Музей мчс липецк: Виртуальный музей г.Липецк на портале ВДПО.РФ

Белая студия

Онлайн-кассы облегчат жизнь добросовестным налогоплательщикам и рядовым покупателям

Интерактивный музей для школьников и маленьких детей

Заявления о возврате денежных средств за электронные билеты, купленные на сайте, принимаются от Покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Возврат неиспользованного билета на мероприятие, запланированное на конкретный день и время, после завершения мероприятия не осуществляется.

Денежные средства за билеты выплачиваются в размере, указанном на бланке билета.

В случае приобретения билета за безналичный расчет зачисление денежных средств по Заявлению осуществляется на банковскую карту, с помощью которой производилась оплата билета, в сроки, установленные правилами платежных систем.

Возврат денежных средств по билетам, приобретенным в кассах, производится в кассах.

Заявления о возврате денежных средств за электронные билеты, купленные на сайтах официальных распространителей, к рассмотрению не принимаются, денежные средства по таким билетам не выплачиваются. В этом случае Покупателю необходимо обратиться с заявлением о возврате непосредственно к официальному распространителю, на сайте которого был приобретен билет.

В случае отказа Покупателя от посещения мероприятия возврат билетов осуществляется в следующем порядке: Денежные средства за билеты выплачиваются в размере, указанном на бланке билета. Комиссионные сборы и другие выплаты за услуги распространителей, а также банков в стоимость билета не включаются и выплате не подлежат.

При подаче Заявления Покупатель (его представитель) обязан передать Компании оригинал неиспользованного билета.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 (десять) рабочих дней начиная с даты его получения. В случае приобретения билета за наличный расчет, возврат денежных средств по Заявлению осуществляется в день подачи Заявления о возврате денежных средств при личной подаче такого Заявления, либо через представителя (законного представителя), действующего на основании надлежащим образом оформленной доверенности.

Для возврата денежных средств на банковскую карту необходимо заполнить «Заявление о возврате денежных средств» (для получения бланка заявления напишите на [email protected]) и оправить его вместе с приложением копии паспорта по адресу [email protected].

Срок возврата средств после отмены заказа составляет от 1 до 30 календарных дней в зависимости от Банка, выпустившего вашу карту.

Не используйте ПИН при заказе товаров и услуг через сеть Интернет, а также по телефону/факсу.

Не сообщайте персональные данные или информацию о банковской(ом) карте (счете) через сеть Интернет, например ПИН, пароли доступа к ресурсам банка, срок действия банковской карты, кредитные лимиты, историю операций, персональные данные.

Следует пользоваться интернет-сайтами только известных и проверенных организаций торговли и услуг.

Обязательно убедитесь в правильности адресов интернет-сайтов, к которым подключаетесь и на которых собираетесь совершить покупки, т. к. похожие адреса могут использоваться для осуществления неправомерных действий.

Платите по карте только на защищенных страницах сайта, в адресной строке браузера появится «https://» и значок в виде закрытого замочка. Значок означает , что ваши данные будут передаваться в зашифрованном виде.

Установите на свой компьютер антивирусное программное обеспечение и регулярно производите его обновление и обновление других используемых Вами программных продуктов (операционной системы и прикладных программ), это может защитить Вас от проникновения вредоносного программного обеспечения.

Рекомендуется совершать покупки только со своего компьютера в целях сохранения конфиденциальности персональных данных и(или) информации о банковской(ом) карте (счете).

В случае если покупка совершается с использованием чужого компьютера, не рекомендуется сохранять на нем персональные данные и другую информацию, а после завершения всех операций нужно убедиться, что персональные данные и другая информация не сохранились (вновь загрузив в браузере web-страницу продавца, на которой совершались покупки).

Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «КИДБУРГ»
Краткое наименование: ООО «КИДБУРГ»
Генеральный директор: Устюжанинов Пётр Леонидович
Главный бухгалтер: Фёдорова Антонина Айнутдиновна
Юридический адрес: 194358, город Санкт-Петербург проспект Энгельса, д.154, литер А
Почтовый адрес: Санкт-Петербург, 196105 , пр. Космонавтов 14, ТРК Питер Радуга, 2 этаж, ООО КидБург

ИНН 7802758313
КПП 780201001
ОГРН 1117847311383
ОКПО 92024184

Расчетный счет 40702810412010773576
Полное наименование банка Филиал «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»
Корреспондентский счет банка 30101810445250000360
БИК 044525360

«Подлежат изъятию и утилизации». Книжные ищут у себя издания с Гитлером — Афиша Plus — Новости Санкт-Петербурга

Книжные магазины проверяют свой ассортимент на наличие изданий, запрещенных к публичной демонстрации (включая Интернет), после вступления в силу новых законов, связанных со Второй мировой войной и с противодействием экстремистской деятельности. Речь идет о тех книгах, в которых действия руководства СССР отождествляются с действиями руководства нацистской Германии, или тех, где есть портреты нацистских лидеров или соответствующая символика.

Проверить, что продается в магазинах и выкладывается на сайтах, 9 июля посоветовал своим членам Российский книжный союз: 12 июля изменения в закон вступили в силу.

«Из торговых залов данные книги подлежат изъятию и утилизации», — говорилось в его сообщении. Также предписывалось убрать такие издания с сайтов — причем как своих, так и партнерских.

14 июля «Коммерсантъ» заметил, что торговые сети уже начали изымать из продажи книги, не соответствующие обновленному законодательству. В частности, ассортимент уже проредили в книжной сети, работающей в магазинах Воронежской, Липецкой, Белгородской и Курской областей, и еще в одной, работающей в Пензенской и Оренбургской областях.

Высказался и пресс-секретарь президента России, несколько прояснив степень жесткости применения закона на практике.

«Если на обложке какие-то большие, крупные изображения, то понятно, что какая-то такая популяризация, естественно, и абсолютно не нужна, и недопустима по закону, — приводит издание цитату Дмитрия Пескова. — Если речь идет о справочной информации, какие-то изображения внутри, а не на обложке, то это уже другое дело».

«Фонтанка» выяснила, что в Петербурге книжные магазины пока только разбираются в тонкостях законодательства и своем ассортименте, и изъятий пока не проводилось.

Так, в книжном магазине «Подписные издания» нашему корреспонденту ответили, что только узнали о новых мерах из новостей и не готовы комментировать, будут ли избавляться от запрещенных книг и каким методом.

«Посмотрим сегодня», — пообещали в пресс-службе книжного.

Создатель книжного магазина «Порядок слов» Константин Шавловский говорит, что их магазин пока не столкнулся с последствиями изменений законодательства.

«Мне кажется, что у нас нет книжек с изображением Гитлера просто потому, что у нас не самый обширный раздел истории, — сказал он. — В целом изымать книги — не самая правильная затея, другое дело — что культура книжного дизайна в разделе «История», если это не издательство «Новое литературное обозрение», тоже, конечно, оставляет желать лучшего. Но по такому принципу очень много чего можно было бы изъять».

Совладелец независимого книжного магазина «Все свободны» Артем Фаустов в разговоре с «Фонтанкой» провел параллели.

«Истории хорошо известны акты по изъятию книг, одна из них проходила в 1933 году и преследовала национальные интересы, — рассказал он. — В частности, одна из формулировок была изъять те книги, которые смешивают с грязью фронтовиков. Известно, кто это делал, и те же самые люди потом и предстали перед жюри на Нюрнбергском трибунале. Теперь они — невольные участники подобных же действий».

Со слов Фаустова, книг, на обложке которых бы присутствовали изображения лидеров нацистской Германии, в его магазине нет.

«Под это подпадает в основном военно-историческая литература сомнительного качества, рассчитанная на массового читателя с низким цензом и зазывающая этого читателя, в основном мужскую аудиторию, среднего и старшего возраста, — наличием нацистов на обложке, потому что тема нацизма, Второй мировой и Великой Отечественной войны очень привлекательна для такого рода аудитории, — рассудил он. — Они любят вечером поиграть в World of Tanks, а утром по дороге на работу открыть и почитать литературу а-ля Стариков (Николай Стариков — лидер движения «Патриоты великого Отечества», автор одиозных книг на историческую тематику. — Прим. ред.) и так далее. У нас такое просто не продается, мы не заказываем. Мы академический магазин и занимаемся академической литературой».

В отношении проверки всего содержимого книг Артем Фаустов менее категоричен: при наличии в магазине нескольких тысяч наименований невозможно знать доподлинно содержание каждой книги — необходима экспертиза.

«Если у кого-то будут вопросы и конкретные наименования, которые по заключениям экспертизы являются неприемлемыми для российских политиков по каким-то причинам, и они считают, что эту память историческую необходимо уничтожать, — тогда мы будем вынуждены подчиниться букве закона. А на данный момент книг с изображением нацистских преступников у нас просто нет», — заключил он, напомнив, что любые запреты только вызывают дополнительный интерес у неокрепших умов.

«Фонтанка» также направила запрос в «Буквоед» о положении дел в этой книжной сети, но ответа на момент публикации не получила. Также не удалось связаться с уполномоченными представителями Дома книги.

Если изучить ассортимент крупных онлайн-магазинов, можно найти немало книг, на обложках которых в том или ином виде (включая мультипликационный стиль, в трусах в горошек) появляется Гитлер. В том числе, есть альтернативная история, есть военно-фантастический боевик про «убийцу» Гитлера, написанный от первого лица. Впрочем, в число запрещенных могут войти и те книги, изучение которых представляет исторический интерес, например подлинная историческая переписка функционеров или просто-напросто сборник карт исторических сражений, подготовленный одним из крупнейших российских издательств.

Вечером 14 июля Минюст опубликовал сообщение, в котором пообещал совместно с общественными организациями подготовить разъяснения по вопросам применения закона «во избежание возможных негативных последствий при распространении или публичной демонстрации произведений и организации мероприятий в научно-просветительских, культурных и образовательных целях».

Два закона, связанные со Второй мировой войной, 1 июля подписал Владимир Путин. Один запрещает публично отождествлять роли СССР и нацистской Германии, второй — демонстрировать изображения военных преступников и распространять нацистскую атрибутику.

Что и в каких регионах теперь нельзя без справки о прививке :: Общество :: РБК

Санкт-Петербург

Читайте на РБК Pro

• Власти обязали госучреждения вакцинировать 65% сотрудников. На мероприятия численностью более 75 человек разрешили пускать только с отрицательным тестом на COVID, лимит по числу посетителей — 500. Вузам рекомендовано стимулировать студентов к вакцинации.

• Власти региона решили ввести систему QR-кодов по аналогии с московской.
• Такой код потребуется для доступа на спортивные, культурные и зрелищные мероприятия, а также в заведения общепита — как за столики внутри, так и на летние веранды. Такие же правила будут для зоопарков, аттракционов и детских игровых комнат.
• Без кода нельзя будет поселиться в гостинице дольше чем на трое суток.
• С 15 июля заказы на перевозку пассажиров смогут принимать только водители такси с QR-кодами.
• Местные власти ввели ограничение на участие в спортивных, развлекательных, культурных мероприятиях. На них могут присутствовать максимум 1500 человек. Однако «количество привитых зрителей можно увеличить на 20%» — главное, чтобы у участников были сертификаты о вакцинации.
• Непривитым чиновникам запретили входить в здание областного правительства. Это касается и тех, кто переболел больше полугода назад.
• С 10 июля жители Подмосковья, которые не привились от коронавируса, смогут посещать МФЦ только по предварительной записи. Тем, кто получил хотя бы один компонент вакцины, она не понадобится.

Волгоградская область

• С 12 июля регионе появятся «свободные от COVID-19» зоны — бары, рестораны, музеи, театры, кинотеатры и другие заведения, где вакцинированы большинство сотрудников. Они смогут работать круглосуточно. Посетителей туда будут пускать по QR-кодам, отрицательным тестам на коронавирус или справкам об антителах. Несовершеннолетние попадут внутрь только со взрослыми, у которых есть доступ.

Ямало-Ненецкий административный округ

• Туристы, приезжающие на Ямал, на самолетах или поездах обязаны предъявить отрицательный ПЦР-тест или QR-код, который подтверждает вакцинацию от коронавируса.

Ульяновская область

• С 30 июля в Ульяновской области, как в Москве и некоторых других регионах, заработают «безковидные» рестораны и кафе. Посетить их смогут местные жители с сертификатом о вакцинации или документом об отсутствии вируса (что именно нужно иметь на руках, не уточняется).

Камчатский край

• Губернатор заявил, что у туристов, приезжающих в регион, должны быть сертификаты о вакцинации или отрицательные ПЦР-тесты. Когда именно начнут действовать эти правила, он не уточнил, но предположил, что система заработает с конца июля или с 1 августа.
• С июля въехать в регион без прививки не смогут вахтовики, в первую очередь те, кто работает в рыбопромышленной сфере.

Ленинградская область

• Принять участие в массовых мероприятиях в так называемых красных зонах региона (туда входят Тихвинский, Гатчинский, Сланцевский, Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Лодейнопольский районы и город Сосновый Бор) можно только вакцинированным. У всех участников должны быть на руках справки о полной вакцинации или отрицательный тест, который был сделан максимум трое суток назад.

Ярославская область

• Оперативный штаб региона рекомендовал привить от коронавируса не менее 60% сотрудников гостиниц, отелей, хостелов, фуд-кортов и торговых центров. Если показатель по вакцинации не будет выполнен, в регионе введут ограничения.
• На плановую госпитализацию смогут рассчитывать только привитые и люди с отрицательным ПЦР-тестом.

Воронежская область

• Непривитым от коронавируса запретили выезжать в командировки.

• С 1 июля в регионе начнет работать система COVID-free заведений. Предприятия, которые обеспечат доступ только привитых или сдавших ПЦР-тест посетителей, смогут работать без ограничений (это касается не только общепита и фитнес-залов, но и ночных клубов и дискотек, деятельность которых сейчас приостановлена).
• Посетителям таких заведений потребуется QR-код, сформированный через портал госуслуг и подтверждающий пройденную иммунизацию, либо результат ПЦР-теста на бумаге и документ, удостоверяющий личность. Дети в сопровождении взрослых смогут обойтись без дополнительных документов.
• С 5 июля в здания государственных органов можно пройти только по QR-кодам, которые подтверждают наличие сертификата о вакцинации или отрицательного теста на коронавирус.

Псковская область

• Без справки о вакцинации или наличии антител либо отрицательного ПЦР-теста нельзя будет заселиться в гостиницу, санаторий и дом отдыха.
• Выехать в командировку за пределы области можно будет только на этих же условиях.
• Массовые мероприятия численностью более 30 человек можно проводить, только если у каждого участника есть один из трех указанных выше документов.

Тульская область

• В регионе под запретом проведение публичных, развлекательных и досуговых мероприятий. Он не распространяется на тех, кто проводит показы кино, спектаклей, выставок, где заполняемость не больше 50%. Тех, у кого есть сертификат о прививке, учитывать при расчете вместимости не станут.
• «Массовые деловые мероприятия», как это обозначено властями, для людей со справками также разрешены.

• С 29 июня точки общепита в помещениях можно посещать только тем, у кого есть сертификат о вакцинации от COVID-19, в том числе одним компонентом препарата, справка о противопоказаниях к прививке или отрицательный ПЦР-тест. Требование распространяется на рестораны, кафе и столовые с 50 посадочными местами.
• С этого же дня чиновники будут принимать лично только тех жителей региона, у которых есть сертификат о вакцинации, отрицательный ПЦР-тест или справка о противопоказаниях к прививке.
• Без справки о вакцинации (или отрицательном ПЦР-тесте) с 22 июня нельзя будет посещать музеи, библиотеки, кинотеатры, концертные залы, дискотеки и массовые спортивные мероприятия в помещении.
• Посещать салоны красоты, фитнес-клубы, бани, студенческие общежития, а также ездить на междугородных автобусах там также будет нельзя без справок с 29 июня.
• Чтобы подать документы для поступления в вузы и колледжи лично, а не дистанционно, необходимо будет предоставить сертификат. Еще одно исключение — если абитуриенту меньше 18 лет (прививку сейчас могут сделать только совершеннолетние).

Калининградская область

• Принимать участие в «деловых мероприятиях» можно только привившимся или людям с отрицательным тестом на COVID-19. Для таких мероприятий установлено ограничение — не больше 150 человек.
• С 1 июля в регионе запретили автобусные групповые экскурсии, где есть невакцинированные или люди без отрицательного ПЦР-теста.
• С 15 июля в командировки не смогут ездить сотрудники, которые не привились от коронавируса.
• Невакцинированные работники, которые выходят из отпуска после 1 июля, также должны предоставить отрицательный ПЦР-тест.

Нижегородская область

• Со справками о вакцинации можно посещать кинотеатры, театры, детские развлекательные центры, спортивные мероприятия, а также мероприятия на открытом воздухе. Также жители могут предоставить отрицательный тест на COVID-19.
• Жители региона не смогут пожениться без справки о вакцинации против коронавируса. Им нужно будет иметь при себе документ о прививке, отрицательный тест на COVID-19 или результат теста на наличие антител.

Ивановская область

• Местные власти ввели ограничение на проведение конгрессных мероприятий. У участников должны быть отрицательные тесты или сертификат о полной вакцинации, выданный не раньше 1 января.

• Для карельских сотрудников органов исполнительной власти введен особый режим работы. В кабинете может находиться только один не переболевший и не вакцинированный работник.

Хабаровский край

• Сертификат о вакцинации против COVID-19 потребуется сезонным рабочим, которые уезжают в северные районы. Учитывать будут также и отрицательный тест.

• Пока на Сахалине нет жестких требований по предъявлению антиковидных документов. Однако, как отмечают местные власти, приезжающих на остров «настоятельно просят везти справки и сертификаты».

• Справки потребуются и для туристов, приезжающих в Севастополь. С таким предложением выступил глава региона Михаил Развожаев. По его инициативе без сертификата или документа о перенесенном заболевании нельзя будет остановиться в гостиницах.
• В Севастополе в ближайшее время введут ряд ограничительных мер, касающихся публичных мероприятий, работы общепита и туристического сектора, сообщил губернатор. Если они не помогут улучшить ситуацию, в регионе могут ввести обязательную вакцинацию для отдельных групп, сказал 19 июня глава города Михаил Развожаев.

Ненецкий автономный округ

• Правительство НАО по примеру других регионов ввело обязательную вакцинацию для 60% отдельных категорий граждан. Власти региона прорабатывают правовую возможность предоставлять всем вакцинировавшимся отгулы на работе.

Краснодарский край

• Мэр Краснодара пригрозил лишить премий и надбавок сотрудников администрации, если они не привились и заразились коронавирусом.
• С 1 июля в гостиницы заселяют тех, у кого есть сертификат о вакцинации от коровируса или отрицательный ПЦР-тест, а также переболевших COVID-19. С 1 августа с отрицательным тестом на коронавирус смогут заселиться только несовершеннолетние и те, у кого есть противопоказания к прививке. При этом детям до 14 лет отрицательный ПЦР-тест не понадобится.
• Позже вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что с 1 августа приехать на курорты края смогут и отдыхающие с сертификатами о вакцинации и отрицательными ПЦР-тестами. Привиться можно будет на месте.
• Роспотребнадзор также разрешил заселять в гостиницы и отели привитых иностранными вакцинами. Но их сертификаты должны быть с переводом на русский язык.

Некоторые регионы также стали вводить обязательную вакцинацию для отдельных категорий граждан. Чаще всего требование касается сотрудников сферы торговли, общественного транспорта, здравоохранения и образования.

Увольнение за отказ прививаться в законах не предусмотрено, заявил глава Минтруда Антон Котяков. Но такого сотрудника могут временно отстранить.

Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование — ICOM

ICOM стремится помочь профессионалам музеев восстановиться после стихийных бедствий и спланировать действия в чрезвычайных ситуациях.

Согласно статьям 1.6 и 2.21 Кодекса этики музеев ИКОМ , музеи должны защищать свои коллекции от стихийных бедствий и антропогенных катастроф. Для решения этой проблемы ИКОМ разрабатывает программы и повышает осведомленность о наследии в условиях опасности и после стихийных бедствий.

Комитет по управлению рисками стихийных бедствий — DRMC

Комитет ICOM по управлению рисками стихийных бедствий собирает специалистов, связанных с музеями, чтобы помочь нуждающимся странам справиться с чрезвычайными ситуациями в области культурного наследия. DRMC — это постоянный комитет ICOM, занимающийся реагированием на чрезвычайные ситуации после крупных стихийных бедствий и антропогенных катастроф, а также во время и после военных конфликтов. Он работает для ограничения и сдерживания ущерба за счет превентивных мер по сохранению, снижения рисков и быстрого вмешательства.DRMC действует только по запросу специалистов музеев или учреждений и когда ситуация превышает национальные возможности для реагирования. Его роль заключается в поддержании связи с международным сообществом (местными и международными организациями) для обмена информацией и сотрудничества для улучшения управления рисками. DRMC оценивает каждую критическую ситуацию и соответствующие потребности в разработке механизмов реагирования, например, путем составления оперативного отчета об оценке ущерба. DRMC также поддерживает долгосрочное наращивание потенциала музейных специалистов и способствует развитию региональных сетей.ICOM DRMC составляет списки наблюдения за музеями для критических ситуаций и вносит свой вклад в списки запретов на нанесение ударов в случае эскалации военной ситуации. ICOM DRMC составляет Список ресурсов реагирования на чрезвычайные ситуации для музеев и других культурных учреждений.

Страница ICOM DRMC в Facebook

Чрезвычайная программа музея — MEP

Программа по чрезвычайным ситуациям в музеях поддерживает и обучает музейных работников планированию эффективных мер реагирования на все виды стихийных бедствий. ИКОМ задумал MEP для музейных специалистов и экспертов в областях, связанных с чрезвычайными ситуациями, чтобы преодолевать потенциальные бедствия посредством перспективного планирования чрезвычайных ситуаций, таких как землетрясения, пожары, наводнения, ураганы или военные разрушения.MEP направлен на определение и разработку профилактических мер посредством образовательного подхода с тренингами, сочетающими теоретические знания и практические занятия. Он основан на двух ключевых принципах:

• Адаптация к местному населению и особенностям окружающей среды;
• Внедрение региональных сетей и координация с национальными комитетами.

Институт сохранения Гетти и ИККРОМ (Международный центр изучения сохранения и реставрации культурных ценностей) приняли участие в этой программе и помогли разработать инструменты обучения.

Обеспечение готовности к стихийным бедствиям, относящимся к культурному наследию, и реагирование на них

The Blue Shield International

Blue Shield посвящен защите наследия во время вооруженных конфликтов и стихийных бедствий, а также предоставлению посткризисной поддержки. Синий щит — это символ, используемый для обозначения культурных объектов, охраняемых Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта , принятой ЮНЕСКО в 1954 году. Синий щит иногда называют культурным эквивалентом красного Крест.Blue Shield была основана в 1996 году как профессиональный комитет и независимая организация для поощрения защиты и уважения культурных ценностей. Он объединяет знания, опыт и международные сети следующих членов-основателей:

• ICOM: Международный совет музеев
• ICA: Международный совет архивов
• ИФЛА: Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений
• ИКОМОС: Международный совет по памятникам и достопримечательностям

Как активный член Исполнительного совета Blue Shield, ИКОМ через свой программный отдел получил задание ЮНЕСКО составить отчет о ситуациях, когда культурные ценности подвергаются риску в ходе вооруженного конфликта и оккупации.

Сайт Blue Shield

Гаагская конвенция 1954 г.

гостиниц в Липецке: обзор — общество

Первые упоминания о поселении в районе Липецка относятся к периоду войны Ру с монголо-татарами, которые разрушили его в конце XIII века. Современный Lipet k i, расположенный по адресу t

Содержимое

Первое упоминание о поселении в Липецкой области относится к периоду войн Руси с монголо-татарами, разрушившими его в конце XIII века.Современный Липецк расположен в месте слияния рек Липовки и Воронежа, в четырехстах километрах к югу от Москвы, на месте села Малые Студенки Липские.

В 1703 году по указу Петра I здесь началось строительство металлургического завода, этот год считается основанием Липецка. «Железный завод», построенный в короткие сроки для нужд армии и флота, стал вторым по величине металлургическим заводом в России. В 1709 году село было переименовано в поселок Липские Заводы, а официальный статус уездного города Липецк получил 16 сентября 1779 года по указу Екатерины II.

История современного Липецка

После переноса основных объемов металлургического производства на юг России Липские заводы были закрыты, а оборудование и квалифицированные специалисты переведены на предприятия Донбасса. После сильного пожара 1806 года и ликвидации металлургических заводов Липецк пришел в упадок. Восстановление провинциального городка начинается с генерального плана из камня и кирпича, с широкими улицами и современными зданиями.В это время в Липецке появились первые гостиницы, курортные постройки, особняки зажиточных купцов и дворян. Активное возрождение города началось в конце XIX века, после строительства металлургического завода «Свободный сокол». А после завершения строительства в 1934 году Новолипецкого металлургического комбината Липецк становится промышленным центром Черноземья с полумиллионным населением.

Гостиницы в центре Липецка

• «Лебедь» (Лебедянское шоссе, 2) — это 24 номера со всеми удобствами, сауна, бесплатная парковка, возможно размещение с домашними животными.
• «Металлург» (ул. Ленина, 36) — это 100 номеров разного класса, парикмахерская, бильярдная, сауна и парная, ресторан «На Дворянская», бесплатная парковка.
• «Плаза» (ул. Первомайская, 34). В отеле 11 номеров с собственной ванной комнатой, халатом, тапочками и туалетными принадлежностями. Гости могут воспользоваться услугами сауны, турецкой бани и массажного кабинета, имеется конференц-зал и банкетный зал. Ресторан и несколько баров порадуют вас вкусной едой.
• «Советская» (Ворошилова ул., 5) предусматривает 38 номеров различной комфортности. К услугам посетителей — бар, ресторан, конференц-зал, бесплатная парковка, по предварительной договоренности домашние животные допускаются.
• Центр (ул. Саперная, 1) — мини-отель из 5 номеров с ванной комнатой с бесплатными туалетными принадлежностями, тапочками и халатом. Также к услугам гостей — бесплатная парковка, возможно размещение с домашними животными.

Стоимость проживания в этих отелях от 1050 до 3500 рублей в зависимости от класса номера.

VIP отели

Это лучшие отели Липецка, построенные по международным стандартам.Средняя цена — от 3,8 тыс. Руб.

• В «Липецке» (ул. Ленина, 11) 188 номеров различной комфортности. В баре представлен широкий выбор напитков, быстрых закусок и выпечки, а в ресторане ежедневно сервируется завтрак «шведский стол», а на ужин предлагается широкий выбор блюд русской кухни. Для гостей отеля есть сауна, бильярдная, бизнес-центр, конференц-зал.
• «Меркурий» (Театральная площадь, 3) — это 178 номеров, разделенных на гостиную и рабочую зону. Он расположен недалеко от Верхнего парка, недалеко от Соборной площади и Драматического театра.К услугам посетителей — бар, ресторан, бизнес-центр, салон красоты и сувенирный магазин.
• «Лагуна» (Липецк, пл. Мира, 1Д) построена прямо на берегу реки Воронеж, откуда открывается великолепный вид из 115 номеров. В ресторане «Лагуна» подают завтрак, включенный в стоимость, бизнес-ланч и ужин из блюд европейской и японской кухни. К услугам посетителей — сауна, библиотека, конференц-зал, бизнес-центр, ночной клуб.

Гостиницы эконом-класса

Гостиницы эконом-класса в Липецке представлены хостелами.Цена на проживание в них варьируется от 350 до 1500 рублей в сутки.

• В «Маке» (ул. Терешкова, 30) 18 номеров для некурящих, общая кухня, игровая комната, бесплатная парковка. Дополнительные услуги включают прокат велосипедов, помещение для хранения лыж.
• Хостел «Пенаты» (ул. Папина, 31Б) имеет 4 комнаты со спальной мебелью и индивидуальными шкафчиками. Гости имеют возможность пользоваться общей ванной комнатой, кухней, холлом с телевизором, бесплатной парковкой, прокатом велосипедов.
• «Лайк Хостел» (ул. Советская, 56., Корпус Б, третий этаж) имеет 9 комнат, имеет полностью оборудованную ванную комнату со стиральной машиной и гладильным оборудованием, общую кухню, холл-гостиную и мини-маркет на территории.
• «На Гагарина» (ул. Гагарина, 41) — это современный мини-отель на 40 номеров с общей ванной комнатой, бесплатными туалетными принадлежностями и тапочками. Имеется конференц-зал, банкетный зал, бизнес-центр, бар. Для детей есть игровая комната и детская площадка. Допускается проживание с домашними животными.

Гостиницы

Гостиницы Липецка также представлены несколькими современными мини-отелями, цена за сутки в которых составляет от 1800 до 3 тысяч рублей.

• «Уют» (ул. Советская, 42) расположен в трех километрах от железнодорожного вокзала, недалеко от центрального рынка, предоставляет 9 номеров со стандартным набором услуг.
• «Спутник» (ул. Крайная, 7Б) оборудован 11 номерами со всеми удобствами, баром, рестораном, бильярдной.
• «Палермо» (ул. Гагарина, 83) — это 10 номеров, оформленных в классическом стиле, в ванных комнатах есть фен и туалетные принадлежности. Бесплатная парковка.
• В «Оливии» (ул. Катукова, 34А) 12 комфортабельных номеров.На территории есть бар, магазин. К услугам посетителей — сауна и турецкая баня.

Эти и некоторые другие отели предлагают посетителям оптимальный и качественный комплекс услуг по доступной цене.

Загородные гостиницы

Загородные отели Липецка предоставляют посетителям широкий спектр услуг в экологически чистых районах для развлечения и достойного отдыха. Средняя цена от 2600 до 4500 рублей.

• Полет находится недалеко от аэропорта (Копцевы хутора).В отеле 41 номер различного класса: от четырехместного стандарта до люкса. Для удобства посетителей целый комплекс услуг: сауна, бильярд, конференц-зал, банкетный зал с живописным садом, отличный ресторан предлагает блюда русской и европейской кухни.
• Глобус (ул. 40 лет Октября, 39) расположен на окраине Липецка, недалеко от объездной трассы, что очень удобно для водителей большегрузных автомобилей и транзитных пассажиров. В отеле есть 10 номеров с ванными комнатами, фитнес-центр и крытый бассейн, бесплатная парковка и несколько теннисных столов.
• Ресторанно-гостиничный комплекс «Чернышева», расположенный в живописных окрестностях Матырского водохранилища (с. Козинка, ул. Октябрьская, 23), относится к категории «гостиниц Липецка для всей семьи». Имеет 10 комфортабельных номеров со всеми удобствами. Предоставляет разнообразные услуги для занятий спортом и активного отдыха. На территории есть бассейн с подогревом, мини-аквапарк, собственный пляж, предоставляются полотенца, мини-бар, ресторан с открытой террасой и садом, сауна и турецкая баня, караоке и бильярд.Аниматоры предлагают вечернюю развлекательную программу. Для детей на улице есть игровые комнаты и игровые площадки. Изюминкой комплекса являются прогулки на лошадях с опытными инструкторами.

Гостиницы Липецка тепло встретят гостей и предоставят максимальный комфорт и услуги по доступным ценам.

Ассоциация музеев Флориды | Обучение и практическое применение

После того, как вы завершили свой план действий в чрезвычайных ситуациях, ваше учреждение может сосредоточиться на обучении персонала для вашего конкретного плана.Обучение будет включать как внутреннее обучение для всего персонала, так и обучение некоторых сотрудников в сообществе. Последнее дает возможность интегрировать ваш план действий в чрезвычайных ситуациях в другие меры реагирования сообщества и познакомиться с аварийными службами до возникновения чрезвычайной ситуации. Веб-семинары в этом модуле будут посвящены различным возможностям обучения, доступным для вашего персонала, как в учебных заведениях, так и в общинах. Вы также сможете просмотреть практические упражнения, которые можно использовать для обучения персонала работе в чрезвычайных ситуациях.

Вебинары

• Флорида Подключение к коллекциям Планы действий в чрезвычайных ситуациях на 2012 год: веб-семинар по обучению и группам реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT) был разработан Майклом Вудом, Michael R. Wood Consulting и представлен доктором Ларри Киллмаром, вице-президентом, Вебинар по зоотехнике и охране природы, зоопарку Лоури-Парк в Тампе и обучающему персоналу представляет доктор Ларри Киллмар, вице-президент по зоотехнике и охране природы зоопарка Лоури-Парк в Тампе.
• Флорида Подключение к коллекциям Планы действий в чрезвычайных ситуациях на 2015 год: обучение и практическое применение, представленные Кейт Макуен, помощником директора музея Ах-Тах-Тхи-Ки.

Примечание. При просмотре вебинаров откроется новая страница браузера.

Мероприятие
Вопросы для обсуждения

• Практическое применение: Из практических упражнений (столешницы и упражнения), представленных в вебинаре Training Staff , одно или оба будут хорошо работать для вашего учреждения? Опишите все учебные упражнения, которые, по вашему мнению, будут наиболее эффективными для вашего конкретного учреждения, а также то, как вы будете их разрабатывать и внедрять.

Образцы
Музей Ах-Тах-Тхи-Ки — Учебный образец (.pdf)

Примечание: при просмотре образцов откроется новая страница браузера.

Интернет-ресурсы
Обучение и практическое применение
Американский институт охраны природы (AIC) — лица, ответственные за национальное наследие
http://www.conservation-us.org/emergencies/national-heritage-responders#.VyIZe6MrKGg

Программа сохранения штата Калифорния, Упражнение по плану стихийных бедствий
http://calpreservation. org/information_resources/emergency-prep-and-response/disaster-plan-exercise/

Американский институт охраны природы (AIC), Программа чрезвычайных ситуаций в области наследия, Курсы по управлению в чрезвычайных ситуациях для ответственных за культурное наследие
http: // www.Conservation-us.org/emergencies/emergencymanagmentcourses#.V5jagdArKnQ

Rescuing Records.com, ICS для учреждений культуры
https://www.lulu.com/shop/search.ep?keyWords=implementing+the+incident+command+ система + на + институциональном + уровне & тип =

Министерство по чрезвычайным ситуациям [МЧС]

ФАС | Ядерная бомба | Путеводитель | Россия | Агентство |||| Индекс | Поиск |

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России — также МЧС) было создано 10 января 1994 года, согласно Указу Президента России. хотя раньше МЧС России праздновало свой день рождения 27 декабря, поскольку именно в этот день в 1990 году был создан Российский Спасательный Корпус с целью оперативного и эффективного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. .

Когда Советский Союз распался, весь аппарат гражданской обороны был передан МЧС, за исключением подземной бункерной системы управления и контроля, которую Министерство обороны оставило для собственных нужд. Миссии МЧС России во многом соответствуют миссиям Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям США (FEMA) и многим миссиям Национальной гвардии США по оказанию помощи при стихийных бедствиях.

Источники и ресурсы

ФАС | Ядерная бомба | Путеводитель | Россия | Агентство |||| Индекс | Поиск |

Поддерживается веб-мастером
Обновлено 7 сентября 2000 г., четверг, 7:00:00

Агитационная и административная мобилизация избирателей в единый день выборов 13 сентября 2020 г.

13 сентября 2020 г.

Содержание

Основные выводы

1. Использование механизмов государственной пропаганды в пользу «административных» кандидатов

1.1 СМИ, нарушающие принципы плюрализма в ходе избирательной кампании

1.2. Влияние «административных» кандидатов на общественный дискурс в социальных сетях

2. Случаи вмешательства в кампанию

2.1 Давление на кандидатов и случаи вмешательства в избирательную кампанию

2.2. Влияние ограничений COVID-19 на свободу волеизъявления

2.3. Принуждение и подкуп избирателей

3.Незаконная агитация и «черный пиар»

Выборы 13 сентября 2020 года — первые крупные выборы в России, проведенные в «эпоху COVID-19». Сложившаяся ситуация сильно повлияла на порядок проведения избирательной кампании, но не внесла принципиальных изменений в избирательную систему России. Система в первую очередь характеризуется неравными условиями агитации для кандидатов, давлением оппозиционных кандидатов и избирателей, а также хорошо отлаженной системой государственной пропаганды в СМИ, которая в последние несколько лет активно распространяется в социальных сетях и в Интернете. .

Движению в защиту прав избирателей «Голос» впервые за много лет удалось провести системный анализ медийной составляющей на региональных выборах. Мы также отслеживали активность кандидатов и избирателей в социальных сетях. Первая глава этого отчета посвящена результатам мониторинга.

Вторая глава посвящена вопросу вмешательства в избирательную кампанию. Особое внимание уделяется анализу влияния ограничений пандемии COVID-19 на свободу собраний, что описано в отдельном разделе отчета.Кандидаты оказались в более сложном контексте, чем в предыдущие годы, поскольку ограничения еще больше усилили существующее неравенство в предвыборной кампании между кандидатами, поддерживаемыми правительством, и их оппонентами.

В более короткой третьей главе рассматриваются методы незаконной агитации и негативной агитации (известные в России как «черный пиар»), используемые как проправительственными, так и оппозиционными кандидатами. Вполне возможно, что это впервые за последние несколько лет, когда кандидаты проявили такую ​​же активность, как и они.

Это четвертый отчет, составленный «Голосом» в рамках проекта долгосрочного наблюдения за выборами 13 сентября. Это четвертый отчет, составленный «Голосом» в рамках проекта долгосрочного наблюдения за выборами 13 сентября. На этот раз мы более подробно рассмотрим кампанию. В предыдущих отчетах освещались правовые аспекты выборов, результаты выдвижения и регистрации кандидатов в губернаторы, а также результаты выдвижения кандидатов и регистрации для участия в выборах в представительные и местные органы власти.«Голос» также сделал специальный репортаж о муниципальных фильтрах в Пермском крае. В следующих отчетах будут рассмотрены выборы губернатора в Иркутской области, а также выборы депутатов в Новосибирске, крупнейшем муниципальном образовании России.

Всего 13 сентября состоится 9071 кампания, в том числе дополнительные выборы в Государственную Думу России в четырех округах (рассматриваются как одна кампания), выборы губернатора в 18 регионах, выборы в местные законодательные органы в 11 регионах и выборы в городской совет в 22 административных центра. Заменены более 78 депутатских и выборных должностей.

В основном отчете дается только краткое описание случаев фальсификации результатов выборов и нарушения избирательных прав. Более подробное описание см. В Приложении (включает более 100 наиболее ярких примеров).

1. Отношение избирательных комиссий, судов, правоохранительных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления к кандидатам с одобрения правительства или без такового стало настолько неравным, что мы можем также заявить, что в России наблюдается развитие двух избирательных систем: один для «внутреннего круга», а другой для всех остальных.Противники «административных» кандидатов, по сути, вынуждены вести свою кампанию по гораздо более строгим правилам, чем их конкуренты. Различия очевидны во всех аспектах, таких как освещение деятельности кандидатов в средствах массовой информации, помощь и вмешательство в кампанию, судебные решения и решения избирательных комиссий и даже необходимость соблюдения ограничений «эпохи COVID-19».
№
2. «Борьба с эпидемией» фактически превратилась в ограничение избирательных прав граждан. Это ограничение ставит под сомнение саму возможность граждан свободно выражать свою волю, одновременно снимая ограничения на блокировку в людных общественных местах (торговые центры, рестораны, музеи и т. Д.).) подчеркивает, насколько неадекватными и необоснованными являются ограничения на проведение митингов, пикетов и встреч с избирателями, особенно когда указанные ограничения не распространяются на кандидатов, одобренных правительством. В результате манипуляций граждане фактически лишились своей базовой политической свободы, которую Конституционный Суд России признает одной из форм мирного и конструктивного социального диалога, а также важным проявлением социальной и политической свободы личности. По мнению Конституционного суда, это проявление является частью набора демократических институтов, которые способствуют развитию и выражению воли и интересов среди граждан Российской Федерации.
3. Общенациональная система государственной пропаганды стала одной из основных проблем на выборах в России. Упомянутые методы пропаганды включают доминирование правительства над всеми возможными средствами массовой информации, манипулирование общественным мнением в социальных сетях, препятствование работе оппозиционных кандидатов (и даже давление на них) и, наоборот, поддержку «административных» кандидатов. Система государственной пропаганды является неконституционной по своей природе и фактически лишает граждан возможности выражать свою свободную волю, искореняя принцип плюрализма (который является ключевым при проведении честных выборов) в средствах массовой информации.
4. Мониторинг СМИ, проведенный «Голосом» с помощью системы «Скан-Интерфакс», показал, что общее количество упоминаний «административных» кандидатов в соответствующих региональных СМИ было в семь раз больше, чем у всех остальных активных кандидатов вместе взятых. Наиболее неравномерное освещение в СМИ получено в Ленинградской области, где губернатор Александр Дрозденко упоминается почти в 24 раза чаще, чем все его оппоненты. Краснодарский край, Смоленская область, Пензенская область, Костромская область, Калужская область и Ростовская область также заняли лидирующие позиции по неравенству СМИ.Даже в тех регионах, где СМИ лучше освещают кандидатуры губернаторов (Чувашская Республика, Архангельская область, Иркутская область и Брянская область), ситуация все еще плачевна. Например, хотя в этом году в Иркутской области проходят самые конкурентные выборы, временно исполняющий обязанности губернатора упоминается в 12 раз чаще, чем его главный конкурент. Такое преимущество в основном создается за счет публикации в СМИ материалов об «административных» кандидатах, которые либо работают в качестве должностных лиц центрального и местного правительства, либо получают государственные контракты и гранты.
5. Для создания этих преимуществ подконтрольные государству СМИ и сами «административные» кандидаты используют недостатки избирательного законодательства. Поскольку такие кандидаты не обязаны брать отпуск на весь период выборов, они могут эффективно вести кампанию под прикрытием губернаторских дел. «Голос» уже много лет настаивает на том, чтобы высшие должностные лица, участвующие в выборах, были обязаны по закону взять отпуск на время всей избирательной кампании.
6. Реальность не всегда оправдывает старые надежды на то, что Интернет сможет исправить дисбаланс в освещении политики (включая выборы) в СМИ. Фактически, социальные сети вполне могут усугубить неравенство кандидатов в публичных обсуждениях. Мониторинг социальных сетей помог нам выявить множество примеров почти одновременной публикации идентичных текстов в поддержку «административных» кандидатов в крупных региональных сообществах на различных платформах социальных сетей. Для многих «административных» кандидатов в губернаторы сообщества и учетные записи различных СМИ в социальных сетях по-прежнему являются основной движущей силой распространения информации (в отличие от личных учетных записей пользователей).У этого метода кампании есть две ключевые проблемы. Первый вопрос — это более широкие возможности для финансирования таких должностей, поскольку в избирательные фонды пополняются деньги налогоплательщиков. Вторая проблема связана с тем, что СМИ и рекламные компании обязаны публиковать спонсируемые агитационные материалы, а не владельцы сообществ социальных сетей. У последних такой обязанности нет, поскольку они могут публиковать спонсируемые агитационные материалы одного кандидата и безнаказанно отвергать другого. Владельцы крупных сообществ, которые иногда заменяют СМИ в своих регионах, редко задумываются о своих обязанностях перед обществом в отстаивании принципа плюрализма.Ситуация усугубляется еще больше, когда агитационные посты появляются в официальных аккаунтах в социальных сетях центральных и местных государственных органов, а также образовательных, культурных и медицинских учреждений.
7. Тем не менее, Интернет остается гораздо более плюралистическим и разнообразным. Вероятно, это объясняется некачественной работой со стороны государства, что проявляется в низком уровне вовлеченности на такие должности. Например, средняя вовлеченность постов с упоминанием «Дрозденко» в Ленинградской области составляет всего 14 различных реакций (лайков, комментариев, репостов). Такой же средний показатель для фамилии «Кобзев» в Иркутской области составляет всего 8 баллов, а для «Цыбульского» в Архангельской области — 9,3 балла.
8. На различных выборах на кандидатов оказывают давление центральные и местные власти, правоохранительные органы и работодатели, которые часто прибегают к угрозам. Кандидаты и сотрудники их офисов сталкиваются с злоупотреблениями, попытками взяточничества, порчей имущества и кражами (включая агитационные материалы). Особо следует отметить попытки преследования Давида Канкия в Краснодарском крае.Дэвид Канкия — член совета и координатор движения «Голос».
9. Существует резкий контраст в обращении центральных и местных органов власти с кандидатами, одобренными администрациями разных уровней. Им предоставляются преимущества, которые либо не предусмотрены, либо даже запрещены законодательством. К таким преимуществам относятся участие государственных служащих и муниципальных служащих в агитации за указанных кандидатов, помощь в организации встреч с избирателями, использование государственных средств для помощи определенным кандидатам и т. Д.

1.1 Средства массовой информации, нарушающие принципы плюрализма в ходе избирательной кампании

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ постановляет, что подлинные выборы гарантируют свободное выражение воли народа и его прямое исполнение. Это требует подлинного политического плюрализма, идеологического разнообразия и многопартийной системы, чтобы избиратели имели свободный доступ к информации о кандидатах и ​​процессе выборов, а в случае кандидатов — свободный доступ к средствам массовой информации (статья 9 Конвенции).

При этом правовая философия Конституционного Суда России (см., Например, Постановление УК РФ № 11-П от 13 апреля 2017 г.), ОБСЕ, Совета Европы и Европейского суда по правам человека сходятся друг с другом. о необходимости соблюдения принципов плюрализма. Более того, ЕСПЧ утверждает, что государство должно быть обязано содействовать эффективному плюрализму СМИ (Исполнение постановления Европейского суда по правам человека от 7 июня 2012 г. относительно Centro Europa 7 S.Р.Л. и Ди Стефано против Италии »).

Однако политический контекст и контекст СМИ имеют очень сложные определения плюрализма. Дело не только в многопартийном представительстве или владении разнообразными СМИ. В этом случае гарантии политического плюрализма были бы скорее формальными, чем информативными.

Этот термин определен в Рекомендации № R (99) 1 Комитета министров государствам-членам о мерах по продвижению плюрализма СМИ. В Рекомендации говорится, что подлинный политический плюрализм обеспечивает доступ к плюралистическому медиа-контенту (в частности, информации) и позволяет различным группам в обществе, включая политические меньшинства, выражать свои взгляды и интересы.В пояснительной записке к Рекомендации говорится, что понятие «плюрализм» включает два синонимичных аспекта. Первый — наличие множества автономных и независимых СМИ, а второй — разнообразие контента (взглядов и мнений), представляемого общественности. Сочетание этих двух аспектов — единственный способ создать необходимые условия для формирования информированного мнения.

Однако в российской действительности государство не просто не выполняет свои обязательства по обеспечению равных прав кандидатов в медиа-дискурсе — оно фактически является главным нарушителем этого принципа.Создавая неоправданные преимущества «административным» кандидатам, центральные и местные органы власти нарушают конституционные принципы республиканизма и демократии. Наиболее ярко это проявляется на выборах губернатора.

Используя систему «Скан-Интерфакс», «Голос» отслеживал публикации в региональных СМИ, в которых упоминались кандидаты в губернаторы. Процесс мониторинга охватывал период с даты опубликования решения о назначении выборов (с 10 по 15 июня для разных регионов) по 6 сентября.В мониторинг были включены только кандидаты, зарегистрированные на 6 сентября. Для целей поиска имена кандидатов были объединены во фразу, содержащую имя и фамилию. Процесс мониторинга охватывал публикации СМИ только в соответствующих регионах (телевидение, радио, печатные газеты и журналы, каналы информационных агентств, веб-сайты СМИ и отраслевые порталы). Публикации, не учтенные в процессе мониторинга, включали публикации на агрегаторах новостей, на сайтах государственных агентств, сайтах государственных компаний и в любых блогах.

Мониторинг СМИ впоследствии показал, что общее количество упоминаний «административных» кандидатов в соответствующих региональных СМИ было в семь раз больше, чем у всех остальных активных кандидатов вместе взятых (Рисунок 1).

Рисунок 1. Количество упоминаний кандидатов в региональных СМИ (по данным системы «СКАН-Интерфакс»)

При этом ни один из регионов не указал на ситуацию, которая обеспечила бы хотя бы отдаленно равное освещение в СМИ кандидатов (см. Таблицу 1).

Таблица 1. Преимущество «административных» кандидатов над другими кандидатами (вместе взятыми) с точки зрения освещения в региональных СМИ (по регионам)

Как видно из таблицы 2, наиболее неравномерное освещение в СМИ наблюдается в Ленинградской области, где губернатор Александр Дрозденко упоминается почти в 24 раза чаще, чем все его оппоненты (см. Рисунок 2).

Краснодарский край, Смоленская область, Пензенская область, Костромская область, Калужская область и Ростовская область также занимают лидирующие позиции по неравенству освещения в СМИ (см. Рисунки 3-8).

Рисунок 3. Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Краснодарского края

Рисунок 4. Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Смоленской области

Рисунок 5. Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Пензенской области

Рисунок 6.Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Костромской области

Рисунок 7. Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Калужской области

Рисунок 8. Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Ростовской области

Такое преимущество в основном создается за счет публикации в СМИ материалов об «административных» кандидатах, которые работают в качестве должностных лиц центрального и местного правительства или получают государственные контракты и гранты. Например, телеканал «Кубань-24» стал ведущим СМИ по упоминанию кандидата от «Единой России». Канал систематически получает финансирование из бюджета Краснодарского края (см. Рисунок 9).

Рисунок 9. Основные СМИ Краснодарского края, упоминающие кандидатов в губернаторы

Канал эффективно агитирует за кандидата в губернаторы Вениамина Кондратьева, маскируя это под распространение информации. При этом некоторые материалы канала явно лоббистские, хотя и не содержат никакой информации о финансировании из избирательного фонда кандидата.Например, 3 августа на канале был опубликован материал « Офис общественной поддержки Вениамина Кондратьева проводит первое собрание », в котором рассказывалось об участии Кондатьева в избирательной кампании и продвигался положительный имидж Кондратьева-кандидата: « Исполняющий обязанности губернатора стремится переизбран на новый срок и уже подал документы о регистрации кандидата. Ожидается, что около сотни его сторонников будут помогать ему в проведении кампании, в том числе активисты и лидеры различных профессиональных сообществ. .. «В телематериале также рассказывалось об изменениях, которые пережила Кубань за последние пять лет. В числе достижений — благоустройство зеленых насаждений, восстановленные объекты культуры, новые спортивные сооружения, новые медицинские пункты в сельской местности и недавно оборудованные районные поликлиники». Вениамин Кондратьев поставил четкую задачу: каждый житель Кубани должен иметь свободный доступ к спортивным сооружениям, независимо от того, где он живет. И я могу подтвердить, что за последние пять лет Краснодарский край приобрел 18 прекрасных общественных спортивных комплексов, а также 56 многофункциональных спортивных площадок », — говорит Ирина Караваева, олимпийская чемпионка, председатель Олимпийского совета Краснодарского края« (см. Приложение, карта нет.1).

Похожий сценарий развернулся и в других регионах, включая муниципальные выборы (см. Приложение, карточки № 2-9).

Даже в регионах с лучшим освещением в СМИ кандидатов в губернаторы ( Чувашская Республика, Архангельская область, Иркутская область и Брянская область ) ситуация все еще плачевная. Например, хотя в этом году в Иркутской области проходят самые конкурентные выборы, временный губернатор упоминается в 12 раз чаще, чем его главный конкурент (см. Диаграмму 10) .

Рисунок 10. Количество упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Иркутской области

Более того, этот сценарий характерен для всего периода кампании, а не для отдельных ее фаз (см. Рисунок 11).

Рисунок 11. Динамика упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Иркутской области

Похожий сценарий может иметь место, например, в Чувашской Республике (см. Рис. 12), где он вызвал протесты со стороны кандидатов, которые призвали запретить выпуск новостей об Олеге Николаеве.Кандидаты считали, что телематериалы тайно лоббируют интересы временного губернатора (Олега Николаева), и утверждали, что выборы были несправедливыми.

Рисунок 12. Динамика упоминаний кандидата в губернаторы в СМИ Чувашской Республики

Для создания этих преимуществ подконтрольные государству СМИ и сами «административные» кандидаты используют недостатки, обнаруженные в избирательном законодательстве. Поскольку такие кандидаты не обязаны брать отпуск на весь период выборов, они могут эффективно вести кампанию под прикрытием губернаторских дел.Более того, это позволяет им искать поддержки у высокопоставленных государственных чиновников, что они демонстрируют за счет налогоплательщиков.

Например, в августе в Иркутскую область прибыла большая команда политиков федерального уровня, чтобы поддержать Игоря Кобзева. Первым членом команды был Сергей Шойгу (бывший министр по чрезвычайным ситуациям и старший офицер Кобзева, находившийся в этом офисе), который сопровождал Кобзева в надзоре за восстановительными работами в Тулуне после разрушительного наводнения, обрушившегося на город в 2019 году.Вторым участником команды был Герман Греф, генеральный директор и председатель Сбербанка, поскольку Сбербанк финансирует строительство новой больницы в Тулуне. Третьим участником команды стал заместитель министра обороны Тимур Иванов, который будет отвечать за строительство Суворовского военного училища в городе Иркутске, которое станет первым таким училищем в Сибирском федеральном округе. Четвертым участником команды стал президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров, который планирует вырубить леса вдоль озера Байкал для строительства объектов железнодорожной инфраструктуры.Пятым участником команды стал министр здравоохранения Михаил Мурашко, который лично наградил иркутских врачей за их работу в борьбе с пандемией COVID-19. Шестым участником команды стал министр экономического развития Максим Решетников, который сейчас занимается вопросами химической промышленности в городе Усолье-Сибирское. Все эти события широко освещались в СМИ.

Голос на протяжении многих лет настаивает на том, чтобы высшие должностные лица, участвующие в выборах, были обязаны по закону брать отпуск на время всей избирательной кампании.

Мониторинг социальных сетей с помощью системы «Скан-Интерфакс» показал, что социальные сети не смогли исправить дисбаланс в освещении кампании. Например, в Чувашской Республике система выявила 2577 пользовательских сообщений, в которых упоминались текущие выборы в регионе с 22 июля по 6 сентября (включая тексты сообщений, цитируемые репосты, комментарии, тексты на изображениях и в видеороликах, в статьях и исключая регулярные репосты). .Из этих сообщений в 852 упоминалась фамилия временного губернатора «Николаев» (33% от общего количества идентифицированных текстов). Целевая аудитория этих постов составила 6 572 794 пользователя, а уровень вовлеченности — 11 436 человек. Фамилия оппонента Олега Николаева КПРФ «Андреев» упоминалась 419 раз, то есть вдвое меньше. При этом «Николаев» чаще упоминался в сообществах (419 раз) и в учетных записях (48 раз) СМИ вместо личных (375 раз), а «Андреев» чаще упоминался в личных учетных записях пользователей (248 упоминаний против 149 упоминаний в сообществе и 20 упоминаний в аккаунте).

Это довольно типичный сценарий выборов, который, как мы полагаем, связан с спонсируемыми агитационными постами, поддерживающими «административных» кандидатов в крупных региональных сообществах, где все посты проходят предварительную модерацию. Например, по итогам одного из раундов теледебатов в шести разных чувашских общинах появилось шесть идентичных текстовых сообщений: « Самым неприятным моментом в недавней дискуссии с участием Олега Николаева были попытки некоторых оппонентов набрать очки с временного губернатора.Например, кандидат от ЛДПР болтает о своем временном лимите и заявляет, что «с таким же успехом можно выключить телевизор сейчас, с ничего не получится». Выборы есть выборы, я понимаю, но мы должны оставаться вежливыми ». Сообщество под названием« Чебоксары Live »(62 500 подписчиков) было самым большим среди его сверстников.

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края Дмитрий Манохин проводил аналогичную рекламную кампанию в региональных социальных сетях. На рисунке 13 показаны отсканированные копии результатов с тегом «Махонин», полученные в результате автоматического круглосуточного мониторинга сообществ в социальных сетях, учетных записей новостных СМИ и личных учетных записей в Пермском крае (хотя по какой-то причине бывают случаи, когда общедоступные страницы для администраций представлены как личные учетные записи ). 3 августа результаты мониторинга.

Рисунок 13. Результаты мониторинга от 3 августа с тегом «Махонин» (Пермский край)

Дмитрий Махонин получил 313 упоминаний, из которых около 140 были либо постами, либо репостами, а остальные — комментариями пользователей. Практически все (!) Из этих основных постов выглядят как материалы (пресс-релизы), подготовленные и разосланные по региону каким-то пиар-подразделением, работающим в аппарате губернатора. Трудно представить, чтобы 25 различных публичных страниц договорились между собой подготовить и опубликовать один и тот же текст, в то время как 14 других публичных страниц сделали то же самое с другим текстом.Эти публичные страницы включают в себя множество популярных сообществ (например, многочисленные вариации «Подслушано» (букв. «Подслушано») или «Дак это Пермь!» (Букв. «Ну, это Пермь!»), На которые мы можем с уверенностью предположить, что они способны на это). публикация официальных материалов при определенных условиях. Некоторые общины охотно публиковали информацию о временном губернаторе 5-7 раз в день.

У этого метода кампании есть две ключевые проблемы. Первый вопрос — это более широкие возможности финансирования таких должностей, так как избирательные фонды пополняются деньгами налогоплательщиков.Бюджеты на продвижение кандидатов в социальных сетях продолжают расти, а эффективного механизма контроля расходов еще не существует. Вторая проблема связана с тем, что СМИ и рекламные компании обязаны публиковать спонсируемые агитационные материалы, а не владельцы сообществ социальных сетей. У последних такой обязанности нет, поскольку они могут публиковать спонсируемые агитационные материалы одного кандидата и безнаказанно отвергать другого.

Одной из наиболее распространенных форм нарушения права голоса было размещение агитационных материалов в официальных аккаунтах в социальных сетях центральных государственных органов, местных органов власти, а также образовательных, культурных и медицинских учреждений (см. , Например, Приложение, карточки №

).10-13).

В результате реальность не всегда оправдывает старые надежды на то, что Интернет сможет исправить дисбаланс в освещении политики (включая выборы) в СМИ. Фактически, социальные сети вполне могут усугубить неравенство кандидатов в публичных обсуждениях. Владельцы крупных сообществ, которые иногда заменяют СМИ в своих регионах, редко задумываются о своих обязанностях перед обществом в отстаивании принципа плюрализма.

Похоже, что некачественная государственная работа — единственное, что сдерживает ситуацию.Низкое качество проявляется в низком уровне вовлеченности пользователей для таких чрезмерно формальных постов.

Например, в Ленинградской области система «СКАН-Интерфакс» выявила 3515 постов пользователей с упоминанием «Дрозденко» (фамилия «административного» кандидата) в период с 22 июля по 6 сентября. половина всех постов касается выборов в регионе. Текстовые сообщения сообщества и сообщения в новостных СМИ составляют более половины от этого числа (3515). Однако уровень вовлеченности (сумма комментариев, лайков и репостов для всех постов) для этих материалов составил всего 50 614, что означает в среднем 14 различных реакций на такие посты, что довольно мало. Такой же средний показатель для фамилии «Кобзев» в Иркутской области составляет всего 8 баллов, а для «Цыбульского» в Архангельской области составляет .

2.1 Кандидаты, сталкивающиеся с давлением и случаями вмешательства в избирательную кампанию

Свободный доступ к информации и ее беспрепятственное распространение во время избирательной кампании — два ключевых условия проведения надлежащей политической дискуссии, которая помогает избирателям сделать осознанный выбор.

К сожалению, есть много сообщений о вмешательстве избирательной кампании в выборы 2020 года. Во-первых, это множественные случаи порчи и кражи агитационных материалов (см. Приложение, карточки № 14-33). При этом в таких правонарушениях часто участвуют сотрудники государственных и муниципальных учреждений, руководители компаний и представители самоуправлений (см. Приложение, карточки № 14-16).

Более того, некоторые кандидаты были несправедливо отклонены коммерческими компаниями при размещении заказов на изготовление или размещение / установку агитационных материалов.Например, на выборах Калужской городской Думы кандидаты от КПРФ и «Новых людей» заявили, что не могут распространять свои агитационные материалы на коммерческой основе. Рекламные компании отказали Сергею Личману (КПРФ) при попытке установить наружную рекламу. Об аналогичных проблемах сообщил Сергей Бойко, руководитель офиса Алексея Навального в Новосибирск . Сначала он изо всех сил пытался вывести свой предвыборный видеоролик на один из городских экранов через единственное рекламное агентство в Новосибирске, которое согласилось ему помочь, но через два дня агентство отказалось от проката ролика и вернуло ему деньги.

Долгосрочный наблюдатель «Голоса» в Калужской области сообщил, что кандидаты «Новых людей» в Калужскую Городскую Думу по одномандатным округам жаловались на задержки с получением разрешения на агитационные материалы от их собственной партии. Аналогичные претензии высказали и кандидаты от Партии роста.

Однако большая часть проблем вызвана политической конкуренцией. Есть и заведомо уголовные дела о вмешательстве. В Кострома , бывший бизнес-омбудсмен, а ныне кандидат от оппозиции Сергей Галичев сообщил, что 30 августа сотрудник офиса кандидата от «Единой России» украл прямо из типографии 5 500 свежераспечатанных агитационных листовок и календарей.Агитационный офис кандидата Аллы Бубновой-Брагиной пострадал от рук рейдеров, которые также похитили агитационные материалы и уничтожили рекламный куб возле офиса. Фактически, систематическое исчезновение агитационных материалов (включая обезвреживание баннеров) в Костроме вызвало значительный резонанс. Ряд участников избирательного процесса (Партия соцзащиты, КПРФ, Яблоко) уже сделали публичные заявления: « Вызвана полиция, сейчас мы обдумываем вопрос о возбуждении административного дела по статье 5.14 КоАП РФ и уголовное производство по статье «Хулиганство, вандализм с агитационными материалами».

Вмешательство в кампанию часто сопровождается применением насилия или угроз в отношении кандидатов, их служащих или сторонников (см. Приложение, карточки № 34-45). Сообщения о таких случаях поступают из Чувашской Республики, Краснодарского края, Владимирской области, Липецкой области и Новосибирской области. В некоторых случаях, например, в Чувашской Республике , Новосибирской области и Рязанской области , вмешательству в избирательную кампанию помогают сотрудники правоохранительных органов, которые фактически должны защищать избирательные права граждан, а не активно содействовать их нарушению (см. Приложение, карточки №46-53).

Особо следует отметить попытки преследования Давида Канкия в Краснодарском крае. Дэвид Канкия — член совета и координатор движения «Голос». 31 августа сотрудники патрульно-инспекционной службы остановили Канкия возле его дома в Краснодаре. Полицейские отказались представиться, действовали враждебно, предъявляли требования без законных оснований, угрожали Канкия административным арестом и другими трудностями.

Кандидаты также испытывают давление со стороны своих работодателей и представителей администрации, которые угрожают им трудностями в будущем (см. Приложение, карточки №54-56). Например, кандидат в депутаты из сельской местности был вынужден отказаться от участия в выборах в Республика Калмыкия , так как районная администрация продолжала оказывать на него давление, пока он находился в больнице из-за COVID-19.

Существует резкий контраст в обращении центральных и местных органов власти с кандидатами, одобренными администрациями разных уровней. Им предоставляются преимущества, которые либо не предусмотрены, либо даже запрещены законодательством (см. Приложение, карточки №57-68). Такие преимущества включают участие государственных служащих и муниципальных служащих в агитации за указанных кандидатов, помощь в организации встреч с избирателями, участие самих кандидатов в агитационных мероприятиях различного типа, использование государственных средств для помощи определенным кандидатам и т. Д.

Кроме того, были сообщения о попытках подкупа кандидатов (см. Приложение, карточки № 69-71). Самые удивительные истории происходят из Новосибирской области. Алексей Поляков, несостоявшийся спойлер-кандидат на выборах в Законодательное собрание Новосибирска по избирательному округу № .22 октября подала иск о расторжении контракта против помощника кандидата от КПРФ Андрея Жирнова Артема Громова. Согласно условиям указанного контракта, Поляков был нанят для участия в выборах в Законодательное собрание по избирательному округу №1. 22. Он взял на себя обязательства выдвинуть свою кандидатуру, собрать подписи, зарегистрироваться и провести кампанию. Невыполнение этих обязательств, а также отказ от участия в выборах влекут за собой ответственность в размере 2 миллионов рублей (около 26 700 долларов США) за каждое нарушение. Поляков выдвинул свою кандидатуру и начал сбор подписей.Он узнал об этом вскоре после того, как стал тезкой независимого кандидата Ильи Полякова, который также баллотировался по избирательному округу No. 22. Похожий сценарий разыгрался в избирательном округе No. 36 с независимым кандидатом Андреем Андреевым. Андрей Андреев — брат и.о. депутата Алексея Андреева, кандидата от «Единой России». В интервью Taiga.info Андрей Андреев заявил, что около месяца назад познакомился с Владимиром Толстых, который представился помощником кандидата Плотникова. Толстых предложил Андрееву 1 миллион рублей (около 13 350 долларов США), если последний согласится выдвинуть свою кандидатуру и внесет ему «первоначальный взнос» в размере 100 000 рублей (около 1340 долларов США) (см.71).

Полное доминирование кандидатов и партий, поддерживаемых нынешним правительством, над медиа-ландшафтом могло быть частично компенсировано личными встречами с избирателями и уличными агитациями.

Нельзя отрицать, что право на мирные собрания, гарантированное Конституцией России, является одним из способов выражения своего отношения к текущей политической ситуации и формулирования новых социальных требований.Массовые мероприятия, происходящие во время избирательной кампании или перед ее началом, следует рассматривать как неотъемлемую часть предвыборной дискуссии, поскольку без нее невозможно проведение подлинных выборов.

Кодекс надлежащей практики в избирательных вопросах, подготовленный Венецианской комиссией Совета Европы, гласит, что основные избирательные принципы могут быть гарантированы только в том случае, если такие условия, как « соблюдение основных прав человека, и особенно свободы выражения мнений, собраний и ассоциаций, без которых не может быть истинной демократии «.

Хотя документы Венецианской комиссии носят исключительно рекомендательный характер, Конституционный Суд России последовательно ссылается на описанные в них нормы, а именно на нормы Кодекса добросовестной практики в избирательных вопросах, чтобы обосновать свою правовую позицию (Постановление Конституционного Суда № 11-П от 15 апреля 2014 г. ). В результате Конституционный Суд России всегда признавал фундаментальность этих документов для правовой базы России.

Правовая база России также согласуется с этими стандартами, указывая на особую роль свободы собраний в процессе формирования воли.Конституционный Суд России неоднократно указывал (Постановления УК РФ № 12-П от 18 мая 2012 г., № 4-П от 14 февраля 2013 г., № 2-П от 10 февраля 2017 г., № 8-П от 17 марта 2012 г. 2017, No 24-П от 18 июня 2019 года) право граждан собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты, предусмотренные статьей 31 Конституции Российской Федерации как один из основных и неотъемлемых компонентов правового статуса личности в России. Конституционный Суд России указывает, что это право является не только одной из форм мирного и конструктивного социального диалога, но и значимым проявлением социальной и политической свободы личности. Это право является частью набора демократических институтов, которые позволяют идентифицировать и развивать волю и интересы граждан Российской Федерации (Постановления УК РФ № 14-П от 13 мая 2014 г. и № 24-П от 18 июня 2019 г.) . Пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» выражает ту же идею, заявляя, что целью публичного мероприятия является осуществление свободного выражения и развития мнений и выдвижение требований, касающихся различные вопросы жизни страны (в том числе политической).

Однако ограничение свободы собраний использовалось правительством во время голосования по конституционной реформе, чтобы в максимально возможной степени воспрепятствовать свободе волеизъявления граждан.

Большинство ограничений на COVID-19, введенных весной, уже снято: кафе, рестораны, музеи, библиотеки, торговые центры и общественный транспорт работают практически во всех регионах страны, люди ходят на работу, проводятся массовые спортивные мероприятия. .Тем не менее, все еще действуют ограничения для мероприятий, которые в основном проводятся на открытом воздухе, таких как митинги, встречи с избирателями, предвыборные пикеты и т. Д. Законодательные исключения на региональном уровне делались систематически только для партий для выдвижения кандидатов. В некоторых регионах, хотя и незначительно, ослаблены ограничения на встречи с избирателями. Например, 13 августа были внесены поправки в постановление правительства Брянской области №106-п от 17 марта 2020 года №106-п. Само постановление разрешало театрам, кинотеатрам, концертным залам, домам культуры, библиотекам, ресторанам, кафе, кафетериям и т. Д. буфеты, бары и другие закусочные будут вновь открыты, а поправки добавили возможность кандидатам в губернаторы встречаться со своими избирателями (но не более 10 за раз).Многие регионы не получили даже такого незначительного облегчения.

В результате кандидаты во многих регионах жалуются на невозможность вести агитацию должным образом в таких условиях (см. Приложение, карты № 72-77): жалобы зарегистрированы в Чувашской Республике, Владимире, Кургане, Липецке, Новосибирске, г. Орловская и Ульяновская области.

Например, городское управление КПРФ во Владимире направило письма в ЦИК России, Избирательную комиссию Владимирской области и Избирательную комиссию города Владимира с требованием перенести выборы в городской совет, поскольку их проведение в сентябре нарушило бы право голоса избирателей. граждане (для граждан старше 65 лет по-прежнему действует режим самоизоляции, а в регионе до сих пор не снято ограничение на проведение массовых мероприятий, что мешает проведению кампании).Позже Владимирский офис КПРФ подал иск с изложением тех же требований, что и в письмах (см. Приложение, карточка № 72).

В Чувашской Республике на совместной пресс-конференции кандидатов на пост главы республики депутат горсовета от ЛДПР Константин Степанов потребовал снятия ограничений на проведение массовых мероприятий: « Из-за этих ограничений кандидаты не могут участвовать в общественной политике и встречаться со своими избирателями, так как любой митинг будет рассматриваться как пикет или митинг. А теперь Роспотребнадзор запрещает проводить какие-либо массовые мероприятия. Если мы подадим уведомление с просьбой о проведении такого мероприятия, муниципальные власти просто отклонят этот запрос, сославшись на эти ограничения », — заявил кандидат.

В Ульяновске милиция пыталась пресечь акцию протеста, организованную сторонниками КПРФ против дисквалификации их кандидатов. Акция прошла в форме депутатского заседания и пикетирования, организованного депутатом Госдумы от КПРФ Алексеем Куринным (рис. 14).Полиция дважды обращалась к Куринному с требованием прекратить митинг в связи с режимом повышенной готовности и ограничениями на массовые мероприятия. Однако, поскольку митинг был организован депутатом Государственной Думы, попытка его привлечения к уголовной ответственности потребовала бы санкции генерального прокурора полиции, поэтому митинг продолжился на неопределенный срок.

Рисунок 14. Протест сторонников КПРФ в Ульяновске

Ситуация еще больше усугубляется, когда «административные» кандидаты пытаются обойти эти ограничения и получить еще больше агитационных преимуществ. Пример из Курганской области показывает, что во время избирательной кампании Курганской области Думы представители региональных управлений и органов местного самоуправления, Пенсионного фонда России и многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг, а также социального обеспечения и работники образования, участвующие в местном проекте «Единой России» под названием «Открытый регион. ВМЕСТЕ 45». В течение следующих двух месяцев общественные приемные будут работать в городах Курган и Шадринск, а также в некоторых крупных населенных пунктах региона.В результате встречи с гражданами могут проводиться с участием 20 исполняющих обязанности депутатов Курганской областной Думы и Курганской городской Думы, которые также баллотируются в региональный парламент как кандидаты от «Единой России». Эти встречи напрямую одобряются органами исполнительной власти и сотрудниками местной администрации. При этом другие кандидаты по-прежнему не могут встретиться со своими избирателями из-за ограничений COVID-19 (см. Приложение, карточка № 77).

Несмотря на ограничения, Чувашская Республика временно исполняющий обязанности губернатора проводит встречи на крупных производственных объектах, бюджетных учреждениях и строительных площадках.Все встречи предполагают агитацию среди сотрудников указанных организаций. В этих агитационных поездках были замечены несколько депутатов Госдумы, продвигающих «программу развития Николаева».

По словам представителей «Яблока», губернатор-коммунист ввел ограничения на проведение публичных и массовых мероприятий в городе Орёл , однако указанные ограничения не распространяются на агитационные мероприятия «Единой России» и КПРФ. Кандидаты от «Яблока», напротив, лишены возможности — Советский районный суд Орловского городского округа поддержал отказ мэрии в утверждении агитационных пикетов.

Не менее важно, что система избирательных комиссий использовала ограничения COVID-19 в качестве предлога для введения «дополнительных форматов» голосования на текущих выборах, а именно увеличения единого дня выборов до трех дней, по примеру плебисцита по конституционному праву. поправки. Таким образом, гораздо труднее гарантировать право голоса для граждан, так же как и поддерживать общественный контроль над выборами. Существующий сценарий также создал много возможностей для фальсификации результатов выборов и принуждения избирателей.

«Борьба с эпидемией» фактически превратилась в ограничение избирательных прав граждан. Это ограничение ставит под сомнение саму возможность граждан свободно выражать свою волю, в то время как снятие ограничений на изоляцию в местах массового скопления людей (торговые центры, рестораны, музеи и т. Д.) Подчеркивает неадекватность и необоснованность ограничений на проведение митингов, пикетов и встреч с избирателями. , особенно когда указанные ограничения не распространяются на кандидатов, одобренных правительством.

Более того, несмотря на заявления ЦИК России, трехдневное голосование фактически привело к остановке образовательного процесса в ряде регионов. Например, в школах Новосибирска отменили занятия 11 и 12 сентября. Школам Республики Татарстан, а также Иркутской и Белгородской областей рекомендовано проводить занятия 11 сентября на открытом воздухе в форме «Дня здоровья» или «Дня здоровья». школьная поездка. Школы Пензенской области планируют забрать детей из школ на внеклассные занятия.Школы Воронежской и Липецкой областей будут проводить занятия удаленно, как и во время карантина.

2.3. Принуждение и подкуп избирателей

Свободное волеизъявление возможно только тогда, когда гражданин принимает сознательное решение поддержать определенного кандидата, не сталкиваясь с каким-либо незаконным давлением извне. Вот почему российское избирательное законодательство в одинаковой степени запрещает как прямое принуждение граждан, так и подкуп избирателей.

Статья 56 (подпункты 2 и 5), в частности, запрещает не только подкуп избирателей, но и любые благотворительные действия, совершаемые лицами, участвующими в предвыборной агитации. Оплата любой организационной работы, выполняемой избирателями, также не зависит от результатов голосования.

Тем не менее, в этом году сообщения о подкупе избирателей поступали сразу из нескольких регионов: Иркутская область, Липецкая область, Нижегородская область, Новосибирская область, Рязанская область (см. Приложение, карты № 78-82). Например, в Липецкой и Нижегородской областях попытки взяточничества маскировались под благотворительность (см. Приложение, карточки № 79, 80). В Рязанской области партия «Новые люди» заставляет своих наблюдателей голосовать только за эту партию.В противном случае представители партии грозят удержанием платы за наблюдение (см. Приложение, карточка № 78).

Принцип свободных выборов подразумевает, что участие гражданина в выборах и референдумах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации участвовать или не участвовать в выборах и референдумах, а также препятствовать свободному волеизъявлению (статья 3 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав. . «).

С началом досрочного голосования появились первые сообщения о принуждении избирателей. В Краснодаре сотрудников территориального общественного самоуправления (ТОС) заставляют заполнять списки избирателей с указанием, что работник ТОС может подать заявление о досрочном голосовании вместо жителя указанной территории (см. Приложение, карточка № 83). ). В Новосибирской области губернатор Андрей Травников гарантировал, что жители определенного муниципального образования в конечном итоге столкнутся с проблемами финансового распределения (см.84). Работники бюджетных учреждений Иркутской области и Нижегородской области вынуждены голосовать досрочно (см. Приложение, карточки № 85-87).

При этом досрочное голосование проводится в городе Иркутск со 2 по 10 сентября. Например, досрочное голосование по довыборам в Иркутскую городскую Думу 7-го созыва по одномандатному округу № . 10 и переизбрание в Иркутскую городскую Думу 7-го созыва по одномандатному округу №10. 16 проходит в городе Иркутске по ул. Марата, 14. Если проанализировать явку избирателей за первые два дня досрочного голосования (2 и 3 сентября 2020 г.), то окажется, что в избирательный округ № 14 пришло 85 избирателей. 16, в то время как в избирательный округ нет. 10. Число избирателей в этих округах примерно одинаково и составляет около 12 000 человек.

По данным СМИ, группа общественного мониторинга в лице заместителя председателя Законодательного собрания области Ольги Носенко, депутата Законодательного собрания Иркутской области Андрея Обухова, заместителя председателя Иркутской городской Думы 7 созыва Виталия Матвийчука, Иркутской городской Думы Александра Перевалова и кандидата от Иркутска Городская Дума по избирательному округу №16 Сергей Королев обнаружил, что избиратели подходили к избирательному участку группами, которых возили на машинах спортивные молодые люди. Молодые люди, ответственные за челночные перевозки, ждали, пока избиратели вернут их туда, откуда они пришли, поэтому не было похоже, что они их подбадривали. Этот факт также вызвал недоумение в многочисленных рядах милиционеров, которые подходили к зданию городской избирательной комиссии. Некоторые избиратели даже не пытались скрыть факт получения за свой голос от 3 до 5 тысяч рублей (30-65 долларов США).Они также заявили, за кого должны голосовать. Однако сотрудники милиции, к которым обратилась группа депутатов, ничего не сделали для выяснения обстоятельств доставки избирателей на избирательный участок.

СМИ также сообщили о принуждении избирателей в городах Владимире, Иваново и Новгороде.

3. Незаконная агитация и «черный пиар»

Предвыборная агитация строго контролируется избирательным законодательством России.Положения закона «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации» включают ряд агитационных ограничений. В законе, в частности, оговаривается, что любые агитационные материалы должны оплачиваться за счет использования агитационного депозитария; что любая пропаганда, разжигающая социальную, расовую, этническую, религиозную ненависть или вражду, оскорбляющая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство или неполноценность граждан на основе их религиозной, социальной, расовой, этнической или языковой принадлежности, должна быть запрещена; такое распространение подделанных агитационных материалов запрещено.

К сожалению, во многих регионах наблюдается рост использования таких непристойных методов.

Вызывают тревогу попытки некоторых кандидатов дергать за ниточки националистов, использовать язык вражды и разжигать национальную рознь. Например, агитационные материалы, установленные партией «За правду» (создатель Захар (Евгений) Прилепин) в Рязани , содержат ярко выраженный националистический лозунг «Защитим русских!». В Иркутской области кандидат в губернаторы КПРФ Михаил Щапов сообщил, что ему пришлось обратиться в правоохранительные органы «по причине разжигания межнациональной розни».«В регионе есть фотографии агитационного баннера на китайском языке, якобы поддерживающего Михаила Щапова (рис. 15). В то же время специально созданные группы в социальных сетях и публичные страницы размещают информацию о тесном сотрудничестве КПРФ с Народной Республикой. Китай. Планы сотрудничества, похоже, включают строительство новых китайских отелей на озере Байкал и заводов по розливу воды на Байкале, строительство завода по переработке мусора в городе Ангарск, спонсируемого китайскими инвесторами, а также продолжение вырубки лесов и даже введение китайского языка в качестве обязательного предмет в школах Иркутской области. Все эти планы якобы будут реализованы в случае победы Михаила Щапова на выборах губернатора Иркутской области.

Рис. 15. Изображение агитационного баннера с текстом на китайском языке, предположительно размещенного для продвижения кандидата в губернаторы Иркутской области Михаила Щапова

Заслуживает особого упоминания дело Ульяновск , где руководитель Департамента развития Ульяновского драматического театра Анна Маркеш Карвалейру баллотировалась в Ульяновскую городскую Думу по одномандатному округу в рамках движения «Ни один из вышеперечисленных».В агитационных материалах изображена смуглая кандидатка афро-португальского происхождения с лицом, залитым черной краской. Ульяновские соцсети пестрят изображениями кандидата в разных костюмах и образах под слоганом «Мы не рабы!». (Рисунок 16). По сообщениям СМИ, плакаты с изображением Карвалейру можно найти по всему городу. Лозунги на баннерах гласят: «Мы все« негры! »Ни за кого из вышеперечисленных!» (Рисунок 17). Коммунисты России подали иск против кампании «Ни один из вышеперечисленных», заявив о расистских элементах.Ленинский суд Ульяновска отклонил иск на слушании 24 августа. По словам Анны Маркеш, слово «негр», использованное в слогане, «имеет совершенно другой оттенок, имея в виду обездоленные социальные группы». Она настаивает, что не может выступать под расистскими лозунгами, поскольку ее бабушка по материнской линии африканка, а дедушка по отцовской линии — португалец.

Рисунок 16. Кампания Анны Маркеш Карвалейру

(Слева: «Онлайн-уроки Zooom»; сверху вниз: «Ни за кого из вышеперечисленных! Мы не рабы! Анна Маркеш Карвалейру, руководитель отдела развития Ульяновского драматического театра»)

Рисунок 17.Анна Маркеш Карвалейру предвыборная деталь

(Слева: Анна Маркеш Карвалейру, начальник отдела развития Ульяновского драматического театра; справа: «Мы все« негры »! Голосовать за всех!»)

Кандидаты из других регионов столкнулись с «черным пиаром» на выборах разного уровня. Большинство таких агитационных материалов было использовано на местных выборах. Кандидаты и избиратели в Чувашской Республике, Краснодарском крае, Курганской, Липецкой и Рязанской областях сообщили о случаях как «черного пиара», так и незаконной агитации (см.88-96) (рис.18, 19). Похоже, наиболее острой проблемой проблема стала на выборах Липецк горсовет (см. Приложение, карточки № 91-94).

Рисунок 18. Пример «черного ПР»

(Белый текст на красном гласит: «Люди были и всегда будут глупцами…»; синий текст ниже гласит: «Рязанские коммунисты обманывают своих избирателей, вместо того чтобы помогать им!»)

Рисунок 19. Пример «черного ПР»

(Текст вверху гласит: «Людям с сомнительной репутацией нет места в правительстве!»; Вертикальный красный текст гласит: «Судимости кандидатов, баллотирующихся в Липецкую городскую думу»; текст по диагонали справа гласит: «Члены Партии пенсионеров чистые!»)

Известны случаи создания и распространения агитационных материалов без использования избирательных фондов. Такие отчеты поступили из Чувашской Республики, Брянской, Липецкой и Орловской областей (см. Приложение, карты № 97-101).

Автор:

Андрейчук Станислав

Редакционная группа и группа длительного наблюдения:

Евгений Белоусов, Юрий Богомолов, Александр Грезев, Алексей Голубков, Иван Дернов, Александр Замарьянов, София Иванова, Давид Канкия, Инна Карезина, Виталий Ковин, Валерий Королев, Дмитрий Краюхин, Михаил Кузовилы, Даннуджи, Михаил Кузовилый, Лыдовский Григорий Мелконянц, Наталия Менькова, Алексей Петров, Сергей Плясунов, Юлия Рудакова, Илья Сиволдаев, Михаил Тихонов, Марина Чуфарина, Денис Шадрин, Анна Юдина.

.

No related posts.