Регионы Черного моря – общие границы, общие решения
Регионы Черного моря – общие границы, общие решения
II конференция Ассамблеи европейских регионов (АЕР), посвященная черноморской региональной политике
(Батуми, Грузия, 5-6 апреля 2011 года)
Выступление Эмина Ерицяна, председателя комитета по актуальным вопросам конгресса местных и региональных властей Совета Европы
Господин Президент!
Ваши Превосходительства!
Дамы и господа!
Я чрезвычайно рад выступать сегодня, представляя конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Конгресс и Ассамблея Европейских регионов являются давнишними партнерами в широком спектре вопросов и наше сотрудничество в черноморском бассейне служит свидетельством этой синергии.
Темы настоящей конференции очень актуальны для работы Конгресса, который считает трансграничное и межрегиональное сотрудничество одним из важнейших направлений своей деятельности. В самом деле, статутная резолюция комитета министров по принятию Устава Конгресса в качестве одной из наших целей провозглашает “содействие сотрудничеству между местными и региональными властями”[1].
Сегодня в эпоху глобализации и европейской интеграции, когда полномочия передаются местным и региональным властям, когда национальные правительства вступают в партнерские взаимоотношения с местными и региональными властями как равноправные участники развития, данное сотрудничество должно выходить за пределы государственных границ и наводить мосты между общинами разных стран, которые в противном случае оставались бы в отдалении друг от друга.
По многим случаям не раз говорилось о том, что сегодня правительства в одиночку не могут эффективно справиться со множеством сложных проблем, стоящих перед нашими общинами и гражданами. В черноморском бассейне, именно, трансграничный диалог и взаимодействие между муниципалитетами и регионами, обмен опытом и сотрудничество в совместных проектах исключительно важны для мира, стабильности и устойчивого развития региона в целом; региона с хрупкой экологией, с природоохранными проблемами, вызовами незаконной миграции и организованной преступности; региона, который по-прежнему подвержен так называемым “замороженным” конфликтам.
Вот почему черноморский бассейн является приоритетным регионом для деятельности Конгресса.
С политической, социально-экономической и экологической точек зрения данный регион стал одним из самых уязвимых в Европе. Он стоит на перекрестке культур, торговых и энергетических маршрутов по осям Восток-Запад, Север-Юг; является общим регионом для множества различных культур, религий и народов, местом встречи Европы и Азии и узлом, где политический Восток Европы встречается с Западом. Помимо этого, через бассейн Дуная и Средиземноморья этот регион экономически, социально и экологически тесно взаимосвязан с Центральной и Восточной Европой.
Дамы и господа!
Мы убеждены, что черноморский бассейн обладает огромным потенциалом трансграничного и межрегионального сотрудничества. Конгресс стремится развивать это сотрудничество посредством созданного в 2008 году черноморского Еврорегиона, который является местной и региональной площадкой сотрудничества и платформой для совместных инициатив между городами и регионами.
Действительно, есть плодотворная почва для трансграничного сотрудничества в черноморском бассейне, благодаря давнишней традиции торгового и культурного обмена, сосуществования цивилизаций и регионов, открытий и исследований.
Иными словами, большое экономическое, социальное, экологическое и геостратегическое значение черноморского бассейна настоятельно требует крепить сотрудничество между городами и регионами; напряженность нужно уравновесить диалогом и совместными проектами между местными и региональными властями и укреплять благосостояние, стабильность и безопасность их населения.
Учитывая вышесказанное, Конгресс приступил к процессу создания общего пространства для сотрудничества и диалога между местными и региональными властями в черноморском бассейне. Нас особенно воодушевляет успех нашей инициативы, которая в 2006 году увенчалась созданием Адриатического Еврорегиона. Адриатический Еврорегион является новаторской платформой последовательного сотрудничества, которая, во-первых, объединяет общины и способствует трансграничному сотрудничеству между общинами из Евросоюза и из стран, не являющихся членами ЕС. Во-вторых, вовлекает представителей на национальном уровне и, разумеется, региональные и местные власти, у которых не всегда есть общая сухопутная или морская граница.
В рамках своих мероприятий в черноморском бассейне, Конгресс организовал три международные конференции: в Констанце (Румыния) в марте 2006 года, в Самсуне (Турция) в ноябре 2006 года и в Одессе (Украина) в июне 2007 года. Черноморский Еврорегион был затем официально создан в Варне (Болгария) в сентябре 2008 года, где были подписаны проект Учредительного акта и проекты Уставов.
Задачей Конгресса было усиление местного и регионального трансграничного сотрудничества с точки зрения взаимных интересов и обеспокоенности, в частности, в вопросах прибрежного управления, защиты окружающей среды, миграции, содействия туризму и использования энергоресурсов.
Данные черноморские инициативы сегодня также обладают большим потенциалом сотрудничества с Европейским союзом в рамках его Черноморской синергии в духе комплиментарности. На этой конференции мы обсудим некоторые удачные примеры такой комплиментарности. На сегодняшний день такое сотрудничество с местными и региональными общинами стран ЕС — трансграничное и межрегиональное сотрудничество в целом опирается на прочную законодательную базу – Мадридскую конвенцию по трансграничному сотрудничеству, принятую Советом Европы в 1980 году, и впоследствии обновленную тремя дополнительными протоколами.
Третий Дополнительный протокол, открытый Советом Европы для подписания странами-членами в ноябре 2009 года, призван содействовать созданию группировок Еврорегионального сотрудничества между странами-членами ЕС и странами, не являющимися членами ЕС.
У Европейской комиссии есть свой инструмент сотрудничества – Европейская группировка территориального сотрудничества (EGTC), созданная в 2006 году, которая будет вскоре обновлена с целью охвата большего количества трансграничных мероприятий и проектов. Мы также надеемся, что Совет Европы и Европейская комиссия будет теснее сотрудничать в деле содействия межрегиональному сотрудничеству, особенно, в черноморском бассейне.
Дамы и господа!
Сегодня Конгресс намерен приступить к обмену программами между равными партнерами – местными и региональными властями черноморского бассейна после наших рекомендаций по конкретным странам бассейна с целью налаживания лучшего диалога между общинами. Один из путей содействия этому диалогу между местными властями лежит, например, через агентства местной демократии (LDA).
В то же время мы также должны усиливать диалог между местными и региональными властями и национальными правительствами. И в этой связи ассоциации местных и региональных властей играют ключевую роль в качестве представительского голоса на низовом уровне. Я бы мог упомянуть другую успешную инициативу Конгресса, благодаря чему ассоциации местных властей в странах Юго-Восточной Европы собрались в сеть сотрудничества, которая теперь действует под названием Сеть ассоциаций местных властей Юго-Восточной Европы (NALAS). Мы бы очевидно приветствовали аналогичную сеть здесь, на Южном Кавказе, и мы были воодушевлены предложением создать Постоянный форум местных и региональных властей Южного Кавказа, которое внес заместитель премьер-министра и министр территориального управления Республики Армения Армен Геворкян на заседании Конгресса два года назад.
Мы также надеемся, что усилия по черноморскому сотрудничеству, предпринятые организациями и учреждениями, представляющими региональные власти, например, Ассамблея европейских регионов, учтут текущую деятельность черноморского Еврорегиона и будут стремиться к синергии с данной ассоциацией.
Дамы и господа!
Древнегреческим мореплавателям Черное море было известно под названием Pontos Euxeinos– “гостеприимное море”. Этот образ дружелюбного и уютного Черного моря лежит в основе наших чаяний и надежд о построении пространства для сотрудничества наших общин, между городами и регионами, граничащими или связанными с Черным морем в пределах его обширного бассейна.
Мы в Конгрессе твердо убеждены, что можно и должно сделать больше для того, чтобы превратить черноморский бассейн в регион мира и стабильности. Сегодня же давайте извлечем максимальную пользу из наших дискуссий для того, чтобы Черное море объединяло страны, города и регионы данного бассейна, а не разобщало их.
Благодарю за внимание.
В Крыму прокомментировали нарушение эсминцем НАТО границы в Черном море
https://ria.ru/20210623/esminets-1738248868.html
В Крыму прокомментировали нарушение эсминцем НАТО границы в Черном море
В Крыму прокомментировали нарушение эсминцем НАТО границы в Черном море — РИА Новости, 23.06.2021
В Крыму прокомментировали нарушение эсминцем НАТО границы в Черном море
Заход британского эсминца в территориальные воды РФ вблизи Крыма является сознательной провокацией, заявил первый вице-спикер крымского парламента Ефим Фикс. РИА Новости, 23.06.2021
2021-06-23T15:01
2021-06-23T15:01
2021-06-23T17:11
в мире
севастополь
федеральная служба безопасности рф (фсб россии)
черное море
ефим фикс
вмс великобритании
россия
инцидент с британским эсминцем у крыма
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn23.
img.ria.ru/images/07e5/06/17/1738234779_0:160:3072:1888_1920x0_80_0_0_8522cedccc48efeffa3e47b9692b187e.jpg
СИМФЕРОПОЛЬ, 23 июн — РИА Новости. Заход британского эсминца в территориальные воды РФ вблизи Крыма является сознательной провокацией, заявил первый вице-спикер крымского парламента Ефим Фикс.Эсминец УРО «Дефендер» ВМС Великобритании, действуя в северо-западной части Черного моря, пересек государственную границу Российской Федерации и вошел в территориальные воды в районе мыса Фиолент (расположен юго-западном побережье Крыма, в Балаклавском районе Севастополя) на три километра.Черноморский флот совместно с Погранслужбой ФСБ России остановил нарушение российской госграницы. Для этого пришлось произвести предупредительные выстрелы и предупредительное бомбометание по курсу движения эсминца, после чего он покинул территориальные воды РФ.»Здесь налицо сознательная провокация, никакой ошибки со стороны британского эсминца быть не может», — сказал РИА Новости Фикс.По его словам, подобными «выходками» британцы решили проверить силу дух российской армии.
«Где Великобритания и где Крым? Чего вы сюда полезли? Какие интересы могут быть у них в Черном море у берегов Крыма? Надо с этим заканчивать и прекратить эту возню. Есть договоры, есть границы, которые надо строго соблюдать», — подчеркнул Фикс.
https://ria.ru/20210623/ucheniya-1738197319.html
https://ria.ru/20210623/nato-1738183236.html
севастополь
черное море
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2021
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, севастополь, федеральная служба безопасности рф (фсб россии), черное море, ефим фикс, вмс великобритании, россия, инцидент с британским эсминцем у крыма
15:01 23.06.2021 (обновлено: 17:11 23.06.2021)В Крыму прокомментировали нарушение эсминцем НАТО границы в Черном море
Ни пяди морской глади. Чьи моря вокруг Крыма? | В мире | Политика
Украина на днях сообщила о планах ракетных стрельб 1 и 2 декабря. «Суверенное воздушное пространство РФ в Чёрном море заканчивается посередине Керченского пролива», — с вызовом заявил секретарь СНБО Украины А.
Турчинов. Запускать ракеты над самим Крымом в Киеве, впрочем, не осмелились. Но граница намеченных стрельб шла почти параллельно западному берегу полуострова, на 12 миль углубляясь в территориальные воды РФ.
О том, где теперь проходят морские границы между Украиной и РФ, «АиФ» рассказал Павел Гудев, канд. ист. наук, ст. н. с. ИМЭМО РАН: «Украина остаётся причерноморским и приазовским государством. В рамках международных конвенций Россия должна, например, обеспечить возможность судоходства через Керченский пролив. Насчёт самого Азовского моря продолжают действовать достигнутые после развала СССР российско-украинские соглашения: это внутренние воды двух государств, заход сюда военных кораблей третьих стран (по приглашению, например, Украины без согласия России и наоборот) невозможен. Госграницу в Азовском море до присоединения Крыма согласовать так и не удалось, море остаётся совместно управляемым. Однако если раньше в соответствии с универсальным и популярным в международном праве вариантом «по срединной линии» Украина могла претендовать примерно на 70% Азова, то теперь только на 30% (см.
карту).
Вопрос о линии границ в морях в итоге упирается в спор, кому принадлежит Крым. Для Москвы этот вопрос закрыт. А значит, де-факто вокруг полуострова появляются принадлежащее РФ территориальное море (до 12 морских миль) и исключительная экономическая зона (ИЭЗ, до 200 морских миль).
Чтобы документально оформить и зафиксировать новые границы, нужно заключать новые соглашения со всеми соседями. Самая простая ситуация с Турцией: граница ИЭЗ, где государство имеет исключительное право на вылов рыбы и разработку полезных ископаемых, здесь повторяет ещё советско-турецкую. У России появилась граница с Румынией. Но самая проблемная — новая граница между Украиной и РФ. Переговоры вряд ли будут простыми. Ну а до тех пор, пока пограничные отношения с Украиной не урегулированы, есть вероятность инцидентов и провокаций. В любом случае Россия должна контролировать и защищать акваторию вокруг Крыма, к этому должны быть готовы Черноморский флот, ВКС, береговая охрана погранслужбы».
Тем временем, по мнению экспертов, в Киеве в любом случае попытаются «протестировать» работоспособность систем ПВО, которые прикрывают Крым. Если ответ России будет мягким, это сочтут «победой», если жёстким — Москву вновь обвинят в агрессии.
Смотрите также:
Черное море становится зоной соперничества великих держав — Российская газета
Таким образом прошла первая «демонстрация флага» США и НАТО в Черноморском регионе. Затем наступило затишье.
С развалом СССР Вашингтон и Брюссель постарались активизировать свое военно-морское присутствие непосредственно у границ новой России.
Но и еще несколько лет назад заход в Черное море боевых кораблей США и европейских стран НАТО рассматривался как чрезвычайное происшествие. Сейчас же черноморская акватория стала для ОВМС (Объединенных Военно-морских сил) НАТО просто одной из их оперативных зон.
Начиная с середины августа 1991 года ОВМС НАТО на плановой основе интенсивно осваивают Черное море. Командование блока ведет целенаправленную подготовку к возможному использованию здесь своих корабельных ударных и амфибийно-десантных соединений.
Это море вообще в последнее время привлекает все страны, у которых есть корабли, способные стрелять. В 1991 году в Черное море заходили 9 кораблей, в 1994 году — уже 27 плавсредств, представлявших 11 стран. А в 1995 году время нахождения кораблей нечерноморских государств в Черном море составило 476 суток.
Сегодня здесь на постоянной основе находится до 20 крупных кораблей НАТО.
С 1992 года к освоению Черного моря на регулярной основе приступили корабли ОВМС НАТО на Атлантике, и впервые после Второй мировой войны отмечен заход отряда боевых кораблей (ОБК) ВМС Германии. Начиная с 1993 года проводятся совместные учения кораблей ВМС НАТО и стран Черноморского бассейна (Украины, Болгарии, Румынии) в рамках программы «Партнерство во имя мира».
Ежедневно через Средиземное и Черное моря проходит не менее 4 тысяч судов. И за ними постоянно ведут наблюдение до 10 натовских судов. Основная их цель — борьба с терроризмом, недопущение провоза контрабанды и оружия массового уничтожения (ОМУ).
B июне этого года командующий Объединенными военно-морскими силами НАТО в Южной Европе (NAVSОUTH) итальянский вице-адмирал Фердинандо Санфеличе ди Монтефорте объявил, что в 2006 году натовская антитеррористическая операция «Активные усилия», которая вот уже несколько лет продолжается в Средиземном море, распространится и на Черное. Подробностей будущей операции, естественно, он не привел. Да и четкий план действий тогда еще не был окончательно сформирован. Не был определен порядок участия в операции страны, которая, как и НАТО, имеет на Черном море свои интересы.
Речь идет о России. Монтефорте заявил, что российский Черноморский флот присоединится к операции, «когда будет готов». Вице-адмирал подчеркнул, что действия ВМФ РФ в рамках «усилий» могут быть аналогичными действиям кораблей Североатлантического альянса — инспекции портов и патрулирование морских коммуникаций.
Чем для России станет эта операция, в ходе которой в непосредственной близости от ее территориальных вод окажутся боевые корабли и самолеты стран НАТО? Вице-премьер РФ, министр обороны Сергей Иванов заявил, что Россия рассматривает свое участие в операции «Активные усилия» как важную составную часть взаимоотношений с Североатлантическим альянсом.
«Демонстрация флага в стратегически важных регионах мира» является важным фактором для РФ, полагает Сергей Иванов. Однако в этих дежурных его фразах крылся особый смысл.
В первую очередь это касается «демонстрации флага в стратегически важном регионе». Не российского, а натовского. Каковы бы ни были перспективы российско-атлантического сотрудничества, пока что расширение НАТО на Восток остается для Москвы сильной головной болью. Вероятным противником страны — члены Североатлантического альянса для России быть перестали, но теперь они перешли в статус соперников. Причем игра против этих соперников проходит на территории, которую в течение многих лет в Москве привыкли считать своей. К тому же на этой территории в последнее время Россия проигрывает одну игру за другой.
Важным регионом, на котором Россия пока еще сохраняет сильные позиции, остается Черное море.
Россия, в частности, поддерживает непризнанную республику Абхазия, которая уже много лет находится на грани вооруженного конфликта с соседней Грузией.
Важнейшим элементом обороны Грузии является ее флот, который преимущественно состоит из бронекатеров.
Грузия пока не является членом НАТО и поэтому не может активно привлекать потенциальных союзников к решению абхазской проблемы. Однако Запад относится к Тбилиси более чем благосклонно, и грузинские власти, скорее всего, постараются использовать грядущую антитеррористическую операцию в Черном море в своих интересах.
Например в том, что касается бесчисленных конфликтов в абхазских территориальных водах, в ходе которых дело нередко доходит до применения оружия. Ни одно государство в настоящий момент не осуществляет официальный контроль за тем, что происходит в этих водах. А следовательно, Тбилиси может настаивать на том, чтобы именно эта часть Черного моря патрулировалась особенно тщательно. В результате Сухуми лишится возможности контролировать свои морские границы, и Москва ничем не сможет ему помочь.
Крым как источник головной боли
Еще одной проблемой для России может стать Крым.
В настоящее время украинский порт Севастополь является главной базой Черноморского флота РФ. Однако Киев, который, как и Тбилиси, активно рвется в НАТО, несомненно, постарается разыграть карту «Активных усилий» в своих интересах. Территориальные воды Украины, которую в НАТО всерьез рассматривают в качестве будущего кандидата в члены альянса, являются вполне логичным местом для проведения натовской контртеррористической операции, но при этом остаются зоной стратегических интересов ЧФ. Присутствие ЧФ в Севастополе может прекратится в 2017 году. Если к тому времени Москва и Киев сохранят прежний политический курс, то, скорее всего, уже в 2018 году Севастополь станет натовской военной базой. Поэтому Киеву уже сейчас нужно сделать все возможное, чтобы помочь «североатлантическим» кораблям заранее освоиться в крымских водах.
Каким образом будет проходить «атлантизация» Черного моря, можно судить по тому, как развивалась операция «Активные усилия» на Средиземном.
«Активные усилия»
Эта операция, кстати, стала первым случаем применения Статьи 5 Вашингтонского (Североатлантического) договора — основного документа НАТО.
Альянс применил эту статью 12 сентября 2001 года, на следующий день после того, как Нью-Йорк и Вашингтон атаковали самолеты, захваченные террористами. Формально «Активные усилия» начались 26 октября 2001 года, когда был опубликован соответствующий приказ, в восточной части Средиземного моря. Фактически натовские корабли — на тот момент девять единиц из состава Военно-морских сил постоянного развертывания на Средиземномopьe (SNFM) — приступили к проведению операции в поддержку международной кампании против терроризма уже в начале октября.
Постепенно операция расширилась и стала более масштабной. В 2003 году натовцы приступили к патрулированию Гибралтарского пролива и Суэцкого канала — наиболее уязвимых для нападения террористов мест на Средиземном море.
Кроме патрулирования, натовские корабли и самолеты стали сопровождать суда, проходящие через Гибралтар. По данным на 18 февраля, в рамках этой кампании через пролив были проведены 488 судов. Однако основной деятельностью участников «Активных усилий» стали досмотры плавсредств в Средиземном море.
В первую очередь натовцы проверяли их на предмет контрабанды и нелегальных иммигрантов из стран Северной Африки и Ближнего Востока, которые направлялись в государства Евросоюза. Среди этих иммигрантов, по мнению командования SNFM, было немало и сторонников экстремистских организаций.
В дальнейшем причастность к терактам в Испании марокканцев показала, что эти опасения не беспочвенны — Средиземное море действительно стало одним из каналов, по которому террористы могли пробираться в Европу. Так или иначе, но к настоящему моменту средиземноморские «усилия» уже охватили собой все море целиком. Теперь на очереди другое море — Черное.
Широтная экспансия
Примечательно, что американское и натовское присутствие по этой линии в точности реализует давний сценарий так называемой «широтной экспансии». Речь идет о маневре по «удушению» Евразии путем блокады по линии береговых зон и перекрытия выходов к морям, сформулированной американским адмиралом Альфредом Мэхэмом.
Формально никаких претензий к НАТО у России быть не может. К Черному морю, кроме России, имеют выход Грузия, Турция, Болгария, Румыния и Украина. Грузия и Украина, хоть и не являются членами НАТО, но активно поддерживают этот блок. А Румыния, Болгария и Турция состоят в Североатлантическом альянсе непосредственно. Таким образом, протестовать против «усилий» Москва не сможет.
Остается одно: принять участие в этой операции. Тем более что Фердинандо Санфеличе ди Монтефорте прозрачно намекнул, что надеется на сговорчивость РФ в данном вопросе. Участвуя в натовской программе, Москва получит реальный шанс отстоять свои интересы в этом регионе. Например, получить возможность патрулировать абхазские территориальные воды — если не самостоятельно, то хотя бы в составе международных групп.
Россия уже активно участвует в международном военно-морском проекте BLACKSEAFOR, в который также входят Болгария, Грузия, Румыния, Турция и Украина. В рамках этого проекта в мае прошли учения, обсуждение итогов которых состоялось при участии представителей НАТО.
Именно тогда и было подписано «соглашение о взаимодействии», формально разрешившее «Активным усилиям» развернуться на Черном море.
Соперничество без конфронтации
Вряд ли отношения России и НАТО можно назвать конфронтационными. В том числе и в рамках Черноморского региона. Мы наблюдаем тенденцию увеличения контактов альянса и России, инициаторами здесь бывают и та, и другая сторона. Круг вопросов, которые обсуждают главы военных ведомств в рамках диалога «РФ-НАТО», по мнению Сергея Иванова, впечатляет. На саммите «НАТО-РФ» в Брюсселе были обсуждены проблемы в области оборонных реформ, обеспечения оперативной совместимости войск, противоракетной обороны театра военных действий, борьбы с терроризмом.
Россия подписала соглашение о статусе сил стран НАТО и государств, участвующих в программе «Партнерство ради мира», на территории друг друга. С США проведены довольно масштабные учения «Торгау-2005». С этого года началась процедура оперативной совместимости подразделений специального назначения России и НАТО.
А всего План сотрудничества России и НАТО на 2005 год предусматривал проведение более 200 различных мероприятий по военной линии, в том числе — около 50 по вопросам оперативной совместимости, а также участие в совместной военно-морской акции «Активные усилия» в Средиземноморье. Между тем Сергей Иванов недвусмысленно дал понять, что подобные военно-морские учения на Черном море нежелательны. В Брюсселе он заявил: «Мы не видим никакого смысла в расширении мандата на Черное море».
По его словам, «на этом участке есть «Блэксифор», который в состоянии справляться с проблемами в этом регионе». Кроме того, по словам Иванова, «существуют российско-турецкие совместные учения, которые выполняют те же функции, что и «Активные усилия» — перехват нелегальных мигрантов, оружия».
Что может и чего не может Россия
Россия уже не может помешать таким планам. При этом становится возможной де факто интернационализация грузино-абхазского конфликта, поскольку «Активные усилия» направлены на поддержку стабильности и мира в регионах. А неурегулированность российско-украинских пограничных морских споров дает возможность рассматривать Азовское море как международные воды, куда могут заходить и суда НАТО.
А в связи с возможностью реализации проекта канала между Каспийским и Черным морями, о чем недавно сообщали российские СМИ, стоимостью в 5-7 миллиардов долларов, не исключено, что НАТО может появиться и на Каспии. Канал глубиной 16 метров и шириной 70 планируется провести через территорию Калмыкии, Ставропольского края и Ростовской области.
Таким образом, цели России и Североатлантического альянса во многом по-прежнему не совпадают.
В первую очередь, это касается постсоветского пространства. Россия недовольна, когда Молдавия хочет видеть натовских наблюдателей в Приднестровье, Азербайджан ждет от альянса военной помощи и защиты трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, Украина и Грузия просятся в НАТО и их принятие туда — вопрос времени. РФ не нравится возможное присутствие НАТО в Черном море, стремление США обосноваться на Каспии. С точки зрения интересов государства это, видимо, оправдано. Но вот вопрос: зачем Москве так активно дружить с НАТО, если практической пользы, особенно на территории СНГ, от этого мало?
География приграничных территорий
Сегодня Америка постоянно расширяет географию приграничных территорий России, объявляя их сферой своих национальных интересов. Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Д. Джонс, выступая в феврале 2005 года на слушаниях в сенате США, заявил, что «Кавказско-Каспийский регион в возрастающей степени является важным для интересов США.
Этот регион является ключевой географической точкой в процессе распространения демократии и рыночной экономики в страны Центральной и Юго-Западной Азии». Генерал озвучил не только свое мнение, но и стратегическую программу США и НАТО в Кавказско-Каспийском регионе до 2015 года. Россия должна, по мнению США, уйти из региона, чтобы не мешать «перебазированию постоянных и ротационных сил американского спецназа на новые базы», о чем также поведал генерал Джонс. На месте российских военных баз появятся базы США и их сателлитов.
Цель их ясна: Вашингтону нужен плацдарм. Но Российская Федерация все равно останется основным геополитическим фактором на всей территории СНГ. Слишком многое связывает нас с ними — экономические контакты, культура, исторические судьбы, национальные традиции.
Поиск нужной стратегии
России необходимо приложить максимум усилий для поиска нужных стратегий и воплощения их в жизнь. И в этой работе необходимо, с одной стороны, постоянно обладать политической инициативой, с другой стороны — постоянно развивать внутренний потенциал страны. В противном случае мы потеряем контроль, и упустим ситуацию на всех жизненно важных территориях, являющихся сферой национальных интересов России. Складывающаяся ситуация заставляет США спешить. Всем известно, Америка давно разучилась конкурировать честно и в настоящее время исповедует стратегию управляемого хаоса. А чтобы в результате хаоса пожинать плоды, его нужно создать, что и делается на Кавказе.
Легкость, с которой вышибают Россию с территорий, когда-то ей принадлежащих, не может не вводить в искушение наших геополитических противников продолжать растаскивание «советского наследства». И НАТО, и Евросоюз будут дружно наступать на Россию, захватывая ресурсы и оттесняя ее на Восток. Их атлантическая смычка и солидарность оплачиваются Россией и поддерживаются ее слабостью.
Как заявил вчера глава МИД России Сергей Лавров, вопросы, касающиеся планов размещения инфраструктуры НАТО и воинского контингента этой организации в странах, вновь вступивших в альянс, «являются предметом самого пристального внимания России». По его словам, «основополагающий акт Россия-НАТО предполагает, что на территории новых членов альянса не должны размещаться существенные воинские силы». «Однако, — подчеркнул Лавров, — до сих пор нет точного толкования этого термина. Мы добиваемся от НАТО его разъяснения. Не определены и конкретные параметры размещения. В наших консультациях с НАТО мы добиваемся разъяснения этого вопроса. Речь также идет об адаптированном Договоре об обычных вооруженных силах в Европе». Лавров имел в виду размещение баз НАТО в странах Черноморского бассейна — Болгарии и Румынии.Что предполагает резкое увеличение ВМС Североатлантического блока в этом регионе.
Пентагон призвал Россию прекратить «преследование судов» в Черном море :: Политика :: РБК
Речь идет о вытянутом участке акватории вдоль побережья Крыма (примерно от Севастополя до Гурзуфа), прямоугольном районе у берегов Керченского полуострова (на траверзе Опукского природного заповедника), а также небольшом участке моря около западной оконечности Крыма, сообщило «РИА Новости» со ссылкой на бюллетень Минобороны. Как следует из документа, Керченский пролив и подход к нему не попадают в указанные зоны.
В бюллетене не уточнялось, по какой причине будут закрыты указанные районы, однако отмечалось, что все планируемые к закрытию районы распространяются только до «внешней границы территориального моря» России.
Читайте на РБК Pro
США неоднократно выражали обеспокоенность на фоне эскалации на линии соприкосновения в Донбассе и сообщений о том, что Россия стягивает свои войска к границе с Украиной. В Белом доме утверждали, что Россия стянула к украинским границам максимальное число военных с 2014 года. В свою очередь в Кремле заявили, что перемещение российских войск по стране не представляет угрозы для других государств.
На прошлой неделе газета Sabah сообщила, что США уведомили Турцию о прохождении двух своих военных кораблей через Босфор в Черное море. Они должны были остаться там до 4 мая. По словам источника «РИА Новости», корабли должны были пройти 14 и 15 апреля и пробыть до 4 и 5 мая.
В Черном море начались учения флотаОднако в результате США решили отменить проход кораблей, сообщили телеканал канал NTV и источник «РИА Новости». В Пентагоне заявляли, что подобная отправка кораблей происходит регулярно и в этом «нет ничего нового». В ВМС уточнили, что поддерживают регулярное присутствие военных кораблей в Черном море и соблюдают конвенцию Монтрё, согласно которой Вашингтон должен предупреждать Турцию об их проходе.
В то же время ранее источник CNN сообщал, что США рассматривают возможность отправить корабли в Черное море «в знак поддержки Украины». По данным канала, в Вашингтоне считали, что это пошлет «особый сигнал» Москве о том, что США внимательно следят за ситуацией.
В Совбезе предостерегли страны Запада от провокаций у границ России | Новости | Известия
Россия и впредь будет жестко пресекать провокации, подобные инциденту с британским эсминцем Defender, который в июне пересек российскую границу в Черном море. Об этом в среду, 14 июля, заявил заместитель секретаря Совета безопасности РФ Михаил Попов.
Он подчеркнул, что инцидент с британским эсминцем был «заранее спланированной провокацией, которая была пресечена».
Попов подчеркнул, что Россия и впредь будет пресекать подобные действия самыми жесткими методами вне зависимости от государственной принадлежности нарушителя.
«Мы предлагаем нашим оппонентам крепко задуматься, стоит ли организовывать подобные провокации, принимая во внимание возможности российских Вооруженных сил», — указал замсекретаря Совбеза РФ в интервью «Российской газете».
По его словам, реакция на это событие высокопоставленных должностных лиц Великобритании вызывает недоумение. Замсекретаря упомянул о заявлениях Лондона, согласно которым страна продолжит добиваться «свободы навигации» теми же методами.
«Это подразумевает, что такие провокационные действия британских кораблей не исключены и в будущем. Однако членов правительства Великобритании на используемых в провокационных целях кораблях и судах не будет. И в этой связи хочется задать вопрос тому же самому [премьер-министру] Борису Джонсону или [главе МИД Великобритании] Доминику Раабу: что они смогут ответить семьям британских моряков, за какие такие «великие» идеи моряки пострадают?» — задался вопросом Попов.
Он также подчеркнул, что НАТО использует свой флот для провокационного давления в отношении России.
«Хотелось бы отметить, что, к сожалению, в качестве инструмента провокационного давления на Россию выбраны силы флота государств НАТО на основании произвольного толкования положений международного морского права и устоявшихся флотских традиций», — заявил замсекретаря.
Политика Запада направлена на преднамеренное обострение военной напряженности вблизи границ с Россией, убежден он. Так, на недавних учениях НАТО Defender Europe-2021 отрабатывались варианты преодоления российских зон ограничения доступа в Черноморском и Балтийском регионах, указал Попов.
«В разы возросла разведывательная деятельность иностранных государств. Так, воздушную разведку территории Российской Федерации в 2020 году вели более 1 тыс. самолетов-разведчиков и разведывательных беспилотных летательных аппаратов иностранных государств», — отметил он.
В данных условиях Россия намерена продолжать усиление своей обороноспособности, подчеркнул замсекретаря.
«В условиях ослабления влияния международных институтов, снижения эффективности системы глобальной и региональной безопасности, а также совершения иностранными государствами недружественных действий актуальной является задача по защите национальных интересов и граждан нашей страны за пределами ее территории, что нашло отражение в новой редакции Стратегии национальной безопасности», — добавил он.
23 июня Черноморский флот РФ совместно с пограничной службой ФСБ остановил нарушение российской госграницы со стороны британского эсминца Defender. Корабль пересек государственную границу РФ и вошел в территориальное море в районе мыса Фиолент на 3 км.
В Минобороны РФ расценили произошедшее как грубое нарушение Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и призвали британскую сторону провести тщательное расследование действий экипажа Defender. Официальный представитель МИД России Мария Захарова подчеркнула, что инцидент является классической провокацией.
При этом 1 июля стало известно, что министерство обороны Великобритании намеренно отправило эсминец Defender к берегам Крыма, с целью провокации России. Об этом свидетельствуют секретные документы, которые обнаружили на автобусной остановке в графстве Кент.
7 июля глава МИД Британии Доминик Рааб заявил, что корабли ВМС страны продолжат заходить в «территориальные воды Украины». По его словам, у страны было полное право «осуществить подобный мирный проход в соответствии с международным правом».
Данное высказывание Рааба вызвало обеспокоенность в Кремле, о чем заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, российские пограничные службы будут выполнять все необходимые действия в случае повторения подобных инцидентов. Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, в свою очередь, подчеркнул, что любая провокация британских ВМС, подобная инциденту с эсминцем Defender, получит от России адекватный ответ и будет пресекаться на корню.
Черное море и Третья мировая
Виталий Портников: Украина и США проводят самые масштабные за последние 20 лет военно-морские учения Sea Breeze – 2021 с участием стран НАТО и государств-партнеров. За пять дней до начала этих маневров у берегов аннексированного Крыма российские военные открывали предупредительный огонь в направлении британского эсминца «Дефендер». Впрочем, Великобритания отрицает факт открытия огня. Днем позже имитировали воздушную атаку на нидерландский фрегат «Эвертсон».
Какими будут последствия этих инцидентов? Почему Москва требует от Запада отказаться от проведения учений в Черном море? Может ли Россия заблокировать проход кораблей и судов, которые следуют в черноморские порты Украины? Ответы на эти и другие вопросы будем искать с нашими гостями: в студии Михаил Самусь, украинский военный эксперт, заместитель директора по международным вопросам Центра исследования армии, конверсии и разоружения, на связи из Праги Юрий Федоров, российский военно-политический эксперт, специалист в области проблем международной безопасности.
Международные учения – один из главных инструментов, который приближает украинские ВМС к стандартам НАТО
Корреспондент: Самые масштабные за всю историю учения с участием около тридцати стран – членов НАТО и их партнеров проходят в северо-западной акватории Черного моря, а также на суше – в трех южных регионах Украины. В маневрах участвуют около тридцати кораблей, включая и американский ракетный эсминец USS Ross, и более тридцати самолетов и вертолетов, до пяти тысяч личного состава и пятьдесят единиц вооружения и военной техники. Военные отрабатывают элементы противолодочной, противоракетной, противовоздушной обороны, противоминные действия, прибрежные и морские операции по перехвату и противодействию незаконным вооруженным формированиям.
По словам командующего Военно-Морскими силами Украины контр-адмирала Алексея Неижпапы, международные учения – один из главных инструментов, который приближает национальные ВМС к стандартам НАТО.
23 июня Москва призвала США и их союзников по Североатлантическому союзу отказаться от проведения Sea Breeze – 2021, которые, по мнению российской стороны, не соответствуют реальным задачам безопасности в Черноморском регионе. В тот же день Минобороны России сообщило, что российские военные произвели предупредительные выстрелы и сбросили бомбы на пути британского эсминца «Дефендер» (участвует в Sea Breeze – 2021), утверждая, что корабль якобы нарушил российскую границу недалеко от крымского мыса Фиолент. Лондон отверг российскую версию инцидента. Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что эсминец королевского флота шел кратчайшим путем из Украины в Грузию через украинские территориальные воды в соответствии с международным правом.
«Важный момент заключается в том, что мы не признаем аннексию Крыма Россией, это часть суверенной украинской территории. Было абсолютно правильным, что нам пришлось отстаивать закон и добиваться свободы судоходства, выбрав кратчайший маршрут между двумя точками, и именно это мы сделали», – отметил британский премьер Борис Джонсон.
В свою очередь, российский президент Владимир Путин во время прямой линии 30 июня повторил официальную версию Минобороны РФ о том, что эсминец «Дефендер» «незаконно вошел в российские территориальные воды», и назвал действия британских военных провокацией:
«Спрашивается, зачем нужно было осуществлять эту провокацию? Ради чего это было сделано? Для того, чтобы подчеркнуть, что эти люди без уважения относятся к выбору крымчан о присоединении к Российской Федерации? И они там чего-то не признают? Ну, хорошо, не признавайте дальше, но зачем провокации подобного рода осуществлять?»
Путин уверен, что даже если бы российские военные потопили британский эсминец, это не стало бы поводом для развязывания Третьей мировой войны.
Власти Нидерландов назвали поведение российских военных безответственным
Спустя день после происшествия с «Дефендером» у берегов Крыма произошел еще один инцидент. Российские истребители имитировали воздушные атаки на нидерландский фрегат «Эвертсон», направлявшийся на учения Sea Breeze – 2021 и якобы приблизившийся на недопустимое расстояние к Керченскому проливу. Власти Нидерландов назвали поведение российских военных безответственным, отметив при этом, что «нет никаких оправданий таким агрессивным действиям».
По мнению экспертов, Россия стремиться показать, что именно она господствует в Черном море и может в любой момент заблокировать проход любых кораблей, как военных, так и торговых, в том числе следующих в черноморские порты Украины.
Виталий Портников: Я хорошо помню, как перед каждыми такими учениями со странами НАТО раньше в Украине устраивали настоящий хеппенинг с протестами в Крыму, с выступлениями в Верховной раде, с требованиями не принимать решение, которое позволит допуск иностранных вооруженных сил на территорию Украины. Теперь это выглядит тревожно. Тогда Россия была скорее свидетелем, может быть, организатором всех этих акций в украинском политическом пространстве, а сейчас Украина действует сама.
Михаил Самусь: Ситуация поменялась. Я, кстати, помню, как мы с вами участвовали в одном из таких хеппенингов в 2006 году. В одном из информационных агентств коллега Ветренко рассказывала о том, как они останавливают натовский сапог. Как раз они тогда блокировали и само проведение учений, и допуск иностранных войск. Россия аннексировала Крым, совершенно поменяла обстановку в Черном море, силой начала вводить новые границы, новые линии, которые она считает своими: новые территориальные воды, экономическая зона… Ситуация с «Дефендером» – это как лакмусовая бумажка: иллюстрация того, что происходит сейчас в Черном море. Россия, игнорируя международное право, силой устанавливает то, что она хотела бы донести до мира.
Ситуация с «Дефендером» – это как лакмусовая бумажка: иллюстрация того, что происходит сейчас в Черном море
Самое интересное, что Великобритания, возможно, впервые за семь лет продемонстрировала, что у Путина на самом деле ничего не вышло: они прошли через украинские территориальные воды, пользуясь правом мирного прохода и абсолютно проигнорировав истерику российских силовиков.
Виталий Портников: В последние годы Россия последовательно превращает Черное море в зону эскалации. Мы еще можем добавить сюда Азовский морской бассейн, в котором происходят совершенно немыслимые вещи хотя бы с точки зрения тех договоренностей о разграничении, которые были в свое время достигнуты Россией и Украиной. Можно считать, что это сознательная политика? Поскольку каких-то других горячих точек, которые позволили бы приложить способности российских военно-морских сил, сейчас нет, приходится использовать Черное море, хотя туда и раньше всегда заходили корабли НАТО, и это никогда не вызывало такой ожесточенной реакции российского политического и военного руководства.
Юрий ФедоровЮрий Федоров: Дело в том, что уже довольно давно, примерно с того момента, когда Путин пришел к власти, российское руководство сознательно взяло курс на превращение Черноморского бассейна в зону, в которой оно будет доминировать военным и военно-политическим путем. Собственно, эта идея превращения Черного моря во внутрироссийское озеро и лежит в основе всех действий России, которые предпринимаются в последние годы, прежде всего, тех действий, которые направлены на то, чтобы максимально затруднить, или ограничить, или предотвратить появление в Черном море военно-морских сил не черноморских держав (прежде всего речь идет о флотах США, боевых кораблях Великобритании и других стран НАТО). Собственных военно-морских сил, российского Черноморского флота недостаточно для того, чтобы решить стратегическую задачу, которую поставил перед собой Кремль, поэтому требуется всякими путями, в том числе и путем провокаций типа той, которая была разыграна вокруг британского эсминца, предотвратить, не пустить, затруднить появление военно-морских сил нечерноморских держав в этом регионе.
Идея превращения Черного моря во внутрироссийское озеро лежит в основе всех действий России
Вообще говоря, России на этом пути не удалось ничего добиться, хотя иногда делаются довольно высокие ставки. Например, провокация вокруг «Дефендера» явно была направлена на то, чтобы стимулировать в Великобритании, а может быть, и в других европейских странах опасения, что лучше в это Черное море и не входить, потому что «мало ли что эти русские могут учинить, а мы не хотим серьезных осложнений с Россией» и так далее. Успеха в этом России добиться не удалось.
Виталий Портников: Президент России Владимир Путин во время прямой линии 30 июня заявил, что даже если бы российские военные потопили британский эсминец у берегов Крыма, то трудно представить, что мир встал бы на грани Третьей мировой войны. Потому что те, кто это делает, сказал Путин, знают, что они не выйдут победителями из этой войны. Мне кажется, мы как-то очень быстро прошли эту дистанцию от «только бы не было войны» до «ничего не остается делать, как защищать наших людей и наши территории», и вот уже следующий этап – Третья мировая война как предмет обсуждения на прямой линии президента России с гражданами. Это запугивание или потеря военно-политического баланса?
Юрий Федоров: Прежде всего, это свидетельство некоторой неадекватности российского лидера. К сожалению, во главе державы, второй в мире по ядерному потенциалу, находится человек, чьи представления о военно-политических реалиях современного мира уходят куда-то в начало 50-х годов прошлого века, когда в Москве всерьез рассматривали вопросы ведения ограниченной или не очень ограниченной ядерной войны в Европе.
Вот это опасно. Это ведь не первое высказывание Владимира Путина относительно угроз ядерной войны. Мы же хорошо помним, как он заявил, что мы, то есть русские, спасемся, а все остальные попадут куда-то в преисподнюю (что-то в таком духе). Мы хорошо помним заявления российских пропагандистов о ядерном пепле, который может покрыть Соединенные Штаты, и так далее. Это просто очевидное запугивание потенциальных противников тем, что Россия не остановится перед применением ядерного оружия.
Это не первое высказывание Владимира Путина относительно угроз ядерной войны
Что касается его заявления о том, что «мы могли бы и потопить «Дефендер»: хорошо, потопили бы – в ответ военно-морские силы Великобритании потопили бы какой-нибудь российский эсминец или подводную лодку, а может быть, и две. Что тогда будет делать Владимир Путин? Вообще, это вопрос не только к экспертам, но еще и к российским генералам и политикам: готовы ли они ради таких безумных идей, которые бродят в голове у российского президента, ставить под угрозу свою собственную жизнь? Я думаю, российские военные хорошо понимают, чем грозят такого рода заявления, если они будут претворены в жизнь. Это очень скверный признак.
Виталий Портников: Мы видим, что история с британским эсминцем – это еще и история о самопровозглашенных территориальных водах. Похожая ситуация была в 2018 году: Россия вдруг объявила Керченский пролив своими территориальными водами, хотя это не регулируется никакими соглашениями. Украинские корабли проходили через Керченский пролив в Азовское море, которое является общим морем России и Украины по всем российско-украинским соглашениям, из Черного моря, которое является морем свободного судоходства украинских судов, как, впрочем, и Азовское (если для третьих стран Азовское море закрыто, то для украинских или российских – нет). И вот столкнулись с тем, что Россия просто заявила, что она сама решает, кто проходит через Керченский пролив. Что делать с таким очевидным самоуправством? Ведь завтра можно что угодно объявить российскими территориальными водами: например, залив Петра Великого на Дальнем Востоке.
Михаил Самусь: Идет силовое утверждение новых границ, нового понимания Черного моря. Здесь, как в Керченском проливе, так и в ситуации с «Дефендером», ключевой вопрос – то, что страна, которая пыталась пройти по международным водам или по территориальным водам Украины, должна была, по версии России, запросить добро у российской стороны, таким образом признав, что Крым является российским. Та же ситуация 25 ноября 2018 года предполагала, что украинские корабли должны были запросить в Керчи добро на проход, запросить российского лоцмана, и таким образом они бы пропустили и аплодировали бы, потому что украинцы по факту признали аннексию Крыма.
Михаил СамусьТо же самое с Великобританией: именно из-за того, что они не запросили возможность зайти в территориальные воды Крыма, случилась истерика у российских силовиков. Думаю, она случилась, а потом был приказ создать шоу: что у британцев не было запроса пройти через территориальные воды России, как они считают. С другой стороны, эта ситуация показывает, что Путину за семь лет не удалось решить главный вопрос. Рискнув аннексировать Крым, он заявил, что все будет нормально, но на самом деле все не нормально. Сейчас из-за Крыма, из-за его авантюрной выходки, как он сам выразился, мир стоит на пороге Третьей мировой войны. Вопрос: а зачем было это делать?
Виталий Портников: В принципе, это давняя идея Россия, что она может обозначать свои территориальные воды самостоятельно, у России нет границ. Я в свое время был свидетелем переговоров между Россией и Украиной по Азовскому морю. Это было ежедневное унижение украинской делегации в Москве: ее участники приходили, показывали карты Генерального штаба вооруженных сил СССР, где была четко проведена граница по Азовскому морю между РСФСР и УССР.
Это давняя идея Россия, что она может обозначать свои территориальные воды самостоятельно
Российские участники говорили: ну, это же какой-то Генеральный штаб, как можно на основании карт Генерального штаба что-то решать? Это общее море, зачем нам вообще нужны границы? Теперь мы видим, что эта практика «зачем нужны границы» распространяется на любой водоем: здесь мы хотим наши территориальные воды, а здесь не ваши территориальные воды. И все это решается, по сути, одним человеком.
Юрий Федоров: Путин может требовать что угодно, хоть луну с неба, может пытаться устанавливать границы территориальных вод там, где ему захочется. Вопрос в том, позволит ли ему это сделать международное сообщество, те державы, у которых достаточно сил для того, чтобы поставить его на место.
Вот история с «Дефендером»: хорошо, но ведь и российские эсминцы тоже время от времени проходят через территориальное море других держав. В том числе, возможно, они проходят через территориальное море Великобритании, когда из Балтийского или Северного моря идут в Средиземное. А что будет, если военно-морские силы Великобритании решат проверить, имеет ли право российский военно-морской флот передвигаться по территориальному морю Великобритании или проходить через Гибралтарский пролив? Турки могут поставить вопрос о том, стоит ли при каких-то условиях российским военно-морским кораблям проходить через тот самый новый канал, который уже начали строить. Так что долг платежом красен.
Вопрос в том, насколько решительной будет позиция западных государств, позиция НАТО и не только: может быть, даже гораздо важнее позиция отдельных государство, прежде всего Соединенных Штатов, Великобритании, а если говорить о Черном море, то и Турции. Понятно, что если не будет никакой реакции, то Путин и будет продолжать безобразничать, нарушать международное право.
А то, что он пытается проводить границы там, где ему это хочется, – это прямое нарушение Конвенции ООН по морскому праву, которая была подписана еще Советским Союзом, а потом ратифицирована Российской Федерацией. То, что учинили российские пограничники с британским эсминцем, – это прямое нарушение еще и российского закона, принятого в 1998 году, в котором были повторены формулы этой Конвенции ООН по морскому праву. То есть Путин и его окружение просто нарушают не только международные, но и российские законы.
Вопрос в том, насколько решительной будет позиция западных государств
Я надеюсь, что рано или поздно за это придется отвечать, но чем раньше и чем более серьезной и жесткой будет реакция со стороны США, Великобритании и других государств… Скажем, голландский фрегат, который подвергся электронной атаке со стороны российской авиации: если правительства этих государств будут это терпеть, то так и будет продолжаться. К сожалению, таковы законы, определяющие международные отношения. Как говорит русский народ, долг платежом красен, вот и нужно действовать, исходя из этих простых вещей, а не уповать на то, что можно в результате какого-то диалога уговорить Путина, или его окружение, или его возможных преемников, что нужно вести себя прилично.
Я, честно говоря, сомневаюсь в таком подходе к этим сюжетам, потому что мировая политика – это все-таки политика, основанная на готовности применить силу в ответ на нарушение международного права, международных правил, законов и так далее. Кстати, в Москве это понимают и рассчитывают на то, что Запад не способен на такие действия, поэтому они и позволяют себе такого рода выходки.
Виталий Портников: Когда-то мы говорили о Черном море исключительно как о зоне курортов: о Констанце, Варне, Батуме, Одессе, Ялте. А теперь мы говорим о Черном море как о возможной арене Третьей мировой войны. Это следствие такой политики последних лет, которую даже не нужно больше ничем иллюстрировать.
Сайт заблокирован?
Обойдите блокировку! читать >
Форум сотрудничества агентств пограничных / береговой охраны черноморских прибрежных государств (BSCF)
Заседания Форума сотрудничества агентств пограничных / береговой охраны черноморских государств (BSCF) были открыты по инициативе и под руководством Турции в 2000 году с участием Болгарии, Грузии, Румынии, Российской Федерации и Украины.
BSCF был институционализирован в соответствии с соглашением, подписанным во время 7-го совещания руководителей пограничных / береговых служб черноморских государств, которое проходило в Стамбуле 7–09 ноября 2006 г.
Основными задачами BSCF являются:
- Содействие миру и стабильности в регионе на основе доверия и безопасности между черноморскими прибрежными государствами,
- Расширение существующего взаимодействия между органами пограничной / береговой охраны с целью предотвращения контрабанды наркотиков, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых, сильнодействующих, радиоактивных веществ и бензина по морю, нелегальной миграции и других видов незаконная деятельность, а также повышение безопасности судоходства в Черном море,
- Осуществление мероприятий по противодействию терроризму и нераспространению оружия массового уничтожения,
- Налаживание сотрудничества в области охраны природных ресурсов Черного моря и предотвращения нарушения правил рыболовства,
- Налаживание сотрудничества в поисково-спасательной деятельности,
- Предотвращение загрязнения морской среды и защита морской среды,
- Создание и улучшение каналов связи для обмена информацией,
- Разработка программ обмена персоналом с целью проведения тренингов по актуальным вопросам,
- Содействие научно-исследовательской деятельности по океанографическим и гидрографическим вопросам в Черном море.
Следующие встречи рабочих групп проводятся в рамках деятельности BSCF:
- «Морская безопасность и безопасность судоходства в Черном море», организованный Турцией,
- «Развитие обмена информацией и анализ операционной ситуации», хостинг — Болгария,
- «Разработка общей превентивной системы для раннего выявления незаконной деятельности», организованная Румынией и
- «Обмен информацией через автоматизированную систему обмена информацией (AIES) и развитие информационных систем», организованный в России.
Кроме того, страны-члены проводят совещание экспертов и учения «Черноморский ястреб» во время своего председательства. «20-я встреча лидеров» прошла 16-18 октября 2019 года в Анталии / Турция. На этой встрече председательство в BSCF было передано Турции от Украины.
Россия заявляет, что союзники США «обречены на провал», если они попытаются проверить границы Черного моря
Россия предупредила, что Соединенные Штаты и западные союзники не добьются успеха, если попытаются проверить готовность страны защищать границы, на которые она претендует, в условиях повышенного давления. напряженность, связанная с учениями, проводимыми НАТО и совместными силами в Черном море.
Российские официальные лица выступили против Exercise Sea Breeze, ежегодного тренинга, организованного США и Украиной вместе с крупнейшим в этом году комплексом из 30 других стран Черного моря. Хотя учения проводятся каждый год, в последние недели наблюдался всплеск российских воздушных и морских перехватов западных держав, в том числе инцидент в конце прошлого месяца, когда российские морские пограничники произвели предупредительные выстрелы, чтобы отразить британский эсминец, когда начались военные игры.
В комментариях, отправленных на номер Newsweek , посольство России в Вашингтоне опубликовало сообщение о позиции страны.
«Маневры, проводимые в непосредственной близости от берегов России с использованием эсминцев США и их союзников, а также транспортных и десантных кораблей — являются провокацией», — заявили корреспонденту Newsweek посольство России в Вашингтоне. «Подобные учения с имитацией десантных операций и учений спецназа подрывают безопасность в Черноморском регионе».
Посольство сравнило этот сценарий с гипотетическими учениями под руководством России к югу от побережья США.
«Представьте себе ситуацию, когда Россия проводит учения в Мексиканском заливе», — сказали в посольстве. «Это вызвало бы бурю негодования в США».
Еще одним противодействием очагу возгорания на Черном море является геополитическая напряженность вокруг статуса Крымского полуострова, который Россия аннексировала у Украины, поскольку последняя столкнулась с политическими волнениями в 2014 году.
«Мы призываем наших партнеров понять одну простую вещь — население страны. Крым в 2014 году уже сделал свой выбор.Его необходимо уважать », — заявили в посольстве России.« Попытки Запада проверить решимость России защитить свою территориальную целостность с помощью таких провокационных учений обречены на провал ».
Пограничный корабль России делает предупредительные выстрелы вслед за HMS Defender Королевского военно-морского флота Великобритании во время столкновения в Черном море 23 июня. Инцидент произошел, когда Великобритания присоединилась к США и другим членам и партнерам НАТО в ежегодных многосторонних учениях Sea Breeze. Федеральная служба безопасности РоссииНо референдум, на котором проходил этот процесс, был отвергнут Киевом и его западными сторонниками.И там, где Москва видит «провокацию» в учениях Sea Breeze, США и союзные державы видят попытку неверно охарактеризовать маневры.
«Назвать эти учения провокацией — значит игнорировать историю учений и главное последовательное послание», — сказал Newsweek лейтенант ВМС США Бобби Диксон, офицер по связям с общественностью учений Sea Breeze. «Учения — это многонациональная коалиция стран, приверженная партнерству и стабильности в Черноморском регионе».
И он отклонил любую прямую ссылку на Россию или текущие события.
«Кроме того, — сказал Диксон, — мы проводим учения не в ответ на какую-либо одну страну или событие, поскольку эти учения проводятся с 1997 года».
Заместитель офицера по связям с общественностью Шестого флота ВМС США капитан-лейтенант Мэтью Комер недавно предложил изданию Newsweek аналогичный отчет об учениях Sea Breeze, в котором, по его словам, участвующие страны «демонстрируют международную приверженность стабильности Черного моря».
«Шестой флот США вместе с союзниками и партнерами будет продолжать проводить обычные операции в международных водах и воздушном пространстве, обеспечивая свободу навигации и беспрепятственную морскую торговлю через глобальное достояние», — сказал Комер.
Официальный представитель НАТО, недавно беседовавший с Newsweek , также сказал, что альянс регулярно действует в Черном море, но привязал повышенное внимание к региону к проблеме Крыма.
«После незаконной аннексии Крыма Россией НАТО увеличило свое присутствие в Черном море», — сказал чиновник. «Корабли НАТО регулярно работают в Черном море в соответствии с международным правом, обычно патрулируя воды около двух третей года. Мы также расширили наше сотрудничество с партнерами в регионе, включая Украину, с более широким обменом информацией, посещениями портов и упражнения.»
Поскольку Крым прочно находится под контролем России, Украина продолжает семилетний конфликт с сепаратистами в Донецкой и Луганской областях восточного Донбасса, которые объявили автономные народные республики без международного признания. Киев пообещал вернуть отколовшиеся территории от что она считает поддерживаемым Москвой повстанческим движением, в то время как Россия подчеркнула необходимость для Украины вывести тяжелое вооружение и предоставить особый статус провинциям в рамках Минских соглашений в отношении продолжающегося конфликта.
Тем временем НАТО расширило свои операции не только на море, но и в воздухе, через Черное море, берега которого касаются членов НАТО Болгарии, Румынии и Турции.
«Несколько стран-членов НАТО также осуществляют воздушную охрану НАТО в Черноморском регионе, а три члена НАТО являются прибрежными государствами со своими собственными силами в регионе», — добавил чиновник. «Союзники и партнеры по НАТО привержены делу обеспечения стабильности и безопасности в Черноморском регионе».
Эсминец с управляемыми ракетами типа Arleigh Burke USS Ross ведет огонь из своего 25-мм пулемета Mark 38 во время учений с боевой стрельбой в рамках учений Sea Breeze в Черном море, 7 июля.Несколькими днями ранее два российских Су-24М проехали по военному кораблю США, ознаменовав протест Москвы против продолжающихся многонациональных учений у берегов России. Специалист по массовым коммуникациям 2-го класса Клэр Дюбуа / США. Служба поддержки по связям с общественностью ВМФ Восточный отряд ЕвропаРоссия также продолжает проводить учения в регионе, в том числе в Крыму, где находится штаб Черноморского флота. Здесь были развернуты зенитно-ракетные и артиллерийские комплексы «Панцирь С1» для отработки уничтожения вражеских беспилотников, гипотетически нацеленных на передовые батареи С-400, которые ранее на этой неделе провели имитационные пуски в прилегающем к Черному морю Краснодарском крае Южного военного округа. .
Поскольку обе стороны пытаются продемонстрировать свою решимость, Москва заявила, что предоставила съезд.
«Российская Федерация неоднократно выдвигала предложения об ограничении учебных мероприятий и выводе участков маневров с линии соприкосновения Россия-НАТО», — заявили в посольстве России.
Данное предложение, по сообщению посольства, «о необходимости уточнения порядка ведения радиообмена, определения безопасных расстояний между кораблями и самолетами сторон, использования транспондеров при полетах самолетов над открытым морем».«
« Наши инициативы все еще находятся на столе », — добавили в посольстве, -« мы готовы к профессиональному диалогу с участием военных наших стран ».
Черное море должно быть приоритетом США и НАТО
Черное море находится на важном перекрестке дорог между Европой, Азией и Ближним Востоком. Нефте- и газопроводы, а также оптоволоконные кабели проходят по дну моря, а на поверхности его пересекают сотни судов, ежедневно перемещающих людей и товары.На протяжении веков за Черное море боролись некоторые из крупнейших мировых империй. На протяжении всей истории он оказался одним из самых геополитически и экономически важных мест в более широком евразийском регионе.
Даже для такой страны, как Соединенные Штаты, расположенной за тысячи километров, Черное море важно. Для США его стратегическое значение в первую очередь обусловлено двумя проблемами.
Первый — это договорные обязательства Америки перед НАТО. Три из шести черноморских стран (Турция, Болгария и Румыния) входят в НАТО.Еще две страны (Украина и Грузия) участвуют в программе НАТО «Партнерство ради мира», и Грузия также является официальным кандидатом в НАТО.
Эти страны особенно важны, потому что они демонстрируют политическую волю к развертыванию войск для поддержки операций НАТО. Например, Турция, Болгария, Румыния, Украина и Грузия вместе составляют одну треть всех европейских сил, участвующих в миссии НАТО «Решительная поддержка» в Афганистане.
Во-вторых, один из крупнейших геополитических противников Америки, Россия, зависит от Черноморского региона по энергетическим, торговым, безопасным и экономическим причинам.Для России господство в Черноморском регионе всегда считалось вопросом национального выживания.
Черноморские порты России, единственные в стране порты с теплой водой, всегда служили ее экономическим интересам. Например, накануне Первой мировой войны 50 процентов всего российского экспорта и 90 процентов экспорта сельскохозяйственной продукции проходили через Босфор и выходили из Черного моря. Сегодня каждые 15 минут нефтяной танкер с российской или казахстанской нефтью совершает один и тот же рейс (последняя, конечно, идет транзитом через Россию, поэтому Москва получает транзитные сборы).
Россия также использует свои базы на Черном море, многие из которых расположены на оккупированном Крымском полуострове, для проведения военных операций в более отдаленных районах, например в Сирии.
В основе присутствия России в Черном море лежит незаконная оккупация Крыма.
Когда поддерживаемый Кремлем президент Украины Виктор Янукович не подписал соглашение об ассоциации с Европейским союзом в 2013 году, последовали месяцы уличных демонстраций, которые привели к его отставке в начале 2014 года. Россия ответила нарушением территориальной целостности Украины, послав войска для оккупации Крыма. Полуостров под предлогом «защиты русского народа».Это привело к возможной аннексии Крыма Россией.
Аннексия Крыма Россией — беспрецедентный акт агрессии иностранного государства в 21 веке. Это был первый случай, когда границы в Европе были изменены с помощью военной силы с 1945 года. Что особенно важно для Москвы, аннексия де-факто сократила береговую линию Украины наполовину и фактически превратила Черное море в озеро, контролируемое Россией.
Россия предприняла шаги по усилению своего контроля в Крыму и усилению военного присутствия Москвы в Черноморском регионе.Как описано в Индексе военной мощи США за 2019 год The Heritage Foundation:
.Россия направила в Крым 28 000 военнослужащих и приступила к реализации крупной программы по строительству жилья, восстановлению аэродромов и установке там новых радаров. Например, развертывание радиолокационной системы «Монолит-Б», имеющей пассивную дальность действия 450 км, «дает российским военным превосходную картину в реальном времени о позициях иностранных надводных кораблей, действующих в Черном море». Кроме того, «российская техника включает 40 основных боевых танков, 680 бронетранспортеров и 174 артиллерийских системы различных типов», а также 113 боевых самолетов.В марте 2019 года Россия объявила о размещении стратегических бомбардировщиков Туполев Ту-22М3 с ядерными боеголовками на авиабазе Гвардейское в оккупированном Крыму.
Контроль над Крымом позволил России использовать Черное море в качестве платформы для запуска и поддержки военно-морских операций в Восточном Средиземноморье в поддержку президента Сирии Башара Асада. Например, в первые дни вторжения Москвы в Сирию «Москва», ракетный крейсер ВМФ России, играл жизненно важную роль в обеспечении противовоздушной обороны российских войск.
Стоит отметить, что Крым — не единственная российская оккупация на побережье Черного моря. После вторжения России в Грузию в 2008 году Москва сохраняет значительное военное присутствие в грузинском регионе Абхазия — по оценкам, около 4000 военнослужащих — у которого есть сотни миль береговой линии на Черном море.
Для США и их союзников работа в Черном море представляет собой ряд проблем, особенно для тех стран, которые не являются прибрежными государствами Черного моря.Способность России противодействовать доступу и блокировать территорию (A2 / AD) — не единственное, что затрудняет работу там. Дополнительные дипломатические и политические факторы еще больше усложняют дело.
Конвенция Монтрё 1936 года ограничивает присутствие прибрежных государств, не относящихся к Черному морю. Конвенция предоставила Турции контроль над Турецкими проливами и наложила ограничения на количество, время в пути и тоннаж военно-морских судов из стран, не расположенных к Черному морю, которые могут использовать пролив и действовать в Черном море.
Например, согласно конвенции, не причерноморские военные корабли в Проливах не должны быть больше 15 000 тонн. Одновременно могут проходить не более девяти государственных военных кораблей, не относящихся к Черному морю, с общим водоизмещением не более 30 000 тонн, и им разрешается оставаться в Черном море не более 21 дня. Это накладывает ограничения на операции как ВМС США, так и операций стран-членов НАТО, не входящих в Черное море, в этом районе.
Вскоре после вторжения России в Украину U.С. вместе с несколькими другими членами НАТО усилил свое присутствие в Черном море. Но с тех пор это присутствие резко сократилось. Например, в 2014 году ВМС США провели в Черном море в общей сложности 203 дня. В прошлом году это было 126 дней. Хотя генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пообещал увеличить количество кораблей НАТО в Черном море в феврале 2017 года, этого еще не произошло.
Америка может предпринять ряд шагов с НАТО для защиты своих политических, экономических интересов и интересов безопасности в регионе.Во-первых, США должны быть лидером внутри Североатлантического союза, призывая к созданию Черноморской стратегии НАТО. Североатлантическому союзу необходимо разработать конструктивные способы работы с прибрежными государствами Черного моря для повышения региональной безопасности. Многие из недавних инициатив на уровне НАТО не оправдали ожиданий.
Во-вторых, США должны поощрять НАТО к созданию миссии морского патрулирования на Черном море по образцу успешной миссии воздушной полиции в странах Балтии, чтобы поддерживать активное присутствие НАТО в Черном море в соответствии с Конвенцией Монтрё 1936 года.Интерес НАТО к безопасности Черного моря растет, но общее присутствие военных кораблей НАТО, не находящихся на Черном море, сокращается. Такие силы потребовали бы от стран НАТО, не являющихся причерноморскими странами, заранее взять на себя обязательство по регулярному и ротационному морскому присутствию в Черном море.
Наконец, под руководством США Черное море может получить соответствующее внимание, поскольку НАТО проходит «процесс размышления», чтобы определить свою будущую роль. Черное море — очень важный регион для НАТО, и ему не уделялось должного внимания; отдельная сфокусированная стратегия НАТО и поддержка стран Черного моря будут сигналом того, что Североатлантический союз серьезно относится к этому региону.
Эти три предложения станут шагом в правильном направлении. НАТО должно было сделать это много лет назад, но еще не поздно. В конце концов, экономическое, политическое и политическое значение Черного моря и региона в целом только возрастает. Поскольку Черное море настолько взаимозависимо с более широким регионом, то, что происходит в Черном море, вряд ли останется в Черном море. Это также будет иметь геополитические последствия для Ближнего Востока.
Сейчас не время для U.С. и его союзники успокаиваются. Под руководством США Черное море может получить должное внимание и внимание, которого оно заслуживает.
Люк Коффи — директор Центра внешней политики Дугласа и Сары Эллисон в Heritage Foundation, где он курирует исследования стран от Южной Америки до Ближнего Востока. Взгляды, выраженные в этой статье, являются его собственными.
Эта статья является частью Инициативы MEI Frontier Europe, в которой исследуются развивающиеся политические, экономические отношения и отношения безопасности между странами Ближнего Востока и его северной границей (Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия).
Фото NurPhoto / NurPhoto через Getty Images
Последние разработки | Делимитация морской границы в Черном море (Румыния против Украины)
16 сентября 2004 года Румыния подала заявление о возбуждении дела против Украины в отношении спора, касающегося «установления единой морской границы между двумя государствами в Черном море, тем самым разграничивая континентальный шельф и прилегающие к нему исключительные экономические зоны ». Меморандум Румынии и Контрмеморандум Украины были поданы в сроки, установленные Постановлением от 19 ноября 2004 года.Постановлением от 30 июня 2006 г. Суд разрешил Румынию подать ответ, а Украина — реплику на ответ, и установил 22 декабря 2006 г. и 15 июня 2007 г. крайними сроками для подачи этих состязательных бумаг. Румыния представила свой ответ в установленный срок. Постановлением от 8 июня 2007 г. Суд продлил до 6 июля 2007 г. срок для подачи Украиной реплики на ответ. Реплика на возражение была подана в продленный срок.
После публичных слушаний, проведенных в сентябре 2008 года, 3 февраля 2009 года Суд вынес решение по делу.На основе установившейся государственной практики и своей собственной судебной практики Суд объявил себя связанным трехэтапным подходом, изложенным в законе о делимитации морских границ, который состоит сначала из установления временной равноудаленной линии, а затем из рассмотрения факторов, которые могут потребовать проведения корректировка этой линии и ее соответствующая корректировка и, наконец, подтверждение того, что скорректированная таким образом линия не приведет к несправедливому результату путем сравнения соотношения протяженности побережья с соотношением соответствующих морских районов.
В соответствии с этим подходом Суд сначала установил временную равноудаленную линию. Для этого он был обязан определить соответствующие исходные точки. После подробного изучения характеристик каждой исходной точки, выбранной сторонами для установления временной равноудаленной линии, Суд решил использовать полуостров Сакалин и прибрежную оконечность дамбы Сулина на румынском побережье, а также остров Цыганка, мыс Тарханкут. и мыс Херсонес на побережье Украины.Он посчитал нецелесообразным выбирать какие-либо базовые точки на Змеином острове (принадлежащем Украине). Затем Суд приступил к установлению временной равноудаленной линии следующим образом:
«На своем начальном участке временная равноудаленная линия между соседними побережьями Румынии и Украины контролируется базовыми точками, расположенными на суше на конце дамбы Сулина на румынском побережье и юго-восточная оконечность острова Цыганка на побережье Украины. Он проходит в юго-восточном направлении от точки, лежащей на полпути между этими двумя базовыми точками, до точки А (с координатами 44 ° 46 ‘38.7ʺ с.ш. и 30 ° 58 ′ 37,3ʺ в.д.), где на него влияет базовая точка, расположенная на полуострове Сакалин на побережье Румынии. В точке А равноудаленная линия немного меняет направление и продолжается до точки B (с координатами 44 ° 44 ′ 13,4ʺ северной широты и 31 ° 10 ′ 27,7ʺ восточной долготы), где на нее оказывает влияние базовая точка, расположенная на мысе Тарханкут на противоположной стороне Украины. побережья. В точке B равноудаленная линия поворачивает на юг-юго-восток и продолжается до точки C (с координатами 44 ° 02 ′ 53,0ʺ северной широты и 31 ° 24 ′ 35,0ʺ восточной долготы), рассчитанной относительно базовых точек на полуострове Сакалин на Румынское побережье и мысы Тарханкут и Херсонес на украинском побережье.Из точки C эквидистантная линия, начинающаяся с азимута 185 ° 23 ′ 54,5ʺ, проходит в южном направлении. Эта линия по-прежнему контролируется базовыми точками на полуострове Сакалин на побережье Румынии и мысом Херсонес на побережье Украины ».
Суд затем обратился к рассмотрению соответствующих обстоятельств, которые могут потребовать корректировки временной равноудаленной линии, с учетом шести потенциальных факторов: (1) возможная диспропорция между протяженностью побережья; (2) замкнутый характер Черного моря и уже проведенные в регионе разграничения; (3) наличие Змеиного острова в районе делимитации; (4) поведение Сторон (нефтегазовые концессии, рыболовство и военно-морское патрулирование); (5) любое возможное ограничение прав на континентальный шельф или исключительную экономическую зону одной из Сторон; и (6) определенные соображения безопасности Сторон.Суд не усмотрел в этих различных факторах никаких оснований, которые оправдывали бы корректировку временной равноудаленной линии. В частности, в отношении острова Змеиный, он считает, что он не должен иметь никакого влияния на делимитацию, кроме той, которая проистекает из роли 12-мильной дуги его территориального моря.
Наконец, Суд подтвердил, что линия не приведет к несправедливому результату, сравнив соотношение протяженности побережья с соотношением соответствующих морских районов.Суд отметил, что соотношение протяженности побережья Румынии и Украины составляло приблизительно 1: 2,8, а соотношение соответствующих морских районов было приблизительно 1: 2,1.
В постановляющей части своего решения Суд единогласно установил, что:
«начиная с пункта 1, как согласовано сторонами в статье 1 Договора о режиме государственной границы 2003 года, линии единой морской границы, определяющей континентальную границу. шельф и исключительные экономические зоны Румынии и Украины в Черном море будут следовать 12-мильной дуге территориального моря Украины вокруг острова Змеиный до точки 2 (с координатами 45 ° 03 ′ 18.5ʺ с.ш. и 30 ° 09 ′ 24,6ʺ в.д.), где дуга пересекается с линией, равноудаленной от прилегающих побережий Румынии и Украины. От точки 2 линия границы должна проходить по равноудаленной линии через точки 3 (с координатами 44 ° 46 ‘38,7ʺ северной широты и 30 ° 58’ 37,3ʺ восточной долготы) и 4 (с координатами 44 ° 44 ‘13,4ʺ северной широты и 31 ° 10 ′ 27,7ʺ в.д.) до точки 5 (с координатами 44 ° 02 ′ 53,0ʺ северной широты и 31 ° 24 ′ 35,0ʺ восточной долготы). От точки 5 морская граница продолжается вдоль линии, равноудаленной от противоположных берегов Румынии и Украины в южном направлении, начиная с геодезического азимута 185 ° 23 ′ 54.5ʺ, пока он не достигнет области, где могут быть затронуты права третьих государств ».
Этот обзор предоставляется только для информации и никоим образом не предполагает ответственности Суда.
ВИДЕО: Русские истребители гудят в британском военном корабле в Черном море, Великобритания опровергает сообщения о сброшенных бомбах и предупредительных выстрелах
Британский военный корабль HMS Defender входит в Черное море 14 июня 2021 года. Фотография Yörük Işık использована с разрешения
В этот пост добавлен видеоролик российских военных, в котором показаны дополнительные детали транзита.
Российские истребители и военные корабли не производили предупредительных выстрелов и не сбрасывали бомбы, чтобы предупредить британский военный корабль HMS Defender (D36), действующий в Черном море, говорится в заявлении Министерства обороны Великобритании в среду для USNI News.
«Сегодня утром HMS Defender совершил обычный транзит из Одессы в Грузию через Черное море», — говорится в заявлении главы Минобороны Великобритании Бена Уоллеса.
«Как обычно для этого маршрута, она вошла в международно признанный коридор разделения движения.Она благополучно вышла из этого коридора в [4:45 утра]. Как обычно, российские корабли следили за ее проходом, и ей сообщили о тренировках в более широком районе ».
Ранее в среду российские военные чиновники сообщили государственному агентству Интерфакс , что комбинация российских истребителей и военных кораблей изгнала Defender из вод в двух милях от побережья захваченной Москвой территории Крыма недалеко от штаб-квартиры Черноморского флота России в Севастополь.Москва утверждала, что пограничный патрульный корабль произвел предупредительные выстрелы по эсминцу, а Су-24 «Фехтовальщик» сбросил четыре фугасные бомбы на пути корабля.
«Эсминец предупрежден, что в случае пересечения границы Российской Федерации будет применено оружие. На предупреждение оно не отреагировало », — сказали в ведомстве, передает Интерфакс . №
«Черноморский флот совместно с Пограничной службой ФСБ России остановил нарушение государственной границы России эсминцем ВМФ Великобритании HMS Defender .”
Российское военное видео транзита, полученное USNI News, показывает, что истребители жужжали к кораблю во время транзита.
В последующем заявлении в ответ на комментарии российского министерства министерство обороны Великобритании сообщило, что Defender совершал «мирный проход» мимо украинских территориальных вод, а русские проводили поблизости ранее объявленные артиллерийские учения.
Вид на схему разделения морского движения к югу от Крыма, недалеко от того места, где, по утверждениям россиян, они прогнали U.К. военный корабль. Изображение обрыва
«Никаких предупредительных выстрелов по HMS Defender не производилось», — говорится в твите Министерства обороны Великобритании в 8:04.
«Мы считаем, что русские проводили учения по стрельбе в Черном море и предоставили морскому сообществу предварительное предупреждение о их деятельность. В HMS Defender не было выпущено ни одного выстрела, и мы не признаем утверждения о том, что на ее пути были сброшены бомбы ».
USNI News сообщает, что Defender находился прямым транзитом между Одессой и Грузией и был предупрежден российскими официальными лицами о стрельбах и военных самолетах, действующих недалеко от США.К. военный корабль. Корабль проходил по международно признанному морскому маршруту на юг Крыма, что в 12 морских милях от побережья мыса Фиолент.
Данные AIS показывают, что HMS Defender находился ближе всего к нему примерно в 10 морских милях (18,5 км / 11,5 миль) от побережья Крыма. ООН заявляет, что территориальные воды могут быть до 12 морских миль. В результате HMS Defender окажется на 2 морских мили или 3,7 км в «российских» водах вокруг Крыма. pic.twitter.com/nLUZ96Qs04
— Кайл Глен (@KyleJGlen) 23 июня 2021 г.
По данным AIS, предположительно, это Defender , он показал, что военный корабль подошел не ближе 10 морских миль к береговой линии Крыма.
Репортер BBC находился на борту Defender во время транзита и описал преследование со стороны российских сил и отправил отчет.
«Это был бы преднамеренный шаг, чтобы указать на Россию. HMS Defender собирался проплыть в пределах 12 миль (19 км) от территориальных вод Крыма. Капитан настаивал, что ему нужен был только безопасный проход [через] международно признанный судоходный путь », — сообщил Джонатан Бил.
«Два русских корабля береговой охраны, которые следили за военным кораблем Королевского флота, пытались заставить его изменить курс.В какой-то момент одно из российских судов приблизилось к глубине около 100 м (328 футов) ».
Российское военное видео HMS Defender у берегов Крыма.
Бил также сказал, что российские боевики несколько раз звонили в Defender, но не говорили, что они сбрасывали бомбы.
Видео с российского истребителя и военного беспилотника, опубликованное прокремлевской службой новостей Звезда , подтверждает данные Биля, на которых видно, что два патрульных корабля следуют за Defender , а по крайней мере два истребителя пролетают рядом с эсминцем.
Великобритания, США и ряд других стран не признают притязания России на территориальное море вокруг Крыма и считают его по-прежнему принадлежащим Украине.
Хотя Минобороны не уточнило характер транзита или его местонахождение, «мирный проход» военного корабля внутри любого территориального моря разрешен в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
Правила разрешают военному кораблю проходить через территориальное море протяженностью 12 морских миль без предупреждения, если он не ведет военных операций, не запускает лодки или самолеты и не задерживается.В прошлом США использовали мирный проход для оспаривания требований китайского владения в Южно-Китайском море в рамках своих операций по свободе судоходства.
Этот инцидент произошел после того, как USNI News сообщило, что 18 июня были сфальсифицированы следы автоматической системы идентификации (AIS) Defender и HNLMS Evertsen (F805), чтобы показать проход через Крым намного ближе к входу на военно-морскую базу в Севастополе. . Военные корабли действительно находились в порту в Одессе, что подтверждается веб-камерой, направленной на порт.
Иллюстрация новостей USNI
Два боевых корабля развернуты в составе ударной группы авианосцев Королевы Елизаветы Великобритании, CSG21, и работают в Черном море с 14 июня.
СвязанныеКомиссия по защите Черного моря от загрязнения
Социально-экономическая
pdf | html Раздел 3.3 Главы 3 ГП на 2009-2014 гг.
3.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИКА ЧЕРНОМОРСКОГО ПОБЕРЕЖЬЯ
Карамушка Виктора,
Кафедра экологических исследований Национального университета Киево-Могилянской академии, г. Киев, Украина,
Бон Александр,
Министерство экологии и природных ресурсов Украины, Киев, Украина
Введение
Эта глава посвящена анализу социально-экономических водители (секторы, прямо или косвенно связанные с Черным морем), а также на давление на окружающую среду, социальные и экономические последствия изменения окружающей среды и прибрежные страны (Болгария, Грузия, Румыния, Российская Федерация и Украина) ответ на вызовы на национальном и на региональном уровне и способствовать устойчивому развитию Черноморского региона.Глава завершается выводами по социально-экономическим аспектам.
Источники данных и информации, использованные в этой главе включают, но не ограничиваются: i) национальные отчеты КУПЗ и регион БС для БС Комиссия на 2009-2014 годы; ii) отчеты и программные документы международных организации и проекты; iii) открытые статистические данные, подготовленные национальными и международные агентства: и iv) научные публикации.
3.3.1. Социально-экономические факторы
Общий обзор
Концептуальные основы понимания окружающей среды изменения в морской и прибрежной экосистеме Черного моря за последние десятилетия. на основе модели D> P> S> I> R (Драйверы> Воздействие на окружающую среду> Изменения состояния окружающей среды> Социально-экономические воздействия> Ответные меры политики) и описанный в предыдущем доклад Состояние окружающей среды Черного моря (2001-2006 / 7) (Клещев К.А., 2003). Однако это модельное приложение для процессов BS-региона имеет некоторые специфические последствия. Во-первых, социально-экономические стимулы, представленные секторами прямо или косвенно связанные с Черным морем были более чем когда-либо зависимы о политических процессах, влияющих на социально-экономические условия прибрежные страны.
Социальные и экономические условия прибрежных государств неоднородны: Болгария и Румыния являются членами ЕС, Турция — ведя переговоры о вступлении в ЕС, Российская Федерация реализует свои собственной социально-экономической политики, Грузия и Украина заявили о намерении присоединение к ЕС.Однако все прибрежные государства делают значительные инвестиции в повышение темпов экономического роста улучшают качество жизни их популяции (Папава В., 2010).
Прибрежная зона прибрежных государств Черного моря. включает в себя наземную и морскую части и представляет собой чрезвычайно сложную социально-экологическая система, которая развивается и функционирует под давлением взаимозависимые политические, социальные, экологические, экономические, культурные, управление и другие факторы.Социально-экономическое развитие приморского сообщества, основанные на освоении ценных природных ресурсов: земли, воды и их минеральные, биологические, рекреационные и другие их составляющие. В в то же время процветание прибрежных сообществ в значительной степени зависит от социально-экономические тенденции в национальном и международном масштабе.
Данные оВВП (на душу населения) для стран БС могут продемонстрировать разница в уровне развития их экономики.Русский Федерация показала лучшие результаты за отчетный период. Болгария, Румыния и Турция составляют группу стран с аналогичным уровнем ВВП и тенденции. Украина и Грузия имеют самый низкий ВВП в регионе BS. Глобальный экономический кризис 2008 г. повлиял на социально-экономическое развитие страны. Прибрежные черноморские государства. Их ВВП в 2009 г. снизился (таблица 3.3.1).
Болгария была настроена довольно оптимистично и не ожидала огромная угроза мирового финансового кризиса для ее экономики в 2008 году.Однако, кризис достаточно сильно повлиял на Болгарию: в 2009 г. ВВП снизился на 4,7% по сравнению с тем же периодом 2008 г. Около 95% болгарских компаний показали падение продаж. Пострадал промышленный сектор страны. существенно. Согласно (Mee L.D., 2010), валовая добавленная стоимость снизилась. на 8% в 2009 г. по сравнению с 2008 г. Кризис повлиял на формирование доходов (пять крупнейших компании химической промышленности продемонстрировали снижение доходов на 46.2% в первый квартал 2009 года) и вызвали потерю рабочих мест в основных секторах национальной экономики. экономика, в том числе зависящая от морских ресурсов.
Таблица 3.3.1. Динамика ВВП стран БС, 2007 г. 2015 г.
| ВВП на душу населения, ППС (в текущих международных долларах, тыс.) | ||||||||
| Страна | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| Болгария | 12.898 | 14,396 | 14,133 | 14,963 | 15,676 | 16.208 | 16,647 | 17,406 |
| Грузия | 5,833 | 6,164 | 6.054 | 6.598 | 7,315 | 8,027 | 8,542 | 9,216 |
| Румыния | 13,442 | 16.302 | 16.013 | 17,181 | 18.095 | 18,983 | 19.878 | 20,797 |
| Российская Федерация | 16,649 | 20,164 | 19,387 | 20,498 | 24.074 | 25,317 | 24,165 | 25.095 |
| Турция | 14.229 | 15,356 | 14,795 | 16,542 | 18,27 | 18,56 | 19,229 | 19,654 |
| Украина | 8,006 | 8,396 | 7,24 | 7.666 | 8,282 | 8,475 | 8,63 | 8,684 |
Источник: Иванчу Николае-Валеану, 2013.
Ситуация в Грузии была более сложной. Негативное влияние В отношении Грузии финансового кризиса не ожидалось, что он будет высоким, однако он был. Кроме того, стране пришлось избегать кризиса банковского сектора, борясь с ростом. относительно высокого уровня инфляции и защиты национальной валюты от девальвации, и пришлось преодолевать последствия военной вспышки.После 2008 года сводные экономические показатели четко отражали последствия как глобального финансового кризиса, так и военной вспышки (Mee L.D., 2010).
С 2010 г. экономики всех стран БС продемонстрировали тенденции к выздоровлению. Этот процесс продолжался без перерыва через 2009 2014 (Иванчу Н.-В., 2013).
Сектора, прямо или косвенно связанные с Черным морем
Море и прилегающие прибрежные районы являются областью различная хозяйственная деятельность.В течение 2009 2014 гг., Как и в предыдущем лет, экономическая деятельность напрямую связана с Черным морем во всех Прибрежные страны включали следующие ключевые секторы:
Большинство видов морской экономической деятельности (МПС) являются типичными для всех прибрежных стран Черного моря, несмотря на наличие различных природные ресурсы и достигнутый разный уровень экономической эффективности.Эти МПС стимулировали развитие городских территорий, а также некоторых других вспомогательные производства в прибрежных регионах. В результате возникает довольно интенсивный расширение урбанизированных территорий и соответствующей инфраструктуры во всех странах BS наблюдаемый. Как следует выше (см. Раздел 3.2), населенные пункты почти вдвое в пределах 10-километровой полосовой буферной зоны, расположенной вдоль Черного моря береговая линия в период с 1992 по 2014 гг. побережье, в основном приспособленное к крупным городам, занимает 4% прибрежной площади в Грузии и до 12% в Турции.Этот процесс продолжается и является одним из основных факторов, влияющих на окружающая обстановка. Таким образом, урбанизация была включена в список ключевых экономических сектора в прибрежных регионах.
Черное море разделено на исключительные экономические зоны. (ИЭЗ) с годами, а также разведка и эксплуатация морских природных ресурсов по прибрежным странам ограничено в определенных границах (рис. 3.3.1) и регулируется национальными законами и международными соглашениями (ВБ: индикаторы).
Судоходство и порты
Черное море — перекресток Востока-Запада и Север-Юг взаимосвязей различного характера, в том числе политических, экономических, общественные, религиозные, научные и другие. BS предоставляет множество традиционных и новые возможности сотрудничества в различных секторах для прибрежных страны. Море играет роль геополитического, экономического и торгового центра. и рассматривается теперь как точка доступа к прибрежным странам, а также точка входа в Европейский Союз, Балканы, Кавказ, Среднюю Азию и другие регионы.Таким образом, экономическая деятельность, связанная с эксплуатацией морские ресурсы и море как переходный путь и путь, соединяющий народы и государства являются традиционными и имеют долгую историю.
Традиционные морские отрасли являются наиболее важными провайдеры занятости. В Болгарии морские перевозки в основном связаны с транспортировкой нефти и его рост зависит от обновления флота и развития инфраструктуры, включая внутренний водный транспорт.
Рисунок 3.3.1. Карта с разграничением исключительных экономических зон в Черное море (Орал Н., 2018).
Вдоль Черного моря в Грузии расположено несколько морских портов. морской берег. Самый крупный из них — порт Батуми. Чартерный пассажирский паром обслуживает связь между Грузией и Украиной и Турцией. Сектор судоходства Грузия играет важную роль в возможностях трудоустройства.
Судостроительная промышленность Румынии имеет давние традиции и хотя и пострадал от экономического кризиса 2008 г.В последнее время его конкурентоспособность был улучшен за счет инвестиций в зеленые технологии и инновационный потенциал. Судостроение в основном предназначено для коммерческих транспортных судов. Короткое море судоходство является наиболее быстрорастущей морской деятельностью в Румынии и сосредоточен в порту Констанца. Сектор внутреннего водного транспорта в Черное море и река Дунай играет важную роль в национальной экономике. из-за своего размера и положительного вклада в экономику страны.
Программа модернизации Новороссийского морского торгового флота Порт (Российская Федерация) был ориентирован на развитие морских портов. инфраструктура. Он включает в себя дноуглубительные работы и строительство новых грузовых терминалов. Внутренние водные пути в европейской части страны образуют сеть каналов. соединяя бассейны крупных рек. Есть планы построить судостроительные и судоремонтные предприятия на Черноморском побережье России Федерация.
В Турции поддержка морской экономической деятельности в размере 280 000 рабочих мест и достичь общей валовой добавленной стоимости (ВДС) более 4,4 млрд евро. Судостроительный и судоремонтный сектор Турции (в основном сосредоточен в Побережье Средиземного моря) составляет более 82% ВДС (Всемирный банк, 2009). Турция имеет самую длинную береговую линию в Черном море. Это дает ему сильную стратегическое положение на пересечении восток-запад и север-юг международных транспортных коридоров и дает возможность развитие оффшорной инфраструктуры.Внутреннее и международное короткое море судоходство важно и хорошо развито в стране из-за уникальных географическое положение.
Сектор морских перевозок в Украине составляет значительную вклад в экономику страны. В стране 18 глубоководных купцов. порты и 11 торговых речных портов, связанных с морем. Крупнейшие морские порты, Одесса, Ильичевск и Южный. Они занимают 60% от общего объема грузов. грузооборот через морские порты Украины (Всемирный банк, 2009 г.).Одесса предлагает регулярные пассажирские паромы в Стамбул, Варну и Хайфу. Интермодальные морские перевозки хорошо развита транспортная развязка, соединяющая Ильичевск с Варной и Батуми. В пропускная способность торгового флота Украины за период значительно снизилась. экономического спада в 1990-х годах, но страна все еще готовит квалифицированные специалистов и поставляет рабочую силу для торгового флота и других морских секторов за рубежом.
Регион также имеет выдающиеся возможности для развитие речного / морского судоходства: речные и русловые системы обеспечивают возможности для достижения Роттердама на Северном море (через Дунай и Рейн) или порты Каспийского моря (через Волгу и Дон) из портов БС.Эти возможности должны быть использованы в предстоящие годы. К сожалению, в в отчетном периоде мощности по речным / морским перевозкам не использовались и вклад речного флота в пассажирские и грузовые перевозки было минимальным в Украине. В этом плане река Днепр третья по величине река Европы, не использовалась как транспортный путь.
Рыболовство и аквакультура
Рыболовство — традиционный вид экономической деятельности в море. с веков.Nova days, дополняется быстроразвивающимися аквакультура. Сектор рыболовства играет важную роль в регионе благодаря предоставление различных возможностей трудоустройства для местного населения: несколько сотни тысяч человек нашли работу в рыболовстве и аквакультуре. В сектор также поставляет ценные морепродукты для местного потребления Что касается региональных и международных рынков.
Промышленность морской пищевой промышленности BS, включающая промышленные, полупромышленное и мелкое рыболовство.Разнообразие рыболовных сетей и здесь используются техники. Рыбаки в основном используют бентические и пелагические запасы рыбы, а также моллюсков и ракообразных. Преобладающими видами являются различаются посадками по разным странам. Например, европейский анчоус, килька, путасс, кефаль, кефаль, камбала, морская улитка, камбала и морская рыба поймали в Грузии. Россия имеет давние традиции рыболовства, основанные в основном на уловы анчоуса, которые составляют 65% от общего улова страны в бассейн.
Страны BS имеют разные технические возможности для рыболовство. Как следует из Таблицы 3.3.2, Турция имеет самый большой флот и демонстрирует наибольшие показатели по посадкам.
Таблица 3.3.2. Промысловая мощность и средние выгрузки на прибрежный страны Черного моря в 2000-2013 гг.
| Страна | Номер судов | Вместимость (валовая вместимость) | Отчетность год | Среднее выгрузок, [тонн] |
| Болгария | 704 | 3743 | 2015 | 7 715 90 339 |
| Грузия | 47 | N / A | 2015 | 12 600 90 339 |
| Румыния | 159 | 790 | 2015 | 1,258 |
| Русский Федерация | 33 | N / A | 2013 | 32 000 |
| Турция | 16 447 * 90 339 | 175 328 * 90 339 | 2015 | 459 400 * 90 339 |
| Украина | 135 | N / A | 2015 | 68 900 90 339 |
* Турция: Общие данные по Средиземному и Черному морям регионы
Источник: Циклирас А.C.at al., 2016
По многим причинам высадки в Черном море в целом тенденция к росту, однако, за последние три десятилетия изменилась значительно от года к году. В 2013 году общее количество зарегистрированных посадок в в Черном море было 376 000 тонн. Общая стоимость этих уловов через Черное море составляет 691 миллион долларов США (Циклирас A.C.at al., 2016). Что важно, маломасштабное рыболовство в Черном море играет важную роль. значительная социальная и экономическая роль, поскольку они обеспечивают рабочими местами как минимум 60 процентов рабочих, непосредственно занимающихся рыболовством, составляют примерно 20 процентов от общего объема выгрузки от рыболовного промысла в область.Маломасштабное рыболовство включает рекреационный компонент, который становится все более популярным.
За счет полузакрытой конфигурации Черного моря разделены на исключительные экономические зоны между прибрежными государствами, флоты из разные страны должны делиться акциями. В течение 2008 2014 гг. сектор столкнулся с серьезными проблемами из-за сокращения рыбных запасов. В состояние рыболовства в Черном море оценивалось регулярно за период 1970-2016 гг., Используя различные показатели, такие как общее количество посадок, количество зарегистрированные запасы и т. д.(ВБ: Индикаторы, ФАО, 2014 г., Циклирас А.С. и др., 2016). Все оценки подтвердили, что рыбные ресурсы Черного моря подвержены риску чрезмерной эксплуатации и воздействия загрязнения от наземных и источники загрязнения в море. Состояние оценки запасов привело к вывод о том, что промыслы BS находятся в худшем состоянии по сравнению с Средиземное море и другие морские регионы (FAO, 2014). Следовательно, устойчивый управление запасами — одна из важнейших задач в регионе, требует срочных мер и укрепления сотрудничества в странах Причерноморья. уровень для этих целей.
За отчетный период морская аквакультура стала одной из из самых быстрорастущих видов деятельности в Турции и некоторых других странах BS. По В 2014 году в этом секторе ежегодно производилось более 88000 тонн в Турции с планируется увеличить до 600 000 тонн морепродуктов к 2023 году. Аквакультура производство достигло 25% доли рынка морского окуня и морского леща в Европа. Более 96% производства расположено на побережье Эгейского моря; однако, будучи слаборазвитыми в турецком регионе Черного моря (девять садковых ферм работали с объемом производства всего 8.500 тонн), имеет потенциал для быстрого рост.
В целом морская аквакультура в регионе BS оставалась слаборазвитой в 2008-2014 гг. Разведение осетровых и мидий доминировала в аквакультуре.
Прибрежный и морской туризм.
Туризм играет важную роль в экономике и вносит значительный вклад в ВВП стран БС. Турция — это лидер по развитию туризма среди стран BS, за ним следует российский Федерация и Украина (рис.3.3.3). В 2013 году Турция получила 37,8 млн. иностранные посетители, Российская Федерация 28 миллионов, Украина 25 миллионов. В 2013 г., Турция занимает 6-е место по прибытию туристов и 12-е место по прибылям. (Панайотис Г., Йорга Г.А., 2009).
Рисунок 3.3.2. международных туристских прибытий и прибытий в 2012 г. в ЧЭС Государства-члены (Источник: Панайотис Г. и Г.А. Йорга, 2009 г.)
Благоприятный климат Черноморского бассейна и выдающийся природные особенности — в том числе минеральные источники и прекрасные пляжи сделали регион как важное направление для рекреационного и оздоровительного туризма с полуостров Крым является самым важным.Рекреационная инфраструктура и морские курорты Болгарии, Румынии, Украины, России и Грузии очень активны, но менее развиты на побережье BS Турции (где сосредоточен туризм в основном на Эгейском и Средиземном море). Туристический потенциал Черного моря Территория бассейна богата и разнообразна, включая курортный и медицинский туризм, культуру, природа, эко- и агротуризм, приключенческий, пещерный и горный туризм, а также туризм связанные с кухней, реками, охотой и дайвингом, а также зимним туризмом (горные лыжи).
Прибрежный туризм представляет собой важный сектор экономики по количеству посетителей и полученному доходу. В Болгарии, Турции, Румыния сектор имеет значительный вклад в региональный ВВП по сравнению с прочая морская деятельность. Он менее развит в Грузии, Украине и других странах. Российская Федерация. Тем не менее, это остается быстрорастущим сектором, предлагающим значительный потенциал для будущего развития. В Болгарии прибрежный туризм охватывая 80% всего туристического сектора.В Грузии туризм — одно из наиболее быстрорастущие секторы услуг. Количество иностранных посетителей достигло 4 430 000 человек в Грузии в 2012 году, что в 3,5 раза больше, чем в 2008 году. туризм — один из самых перспективных секторов голубой экономики Турции. Круизный туризм на Черном море, как и прибрежный туризм, известен своими потенциал. Прибрежный туризм в Украине сыграл важную роль в национальной экономики и составляет достаточный вклад в региональный ВВП.Одесса, Ялта, Севастополь и Керчь входили в число основных туристических центров на Черное море к 2014 году. Одесская область стала основным прибрежным направлением для тех, кто в гостях у украинцев из ближнего зарубежья.
Территории вокруг Одессы, Сочи и Батуми также являются хорошо зарекомендовавшие себя туристические направления. Однако туристический потенциал Черного моря еще не полностью развит, в первую очередь из-за ограниченных инвестиций, недостаточная транспортная инфраструктура, неадекватные туристические объекты и относительно низкое качество услуг.В 2014 г. конфликт между Украиной и Российская Федерация оказала влияние на туристический сектор обеих стран. Однако прибрежная туристическая деятельность в Крыму потерпела неудачу. привлекательность других направлений Черного моря — Одесского и Сочинского регионов, Побережье Джорджии и т. Д. Кажется увеличенным. Анапа, Геленджик и Сочи на Кавказское побережье Черного моря — известные направления прибрежных туризм.
Общей тенденцией в отрасли является рост числа посещений (см., например, данные по болгарскому побережью, рис.3.3.3). Экономическая Кризис 2008 года повлиял на сектор, но он восстанавливается.
Рисунок 3.3.3. Число прибытий туристов в прибрежную зону Болгарии. (Годовой отчет Болгарии по комплексному управлению прибрежной зоной (ICZM, 2014).
Продолжение расширения и диверсификации туризма в последние десятилетия в странах BS делает его одним из крупнейших и наиболее быстрорастущие отрасли экономики. К сожалению, несмотря на очень положительное влияние по занятости и доходам рост индустрии туризма создает экологические проблемы, особенно в прибрежных районах, и требует устойчивого управления подход.
Разведка и разработка нефти и газа
Сюда входят морские углеводородные промыслы и трубопроводы, расположенные как на уточненных земных участках, так и на Акватория Черного моря. Оценки вкладов разные. Западный черный Морской бассейн считается районом с наиболее перспективными газонефтяными месторождениями. Это В основной части представлена полка глубиной около 100 м. Площадь расположена в основном в акватории Украины, занимает площадь около 50 тыс. км2, и включает Одесский залив с прилегающей газовой провинцией.Площадь включает одну эксплуатируемого месторождения и шести месторождений в стадии подготовки к эксплуатация или развитие. Суммарные разведанные ресурсы газа в этом районе составляет 1,5 трлн м3 (Панайотис Г., Йорга Г.А., 2009).
По данным (UNDOC), месторождения Северо-Западной части БС оцениваются в 495,7 млрд м3 природного газа и 50,4 млн тонн нефти, Прикерченская зона — 321,2 млрд м3 природного газа и 126,8 млн. тонн нефти, континентальный склон — 766,6 млрд. м3 нефти. природный газ и 232,6 млн тонн нефти.Это создает возможности для удовлетворения спрос на энергию.
Разведка и добыча нефти и в основном газа на шельфе в Черное море находится на производственных месторождениях (Аязлы у турецкого побережья, Галата и Калиакра у побережья Болгарии, Ана, Дойна, Дельта, Пескар и другие месторождения у побережья Румынии, в Одесском заливе у побережья Украины; Российская Федерация ведет разведку и планирование эксплуатации Туапсинского нефтяного месторождения).
Недавнее открытие новых газовых месторождений на румынском континентальный шельф Черного моря может усилить это роль секторов.Добыча нефти и газа на шельфе уже является третьей по величине работодатель в прибрежной экономике Румынии.
Территория Черного моря включает не только углеводороды. месторождения, море является важным транзитным маршрутом для поставок нефти и газа из России. и страны Каспийского региона в ЕС и значительный энергетический рынок в собственное право. Однако такая ситуация создает не только возможности для область. Пересечение интересов и морская мощь ЕС и стран, не входящих в ЕС страны региона создают особые проблемы, требующие дополнительных усилий для координация достижения общего видения.
Российская Федерация — ведущий производитель природного газа в мире экспортер и один из крупнейших производителей газа, а также крупнейший нефтяной экспортер и производитель. Российская Федерация добывает газ и нефть в основном за пределами страны. БС. В 2014 году компании Российской Федерации запустили газовую эксплуатация на шельфе Черного моря после аннексии Крыма и вывода войск Украинские морские газовые платформы. Между тем Российской Федерации удалось при транспортировке нефти и российских контейнерных грузов с использованием хорошо отработанных грузов. терминалы, являются основным транспортным сегментом в секторе морских перевозок на короткие расстояния.
Природный газ и сырая нефть в основном транспортируются по трубопроводам. Основные трубопроводы в районе БС представлены на Рис. 3.3.5 и описаны ниже.
Трубопровод ОдессаБроды — трубопровод сырой нефти. соединяющий украинские города Одесса на Черном море и Броды на Украинско-польская граница (674 км). Трубопровод был построен для подачи нефти. доставлен на Одесский нефтеналивной терминал из стран-экспортеров нефти. Трубопровод был используется в реверсивном режиме для транспортировки нефти в обоих направлениях.Есть планирует расширить трубопровод до Плоцка, а также до Гданьска в Польша.
Знаменитый Голубой поток — крупный транс-черноморский газопровод. которая доставляет природный газ из России в Турцию и страны Европейского Союза. Работая на полную мощность, он поставляет 16 млрд куб. М газа в год. Трубопровод был построены с целью диверсификации маршрутов доставки российского газа в Турцию и избегая третьих стран. Планируется построить вторую секцию газопровод, расширяющий экспорт российского газа на юг (через газ Самсун-Джейхан). трубопровод далее в Израиль и Ливан).
Трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан — это нефть длиной 1768 км. нефтепровод от нефтяного месторождения Азери-Чираг-Гюнешли в Каспийском море до Бассейн Средиземного моря. На самом деле он находится далеко от морского побережья. однако он играет важную роль для диверсификации источников энергии. поставлять. Трубопровод соединяет Баку, столицу Азербайджана, Тбилиси, столица Грузии и Джейхан, порт на юго-восточном побережье Средиземного моря. Турции.Он был введен в эксплуатацию 10 мая 2006 г. и способен перевозить 1 миллион баррелей в сутки.
Рисунок 3.3.4. Нефтегазопроводы в Черноморском регионе (UNDOC).
Южнокавказский газопровод (маршрут Баку-Тбилиси-Эрзурум) строится в том же коридоре, что и нефть Баку-Тбилиси-Джейхан. трубопровод. Его годовая мощность составляет до 16 млрд м3. Газопровод протяженностью 692 км. подключает газовое месторождение Шах Дениз в азербайджанском секторе Каспия Море и порт Турции Джейхан.Трубопровод построен с возможностью соединить туркменские и казахстанские газовые месторождения через планируемый Транскаспийский Трубопровод. Его работа была начата в декабре 2006 г., поставляя природные газ в Грузию и Турцию. Изначально планировалось использовать Южный Кавказ. трубопровод для поставки в Европу каспийского природного газа из Ирана и Туркменистана производителей через подключение к другим трубопроводам (например, Турция-Греция и Трубопроводы Греция-Италия). Международный консорциум попытался разработать и реализовать проект газопровода NABUCCO планируемой протяженностью 3.900 км и транспортная мощность до 31 млрд куб. м в год. Ожидалось подключение Каспийский регион, Ближний Восток и Северная Африка (Египет) через Турцию, Болгарию, Румыния, Венгрия и Австрия и далее газ Центральной и Западной Европы рынки. Подготовка проекта началась в 2002 году, но этого не произошло. реализовано и закрыто в 2013 году, отдав приоритет Трансадриатическому газопроводу (878 км), соединяющий Каспийский регион, Ближний Восток и Западную Европу. Проект подготовительные мероприятия начались в 2003 году и получили одобрение Европейского Комиссия в марте 2016 года.Строительство трубопровода началось в мае 2016 г. ввод в эксплуатацию ожидается в 2019 году.
Как видим, Черноморский регион представляет собой перекресток для транспортировки значительных энергоресурсов из Каспийского региона и Казахстан в Восточную и Центральную Европу. Это способствует экономическому росту и делает значительный вклад в занятость населения БС. Трубопровод строительство и эксплуатация оказывают значительное социальное и экологическое воздействие на область.
Водные проекты
Водные проекты жизненно важны для обслуживания водных путей, особенно на реке Дунай, и для улучшения доступа к морским портам в Черное море. Такие проекты увеличили пропускную способность торговых портов в Украина (морские порты Одесса, Ильичевск, Южный, а также Дунай и Днепр). реки гавани), Грузии и других стран.
Ключевые секторы морской экономики, описанные выше, способствовали развитие сектора городского развития с учетом преобладающей миграции население к побережью.В частности, городская агломерация Одессы, Севастополь, Новороссийск-Сочи, Стамбул, Констанца, Варна предоставляют больше рабочих мест, особенно в летний сезон (UNDOC).
3.3.2 Основные нагрузки, связанные с деятельностью человека и воздействиями
Политическая трансформация на постсоветском пространстве вызванный в 1990-х годах значительный экономический спад, привел к сокращению давление на прибрежные и морские экосистемы (кроме Турции). В конце 1990-х гг. восстановление экономик черноморских стран усилило давление на прибрежная и морская среда из-за быстрого развития региональных инфраструктура (урбанизация, расширение туристических центров, гаваней, терминалов и промышленные комплексы, энергогенерирующие установки, трубопроводы и т. д.).
Хозяйственная и прочая деятельность человека в прибрежных районах. регион в 2009-2014 гг. оказывал давление на морскую и прибрежную среду. непрерывный. Природные особенности региона увеличились и влияние этого давление. Черное море практически не имеет выхода к морю, потому что имеет очень узкую связь с океаном и ограниченная возможность обмена морскими водами с Мировым океаном. Эти обстоятельства делают регион особенно уязвимым и чувствительны к воздействию различных природных и экономических нагрузок.Штат природная составляющая прибрежной зоны Черного моря свидетельствует о том, что как наземные и морские экосистемы страдают от массивных антропогенных влияние (UNDOC) вызвано различными секторами экономической деятельности. В этом Учитывая, что шельфовый район Северо-Западной части моря является районом значительное влияние.
Сильная деградация морской экосистемы началась в 1980-е и все еще продолжается, несмотря на предпринятые усилия Черного моря страны и международное сообщество.Основные критические факторы, влияющие на морской среды в регионе, характерных для последних десятилетий 20 век все еще на месте. Они включают, но не ограничиваются обширными использование земных и морских ресурсов. В частности, в водосборе Черного моря. площадь земли и воды используются для интенсивного сельского хозяйства, леса для бумаги промышленность и строительство, реки и море для судоходства и торговли рыболовство, прибрежные ресурсы для туризма, производство энергии, транспорт инфраструктура, строительство и другие отрасли.Для удовлетворения растущих требований для нефтегазовых, прибрежных и морских территорий, используемых для строительства трубопроводов. Как в результате естественные ландшафты ухудшаются и постепенно заменяются антропогенные ландшафты.
Еще одна проблема — качество воды. Сток рек, нефть и газодобывающая деятельность, атмосферное осаждение, преднамеренное и аварийные сбросы с судов являются основными источниками загрязнения. Реки стоки загрязнены сельским хозяйством, промышленностью, коммунальными сточными водами, транспортом. и другие секторы, расположенные в бассейне моря.Более 300 рек впадают в БС осушают почти половину Европы и значительную часть Евразии. Главный реки Дунай, Днепр и Дон, которые являются второй, третьей и четвертая по величине европейская река.
Расчетный максимальный годовой сток реки, впадающей в Черное и Азовское моря составляет 480 км3 (ESPON, 2013). Сток загрязненных рек вызывают существенное ухудшение морской экосистемы. Источники загрязнения размещать как в прибрежной зоне, так и на всей площади водосбора.Управление воздействие требует консолидированных усилий государств водосбора.
Загрязнения оказывают прямое и косвенное воздействие на морскую среду. экосистема. В частности, загрязнения, представленные тяжелыми металлами, нефтью и другие вредные вещества оказывают токсическое действие непосредственно на биоту. Приостановленный твердые частицы уменьшают проникновение солнечных лучей через слой воды и, следовательно, подавляют развитие бентосных биоценозов, пелагических водорослей и др. организмы.Минеральные и органические удобрения получены с сельскохозяйственных полей. стимулируют цветение микрофлоры (эвтрофикацию) и тем самым вызывают деструктивные воздействуют и повреждают биоценоз прибрежных вод.
В целом качество прибрежной воды далеко от естественный уровень из-за плохого управления и заливов, полей для гольфа и гавани в частности в крупных городах (например, Констанца, Одесса, Севастополь, Новороссийск, Поти, Батуми, Трабзон, Стамбул, Варна и др.) являются наиболее загрязненными территориями в Черное море (UNDOC).
Прочие факторы воздействия на морскую среду, связанные с для гавани и прибрежной деятельности. Дноуглубительные работы, прибрежное и оффшорное строительство (например, строительство нефтегазовых объектов, трубопроводов, береговая защита установки, волноломы и т. д.) вредны для бентосных сообществ, и прямо или косвенно ухудшают донные ландшафты и угнетают фитопланктон и донные макрофиты в результате поглощения огромного количества илистой грязи.Земснаряды и некоторые рыболовные приемы наносят ущерб биоценозам донных ландшафтов и значительное влияние на экосистему. Неустойчивое рыболовство и добыча других живых ресурсов (например, биомассы водорослей Philophora) разрушают рыбные запасы и поля макрофитов. Уменьшение популяции рыб вид провоцирует дальнейшие негативные процессы в морской экосистеме и подталкивает эволюция экосистемы непредсказуемым образом.
Угнетение биоты морской экосистемы и сокращение его продуктивность из-за загрязнения прибрежной воды, прибрежной полосы и дна деятельность по преобразованию ландшафтов и неустойчивая эксплуатация ресурсы по-прежнему представляют собой одну из самых серьезных проблем в среде BS.
Основные виды экономической деятельности и их влияние на морскую и прибрежная среда, обобщенная в Таблице 3.3.4.
Таблица 3.3.4. Антропогенная деятельность, непосредственно влияющая на морскую среду окружающая обстановка.
| Давление | Экономичный активность | Подвид деятельности / Использование морской воды |
| Биологические нарушения Ухудшение морская экосистема | Рыболовство | Живые ресурсы уловыРыбы / моллюски |
| Ухудшение прибрежная и морская экосистема: Ущерб физической среде (в терминах геологической и геоморфологической целостности, а также построенные береговая линия / инфраструктура) | Антропогенный сооружения происхождения (включая стадию строительства) | Прибрежный защита и защита от затопления |
| Портовая операция | ||
| Размещение и эксплуатирующие морские сооружения (кроме производящих энергию) | ||
| Нефтяной газ добыча | ||
| Питательные вещества и обогащение органическими веществами | Человек населенные пункты, промышленность, сельское хозяйство | Сточные Воды промышленные сбросы / выбросы; сточные воды сбросы из муниципальных образований; питательные вещества сбрасывается реками |
| Опасно загрязнение веществами | Промышленность | Опасно сброс веществ реками |
Источник: UNDOC
Изменение климата
Помимо описанных факторов давления на окружающей среде в регионе BS, есть убедительные научные доказательства того, что глобальное потепление в последние десятилетия становится еще одним существенным фактором влияние на многие физические, социальные и биологические системы.Ключевой показатель глобальное потепление — это повышение температуры приземного воздуха и основные последствия это неконтролируемые явления отступают и тают ледники, увеличивая средний уровень мирового океана и меняющиеся функционирующие экосистемы.
Изменение климата (CC) — естественный процесс, однако твердый научный консенсус в отношении того, что человеческая деятельность вносит значительный вклад в этот процесс ускоряет повышение температуры. Изменение климата, вызванное деятельностью человека, вызвано в основном выбросами парниковых газов промышленностью, транспортом, сельским хозяйством и другие жизненно важные секторы экономики.Углекислый газ составляет один из самых больших вклад в усиление изменения климата. Прибрежная деятельность BS способствует климату изменения за счет использования ископаемых видов топлива (уголь, нефть и газ), которые являются источник выбросов углекислого газа и оксида углерода человечества. Промышленность, сельское хозяйство, обезлесение и другие изменения в землепользовании также вызывают большие количество углекислого газа и других парниковых газов. Домашние животные, рисовые поля и управление отходами (в частности, удаление и обработка мусор и отходы жизнедеятельности человека) составляют другие достаточные источники выбросов метана.Все эти действия и процессы происходят в прибрежной зоне.
Регион BS находится под воздействием тенденций глобального изменения климата. Глобальные температуры продолжают повышаться. Средняя мировая температура составляет по оценкам, поднялся на 0,6 ° C в течение 20-го века, и там Есть несколько сценариев дальнейшего развития (Конференция заинтересованных сторон, 2014). Хотя скорость потепления меняется из года в год из-за естественных изменчивости, тенденция к потеплению, вызванному деятельностью человека, продолжается.2001-2010 гг. Были самое теплое десятилетие за всю историю наблюдений с момента начала наблюдения за современной температурой около 160 г. много лет назад. Глобальное комбинированное среднее значение поверхности суши-воздуха и моря температура за десятилетие оценивается на 0,47 ° C выше среднего значения за 1961-1990 гг. 14,0 ° С. В глобальном масштабе 2010 год считается самым теплым годом из когда-либо зарегистрированных. с тех пор, как начались современные измерения, за которым последовал 2005 год. Ни одного года с тех пор В 1985 году было зарегистрировано среднее значение ниже среднего. Десятилетие 2001-2010 гг. Также было самый теплый из когда-либо зарегистрированных для каждого континента.Европа и Азия зафиксировали самый большой аномалия средней температуры за десятилетие (+ 0,97C) (Конференция заинтересованных сторон, 2014). Климатические процессы в БМ имеют определенную специфику. В ближайщем будущем периоды повышения температуры летом, увеличение количества необычных метеорологические явления, более теплые в целом зимние сезоны являются характерными чертами последствий изменения климата в БС.
Решение проблемы изменения климата в первую очередь направлено на смягчение этого явления, однако CC создает также некоторые новые возможности.В частности, в некоторых сферах деятельности человека может оказаться полезным прием преимущество CC. Продление теплого сезона у побережья Черного моря (сезон относительно короткий по сравнению с аналогичными местами на Средиземном море) вызванное потеплением, выгодно для туристического сектора. Туристический спрос в горах и прибрежные курорты, следуя потребности городских жителей покинуть город тепловые волны, также возникают в результате последствий СС.
В то же время потепление имеет явное здоровье подразумеваемое.Многие люди чувствительны к резкой температуре и давлению падает и увеличивается, и эти препятствия необходимо контролировать, чтобы предотвратить нарушения здоровья. Потепление заключается в изменении границ местообитаний животные и насекомые, в том числе разносчики опасных инфекционных заболеваний (например, клещевая болезнь Лайма, клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка, Лихорадка Западного Нила). Потепление — фактор быстрого появления новых и преобразованных вирусы, угрожающие здоровью и жизни человека и других живых организмов.Поэтому медицинские учреждения региона БС рассматривают подходы к профилактика, диагностика и лечение атипичных для области заболеваний.
3.3.3. Последствия изменения окружающей среды
За последние десятилетия рост человеческих (экономических) деятельности) и естественные (изменение климата) движущие силы и факторы давления, описанные в предыдущий раздел вызвал существенную деградацию Черного моря. Время если у Черного моря была удивительно стабильная экосистема, во второй половина 20 века.Экономическая депрессия 1990-х на постсоветском пространстве страны и консолидированные меры, предпринятые прибрежными странами и международные сообщества способствовали положительным изменениям в морской экосистеме. Восстановление окружающей среды создало возможности для экономической деятельности.
Углеводородные ресурсы. Несмотря на политические и военная напряженность между некоторыми странами БС (Российская Федерация — Украина, Грузия Российская Федерация) и возникшие в результате этих процессов экономические трудности и неопределенности, разработка месторождений углеводородов в Северо-Западный шельф и остальная часть БЧ неизбежны и будут ускоренный.Это создаст новые рабочие места и будет генерировать энергоресурсы для прибрежных районов. страны. Между тем, это создает значительную угрозу морской среде. и требуют ответственного управления и согласованных действий между странами BS.
Рыбный запас. Статус рыбного промысла Черного моря был оценены за период 1970-2010 гг. (FAO, 201, Tsikliras A.C. at al., 2016). Все индикаторы, используемые для оценки (например, временная изменчивость общего количества посадок, количество учтенных запасов, средний трофический уровень улова, индекс баланса рыбного промысла, метод классификации запасов на основе улова) подтвердили, что рыбные ресурсы Черного моря истощаются и риск от чрезмерной эксплуатации.Модель эксплуатации демонстрирует, что Рыболовство BS находится в худшем состоянии. В БС общее количество посадок, средний трофический уровень индекса улова и баланса вылова рыбы снижались.
Для восстановления запасов стране необходимо вводить регулярные, более подробные и всесторонние оценки запасов всех промысловые и поддерживающие виды, которые создают фон для разумных меры по сохранению и управлению. Между тем, чувствительность промысла к воздействие человека стимулирует развитие более устойчивое и менее зависимое сектор аквакультуры
Для восстановления запасов стране необходимо вводить регулярные, более подробные и всесторонние оценки запасов всех промысловые и поддерживающие виды, которые создают фон для разумных меры по сохранению и управлению.Между тем, чувствительность промысла к воздействие человека стимулирует развитие более устойчивое и менее зависимое сектор аквакультуры.
Экосистемные услуги. Туризм основан на экосистеме услуги среды BS (рекреационные ресурсы, пляжи, пески, дружелюбная вода и солнце, природные красоты и достопримечательности и т. д.) и развивающая очень быстро. Туризм — одна из самых перспективных отраслей с точки зрения устойчивого развития. использование прибрежных и морских товаров и услуг.Побережье и морская зона по-прежнему имеют огромный, но ограниченный потенциал для обеспечения необходимыми товарами (едой и средства размещения) и услуги для местных и иностранных туристов. Развитие туристической инфраструктуры в Грузии, северной части Турции, Одессе. области в Украине, Краснодарского края в РФ, а также ожидается улучшение прибрежной инфраструктуры Болгарии и Румынии. ключевой тренд ближайшего десятилетия.
Решение таких проблем, как ухудшение естественной среды обитания, предотвращение загрязнения, поддержание запасов рыбы и других живых ресурсов, безответственное использование углеводородных и минеральных ресурсов пласта БС, и другие улучшат качество окружающей среды и облегчат развитие тех видов морской деятельности, которые зависят от здорового окружающая среда, такая как рыболовство, аквакультура и туризм.
3.3.4. Ответы: деятельность стран по решению проблем
В 2009-2014 гг. Страны БС продемонстрировали экономическую рост, сопровождаемый интенсивной экспансией на естественные прибрежные территории и негативное влияние на морскую экосистему. Реакция на изменения в БС окружающая среда, влияющая на социально-экономические ландшафты прибрежных стран требовали скоординированных и консолидированных усилий на национальном и региональном уровень. Основу для регионального сотрудничества заложила Конвенция о Защита Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция 1992 г.) дополнены его Протоколами и последующими необязательными актами (например,г., Стратегический план действий по Черному морю, 1996, 2009). Конвенция оставалась ключевым рамки сотрудничества на 2009-2014 гг. Дополнено региональное сотрудничество с международным сотрудничеством между прибрежными странами Черного моря, Европейским Союзом, Агентства ООН и международные финансовые организации.
Одно из направлений такого сотрудничества — изменение климата. профилактика и адаптация. Все прибрежные государства Черного моря подписали и ратифицировал Рамочную конвенцию ООН об изменении климата и Киотский протокол к Конвенции.Между тем фактическая реализация положений этих законодательные акты носили единичный характер в 2008-2014 гг. с незначительной региональной координацией. Имеет смысл рассмотреть возможность стран Черноморского региона усилить региональную координацию возможных действий с точки зрения предотвращения и адаптация к СС, включая региональную схему торговли выбросами.
Несмотря на то, что границы прибрежной зоны не прошли официально определены во всех прибрежных странах (фактически, только в Румынии и Болгарии. имеет правовое основание для ограничения прибрежной зоны), концепцию и принципы КУПЗ. были введены в странах BS.В то же время общий юридический документ или руководство по методологии КУПЗ для стран БС не разработано и улучшен. В Румынии действует законодательство, непосредственно связанное с КУПЗ. Другие страны применяют определенные принципы КУПЗ через законодательство о пространственном планировании (Болгария), Береговое право (Турция), Градостроительный кодекс (Российская Федерация). Грузия и Украина разработали законопроекты по КУПЗ, но принятие и исполнение приостановлено из-за отсутствия политической воли.Следовательно, адекватный планирование прибрежного развития и межотраслевую координацию на национальном и на региональном уровне по-прежнему необходимы действия стран по решению проблем. В в связи с этим Комиссия по Черному морю и ее органы (Постоянный секретариат и Консультативная группа по разработке общих методологий для комплексного управления прибрежной зоной), обеспечивает международную рамки для координации и продвижения КУПЗ в Черноморском регионе.Комиссия рассматривает методологию КУПЗ как ключевой инструмент устойчивого развитие прибрежных сообществ. Подробная информация о контексте и мероприятиях КУПЗ и его роль в управлении прибрежным развитием, описанная в подробности в следующей главе.
Развитие сотрудничества стран БС с ЕС многоплановое развитие и внес существенный вклад в экономическую рост в БС. Такое сотрудничество в основном происходит на двусторонней основе. основы, и дополняется многосторонним сотрудничеством, направленным на поддержку и продвижение взаимовыгодных отраслевых инициатив.В 2008 2014 такие инициативы включали, но не ограничивали межгосударственный транспорт нефти и газа Европа (INOGATE), Транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия (TRACECA), Черноморское панъевропейское транспортное пространство (PETrA), Дунайско-Черноморская оперативная группа (ДАБЛАС). Эти инициативы способствовали более глубокой региональной интеграции чернокожих. Морской регион в целом и усиление потенциала для предотвращения и преодоления региональные и глобальные вызовы.
Страны планируют основу для голубого роста в регион БС (Циарас К., 2010). Голубой рост — это новая концепция и важный элемент Комплексной морской политики (IMP), который является межотраслевым политика, которая стремится обеспечить более последовательный подход к морским вопросам, с усиление координации между различными министерствами, с общественностью властями и частным сектором, с регионами и с другими странами. В ЕС поставил цели для бассейна Черного моря, а также для других региональные моря. Морской и морской рост будет отражен во всем финансировании ЕС инструменты на 2014-2020 годы, а также в других морских инвестициях и исследованиях приоритеты.Голубой рост — ключевой компонент этой политики, направленный на решение трудности, препятствующие устойчивому росту в ряде морских секторов. В в связи с этим ЕС оказывает поддержку проектам, разъясняющим морскую политику. и разработка инструментов для реализации такой политики.
В частности, для Болгарии, Румынии и Турции большинство были определены обещанные и соответствующие отраслевые мероприятия (Циарас К., 2010). Учения были основаны на анализе морской экономической деятельности (MEAs) и Фиши стран.Выявлены четыре группы мероприятий, важных для синий рост, представлены в таблице ниже и могут быть применимы для планирование освоения прибрежных зон другими причерноморскими странами.
| СЕКТОРАЛЬНЫЙ ТЕМЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ) | Повышение региональной привлекательности — Прибрежный туризм Яхтинг и марины- Круизный туризм | Обеспечение региональной энергетической безопасности — Морская нефть и газ Оффшорные возобновляемые источники энергии |
| Подключение региона — Портовая и прибрежная / речная инфраструктура Внутренний водный транспорт Судостроение и ремонт Судоходство по морю | Устойчивое использование живых водных ресурсов — Морская аквакультура Рыболовство для потребления человеком |
В дополнение к этим тематическим направлениям, ориентированным на секторы, Предлагаемый подход к бассейну Черного моря был дополнен важными сквозные горизонтальные действия, необходимые для поддержки устойчивого и сбалансированный долгосрочный рост морской экономической деятельности.Выявлено четыре ключевые группы сквозных горизонтальных действий представлены в таблице ниже.
| ГОРИЗОНТАЛЬНО ДЕЙСТВИЯ | Планирование голубой экономики Морское пространственное планирование и ICZM Комплексное местное развитие Развитие интеллектуальной инфраструктуры | Развитие знаний Совместный сбор, мониторинг и обмен данными Повышение потенциала отдельных лиц, институтов и общества Обмен морской культурой и наследием |
| Поддержка роста бизнеса Облегчение доступа к финансам Содействие инновациям посредством прикладных исследований и разработок Развитие морских кластеров | Улучшение окружающей среды Сохранение, защита и улучшение качества прибрежной и морской среды и наследие Мониторинг экосистемы Повышение устойчивости к воздействиям изменения климата |
Благодаря скоординированным усилиям, приложенным к отчетности период, страны БС продемонстрировали некоторый прогресс в социально-экономическом развитие, которое не сопровождалось ожидаемым улучшением состояния окружающей среды в регионе.
Заключение и рекомендации:
1. За отчетный период в странах Холодного моря продемонстрировал устойчивый экономический рост. Социально-экономические процессы в Черном море прибрежная зона сильно зависит от местной экономической и общественной деятельности, так как а также тренды национального и глобального уровней.
2. Мировой экономический кризис 2008 г. не стал критическим для прибрежные экономики и прибрежные государства BS продемонстрировали сильный потенциал для реабилитация и дальнейший рост.
3. Туризм является ускорителем для многих других секторов БС экономика прибрежных государств.
4. Несмотря на важность рыболовства, этот сектор исторически не хватало интегрированной стратегии управления и устойчивого разработка.
5. Естественные местообитания прибрежной и морской среды. остаются под давлением, в основном, человеческой деятельности на суше. Несмотря на создание новых охраняемых территорий (национальных парков и заповедников) на на побережье и в открытом море не предотвращается деградация экосистем и сокращение биоразнообразия продолжается.
6. Текущая урбанизация, развитие инфраструктуры, морская разработка месторождений углеводородов — ключевые факторы экономической развитие в ближайшее время. Укрепление сотрудничества, усиление политические связи между прибрежными государствами, а также соответствующие технические поэтому им необходима помощь со стороны международного сообщества, чтобы обеспечить реализацию принципов устойчивого развития Черноморский регион.
Черное море … или черная дыра?
Целью должно быть достижение дипломатического консенсуса между единомышленниками по поводу стратегической важности Большого Балтийского моря, при этом четко сообщая о наших намерениях Кремлю. Черноморским странам необходимо объединить свои голоса в сотрудничестве с дипломатическими усилиями в Вашингтоне, Брюсселе, Берлине, Лондоне и Париже, чтобы привлечь внимание к региону Балтийского моря и подчеркнуть его стратегическое значение.
Успешные шаблоны включают согласованные усилия стран Центральной Европы и Балтии в преддверии решений о расширении Европейского союза (ЕС) и НАТО в 1990-х и начале 2000-х годов, а также решение на саммите НАТО в Варшаве в 2016 году о развертывании усовершенствованного форварда. Боевые группы присутствия (eFP) в Эстонии, Латвии, Литве и Польше.
Немецкое лидерство — ключ к успеху. Его ротационное место в Совете Безопасности ООН и текущее место в Комитете ООН по санкциям, а также его роль (во второй половине 2020 года) в качестве президента Совета Европейского Союза дают ему рычаги воздействия и платформу. Ближайшая цель дипломатии, ориентированной на РБМ, должна заключаться в отказе от любых претензий на легитимацию незаконной аннексии и оккупации Крыма Кремлем. В частности, нельзя позволять России продвигать постепенную легализацию захвата ее земель с течением времени, например, путем разведки или разработки газовых месторождений вокруг Крыма или путем применения силы для остановки украинских военно-морских судов у берегов Крыма.
Это должно включать международный бойкот любых судов, следующих напрямую из портов Крыма . Им следует отказать в доступе к западным портам и отказать в морской страховке. Давление России в лондонской Международной морской организации (ИМО), к сожалению, пока ограничивает видимость этих нарушений и, следовательно, эффективность этих усилий.
В более широком смысле, дипломатические усилия РБМ должны пересмотреть и, при необходимости, расширить / расширить существующие санкции .Следует установить режим международного мониторинга и соблюдения санкций, который подчеркивает нарушения санкций в международных средствах массовой информации и организациях. Несмотря на санкции, сотни судов ежегодно заходят в Крым и из него, часто отключают свои обязательные устройства слежения, меняют флаги и используют различные другие методы, чтобы избежать ограничений. Суда из нескольких европейских стран были вовлечены в обход санкций. Санкции следует распространить на предприятия, использующие крымские порты, а не только на сами суда.
Санкции должны быть направлены против олигархов, близких к Путину , которые зависят от их финансовых ресурсов, чтобы ослабить эту поддержку. Меры должны включать запреты на поездки и учебу для олигархов и их ближайших родственников — например, им следует запретить учебу или покупку недвижимости в Соединенных Штатах или Соединенном Королевстве. Страны РБМ должны следить за протоколами о санкциях, а не оставлять их соблюдение на усмотрение государств-членов ЕС.
Объединение таких усилий приведет к более широкому давлению на Кремль, чтобы он выполнил свои международные обязательства и соглашения и действовал ответственно.
ДипломатияБалтийского моря должна также осудить и ограничить частые учения России с боевой стрельбой , которые периодически блокируют большие участки Черного моря, нарушая свободу судоходства.
Вторичные дипломатические приоритеты РБМ включают:
- Разрешение спора между Сербией и Косово о признании последнего в качестве независимого государства. Западные Балканы — это черный ход в РБМ. Соединенные Штаты должны работать с ЕС, чтобы обеспечить дальнейшую западную интеграцию Сербии и остальных Балкан.НАТО также должна продолжить свою миротворческую миссию КФОР (Силы Косово) на Балканах.
- Решение вопросов Венгрии и Украины .