VCG / VCG через Getty Images
Китай настаивает на своей правовой позиции и отвергает попытки администрации Трампа наказать его за деятельность в Южно-Китайском море. В сентябре министр иностранных дел Ван И заявил, что США «становятся крупнейшим двигателем милитаризации» в водах.
«Китай надеется, что страны за пределами региона, включая США, будут полностью уважать желания и ожидания стран региона, вместо того, чтобы создавать напряженность и извлекать из этого выгоду», — сказал он своим коллегам со всего региона на ежегодный сбор.
Тем не менее, эти аргументы вряд ли поддержат администрацию Байдена. Многие члены его команды национальной безопасности хорошо помнят, как Си Цзиньпин говорил Бараку Обаме, что Китай не собирался милитаризировать наземные сооружения в Южно-Китайском море, когда два лидера встретились в Белом доме в 2015 году.
С тех пор Китай продолжил милитаризацию спорной территории, заявив, что эти шаги были необходимы из-за «растущего военного давления со стороны нерегиональных стран.«На семи рифах или скалах архипелага Спратли Китай построил порты, маяки и взлетно-посадочные полосы, а также установил военное оборудование, такое как ракетные батареи, примерно на 3200 акрах (1290 гектаров) освоенных земель.
Оспариваемые характеристики
Источник: Asia Maritime Transparency Initiative и Центр стратегических и международных исследований
Государственный департамент США в сентябре отметил пятилетнюю годовщину обещания Си Обаме заявлением под названием «Пустые обещания Китая в Южно-Китайском море.В нем говорится, что Китай развернул противокорабельные крылатые ракеты, расширил возможности военного радара и системы радиотехнической разведки, а также построил взлетно-посадочные полосы и ангары для истребителей.
По словам Джеймса Краски, профессора международного морского права Стоктонского центра международного права Военно-морского колледжа США, особенности суши, созданные Пекином, могут помочь ему проецировать мощь через Южно-Китайское море.
«Острова образуют концентрические круги для воздушного прикрытия всего Южно-Китайского моря», — сказал он.«Они были выбраны для того, чтобы строить миниатюрные базы».
Пекин столкнулся с критикой США за разработку спорных участков суши в Южно-Китайском море. Вверху: риф Огненного Креста, на который претендуют несколько стран. Внизу слева: остров Вуди, известный как остров Юнсин в Китае, находится под контролем Пекина с 1956 года. Внизу справа: риф Хьюз, расположенный в районе Юнион-Бэнкс в цепи Спратли. Поблизости США провели множество FONOP.
Фотограф: DigitalGlobe / ScapeWare3d / DigitalGlobe
Китай снова поднял тревогу в августе, когда запустил залп ракет в Южно-Китайское море.Баллистические ракеты средней дальности, в том числе ракеты, способные быть вооруженными ядерной боеголовкой, являются ключевыми в стратегии Пекина по сдерживанию военных действий у его восточного побережья, угрожая уничтожить авианосцы и базы — два ключевых источника проецирования американской мощи.
Примет ли Китай меры, чтобы остановить операцию США по свободе судоходства, остается неясным. В ответ на апрельский проход корабля USS Barry возле Парасельских островов представитель командования Южного театра военных действий НОАК заявил, что военный корабль незаконно вошел в воды.По сообщению поддерживаемой государством China Daily, командование направило военно-воздушные и морские силы для наблюдения за кораблем и предупредило его об уходе.
Байден может также попытаться привлечь союзников. Сообщается, что в 2018 году британский военный корабль совершил проплыв возле Парасельских островов, а французские военно-морские корабли патрулировали в Южно-Китайском море. В июле высокопоставленный чиновник США заявил, что США «всегда хотели бы, чтобы больше стран-единомышленников участвовало» в программе FONOPs для достижения международного консенсуса и оказания давления на Пекин, сообщила Австралийская радиовещательная корпорация.
В то время как взаимозависимость между США и Китаем сильно сдерживает обе стороны для эскалации любого инцидента, эти расчеты меняются по мере того, как они расходятся, сказал Эндрю Чабб, специалист по китайскому национализму и территориальным претензиям в Ланкастерском университете.
«Вероятность столкновений между США и Китаем, вероятно, увеличилась», — сказал он. «И в то же время уровень опасности любого столкновения возрастает — и, вероятно, будет расти дальше по мере того, как будет развиваться разделение двух экономик.”
Геополитическое противостояние в Южно-Китайском море приводит к негативным последствиям для окружающей среды
- Спутниковые снимки показывают значительный рост числа случаев цветения водорослей в спорных районах Южно-Китайского моря.
- Изображения показывают, что это цветение водорослей или разрастание фитопланктона связано с присутствием судов, стоящих на якоре в этом районе, и с деятельностью по строительству островов в регионе.
- Несмотря на то, что спутниковые снимки помогают получить предварительное представление об экологическом состоянии Южно-Китайского моря, по мнению экспертов, для подтверждения результатов необходимы наблюдения на месте.
- Однако десятилетия территориальных и морских споров ограничили проведение исследований и отговорили от создания заповедных зон в Южно-Китайском море.
В результате длительного территориального противостояния над островами Спратли в Южно-Китайском море суда сбрасывают достаточно неочищенных сточных вод, чтобы угрожать морской экосистеме, и деградация достаточно обширна, чтобы ее можно было увидеть из космоса.
12 июля американская компания Simularity, занимающаяся геопространственными технологиями, опубликовала спутниковые снимки, показывающие скопление цветения водорослей и рост фитопланктона из следа человеческих отходов, сброшенных судами, стоящими на якоре в Юнион-Бэнкс, части островов Спратли, которые являются предметом соперничества. претензии шести правительств.
В последующем отчете, опубликованном 11 августа, Simularity подчеркнула разницу в морских ресурсах у незанятого рифа и рифа, который подвергся человеческой деятельности, например Union Banks, который с ноября прошлого года был оккупирован сотнями китайских рыболовных судов. год.
«Имеются убедительные доказательства того, что рифы Юнион-Бэнкс повреждены« избыточными питательными веществами »и содержат больше разрушающих риф микроводорослей, чем аналогичные рифы, которые не заняты», — говорится в сообщении Simularity в августе.11 отчет.
Спутниковые снимки Южного рифа Джонсона, оккупированного Китаем, из отчета Simularity от 12 июля показывают, что местоположение стоящих на якоре судов (слева) совпадает с местоположением следов цветения водорослей (справа). Изображение предоставлено Европейским космическим агентством — получено на основе данных дистанционного зондирования ЕКАВ своем первом отчете компания предоставила визуализированные черно-белые изображения сосудов, за которыми следуют концентрации хлорофилла-а, преобладающего типа хлорофилла, который можно использовать для измерения количество водорослей, растущих в водоеме.
Высокие концентрации хлорофилла-а обычно возникают из сельскохозяйственных стоков или плохой очистки сточных вод и могут быть токсичными. По данным Агентства по охране окружающей среды США, хлорофилл-а является обычным индикатором деградированной воды.
Концентрации этих вредных водорослей можно наблюдать и измерять на мультиспектральных спутниковых снимках в Union Banks, сообщает Simularity. Эти изображения наглядно показывают, что сотни судов, стоящих на якоре в этом районе, «сбрасывают неочищенные сточные воды на рифы.”
В отчете от 11 августа, тем временем, сравнивались концентрации хлорофилла-а с использованием ложного цветового ключа, где цветовой диапазон, подобный радуге, основан на длинах световых волн, определяемых такими значениями, как температура или количество осадков.
«Ущерб, нанесенный рифу всего за последние 5 лет, виден из космоса», — сказал Симуларити, добавив, что масштабы ущерба являются частью «хорошо задокументированного» разрушения рифа, вызванного строительством китайцами искусственных островов и выловом рыбы. гигантские моллюски в этом районе.«Когда корабли не двигаются, фекалии накапливаются».
Отслеживание спорных водФилиппинское космическое агентство (PhilSA) в рамках проекта, не связанного с Simularity, также проводило космические наблюдения за островами Спратли, в частности за островами, отмелями и рифами, на которые претендует Манила, в районе, который правительство называет Западно-Филиппинским морем.
Обладая разнообразной морской экосистемой, около 30% коралловых рифов страны находятся в группе островов Калайан — филиппинском названии островов Спратли.Богатые промысловые угодья обеспечивают 27% промышленного рыболовства Филиппин и играют ключевую роль в «биохимическом круговороте и общей биологической продуктивности», включая связывание углерода, сообщает PhilSA.
В условиях продолжающихся территориальных и морских споров в регионе — в значительной степени вызванных китайским экспансионизмом, но с частично совпадающими заявлениями, которые также делают Вьетнам, Малайзия, Бруней и Тайвань — PhilSA и его партнеры, включая Институт морских наук Университета Филиппин (UP MSI), инициировали проекты по учету «экологических и экономических» функций оспариваемых вод.
Карты бентосной среды обитания острова Лавак, к востоку от острова Паг-Аса (Титу), получены на основе изображений с высокоточного телескопа Дивата-2 (HPT) с расстояния 5 м (слева) и сопоставлены с изображениями PlanetScope с расстояния 3 м (справа). Различные объекты имеют цветовую кодировку, чтобы показать различие между водорослями (зеленый), кораллами (желтый), голым песком (розовый), мелководьем (голубой) и глубокой водой (темно-синим). Изображение любезно предоставлено Филиппинским космическим агентством (PhilSA)Инициатива включает анализ с использованием как спутниковых данных, так и наземных измерений, таких как использование карт хлорофилла-а в качестве измерителя продуктивности океана, а также измерение температуры и солености морской поверхности.По словам PhilSA, также ведется мониторинг погодных условий.
«Мы используем легкодоступные спутниковые изображения среднего и высокого разрешения для изучения важных особенностей острова и обнаружения изменений, мониторинга продуктивности с помощью карт хлорофилла-а и других важных параметров, таких как температура поверхности моря, мутность и погода», — сказала Гей Джейн. П. Перес, заместитель генерального директора PhilSA по космической науке и технологиям.
«Использование исторических спутниковых данных для мониторинга этих изменений в более крупном масштабе помогает в разработке упреждающего подхода к оценке деятельности в этом районе и ее потенциального воздействия на окружающую среду», — сказал Перес.
«Потеря темных участков»В июльском отчете Simularity группа насчитала в общей сложности 236 кораблей, пришвартованных в различных формациях в Юнион-Бэнкс, на участке площадью 461 квадратный километр (178 квадратных миль) в центре Спратли по состоянию на 17 июня. Страны заявили права на части Union Banks: Филиппины, Китай, Вьетнам и Малайзия.
Китай и Вьетнам заняли шесть рифов и построили там сооружения. В отчете говорится, что вредные водоросли за последние пять лет захватили характерные особенности рифов на некоторых из этих рифов, включая Южный риф Джонсона, Риф Хьюза, Риф Ландсоуна, Риф Росса и Риф Коллинза.
Отчет также показывает черным и белым «потерю темных участков» и «увеличение общих светлых участков» — индикаторы чрезмерного роста водорослей.
В августовском отчете Simularity заявила, что откалибровала свои методы с данными о качестве воды, подтвержденными наземными источниками, и выпустила карты с цветовой кодировкой, которые, как и в предыдущем отчете, показывают повышенную концентрацию хлорофилла-а вокруг гаваней в искусственных объектах Union Banks.
Перес изPhilSA сказал, что спутниковые снимки могут показать более высокую продуктивность, такую как концентрацию хлорофилла-а, в «мелководных прибрежных экосистемах и районах с холодными, богатыми питательными веществами водами.Таким образом, цветение водорослей из-за «чрезмерной нагрузки питательными веществами, усугубляемой другими факторами окружающей среды, может выглядеть как имеющее аномально высокую концентрацию хл-а».
Районы, показывающие более высокие, чем обычно, значения хлорофилла-а, могут указывать на более высокий уровень активности, сказал Перес, добавив, что эти районы становятся приоритетными для исследований, а это означает, что образцы воды, собранные на месте, могут подтвердить явление и связать его с деятельностью человека.
«Мясистые водоросли на рифах выделяют обильное количество питательных веществ, которые съедают микробы», — говорит Симуларити.«Эти [водоросли] представляют опасность для кораллов, истощая кислород из окружающей среды или вызывая болезни. По мере отмирания кораллов у водорослей появляется еще больше места для захвата, что приводит к дальнейшей гибели кораллов ».
Цветение водорослей также приводит к закислению, которое увеличивает эрозию кораллов. PhilSA, изучая отчет Simularity, заявила, что проанализировала «потенциальные факторы», способствующие цветению водорослей в этом районе. «Это включает в себя понимание сезонных моделей продуктивности в WPS, изучение потенциальных источников загрязняющих веществ и анализ воздействия на прибрежные среды обитания», — сказал Перес.
PhilSA представило эти анализы Национальной целевой группе по Западно-Филиппинскому морю (NTF-WPS), межведомственному органу, регулирующему вопросы, связанные с западной границей страны, но заявило, что выпуск и публикация результатов будет зависеть от NTF. -WPS.
Сравнение спутниковых снимков Южного рифа Джонсона, сделанных 14 мая 2016 г. (снимки слева) и 17 июня 2021 г. (снимки справа) из отчетов Simularity от 12 июля (вверху) и 11 августа (внизу). Как оттенки серого, так и ложные цвета показывают увеличение значений хлорофилла-а.Обведенные области на изображениях в градациях серого (вверху) показывают увеличивающиеся светлые области, указывающие на чрезмерный рост водорослей. По словам Simularity, ложный цвет (ниже) легче обнаружить с течением времени. Изображение предоставлено: Европейское космическое агентство — произведено на основе данных дистанционного зондирования ЕКА Все еще необходимы исследования на местеСпоры, которые обострились в последние годы, в значительной степени усугубили трудности и угрозу безопасности, связанные с мониторингом морских экосистем в Южно-Китайском море.
Подходы к дистанционному зондированию, в том числе с использованием спутниковых изображений, помогли заполнить пробелы, возникшие из-за невозможности проводить наблюдения на месте. Поскольку спутники покрывают Землю 365 дней в году, эта технология предоставляет надежный массив информации, способствующий сохранению.
Среди филиппинских ученых он помог в изучении и классификации коралловых сред обитания и особенностей рифов, а также позволил ученым определять события обесцвечивания на расстоянии. «Благодаря нашей растущей способности контролировать обширную морскую экосистему, мы можем максимально использовать наши технологические ресурсы для защиты экологической целостности морской среды в условиях меняющегося климата и антропогенных воздействий», — сказал PhilSA.
Но спутниковые снимки не должны быть единственным набором данных, считают эксперты. Данные, собранные в ходе обследований на местах, являются необходимыми резервными копиями для создания надежной карты и лучшей, более реалистичной картины экологической ситуации в Южно-Китайском море.
«Сотрудничество с исследователями UP MSI, проводящими полевые исследования, укрепляет наше понимание этих важных особенностей в различных масштабах», — сказал PhilSA. «Этот комбинированный подход локальной и удаленной информации дополнительно обеспечивает эффективную оценку потенциального воздействия природных и антропогенных факторов на экологически и экономически важные районы ЗПС.”
Спутниковые снимки также содержат ошибки. Перес сказал, что глобальные методы, такие как оценка хлорофилла-а, «обычно калибруются с использованием наземных данных, полученных из вод США и Европы». Эти воды могут отличаться от прибрежных вод вокруг Филиппин, и для большей точности может потребоваться повторная калибровка. «Необходимо рассмотреть различные классы воды, чтобы дополнительно учесть эти сходства и различия в свойствах прибрежных вод», — сказал Перес.
Исследование бентоса коралловых рифов на острове Паг-аса (Титу), 28 апреля 2021 г., проведенное доктором.Уилфред Сантианьес. Изображение любезно предоставлено Филиппинским космическим агентством (PhilSA). Сбор проб воды на месте экспедиционной группой UP MSI в Кесоне, Палаван, 8 мая 2021 года. Изображение любезно предоставлено Филиппинским космическим агентством (PhilSA).Данные, собранные во время экспедиций, служат «ценными точками отбора проб» для проверки и калибровки спутниковых данных. «Имея калиброванные спутниковые данные, мы можем продолжить изучение тенденций и изменчивости биофизических параметров, чтобы получить больше информации об океанических процессах в WPS», — сказал PhilSA.
«Важность понимания биологических процессов в океане затрагивает несколько аспектов, от управления рыболовством до смягчения последствий вредоносного цветения водорослей», — сказал Перес. «Эта жизненно важная информация затем может быть мобилизована для решения экологических проблем и последствий изменения климата, поскольку мы придумываем эффективные подходы к управлению и обеспечению устойчивости наших морских ресурсов».
Связанные истории:
Баннерное изображение зеленой морской черепахи (Chelonia mydas) на островах Спратли в Южно-Китайском море.Фото любезно предоставлено Грегом Аснером / Divephoto.org.
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ: Используйте эту форму, чтобы отправить сообщение автору этого сообщения. Если вы хотите опубликовать публичный комментарий, вы можете сделать это внизу страницы.
водоросли, потребности Китая в ресурсах, обесцвечивание кораллов, коралловые рифы, море, морское биоразнообразие, морской кризис, морские экосистемы, океаны, спутниковые данные, спутниковые изображения, технологии, технологии и сохранениеПЕЧАТЬ
Что Китай строил в Южно-Китайском море
Изображения предоставлены DigitalGlobe в рамках Инициативы по прозрачности морского судоходства в Азии CSIS и CNES через Airbus DS и IHS Jane’s
Скорость и масштабы строительства островов в Китае встревожили другие страны, имеющие интересы в этом регионе.В июне Китай объявил, что создание островов — перемещение наносов с морского дна на риф — скоро будет завершено. С тех пор Китай сосредоточил свои усилия на строительстве. К настоящему времени на островах построены портовые сооружения, военные здания и взлетно-посадочная полоса, а недавние снимки свидетельствуют о строительстве еще двух взлетно-посадочных полос. Установки укрепляют позиции Китая на островах Спратли, спорных рифах и островах в Южно-Китайском море, более чем в 500 милях от материковой части Китая.Активность Китая в Спратли является основным предметом разногласий между Китаем и США и была основной темой обсуждения между президентом Обамой и президентом Китая Си Цзиньпином во время визита президента Китая в Белый дом в сентябре. В понедельник США направили к островам эсминец ВМС, войдя в спорные воды.
Новые острова позволяют Китаю использовать часть моря для собственных нужд, что до сих пор было относительно недосягаемым.Несмотря на то, что в Южно-Китайском море имеются значительные рыбные запасы и, возможно, большие запасы нефти и газа, усилия Китая служат больше для укрепления его территориальных притязаний, чем для помощи в добыче природных ресурсов, сказала Мира Рапп-Хупер, ранее возглавлявшая Азиатскую морскую инициативу прозрачности. в Центре стратегических и международных исследований, вашингтонской исследовательской группе. Несмотря на то, что острова слишком малы для поддержки крупных военных подразделений, они позволят китайцам осуществлять постоянное воздушное и морское патрулирование этого района.Соединенные Штаты сообщили о обнаружении китайских мобильных артиллерийских машин в регионе, и острова могут позволить Китаю осуществлять больший контроль над рыболовством в регионе.
Земснаряды перекачивают осадок на риф Мишиф, март 2015 г.
Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency InitiativeЗемснаряды перекачивают осадок на риф Мишиф, март 2015 г.Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency Initiative
Несколько рифов были полностью уничтожены, чтобы служить фундаментом для новых островов, и этот процесс также наносит значительный ущерб окружающей морской экосистеме. Фрэнк Мюллер-Каргер, профессор биологической океанографии в Университете Южной Флориды, сказал, что отложения «могут вымываться обратно в море, образуя шлейфы, которые могут задушить морскую жизнь и могут содержать тяжелые металлы, нефть и другие химические вещества с кораблей и берегов. строящиеся объекты.Такие шлейфы угрожают биологически разнообразным рифам на всем протяжении Спратли, которые, по словам доктора Мюллер-Каргера, могут иметь проблемы с выживанием в воде, насыщенной наносами.
Осадок разорван, и засосало с морского дна.
Материал транспортируется по плавучей трубе.
Дноуглубительный материал — отложено на рифе .
Осадок разорван, и засосало с морского дна.
Материал транспортируется по плавучей трубе.
Дноуглубительный материал — отложено на рифе .
Китайцы относительно поздно начали строительство островов на архипелаге Спратли, и «со стратегической точки зрения Китай чувствует себя обделенным», — сказал Шон О’Коннор, главный аналитик изображений IHS Jane’s.Тем не менее, строительство островов в Китае намного опережает аналогичные усилия в этой области, что беспокоит Соединенные Штаты, у которых около 1,2 триллиона долларов двусторонней торговли ежегодно проходит через Южно-Китайское море. Министр обороны Эштон Б. Картер раскритиковал действия Китая в регионе в мае, заявив, что «Соединенные Штаты будут летать, плавать и действовать везде, где это разрешено международным правом, как и мы во всем мире». Соединенные Штаты подтвердили это утверждение в понедельник и разозлили китайцев, когда они отправили «Лассен», эсминец с управляемыми ракетами, в пределах 12 морских миль от островов, что является условным пределом для территориальных вод.Согласно заявлениям Дэвида Шира, высокопоставленного чиновника Пентагона, отвечающего за Азиатско-Тихоокеанский регион, в последний раз США отправляли корабли или самолеты близко к островам в 2012 году.
Строящиеся здания на рифе Fiery Cross Reef, сентябрь 2015 года.
Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency InitiativeСтроящиеся здания на рифе Fiery Cross Reef, сентябрь 2015 года.Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency Initiative
Что есть на островах?
Острова и рифы, которые недавно были построены, показаны белым кольцом . Цветные кольца показывают, занят ли объект Китай , Филиппины , Малайзия , Вьетнам или Тайвань .
Источники: C.I.A., NASA, China Maritime Safety Administration.Острова и рифы, которые недавно были построены, показаны белым кольцом . Цветные кольца показывают, занят ли объект Китай , Филиппины , Малайзия , Вьетнам или Тайвань . Источники: C.I.A., НАСА, Управление морской безопасности Китая
Вьетнам, Малайзия, Филиппины и Тайвань также расширили острова в Спратли, но далеко не в таком масштабе, как Китай.
Мелиорация земель на песчаном рифе Вьетнама.
Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency InitiativeМелиорация земель на песчаном рифе Вьетнама. Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency Initiative
Для Китая Риф Огненного Креста является наиболее стратегически важным новым островом с взлетно-посадочной полосой, которая достаточно длинна, чтобы позволить Китаю посадить любой самолет, от истребителей до больших транспортных самолетов.Но взлетно-посадочная полоса Китая не первая в регионе — каждая другая страна, которая занимает Спратли, уже имеет такую взлетно-посадочную полосу.
Строящаяся дамба
Строящаяся дамба
Строящаяся дамба
Строительство на рифе Файери-Кросс, апрель 2015 г.
Изображение предоставлено CNES, распространено Airbus DS через IHS Jane’sСтроительство на рифе Файери-Кросс, апрель 2015 г. Изображение предоставлено CNES, распространено Airbus DS через IHS Jane’s
На китайских рифах за годы до всплеска строительства были размещены более мелкие постройки. Сохраняя эти изначально изолированные здания, Китай может заявить, что он просто расширяет свои прежние объекты, аналогично тому, что сделали другие страны в других частях региона.
Строительство на Южном рифе Джонсона, май 2015 г.
Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency InitiativeСтроительство на Южном рифе Джонсона, май 2015 г.Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency Initiative
В последние месяцы Китай почти завершил два своих крупнейших проекта строительства островов — на рифе Мисчиф и на рифе Суби. Текущие изображения показывают, что Китай, вероятно, начал строительство взлетно-посадочных полос на длинных прямых участках каждого из этих островов, что дало бы стране три взлетно-посадочные полосы в этом районе.
Строящаяся взлетно-посадочная полоса
Строящаяся взлетно-посадочная полоса
Строящаяся взлетно-посадочная полоса
Усилия Китая по мелиорации земель и строительство взлетно-посадочной полосы на рифе Суби, сентябрь 2015 г.
Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency InitiativeУсилия Китая по мелиорации земель и строительство взлетно-посадочной полосы на рифе Суби, сентябрь 2015 г. Изображение предоставлено DigitalGlobe через CSIS Asia Maritime Transparency Initiative
.