Признание независимости Абхазии — это… Что такое Признание независимости Абхазии?
Верховный Совет Республики Южная Осетия (РЮО) провозгласил независимость республики от Грузии 19 января 1992 года. Однако до войны в Южной Осетии в августе 2008 года самостоятельность Южной Осетии, а также Абхазии, не вызвала широкого международного резонанса или поддержки. Независимость была признана только этими республиками между собой, а также другими самопровозглашёнными государственными образованиями на постсоветской территории[1].
В 1990 году Грузия выходила из состава СССР. По мнению Олега Хлестова, по закону от 4 апреля 1990 года любая автономная республика имела право решить свою судьбу. Согласно Хлестову, на основании этого закона в республике Южная Осетия был проведен референдум о том, что она не входит в состав Грузии и не выходит вместе с ней из Советского Союза, а остается вне Грузии и будет в дальнейшем стремиться войти в состав Российской республики. Правовой статус Южной Осетии был определен, была принята конституция[2].
Согласно Декларации Генассамблеи ООН о принципах международного права от 24 октября 1970 года, Южная Осетия имела право провозгласить свою независимость, в частности потому, что осетины не были должным образом представлены в грузинском парламенте и находились в неравноправном положении. Более того, Грузия пыталась втянуть республику в свой состав с помощью вооруженной силы. [1]
Олег Хлестов, Чрезвычайный и Полномочный Посол, вице-президент Российской ассоциации международного права
Вместе с другими самопровозглашёнными образованиями — Нагорно-Карабахской Республикой и Приднестровской Молдавской Республикой — Абхазия и Южная Осетия вошли в неформальное объединение Содружество непризнанных государств (СНГ-2)
Вооружённый конфликт 2008 года в Южной Осетии привел к резкому изменению обстановки в регионе.
После подписания плана Медведева — Саркози по мирному урегулированию, независимость обеих республик была признана Россией. В ответ парламент Грузии принял постановление «Об оккупации Российской Федерацией территорий Грузии»: «Парламент объявляет территории Южной Осетии и Абхазия оккупированными Россией территориями Грузии»
Последующая реакция других стран и международных организаций проявилась в основном в реакции на признание независимости Россией и, в меньшей степени, на сам факт самопровозглашения.
Члены ООН, признавшие независимость
Россия (26 августа 2008)
20 августа 2008 года парламент Абхазии обратился к России с просьбой признать независимость республики[5].
21 августа 2008 года это обращение поддержал всенародный сход Абхазии[6].
22 августа 2008 года аналогичное обращение поступило от парламента Южной Осетии[7].
25 августа 2008 года Совет Федерации России принял обращение к Президенту Дмитрию Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
За обращение проголосовали 130 членов Совета Федерации, при отсутствии воздержавшихся и голосовавших против[9].
В тот же день Государственная Дума 447 голосами «за» при отсутствии голосовавших против (воздержались — 0, не голосовали — 3) приняла аналогичное обращение к Президенту России[10]. Дума направила обращение парламентам государств-членов ООН и международным парламентским организациям, в котором призвала их поддержать признание независимости Абхазии и Южной Осетии в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств
26 августа 2008 года последовало международно-правовое признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии[12]. Это решение в своём обращении огласил Президент Дмитрий Медведев: «Учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями Устава ООН, декларацией 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским Заключительным актом СБСЕ 1975 года, другими основополагающими международными документами, я подписал Указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии
29 августа 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией.[17]
1 мая 2009 года в Сухуми было открыто посольство Российской Федерации.[18]
Никарагуа (5 сентября 2008)
3 сентября 2008 года президент Никарагуа Даниэль Ортега заявил: «Правительство Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии и выражает полное согласие с позицией правительства России, что конфликт должен быть разрешен в ходе мирного диалога с европейскими странами»[19][20]
5 сентября 2008 года Даниэль Ортега издал официальные декреты[25][26] о признании независимости Южной Осетии и Абхазии; декреты были оглашены в ходе пресс-конференции в МИД Никарагуа.
По словам и.о. министра иностранных дел Никарагуа Мануэля Коронеля Каутса, декреты, подписанные главой государства, в соответствии с конституцией Никарагуа являются окончательными официальными актами признания государственной независимости и не требуют дополнительного утверждения в парламенте
Возможное признание от других членов ООН
По мнению Леонида Слуцкого, заместителя председателя комитета Государственной Думы России по международным делам, «в достаточно короткие сроки решение о признании суверенитета этих двух кавказских республик могут принять такие страны, как Куба, Венесуэла, Белоруссия, впоследствии, возможно, и Иран, а также Сирия и Турция
Прочие упомянутые страны пока не делали официальных заявлений.Белоруссия
28 августа 2008 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко направил послание президенту России, в котором отметил, что «в сложившейся ситуации у России не было иного морального выбора, кроме как поддержать обращение народов Южной Осетии и Абхазии о признании их права на самоопределение в соответствии с основополагающими международными документами
Также, посол Белоруссии в Российской Федерации, отвечая журналистам на вопрос о поддержке Белоруссией независимости Абхазии и Южной Осетии, сказал: «Что касается поддержки, то мы же союзники, и этим все сказано»[34].
8 сентября 2008 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил: «Придет время, и мы, наверное, также как и в России, рассмотрим вопрос о признании Южной Осетии.
Некоторые СМИ распространяют информацию со ссылками на анонимные источники, что обсуждается возможность признания Белоруссией Абхазии и Южной Осетии в обмен на сохранение приемлемого для Белоруссии уровня стоимости газа[36].
Депутаты белорусского парламента сообщили, что вопрос о признании будет рассмотрен, предположительно, весной 2009 года[37].
5 февраля 2009 года госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин в четверг на пресс-конференции в РИА Новости заявил, что Минск признает независимость Абхазии и Южной Осетии. «Речь идет о порядке признания. Мы внесли предложения и в Южную Осетию, и в Абхазию об обращении по этому вопросу, в установленном законом порядке все идет, и я не сомневаюсь, что это будет все признано», — сказал Бородин, отвечая на вопрос о том, почему Белоруссия до сих пор не признала независимость Абхазии и Южной Осетии.
Замгоссекретаря Союзного государства Василий Хрол при этом заявил, что «вопрос о рассмотрении признания независимости Южной Осетии и Абхазии будет стоять в повестке дня белорусского парламента 2 апреля»
Венесуэла
Агентство «Лента ПМР» со ссылкой на источники в МИД Венесуэлы передало, что эта страна готовит признание Южной Осетии и Абхазии. Соответствующее распоряжение было дано президентом страны Уго Чавесом[40].
29 августа 2008 года в своём выступлении Уго Чавес заявил о полной поддержке решения России признать независимость Абхазии и Южной Осетии[41].
Ливан
Ливан намерен установить контакты с Абхазией и Южной Осетией, хотя вопрос признания этих республик Бейрутом пока не решен, заявил лидер большинства в парламенте Ливана Саад Харири 9 ноября 2008 года.
«Вопрос признания будет решаться на высоком государственном уровне.
Но контакты с Южной Осетией и Абхазией мы наладим уже сейчас, к примеру, скоро туда отправятся делегации наших бизнесменов», — сказал Харири в интервью газете «Время новостей».
Харири отметил, что «ливанцы по себе знают, в какой ситуации была Южная Осетия». «Ведь Ливан — тоже маленькое государство и тоже под угрозой. С одной стороны у нас Израиль, который уже не раз нападал на нас. С другой стороны у нас Сирия, которая время от времени тоже угрожает Ливану», — заявил ливанский политик.
Он отметил, что «в Южной Осетии россияне были вынуждены предпринять действия для защиты своих граждан и местного населения». В целом же, по мнению Харири, «Россия принадлежит к числу тех государств, которые ни в коем случае не хотят ввязываться в военные конфликты». «Пример тому — отрицательное отношение Москвы к началу войны в Ираке, предпринимаемые усилия по недопущению военного сценария вокруг Ирана. Везде Россия отстаивает принципы мирного решения проблем», — заявил Харири.[42]
Судан
24 апреля 2009 года после трёхсторонней встречи посла Южной Осетии в России, посла Судана в России и представителя Фронта ПОЛИСАРИО (САДР) посол Судана заявил, что его страна готова установить дипломатические отношения с Южной Осетией и Абхазией.
Планируется деловая поездка посла Судана в России в Южную Осетию[43].
В Судане существует проблема Южного Судана, статус которого будет определён на референдуме в 2011 году. По мнению посла Судана в России, проблема сепаратизма в его стране решена законодательно[43].
Признание де-факто независимыми государствами
Абхазия и Южная Осетия
Абхазия и Южная Осетия взаимно признают друг друга в качестве государств, так как в ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[1]
Приднестровье
В ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[44][1] В 2008 году Приднестровская Молдавская республика поддержала признание Абхазии и Южной Осетии Россией.[45]
Одобрение признания
Ряд де-факто государств (некоторые из них частично признаны), независимых правительств отдельных регионов выступили с собственными заявлениями с поддержкой признания Россией Абхазии и Южной Осетии.
Нагорно-Карабахская Республика
В 2008 году Нагорно-Карабахская республика поддержала признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.[46]
ТРСК (признана Турцией)
28 августа 2008 года власти Турецкой Республики Северного Кипра выступили с заявлением, в котором приветствуют независимость Абхазии и Южной Осетии и уважают волю к независимости народов этих республик.[47]
ХАМАС (правительство Сектора Газа)
Айман Таха, представитель движения ХАМАС, считающего себя единственным законным правительством Сектора Газа в Палестинской автономии, приветствовал признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, видя в этом шаге прецедент, который даёт надежду всем угнетённым народам.[48]
САДР (признана 49 членами ООН)
Фронт ПОЛИСАРИО (Сахарская Арабская Демократическая Республика) поздравил народы Абхазии и Южной Осетии с признанием их независимости Россией.[49]
Международные организации
G8
Главы МИД семи членов «Большой восьмёрки» (Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании, Канады и США) заявили, что «решение России заставляет сомневаться в её приверженности миру и безопасности на Кавказе.
Мы глубоко сожалеем о чрезмерном использовании Россией военной силы в Грузии и продолжающейся оккупации ряда ее регионов».[50]
НАТО
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что российское решение «является прямым нарушением многочисленных резолюций Совета Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, тех резолюций, которые одобрила сама Россия. Действия России в последние недели ставят под сомнение её приверженность к миру и безопасности на Кавказе. НАТО твердо поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии и призывает Россию соблюдать эти принципы».[51]
27 августа Совет НАТО на уровне послов, обсудив отношения НАТО с Россией и Грузией в связи с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, осудил это решение и призвал его аннулировать, выразив полную поддержку принципу территориальной целостности Грузии: «Решение России нарушает многие резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, и оно несовместимо с фундаментальными принципами ОБСЕ, на которых базируется стабильность в Европе».
Совет НАТО, заявив, что решение России поставило под вопрос её приверженность миру и безопасности на Кавказе, призвал Россию, с целью обеспечения безопасности и стабильности Грузии, «уважать территориальную целостность Грузии и выполнить свои обязательства в рамках соглашения из шести пунктов, подписанного президентами Саакашвили и Медведевым».[52]
3 апреля 2009 года было заявлено о намерении альянса обсудить с Москвой признание независимости кавказских республик и ситуацию в них. «Нам придется обсудить это с Россией, но одновременно мы будем укреплять отношения с Грузией в рамках Комиссии Грузия-НАТО», — объявил Яап де Хооп Схеффер. При этом он указал, что признанию независимости Цхинвали и Сухуми «должны быть найдены политические решения», и эти вопросы планируется обсудить с Россией[53].
Европейский союз
1 сентября 2008 года на встрече глав государств и правительств государств-членов ЕС было принято заявление, которое, в частности, гласило: «Саммит ЕС жёстко осудил одностороннее признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.
Это решение неприемлемо, мы призываем остальные страны не признать эту самопровозглашенную независимость и поручаем Еврокомиссии изучить практические последствия».[54][55]
Главы стран—членов ЕС приняли решение заморозить переговоры с Россией по новому соглашению о сотрудничестве и партнёрстве до полного вывода её войск из Грузии.
С 1 по 3 сентября конфликт между Россией и Грузией обсуждался в Европарламенте. Реакция России была признана в резолюции «непропорциональной». Европарламент осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и потребовал вывести все российские войска из Грузии, в том числе из порта Поти. Было поддержано решение лидеров стран ЕС о замораживании переговоров о новом соглашении о сотрудничестве и партнёрстве с Россией, а также призывы к уменьшению энергозависимости Европы от России.[56][57]
ОБСЕ
Председатель ОБСЕ, финский министр иностранных дел Александр Стубб заявил: «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает основные принципы ОБСЕ.
Как и все другие участники ОБСЕ, Россия должна уважать суверенитет и территориальную целостность других стран».[58]
ОДКБ
Вопрос признания Абхазии и Южной Осетии странами-членами Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не рассматривался на встрече глав государств-членов Организации, которая прошла в Москве 5 сентября.[59]
ООН
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что «признание независимости государства является личным делом каждой суверенной страны».[60]
ПАСЕ
Терри Дэвис, генеральный секретарь Совета Европы: «Одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии Российской Федерацией нарушает территориальную целостность страны-члена Совета Европы. Оно ставит под вопрос перспективы договорного урегулирования вопроса о будущем статусе этих двух регионов. Россия не может противоречить сама себе. Ранее она активно поддерживала принцип территориальной целостности… В конечном счёте от этого решения пострадает международное доверие к России.
Русские не могут ссылаться на международное право только по своему усмотрению».[61]
Союз России и Белоруссии
Помощник госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии Иван Макушок заявил в конце августа 2008 года за несколько дней до признания Абхазии и Южной Осетии Россией, что Союзное государство готово принять во внимание желание лидеров непризнанных республик присоединиться к Союзному государству.[62]
ШОС
28 августа 2008 года Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) приняла декларацию, которая заявила о поддержке принципа территориальной целостности государств и против применения силы в международных делах.[63] России не удалось убедить другие страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) признать независимость Абхазии и Южной Осетии.[64]
Согласно Financial Times от 29 августа 2008 года, перед саммитом Китай выразил «озабоченность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что, как отмечает газета, является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных комментариев в адрес России. [65]
Члены ООН, не признавшие независимость
Грузия
Заместитель министра иностранных дел Грузии Гига Бокерия заявила: «Признание является скрытой аннексией территорий, которые являются частью Грузии».[66]
Президент Грузии Михаил Саакашвили в своём обращении к народу заявил: «Действия Российской Федерации являются попыткой военной аннексии суверенного государства — государства Грузии. Это прямо нарушает международное право и ставит под угрозу систему международной безопасности, которая гарантировала мир, стабильность и порядок на протяжении последних 60 лет. Сегодняшнее решение России подтверждает то, что её вторжение в Грузию было частью более широкого, заранее обдуманного плана по изменению карты Европы. Сегодня Россия нарушила все договоры и соглашения, которые были ранее подписаны. Действия России были осуждены самым строгим образом всем мировым сообществом, которое подтвердило свою поддержку территориальной целостности Грузии.
Правительство Грузии благодарно за всемирную поддержку. Согласно международному праву регионы Абхазии и Южной Осетии находятся в границах Грузии».[67]
Бывший Президент Грузии, бывший министр иностранных дел СССР Э. Шеварднадзе заявил «Независимой газете» в конце августа 2008 года: «Признание независимости Абхазии и Южной Осетии — высшая и грубейшая ошибка российского руководства. Оно направлено не столько против интересов Грузии, сколько против самой России. Через несколько лет ей будет угрожать развал. Если Абхазия достойна независимости, то почему столько крови было пролито в Чечне?.. Дагестан, Татарстан, Башкирия и другие автономии в составе России — потенциально самодостаточные государства. Грузия как-нибудь переживёт произошедшее. История нашего государства, насчитывающая несколько тысячелетий, знала и худшие времена. Не буду говорить, что мы не допускали ошибок или что президент был прав, введя войска в Цхинвали. Но то, что сделала Россия… Мы — грузины, абхазы, осетины — родственные народы и рано или поздно примиримся.
И что будет делать Россия?! Грузии обеспечена почти 100-процентная международная поддержка. Москва ведёт дело к самоизоляции. Мы не просим у Запада войск, военной помощи — время покажет всё, со временем прояснится роль каждого. Подчеркиваю, Россия, признав суверенитет наших автономий, допустила судьбоносную ошибку, которая в скором будущем вернётся бумерангом».[68]
Глава госканцелярии Грузии Каха Бендукидзе в интервью журналу Русский Newsweek так ответил на вопрос корреспондента «Как вы думаете, вы потеряли Южную Осетию и Абхазию или нет?»: «Нет. Я думаю, что существование Абхазии и Южной Осетии из одной плоскости перейдёт в другую. Раньше это был в каком-то смысле междусобойчик, такая дискуссия c российским сопровождением. Теперь это международный спор. Была непонятная загадка: Россия являлась и стороной, и миротворцем. Она была спонсором одной из сторон и признавала на словах территориальную целостность Грузии. Теперь эта картина стала гораздо более четкой».
[69]
Австрия
Министр иностранных дел Австрии Урсула Плассник заявила: «Этот шаг противоречит всем принципам грузинского суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии, которые Россия неоднократно принимала в Совете Безопасности ООН. Российское заявление не изменило нашей позиции. Австрия и ЕС и в дальнейшем выступают за территориальную целостность и суверенитет Грузии над всеми её регионами». Также, по её мнению, грузинский конфликт должен быть урегулирован путём диалога и международного посредничества, а не с помощью односторонних мер: «ЕС готов к конструктивному вкладу. Это станет темой для чрезвычайного саммита ЕС, который состоится в понедельник. Австрия выступает за совместную и ориентированную на будущее позицию ЕС. Мы хотим работать над разрешением ситуации, а не над дальнейшим наращиванием противоречий».[70]
Азербайджан
Представитель МИД Азербайджана Хазар Ибрагим заявил, что «позиция Азербайджана остается неизменной.
Мы признаём территориальную целостность Грузии».[71]
Однако член парламентской делегации из Баку Гюльтекин Гаджиева на закрытой встрече с руководством азербайджанской националистической организации «Гейрат» призывала ее делать все возможное для пресечения оттока тюркоязычного населения в Азербайджан: «Мы еще не знаем, как повернутся события, но в любом случае, учтите, есть шанс, что Борчалу (Квемо-Картли) будет воссоединен с Азербайджаном. События в регионе развиваются в нашу пользу».[72]
Албания
Заявление МИД Албании от 28 августа 2008 года: «Министерство иностранных дел осуждает решение России признать независимость двух грузинских регионов, Абхазии и Южной Осетии, и считает это не имеющим оправдания и неприемлемым шагом, полностью противоречащим международному праву и резолюциям Совета безопасности ООН, за которые также проголосовала Россия. В этой связи, Министерство иностранных дел твёрдо отвергает любые попытки провести параллель между Косово и регионами Грузии, Абхазией и Южной Осетией.
Существует бесконечное множество исторических, научных и юридических аргументов, доказывающих, что случай с Косово является уникальным и что применённое решение также является уникальным. Как таковой, он не является и не может быть образцом для разрешения других конфликтов в регионе и за его пределами. Поддерживая откол Абхазии и Южной Осетии от Грузии, при этом ревностно противясь независимости Косово, Москва ставит под угрозу попытки международного сообщества найти справедливое, реалистичное и долговременное разрешение конфликтов. Министерство иностранных дел подтверждает свою поддержку территориальной целостности и суверенитета Грузии и присоединяется к призывам, обращённым к Москве, о пересмотре в соответствии с международным правом и фундаментальными принципами европейской безопасности своего решения о признания Абхазии и Южной Осетии, поскольку это единственный способ внести вклад с становление мира и стабильности в регионе и за его пределами».[73]
Армения
27 августа 2008 года представитель МИД Армении Тигран Балаян заявил: «Армения всегда выступала за, и продолжает быть уверенной в том, что решение конфликтов военным путём бесперспективно.
Подобные конфликты должны решаться на основе свободного волеизъявления народов».[74]
4 сентября 2008 года Президент Армении Серж Саргсян заявил, что может признать независимость Абхазии и Южной Осетии только в случае признания Нагорного Карабаха: «Сегодня периодически звучит вопрос о том, почему Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Ответ четок — по той самой причине, по которой в свое время Армения не признала независимость Косово. При наличии нагорно-карабахского конфликта Армения не может признать находящееся в аналогичной ситуации иное образование, пока не признала Нагорно-Карабахскую Республику».[75]
19 сентября 2008 года позиция Армении была подтверждена в Минске послом Армении в Белоруссии Олег Есаян: «Признание независимости других государств без признания независимости Нагорного Карабаха — это нонсенс».[76]
Бельгия
Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гухт осудил решение российского правительства признать независимость Южной Осетии и Абхазии и назвал его «неприемлемым актом, для которого нет основания в международном праве и которое не только нарушает принципы территориальной целостности Грузии, но также противоречит международным принципам, резолюциям ООН и Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе».
Министр считает, что Россия совершает ошибку, потому что это создаёт опасный прецедент, который подвергает опасности стабильность в регионе и в Европе, за которую взаимно ответственны ЕС и Россия.[77]
Болгария
Представитель МИД Болгарии Димитр Цаневич сказал: «Решение российских властей признать независимость Абхазии и Южной Осетии вызывает серьёзные опасения. Республика Болгария вновь заявляет о своей безусловной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах».[78]
Великобритания
26 августа 2008 года глава внешнеполитического ведомства Соединённого Королевства Дэвид Милибанд прокомментировал российское решение следующим образом: «Сегодняшнее заявление президента Медведева о том, что Россия признаёт Южную Осетию и Абхазию, является неправомерным и неприемлемым. Кроме того, оно не будет работать. Оно противоречит принципам мирного соглашения, с которыми недавно согласилась Россия, и последним российским заявлениям.
Оно не учитывает мнения сотен тысяч грузин и других людей, которые были вынуждены покинуть свои дома на обеих территориях <…> Сегодняшнее заявление ещё больше разжигает и так напряжённую ситуацию в регионе. Мы полностью поддерживаем независимость и территориальную целостность Грузии, которую нельзя изменить указом из Москвы. Мы снова призываем Россию соблюдать международное право как основу разрешения этого кризиса и срочно и в полной мере выполнить обязательства, взятые на себя Россией в части вывода войск из Грузии на их позиции до 7 августа <…> Я веду сегодня переговоры с международными партнёрами и посещу завтра Украину, чтобы обеспечить как можно более широкую коалицию против российской агрессии в Грузии».[79]
27 августа 2008 года, после переговоров с президентом Украины Виктором Ющенко в Киеве, Дэвид Милибанд заявил, что российская «односторонняя попытка перекроить карту знаменует действительно важный момент».[80]
31 августа 2008 года премьер-министр Гордон Браун опубликовал статью в газете The Observer, в которой, в частности, говорится: «Их [России] агрессия ставит два срочных вопроса для нас: как наилучшим образом стабилизировать Грузию и как довести до России, что её односторонний подход опасен и неприемлем.
<…> не может быть возврата к „бизнесу как обычно“ до тех пор, пока Россия не выразит свою полную приверженность территориальной целостности Грузии и не отойдёт на свои прежние позиции. <…> Когда Россия сражается с сепаратистскими движениями в Чечне или Дагестане, она ожидает от других уважения своей территориальной целостности и непризнания деклараций о независимости. Итак, когда Россия имеет недовольство по такому вопросу, как Южная Осетия, она должна действовать многосторонне на основе согласия, а не односторонне и силой. Я считаю, что Россия стоит перед выбором в отношении своих обязанностей как ведущего и уважаемого члена международного сообщества. Что я хочу сказать России, просто: если вы хотите, чтобы вас приветствовали на высших встречах таких организаций, как G8, Организация экономического сотрудничества и развития и ВТО, вы должны согласиться, что с правами приходят и обязанности. <…> В свете действий России, мы в ЕС должны коренным образом пересмотреть наши отношения с Россией.
<…> Мы также обдумываем ответ в рамках НАТО. Мы должны произвести переоценку отношений Союза с Россией и увеличить нашу поддержку Грузии и другим странам, которые могут оказаться перед лицом российской агрессии. <…> Я буду подвигать европейских партнёров к тому, чтобы использовать нашу коллективную силу торговаться, а не искать сепаратных энергосделок с Россией».[81]
1 сентября 2008 года, перед началом чрезвычайного заседания Европейского совета, премьер-министр Гордон Браун заявил журналистам, в частности, что Европейский союз «полностью един» в осуждении российских действий в Южной Осетии и что Россия виновна в «нарушении международного права», признав её независимость и продолжая «политику агрессии».[82]
Венгрия
МИД Венгрии выразило сожаление по поводу решения российского президента: «Позиция МИД состоит в том, что эти решения не будут способствовать стабилизации в Кавказском регионе и переговорам по улаживанию серьёзного конфликта, который имеет тяжёлые гуманитарные и материальные последствия… Венгерская Республика, являясь членом Европейского союза и НАТО, строго придерживается позиции, что этот конфликт может и должен быть урегулирован посредством диалога и мирными средствами, уважая территориальную целостность Грузии и её международно признанные границы».[83]
Германия
Канцлер Германии Ангела Меркель заявила: «Это противоречит принципу территориальной целостности, основополагающему принципу, основанному на международном праве, и по этой причине это абсолютно неприемлемо».[51][84]
Греция
Министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни заявил: «Греция полностью поддерживает необходимость немедленного выполнения мирного плана из 6 пунктов, который подписали и Москва, и Тбилиси, и мы выражаем нашу полную поддержку необходимости уважения территориальной целостности Грузии. Мы выражаем сожаление в связи с сегодняшними событиями и подписываемся под заявлением французского председательства, осуждая решение о признании отколовшихся от Грузии территорий Южной Осетии и Абхазии».[85]
Дания
Министр иностранных дел Дании Пер Стиг Мёллер заявил: «Я однозначно осуждаю российское решение о признании независимости грузинских самопровозглашённых республик Абхазии и Южной Осетии. Российское решение прямо противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, которые, например, признаны ООН, в том числе, через резолюции Совета Безопасности, и подтверждены положениями Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Я подтверждаю безоговорочную поддержку Данией территориальной целостности Грузии и уважение границ страны. Дания, как и наши партнёры и союзники, обсудят дальнейшие действия, в том числе, в отношении сотрудничества с Россией… Одним из первых событий станет проведение саммита Совета Европы в Брюсселе в понедельник. Я лично сожалею об этом решении России».[86]
Израиль
10 августа 2008 года МИД Израиля заявило о том, что Израиль «признает территориальную целостность Грузии».[87]
Иран
Иран поддержал действия России, осудил геноцид народов Абхазии и ЮО со стороны Грузии и выступает за двустороннее сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией.[88]
Испания
Министр иностранных дел Испании осудил решение России о признании независимости регионов Южной Осетии и Абхазии, подчеркнув важность уважения международного права и особенно территориальной целостности Грузии. Правительство Испании считает, что необходимым условием урегулирования конфликта является выполнение шести пунктов мирного соглашения, посредником в котором выступил президент Франции Николя Саркози.[89]
Италия
Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил: «Этот шаг не укладывается в международно-правовые рамки. Новый межэтнический конфликт на Кавказе представляет серьёзную опасность для всех».[90]
Франческо Коссига
Прежний итальянский Президент и пожизненный сенатор Франческо Коссига высказался в пользу признания независимости Южной Осетии и Абхазии и права их людей на самоопределение: «Я поддерживаю территориальную целостность Грузии, но исключительно в пределах её естественных исторических и культурных границ, и, следовательно, я одобряю независимость Южной Осетии и Абхазии или, по крайней мере, признанию их право на самоопределение». Коссига раскритиковал «европейские страны, которые выступают против независимости Южной Осетии и Абхазии. Они захватили Косово силой оружия, признали его независимость и гарантировали это военными действиями».[91]
Ирландия
Министр иностранных дел Ирландии заявил: «Это прискорбное решение противоречит принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии. Более того, оно только усложняет неотложную задачу по поиску политического решения острых проблем в регионе и ведёт к росту международной напряжённости, которая сложилась в течение последних недель».[92]
Казахстан
Министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин заявил что РК не поддерживает действия Грузии, однако не признает независимость Абхазии и Южной Осетии.[93]
Канада
Министр иностранных дел Канады заявил: «Канада серьёзно озабочена признанием независимости Южной Осетии и Абхазии Россией. Это признание нарушает территориальную целостность и суверенитет Грузии и противоречит резолюциям Совета Безопасности ООН, поддержанным Россией, как и мирному плану из шести пунктов, посредником в котором от имени ЕС выступил президент Николя Саркози. Канада поддерживает демократическое и легитимное правительство Грузии. Россия обязана выполнить свои международные обязательства, пересмотреть свои действия и пойти на полное сотрудничество с международным сообществом для разрешения кризиса в Грузии мирными средствами».[94]
Кипр
В заявлении правительства Кипра говорится: «Правительство Республики Кипр выражает глубокую обеспокоенность событиями в Грузии. Республика Кипр выступает за уважение к международному праву, включая уважение к территориальной целостности государств, Уставу ООН и принципов Заключительного Хельсинского акта. Правительство также выступает за мирное решение международных разногласий политическими средствами путём переговоров, избегая односторонних действий, которые могут ухудшить положение в этом чувствительном регионе».[95][96]
Китай
Согласно Financial Times от 29 августа 2008 года, перед саммитом ШОС 27 августа 2008 года Китай выразил «озабоченность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что, как отмечает газета, является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных комментариев в адрес России.[65]
Латвия
Министр иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш осудил Россию за признание Абхазии и Южной Осетии, заявив: «Такое решение противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанной Хартией Объединённых Наций, Заключительным актом конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета безопасности ООН. Министр иностранных дел выражает устойчивую поддержку принципам территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах. Министр иностранных дел призывает к поискам политического разрешения конфликтов в Грузии и считает, что решение России ни в малейшей степени не способствует достижению урегулирования ситуации».[97]
Литва
МИД Литвы заявило: «Решение России о формальном признании независимости административных частей Грузии — Абхазии и Южной Осетии — резко нарушает общепринятые принципы уважения суверенитету и территориальной целостности государств. Россия выбрала опасный путь, таким образом представляя новые опасные тенденции для безопасности и стабильности Европы и для принципа верховенства международного права».[98]
Молдавия
Правительство Молдовы заявило, что оно не думает, что в настоящее время международное признание Абхазии и Южной Осетии будет фактором, стабилизирующим ситуацию.[99]
АТО Гагаузия
19 сентября 2008 года Народное собрание Автономного территориального образования Гагаузия на своём заседании обратилось к Президенту и Парламенту Молдовы с настоятельной просьбой признать независимость Республики Абхазия и Республики Южная Осетия и заявило о поддержке жителей Южной Осетии и Абхазии в их справедливой борьбе за свободу и независимость, стремление к миру и стабильности. Народное собрание всецело одобрило их признание со стороны России. [100][101]
Норвегия
Глава МИД Норвегии Йонас Гар Стере заявил: «Норвегия выражает сожаление по поводу признания Россией грузинских самопровозглашённых территорий — Абхазии и Южной Осетии — независимыми государствами. Норвегия подчёркивает важность использования мирных средств урегулирования конфликта в Европе в соответствии с принципами территориальной целостности, указанными в Уставе ООН. Решение России признать независимость самопровозглашённых грузинский территорий нарушает эти принципы. Оно не способствует долговременному, мирному решению конфликта и подрывает основу соглашения о прекращении огня, которое было недавно заключено. По мнению Норвегии, такое признание не имеет оснований в международном праве. Норвегия продолжает поддерживать территориальную целостность Грузии. Я озабочен по поводу возможных региональных и международных последствий для России. Важно избежать дальнейшей эскалации конфликта и содействовать возобновлению конструктивного политического сотрудничества».[102]
Польша
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил: «Польша недвусмысленно призывает уважать территориальную целостность Грузии. В дальнейшем мы ожидаем полного выполнения шести пунктов плана Саркози-Медведева, последний из которых говорит о необходимости международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии, как и о решениях, которые будут гарантировать устойчивую безопасность в регионе. Мы считаем, что все другие шаги, предпринимаемые в нынешней ситуации, препятствуют реализации вышеуказанного плана… Мы рассчитываем, что Совет Европы, который соберётся на чрезвычайную сессию, займёт недвусмысленную позицию по поддержанию суверенитета и территориальной целосности Грузии».[103]
Португалия
МИД Португалии заявило: «Уважение суверенитета Грузии внутри его международно признанных границ должно быть основной для обсуждения в ООН, Евросоюзе и ОБСЕ».[104]
Румыния
МИД Румынии заявило: «признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии представляет собой юридически необоснованные односторонние действия».[105]
Сербия
МИД Сербии заявило: «Сербия уважает международное право и придерживается политики сохранения суверенитета и территориальной целостности международно признанных государств».[106]
Президент Борис Тадич сказал, что он уважает российскую поддержку относительно Косова, но что Сербия не будет делать то, что против ее собственных интересов и что в этом смысле, защищая территориальную целостность и суверенитет и используя международное право, Сербия не будет признавать так называемые «новые страны».[107]
Министр иностранных дел Сербии, Вук Еремич, 24 сентября 2008 года, заявил: «Мы счастливы, что Москва помогает нам с Косово, но это касается защиты наших национальных интересов. Мы не являемся частью политики России».[108]
Оппозиция
По мнению бывшего генерального секретаря Сербской радикальной партии Александра Вучича, Сербии следует признать независимость Южной Осетии и Абхазии: «Мы можем признать Южную Осетию и Абхазию, а когда США и страны ЕС отзовут своё признание независимости Косово и Метохии, отзовём и мы своё <…> Они настояли на том, что не нужно уважать международный порядок, основанный на уставе ООН, и сегодня самое большое лицемерие проявляется в том, что западные страны говорят о соблюдении территориальной целостности Грузии».[109]
Словакия
МИД Словакии заявило: «Словацкая Республика не одобряет эти шаги и подтверждает о приверженности основным принципам, основанным на давней позиции Словацкой Республики по отношению к Грузии и разрешению конфликтов на её территории. Среди этих принципов: суверенитет и территориальная целостность Грузии в пределах её международно признанных границ и разрешение конфликта только мирными средствами и через переговоры в соответствии с международным правом. Правительство Словацкой республики, как одно из немногих государств-членов ЕС, может настаивать на принципе территориальной целостности Грузии, как и в случае Сербии и Косова».[110]
Сомали
Генеральный директор Министерства внешних отношений и международного сотрудничества Сомали Мухамед Джама Али 5 октября 2008 года опроверг информацию о намерении Переходного Федерального Правительства Сомали признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Вместо этого он подчеркнул, что Сомали признаёт территориальную целостность Грузии и никогда не признает независимость Абхазии и Южной Осетии.[111][112] Его слова были реакцией на заявление, сделанное 1 октября послом Сомали в РФ, который заявил, что в ближайшее время правительство Сомали собирается признать независимость Абхазии и Южной Осетии.[113]
США
Государственный секретарь США Кондолиза Райс назвала признание независимости республик «прискорбным».[66]
Кандидат на пост президента США от Республиканской партии Джон Маккейн заявил: «После того, как Россия незаконно признала независимость Южной Осетии и Абхазии, страны Запада должны подумать о независимости Северного Кавказа и Чечни, которая подвергалась кровавому насилию со стороны России».[114]
Турция
МИД Турции заявило: «Турция придаёт большое значение независимости, суверенитету и территориальной целостности Грузии и крайне обеспокоена последними событиями. Турция считает, что этот конфликт должен быть урегулирован мирным путём».[115]
Украина
26 августа 2008 года МИД Украины заявил:[116]
26 августа <…> Президент Российской Федерации <…> подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Это является грубым нарушением целого ряда норм и принципов международного права. Это решение свидельствует о том, что РФ открыто игнорирует свои обязательства не только как члена ООН, но и как постоянного члена СБ ООН. <…> Фактическая аннексия части грузинской территории через создание и поддержание марионеточных режимов свидетельствует о реанимации в РФ доктрины «права силы» при решении международных проблем. Если Россия решила превратить территории соседних стран в полигон для отрабатывания недавно провозглашённой новой Концепции внешней политики, тогда где же анонсированное в ней «верховенство права в международных отношениях»? Украина категорически осуждает авантюрное решение о признании Россией самопровозглашённых образований и призывает всё мировое сообщество объединить усилия по безусловному подтверждению территориальной целостности Грузии и исполнения Россией взятых на себя обязательств
Оригинальный текст (укр.)
Заява МЗС України у зв’язку з визнанням Російською Федерацією незалежності Південної Осетії та Абхазії
26 серпня ц.р. Президент Російської Федерації Д.Медведєв всупереч численним закликам міжнародного співтовариства підписав укази про визнання незалежності Південної Осетії та Абхазії.
Це є грубим порушенням норм і принципів міжнародного права, двосторонніх та багатосторонніх договорів, зокрема — Статуту ООН і Гельсінського Заключного Акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року.
Таке рішення свідчить про те, що Російська Федерація відверто ігнорує свої зобов’язання не лише як члена ООН, але й як постійного члена Ради Безпеки ООН.
Прикро, що РФ як одна із засновниць СНД нехтує Угодою про створення Співдружності Незалежних Держав від 21.12.1991 р. та Декларацією СНД від 15.04.1994 р., якими визнано суверенітет, територіальну цілісність і непорушність державних кордонів, у тому числі — Грузії.
Фактична анексія частини грузинської території через створення та підтримку маріонеткових режимів засвідчує реанімацію в РФ доктрини «права сили» при вирішенні міжнародних проблем.
Якщо Росія вирішила перетворити територію сусідніх держав у полігон для відпрацювання нещодавно проголошеної нової Концепції зовнішньої політики, то де ж анонсоване в ній «верховенство права у міжнародних відносинах»?
Україна категорично засуджує авантюрне рішення про визнання Росією незалежності самопроголошених утворень і закликає міжнародну спільноту об’єднати зусилля щодо безумовного підтвердження та дотримання територіальної цілісності Грузії і виконання Росією взятих на себе міжнародних зобов’язань.
27 августа 2008 года президент Украины Виктор Ющенко заявил о том, что Украина не поддерживает решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии и подчёркивает незыблемость международного принципа сохранения территориальной целостности любого государства: «Мы сожалеем в связи с принятием такого решения. Для Украины оно неприемлемо, и потому мы не можем поддержать эту позицию».[117]
Оппозиция
По мнению лидера крупнейшей оппозиционной Партии регионов Виктора Януковича, Украина должна признать независимость Абхазии и Южной Осетии и поддержать волю народов непризнанных республик: «признание Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии — это логичное продолжение процесса, который был запущен западными странами в отношении признания независимости края Косово».[118]
АР Крым
17 сентября 2008 года Верховный совет Крыма обратился к Верховной Раде Украины с призывом признать независимость Абхазии и Южной Осетии: «В условиях свершившегося акта вооруженной агрессии, развязанной руководством Грузии против народа Южной Осетии и непрекращающихся попыток, направленных на свержение законного правительства республики Абхазия, Верховный совет Крыма выражает поддержку народам Абхазии и Южной Осетии в их праве на самоопределение и поддерживает действия РФ по обеспечению безопасности республик. В связи с этим парламент Крыма обращается к Верховной Раде Украины с призывом признать независимость Абхазии и Южной Осетии».[119]
Аналогичное обращение 22 октября 2008 года принял Харьковский областной совет.[120][121]
Финляндия
МИД Финляндии и председатель ОБСЕ Александр Стубб заявили: «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает фундаментальные принципы ОБСЕ. Россия, как и другие государства-члены ОБСЕ, обязаны уважать суверенитет и территориальную целостностью друг друга. Россия должна следовать принципам ОБСЕ, уважая территориальную целостность и суверенитет Грузии. Россия должна незамедлительно вывести все войска из Грузии и выполнять соглашение о прекращении огня… Международное сообщество не может согласиться с односторонним созданием буферных зон».[122]
Франция
МИД Франции заявило: «Государство-председатель Совета Европейского союза обратило внимание на решение, принятое российскими властями о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Председатель решительно осуждает это решение, которое противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанные Уставом ООН, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности. В связи с этим, государство-председатель прямо заявляет о своей приверженности принципам территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах. Государство-председатель призывает найти политическое решение конфликта в Грузии и будет рассматривать с этой точки зрения последствия российского решения».[123]
Хорватия
Президент Хорватии Степан Месич заявил, что он обеспокоен российским решением, и сказал, что «подобные решения делают и так сложную ситуацию в регионе более сложной».[124]
Чехия
МИД Чехии заявило: «Чешская Республика рассматривает это решение как посягательство на независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии, которые гарантированы Уставом ООН, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН. Чешская Республика продолжает настаивать на принципе территориальной целостности Грузии в пределах её международно признанных границ. Чешская Республика призывает к ускоренному политическому решению конфликта и готова обсудить последствия российского решения с партнёрами по ЕС».[125]
Швеция
Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт осудил Россию за признание, заявив, что «российское правительство в настоящее время выбрало политику конфронтации не только с остальной Европой, но и со всем международным сообществом».[126][127]
Премьер-министр Швеции Фредрик Рейнфельдт заявил: «Является очень серьёзным тот факт, что сегодня Президент Медведев решил признать Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств. Решение России противоречит международному праву и фундаментальным принципам, гарантирующим стабильность в Европе. Это решение будет иметь последствия для связей России с остальным миром. Важным является разрешение конфликта в Грузии мирными средствами. Необходимо уважать территориальную целостность Грузии, и мы должны стать свидетелями полного вывода российских войск. Экстренный саммит ЕС, который состоится 1 сентября, даст нам возможность обсудить вопрос о том, как лучше поддержать Грузию».[128]
Эстония
Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт заявил: «Сделанный Россией шаг является преднамеренным нарушением норм международного права и принципов стабильности в Европе. Эстония, как и все государства Европейского союза и государства-члены НАТО, твёрдо придерживается принципов территориальной целостности Грузии. Этот шаг ясно свидетельствует о том, что Россия не хочет найти решение конфликтной ситуации, а предпочитает его усугубить. Это решение не может стабилизировать ситуацию или улучшить перспективу мира на Кавказе».[129]
Япония
Министр иностранных дел Японии Масахико Комура заявил: «Япония последовательно поддерживала мирное разрешение данного вопроса, основанное на территориальной целостности Грузии. Жаль, что, в то время как предпринимаются международные попытки по мирному урегулированию вопроса, Россия вчера в одностороннем порядке признала независимость Южной Осетии и Абхазии, что противоречит этим международным попыткам. Япония призывает Россию не предпринимать односторонних мер, так как она считает, что для достижения настоящей региональной стабильности вопросы, касающиеся Грузии, необходимо решать мирными способами на основе шести принципов договора о прекращении огня. Япония решительно надеется, что Россия как член G8 предпримет ответственные действия».[130]
Ясуаки Танидзаки, генеральный директор Европейского бюро МИД Японии, заявил: «Наша страна выражает серьёзную обеспокоенность по поводу признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Наша страна надеется, что Россия будет действовать только в интересах стабильности региона».[131]
Не признающие частично признанные страны
Республика Косово
Фатмир Сейдиу, президент Республики Косово, заявил, что признание многими странами независимости Косово не может «служить оправданием» для решения России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Сейдиу отметил, что в вопросе независимости Южной Осетии и Абхазии косовские власти «стоят на стороне ведущих стран мира».[132]
Международный прецедент
Ряд политологов считает, что международным прецедентом к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии стало провозглашение независимости Косова (акт парламента сербского автономного края Косово и Метохия от 17 февраля 2008 года — край в одностороннем порядке объявил о независимости в качестве республики Косово).[133][134] На начало сентябр
» Абхазия – чья она?
10 — Апр — 2012 6 комментариев
СерфСегодня, просматривая интересные события нашего времени, я наткнулся на совершенно непонятный мне факт: Абхазия – это территория России или это территория Грузии? Если Абхазия – это территория Грузии, то почему в августе 2008 года по Абхазии разъезжали на танках российские войска? Да, согласно территориально-административному делению, подразумевается, что является Автономной Республикой Абхазия в составе Грузии, но… По международно-правовому статусу фактически является частично признанным государством Респу́блика Абха́зия. Со стороны России, населению Абхазии предоставляется российское гражданство, а в качестве денежной единицы применяется российский рубль. Ввод российских войск на территорию Абхазии рассматривается Грузией как оккупация Россией исконных грузинских территорий. В то же время, Россия считает грузинские войска в Абхазии не иначе как агрессорами… Уф, запутался… Самое удивительное, что сама Абхазия утверждает себя независимой республикой… Тут уж совсем тупик!
Самое удивительное чудо с территорией Абхазии – это то, что российская сторона распродает налево-направо путевки в Гагры, Сухуми, Новый Афон…но стоит российскому предпринимателю въехать на «оккупированную территорию» Грузии, как его тот час же арестовывают и предъявляют обвинение по 322-й статье УК Грузии — нарушение правил въезда «на оккупированные территории». Сейчас суд над Родионовым Константином, предпринимателем, завершился. Но на суде, предприниматель Родионов Константин (а именно его арестовали 17 февраля 2012 года в Тбилисском международном аэропорту) заявил, что в России его никто не предупредил, что из-за посещения Абхазии у него в Тбилиси могут возникнуть проблемы… Вобщем, если долго не вдаваться в детали этого непонятного дела (типа шпиона поймали!), то можно сказать коротко: согласно грузинским законам, если обвиняемый признал вину и согласился сотрудничать со следствием, ему делаются поблажки. Родионов согласился (перевербовали шпиона!) и отделался легким штрафом в 2 тыс. лари (это около 1,2 тыс. долларов). Заплатит штраф и будет выдворен из Грузии.
Вот и получается, что если несколько лет назад ты побывал туристом в Абхазии, то въезжать в Грузию становиться небезопасно для здоровья и кошелька. Незнание грузинского закона «Об оккупированных территориях» не освобождает от ответственности!
Почему Абхазия боится стать Крымом
После референдума о присоединении Крыма к России население Абхазии и Южной Осетии бурлит. Отталкиваясь от свежего прецедента, люди спорят – что лучше: проситься в Россию, как Крым, или сохранить видимость независимости, признанной всего четырьмя субъектами международного права.
На обывательском уровне Южная Осетия, скорее всего, захочет присоединиться к Осетии Северной, то есть к России. Другое дело –мультиэтничная, более многочисленная и стратегически важная для России Абхазия. На форумах в СМИ, в которых население Абхазии принимает сейчас деятельнейшее участие, мнения разделяются.
Те, кто считают (преимущественно нацменьшинства), что в Абхазии сейчас правит этнократия, ратуют за присоединение к России в надежде, что это несколько разрядит ситуацию. Желают вхождения в состав РФ и этнические русские – они сталкиваются в Абхазии с попытками отъема у них недвижимости и прочими неприятностями.
Есть и те, кто, в принципе, выступают за независимость, но искушение присоединиться к России велико в надежде, что в результате такой акции уровень жизни в Абхазии хотя бы слегка приблизится к российскому.
Иные же полагают, что независимость является главным достоянием абхазского народа, за которую он заплатил тысячами жизней. И если в новой абхазской «суверенной демократии» многим голодно и небезопасно, — что ж, надо терпеть, стремиться к лучшему и трудиться, не покладая рук.
При всем этом многие абхазы раздражены, что за признание независимости «Страны души» им приходится терпеть у себя «русских с их военными базами», которые ведут себя как хозяева и церемонятся с местным населением лишь номинально – руководящие посты в республике занимают представители титульной нации, и на этом абхазский «суверенитет» практически заканчивается.
Продолжая этот логический ряд, абхазы считают, что входить в состав России им не с руки еще и потому, что на необъятных российских просторах они попросту утеряют (или их заставят позабыть) родной язык, а с ним – и этническую идентичность.
Но более всего абхазы сейчас боятся, что Москва не станет их спрашивать, желают ли они присоединения к РФ, а создаст ситуацию, при которой иного выхода просто не останется – разве что шагать обратно в Грузию.
В Сухуми также задаются вопросом, а не потеряет ли Абхазия, в случае присоединения к России, Гальский район, где компактно проживают грузины.
Словом, абхазы сегодня спорят о плюсах и минусах присоединения республики к России и даже заикаются о возможном внутреннем противостоянии на этой почве. Однако мало кто задумывается, нужна ли сейчас России радикальная перекройка политический карты мира и новая головная боль в лице экономически отсталой и не вполне благонадежной Абхазии.
Кроме того, нужен ли России, на фоне крымских событий, еще один конфликт с «заграницей», еще одна причина для усугубления «холодной войны» с Западом и НАТО?
Проблемы России, в случае присоединения Абхазии, этим не ограничатся. Они, кроме прочего, создадут серьезную напряженность на грузино-российской границе – Абхазия, в отличие от Крыма, вряд ли стоит таких жертв. Во-первых, здесь не базируется российский флот. Во-вторых, российские военные базы функционируют и без присоединения Абхазии к РФ.
И вообще, Россия сильно потратилась на «независимость» Абхазии (присоединение Крыма обойдется в разы дороже), но от этих трат абхазская экономика не расцвела, республика по-прежнему находится в полуруинном состоянии и на дотации Москвы, а уровень жизни местного населения если не продолжает падение, но уж точно не повышается.
Правда, абхазскому благосостоянию может ненадолго помочь ситуация в Крыму: если курортный сезон здесь провалится, малоимущий российский турист может перекочевать нынешним летом на неблагоустроенные, зато дешевые абхазские пляжи.
Андрей Николаев
Президент России назвал спецпредставителей Абхазии и Южной Осетии
Президент России Дмитрий Медведев назначил специальных представителей для отколовшихся от Грузии регионов Абхазии и Южной Осетии.Россия официально признала обе территории независимыми государствами сразу после войны в августе 2008 года, спровоцированной попыткой Грузии вернуть контроль над Южной Осетией силой оружия.
Оба назначенца Медведева в настоящее время являются главами субъектов Российской Федерации, граничащих с спорными регионами, и они будут продолжать занимать эти должности одновременно.
Их новые обязанности не были прописаны, но, вероятно, будут адаптированы с учетом реальных политических и экономических различий между двумя республиками.
Непотопляемый губернатор
Представитель президента Абхазии — Александр Ткачев, утвержденный на прошлой неделе на четвертый срок подряд губернатором Краснодарского края.
Российский аналитик Андрей Епифанцев охарактеризовал Ткачева как «одного из самых непотопляемых российских губернаторов».»
Помимо деловых интересов Ткачева и членов его семьи, Епифанцев напомнил о крупном скандале, связанном с предполагаемыми нарушениями губернатором Краснодара экологического законодательства при строительстве роскошной виллы на берегу Черного моря.
С положительной стороны , Епифанцев подчеркнул доказанный успех Ткачева в качестве экономического менеджера.
Аналитик из Москвы Модест Колеров предполагает, что назначение Ткачева может быть направлено, по крайней мере, частично, чтобы уравновесить то, что он называет «неэффективным и политически беззубым» послом России в Абхазии , Семен Григорьев.
Тем не менее, в центре внимания Ткачева, вероятно, будет систематическая реализация соглашения о сотрудничестве , подписанного им в мае 2008 года с тогдашним де-факто президентом Абхазии Сергеем Багапшем.
Среди прочего, это соглашение распространяется на строительные материалы, которые Абхазия должна предоставить для инфраструктурных проектов, связанных с Зимними Олимпийскими играми 2014 года в Сочи.
Комментируя свое новое назначение, Ткачев пообещал сделать все, что в его силах, «для сближения наших стран.«
Он также поднял вопрос о возможности создания « единого экономического пространства », предположительно включающего Краснодарский край и Абхазию.
Спорные назначения
Представитель Медведева в Южной Осетии — Таймураз Мамсуров , который возглавлял республику Северная Осетия — Алания с конца 2004
Его назначением является более спорным, чем Ткачев, поскольку он неоднократно выступал за объединение Северной и Южной Осетии.
Например, в марте 2008 года на встрече с де-факто президентом тогда еще непризнанной Республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты Мамсуров назвал разделение осетинского народа абсурдом и сказал, что оно «не может длиться вечно. . »
Три месяца спустя Мамсуров заявил , что обратится к иностранным послам с просьбой о дальнейшем объединении Северной и Южной Осетии.
Избранный президент России Владимир Путин прошлым летом предположил, что Южная Осетия может стать частью Российской Федерации, если этого хочет население республики.
Однако президент Медведев тут же возразил, что нет никаких юридических или фактических предпосылок для объединения Южной Осетии с Северной Осетией как субъектом Российской Федерации.
Лидеры Абхазии и Южной Осетии публично выразили одобрение новым назначениям.
Де-факто президент Абхазии Александр Анкваб назвал назначение Ткачева «хорошей новостью», добавив, что Ткачева хорошо знают в Абхазии и что он лично давно поддерживает с ним хорошие рабочие отношения
Точно так же и Вадим Бровцев , российский бизнесмен из Сибири, действующий и.о. президента Южной Осетии, высоко оценил выбор Мамсурова, отметив, что он «понимает ситуацию в Южной Осетии лучше, чем любой другой российский политический деятель.»
ФИНАНСЫ — Роль Российской Федерации в войне в Абхазии, 1992 г.
Конфликт в Абхазии обострился из-за вмешательства России, в основном на абхазской стороне, особенно на начальных этапах войны. В то время как Россия поддержала территориальную целостность Республики Грузия, российское оружие попало в руки абхазов, российские самолеты бомбили гражданские объекты на территории, контролируемой Грузией, российские военные корабли, укомплектованные сторонниками абхазской стороны, были предоставлены для обстрела. Под контролем Грузии Сухуми и по крайней мере горстка обученных и оплачиваемых Россией боевиков защищала абхазскую территорию в Ткварчели.
Мотивы российского военного вмешательства были предметом множества спекуляций. Одни рассматривают это как постимперское вмешательство, другие — как подлинный гуманизм, а третьи — как нечто среднее. Роль России в этом конфликте отчасти предвосхитила жестокое поведение России в Чечне и способствовала проявлению пренебрежения Россией прав человека и нарушению законов войны.
Наша единственная цель в расследовании военного вмешательства России состоит в том, чтобы определить степень, в которой она была ответственна за совершение нарушений законов войны и содействовала злоумышленникам в совершении злодеяний; а также определить, на каком уровне злоупотребления военным командованием было разрешено или даже приказано совершить.Наше внимание к участию России в войне никоим образом не должно умалять ответственности основных участников боевых действий за нарушения прав человека.
Россия сыграла решающую роль в определении курса и исхода войны в Абхазии, как положительных, так и отрицательных, поскольку она имеет непосредственное отношение к ведению военных действий и их исходу. Стабильность в регионе важна для России, которая граничит с Грузией, включая Абхазию. Абхазия — плодородный регион и излюбленное место отдыха, особенно для московской элиты.Россия также стремилась защитить этнических русских, проживающих в этом регионе.
На протяжении всего конфликта Москва сохраняла официальный нейтралитет, осуждала нарушения прав человека и вводила санкции против Грузии и Абхазии в ответ на их проступки. Он также оказывал важную гуманитарную помощь, такую как доставка предметов первой необходимости, особенно в районы, где значительное русское меньшинство подвергалось опасности, и эвакуация мирных жителей, оказавшихся в ловушке боевых действий. С первых дней войны Россия назначила дипломатов для содействия мирному процессу, а в 1994 году направила миротворческие войска для обеспечения соблюдения режима прекращения огня.Ее военные объекты и персонал, дислоцированные в Грузии еще до распада Советского Союза, подверглись атаке, и в конце концов Москва отдала приказ открыть ответный огонь.
Многочисленные российские внешнеполитические заявления показали, что Россия осознает для себя особые прерогативы и ответственность на всей территории бывшего Советского Союза. Эти прерогативы узаконены посредством двусторонних соглашений и ряда соглашений, которые связывают почти все бывшие советские республики под рубрикой Содружества Независимых Государств.В начале боевых действий в Абхазии грузинское руководство последовательно выступало против присоединения к СНГ, опасаясь, что это посягнет на с трудом завоеванную независимость Грузии. Дополнительные договоры, регулирующие двусторонние военные отношения с Россией, включая судьбу российских баз на грузинской земле, еще не согласованы. Некоторые аналитики утверждают, что поражение Грузии было в стратегических интересах России, потому что это заставило бы Грузию с большей готовностью пойти на военные и политические уступки.С прекращением боевых действий Грузия действительно присоединилась к C.I.S. договор, согласился позволить России сохранить три военные базы в Грузии и согласился на бессрочное российское военное присутствие в виде миротворцев на отколовшейся территории Абхазии. Именно этот сценарий в большей степени, чем любой другой, может объяснить, почему Россия не признала своей ответственности и не осудила действия других, когда российское оружие попало в руки врага Грузии, а российские самолеты и корабли были использованы для нападения на контролируемые Грузией территория.
Human Rights Watch, 1995
Читать отчет полностью >>
Южная Осетия-Абхазия
26.08.08Президент России Дмитрий Медведев объявил во вторник, что Москва признала грузинские сепаратистские регионы Южная Осетия и Абхазия как независимые . Вот
Кремлевский перевод телеобращения Медведева:
Дорогие соотечественники, граждане Россия !
Вы наверняка хорошо знаете трагедию Юг Осетия .Ночной обстрел Цхинвала грузинскими войсками в стиле расстрелов привел к гибели сотен наших мирных жителей. Среди погибших были российские миротворцы, отдавшие свои жизни, выполняя свой долг по защите женщин, детей и стариков.
Грузинское руководство в нарушение Устава ООН и своих обязательств по международным соглашениям и вопреки голосу разума развязало вооруженный конфликт, жертвами которого стали ни в чем не повинные граждане. Та же участь уготовила Абхазия .Очевидно, в Тбилиси надеялись на блицкриг, который поставил бы мировое сообщество перед свершившимся фактом. Для достижения цели был выбран самый бесчеловечный путь — аннексия Южной Осетии путем уничтожения целого народа.
Это была не первая попытка сделать это. В 1991 году президент Грузии Гамсахурдиа провозгласил девиз «Грузия для грузин» — вдумайтесь! — приказал атаковать города Сухум и Цхинвал. Результатом стали тысячи убитых людей, десятки тысяч беженцев и опустошенные деревни.И именно Россия в то время положила конец искоренению абхазского и осетинского народов. Наша страна выступила посредником и миротворцем, настаивая на политическом урегулировании. При этом мы неизменно руководствовались признанием территориальной целостности Грузии.
Руководство Грузии пошло другим путем. Срыв переговорного процесса, игнорирование достигнутых договоренностей, политические и военные провокации, нападения на миротворцев — все эти действия грубо нарушали режим, установленный в зонах конфликтов при поддержке ООН и ОБСЕ.
Россия неизменно проявляла спокойствие и терпение. Мы неоднократно призывали вернуться за стол переговоров и не отклонялись от этой нашей позиции даже после одностороннего провозглашения независимости Косово. Однако наши настойчивые предложения грузинской стороне заключить договоренности с Абхазией и Южной Осетией о неприменении силы остались без ответа. К сожалению, они игнорировались также НАТО и даже в ООН.
Теперь ясно: мирное разрешение конфликта не входило в план Тбилиси.Грузинское руководство методично готовилось к войне, в то время как политическая и материальная поддержка, оказываемая их иностранными опекунами, только усиливала ощущение собственной безнаказанности.
Тбилиси сделал свой выбор в ночь на 8 августа 2008 года. Саакашвили пошел на геноцид для достижения своих политических целей. Тем самым он сам разбил все надежды на мирное сосуществование осетин, абхазов и грузин в едином государстве. Народы Южной Осетии и Абхазии несколько раз высказывались на референдумах за независимость своих республик.Насколько мы понимаем, после того, что произошло в Цхинвале и что было запланировано для Абхазии, они имеют право самостоятельно решать свою судьбу.
Президенты Южной Осетии и Абхазии по результатам проведенных референдумов и решений парламентов двух республик обратились к России с призывом признать государственный суверенитет Южной Осетии и Абхазии. Совет Федерации и Государственная Дума проголосовали за эти обращения.
Решение необходимо принимать в зависимости от ситуации на месте. Учитывая свободно выраженную волю осетинского и абхазского народов и руководствуясь положениями Устава ООН, Декларации 1970 г. о принципах международного права, регулирующих дружественные отношения между государствами, Хельсинкского Заключительного акта СБСЕ 1975 г. и других основополагающих международных документов, Я подписал Указы о признании Российской Федерацией
независимости Южной Осетии и Абхазии.
Россия призывает другие государства последовать ее примеру. Это нелегкий выбор, но он представляет собой единственную возможность спасти человеческие жизни.
«Абхазия ответит на потенциальную агрессию со стороны Грузии» — RT Россия и бывший Советский Союз
Если Грузия бросит вызов независимости Абхазии, республика знает, как отреагировать, заявил RT президент Абхазии Сергей Багапш. Он также рассказал о российской военной базе и международных устремлениях республики.
RT: Недавно в небольшой кавказской республике Абхазия прошли президентские выборы. Победитель, действующий президент Сергей Багапш выиграл с двумя третями голосов, и сегодня он здесь с нами. Что изменилось за последние пару лет с момента признания Россией независимости Абхазии?
Сергей Багапш: Я часто повторяю это и отвечаю на эти вопросы — что самое главное, что изменилось. У наших людей сейчас мир, они не боятся будущего.Люди понимают, что благополучие нашей страны в их руках. Мы подписали соглашения с Российской Федерацией, в том числе большой договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Здесь будет российская военная база, российские пограничники будут выполнять свою миссию вместе с нашими военными. Так что, на мой взгляд, главное — стабильность. Та политическая стабильность, которая есть сегодня в Абхазии.
RT: Результатом Вашей встречи с Президентом Медведевым стало подписание нескольких договоров.Какую помощь Абхазия ожидает от России?
SB: Мы подписали десять документов, большинство из них экономического характера. Думаю, наиболее важными были документы по развитию транспортной инфраструктуры: строительство нашего аэропорта и его эксплуатация, морское сообщение, автомобильные, железные дороги… Это те направления, в которых должна двигаться любая экономика, и Абхазия здесь не исключение. Подписали договор о деятельности МЧС — спасательные работы на суше и на море.Также был ряд военных договоров. Итак, все эти договоренности будут способствовать нашему развитию. Россия также помогает нам материально, и эта помощь существенная.
Но, как я сказал господину Медведеву, макроэкономический проект, который у нас есть сегодня — в области транспорта, в том числе воздушного, морского, железнодорожного, — взаимовыгоден, он хорош и для Абхазии, и для России. Например, реэкспорт товаров через нашу территорию на юг России. Хороший вопрос. Это связано с рядом вопросов — например, с таможенным оформлением на границе.Когда мы выясним и решим эти проблемы, это значительно поможет экономике. Выделенные средства идут на социальные нужды — развитие инфраструктуры, решение экологических проблем, потому что Абхазия — место для туристов. Для нас самое главное — море и его состояние, поэтому сюда будут приезжать люди. И мы продолжим наше сотрудничество в военной сфере на основе подписанных нами договоров — военная база, сотрудничество в области технологий.
RT: Вы договорились с президентом Медведевым о создании российской военной базы в Абхазии. Некоторые западные страны и Грузия говорят, что это незаконно. Власти в Тбилиси также заявляют, что после войны 2008 года Южная Осетия и Абхазия превратились в одну крупную российскую военную базу на Кавказе. Каков твой ответ?
SB: Трудно отвечать на вещи и претензии, которые нельзя считать серьезными. Но мне нужно. Сегодня абхазская армия насчитывает 24 тысячи человек, включая резерв.Персонал российской военной базы сегодня составляет всего 1500 человек. 1400 солдат находятся в составе пограничных войск. Если это можно назвать военной базой, то я могу задать один и тот же вопрос и Грузии, и западным странам. В войсках НАТО в Косово около 7 тысяч человек. Теперь это военная база. Итак, давайте сначала посмотрим, что происходит в центре Европы, а затем перейдем к нашему региону.
RT: Какая сейчас ситуация в области?
SB: Конечно, ситуация кардинально изменилась.Сейчас стабильнее. Совместное пограничное патрулирование приносит свои плоды. Мы только начинаем оборудовать границы слежением, ограждать их, чтобы на границах не было провокаций, не было контрабанды вещей. Это очень важно. Так что я считаю, что сейчас там стабильная ситуация.
RT: Каков текущий этап переговоров в Женеве по Кавказу? Есть шанс прийти к какому-то соглашению?
SB: Переговоры в Женеве проходят, и пока мы поддерживаем этот процесс, хотя Грузия сказала «нет» всем нашим предложениям.Абхазия и Южная Осетия вправе настаивать на подписании Грузией пакта о ненападении. После того, что произошло в 2008 году, Грузия с радостью должна это сделать, если она не планирует агрессию в будущем. Но вопрос до сих пор не решен.
Конечно, этот процесс можно остановить, но его нужно продолжить. Лучше продолжить переговоры. Одновременно проходят переговоры в Гали, в которых участвуют пять стран, где обсуждаются текущие вопросы — размещение российских пограничных войск в регионе, наш собственный пограничный патруль, военные наблюдатели ЕС на другой стороне реки. граница.Считаю, что эти процессы нужно продолжать, и на данный момент мы планируем в них участвовать.
RT: Пока, помимо России, независимость Абхазии признали только три государства. Какие еще шансы, что другие страны могут последовать?
SB: Я думаю, в этом году еще несколько стран признают Абхазию. Неважно, какие именно страны. Когда я выступал в Московском институте международных отношений, я сказал, что нас уже признает самая большая страна в мире — Россия и самая маленькая — Науру.Я думаю, что присоединятся и другие страны. Это, конечно, шутка, но в каждой шутке есть доля правды. Я думаю, что некоторые республики бывшего Советского Союза последуют этому примеру, наряду с другими странами. Но не так уж важно, как скоро нас узнают. Что еще важнее, мы как можно быстрее утвердимся в качестве государства — наша государственность, демократические принципы, верховенство закона — и сделаем абхазскую экономику привлекательной для инвесторов. Это наш приоритет. Очевидно, что мы уделяем много внимания нашей внешней политике.Мы поддерживаем связь с международными организациями в разных странах на разных континентах. Однако важно развивать нашу экономику и нашу политическую систему.
RT: Возможно ли, что когда-нибудь Абхазия станет частью Российской Федерации?
SB: Нет, нет. У нас нет таких страхов. Мир построен таким образом, что малые страны и народы подвержены ассимиляции, хотим мы того или нет. Есть процессы глобализации, экономического развития и так далее.Но никто не мешает нашему развитию. Никто не мешает нам решать демографические проблемы, работать с многодетными семьями. И Россия нам в этом помогает. России совершенно незачем аннексировать новые земли — у нее достаточно своих. Когда этот вопрос поднимается, причина ясна — Грузия и Запад заявляют, что Россия собирается поглотить Абхазию. Но [Лаврентий] Берия и [Иосиф] Сталин не смогли этого сделать в свое время, поэтому маловероятно, что Россия добьется успеха сейчас.
Недавно я побывал в России с официальным визитом, и у меня была встреча с президентом Российской Федерации, и он еще раз подтвердил, что у России только самые лучшие намерения в отношении Абхазии.
Конечно, отношения дружеские. Для России принципиально важно, чтобы на Южном Кавказе, а, следовательно, и на Северном Кавказе, и во всем Кавказе был мир и стабильность — там должен быть мир. Если наши люди будут достаточно умными и мудрыми, чтобы понять все это, они сделают все возможное — посредством экономики, развития и культуры, вместе с Россией — для построения нормального мирного государства, в котором могут развиваться экономика, культура и наша национальная идентичность.Россия готова помочь нам в этом деле.
RT: В последнее время появились сообщения о том, что Грузия перевооружается с помощью из-за рубежа, в том числе Израиля. Вы считаете, что это угроза для Абхазии?
SB: Конечно, это может представлять угрозу как для Абхазии, так и для Южной Осетии, и не только для нас, но и для Кавказа в целом, и для юга России. События 2008 года показали, что Грузия — страна непредсказуемая. Его руководство живет и работает на эмоциях, всплесках эмоций.Нация не должна определять свою политику таким образом.
Поэтому мы принимаем меры для нашей безопасности. Когда меня спрашивают, почему там российские войска, зачем там военная база, я отвечаю по одной простой причине: почему все вы являетесь членами НАТО.
RT: Вы думаете, что южноосетинский сценарий 2008 года повторится в Абхазии?
SB: Думаю, сейчас это невозможно. Если у кого-то есть такие мысли и амбиции, это означает конец грузинского государства.
RT: Что будет, если Грузия предпримет какие-то активные шаги, чтобы бросить вызов независимости Абхазии?
SB: Мы примем соответствующие меры вместе с нашими союзниками. Мы также сделаем все возможное, чтобы это предотвратить. И, если это произойдет, наша реакция будет такой же, как и в 2008 году.
RT: Пока что Грузия заявляет, что стремится к мирному примирению с Абхазией и Южной Осетией. Как вы думаете, это возможно?
SB: Я видел план, который Грузия разработала и представила в Европарламент.Они считают этот план одним из самых значительных шагов внешней политики Грузии. Мы так не думаем. Для нас насильственная или мирная интеграция с Грузией невозможна.
Всем пора осознать одно. Никто не может игнорировать реальную ситуацию в мире, будь то крупная держава или маленькая страна. Народ Абхазии сделал свой выбор — выбор в пользу независимости и свободного развития.
Мы готовы к диалогу с любой открытой страной.Мы готовы разговаривать с грузинской стороной всякий раз, когда она будет готова, за исключением того, что у нас не будет никаких контактов с нынешними грузинскими властями, которые сделали много зла на Кавказе и чьи руки залиты кровью. Мы будем разговаривать только с теми, кто понимает, что другого выхода нет. Мы соседи и должны строить наши добрые, добрососедские отношения на будущее. Это реалистичный подход.
RT: Сергей Багапш, спасибо, что уделили нам время сегодня.
Государственная Дума ратифицировала ключевой стратегический договор с Абхазией — RT Россия и бывший Советский Союз
Нижняя палата ратифицировала договор о союзе и стратегическом партнерстве с Республикой Абхазия, в котором вводится принцип коллективной обороны с помощью специальных вооруженных сил, сформированных совместно двумя государствами.
Договор, ратифицированный Госдумой в пятницу, подписал Президенты России и Абхазии в ноябре 2014 года. для формирования единой зоны безопасности и обороны и гарантий что в случае иностранной военной агрессии против одного из страны другой сочли бы это агрессией против себя. Обе страны также примут совместные меры для защиты Абхазская государственная граница.
Россия также заявила о всесторонней дипломатической поддержке Абхазии. в попытке увеличить количество стран, которые официально признать республику.Москва также хочет продвигать Абхазию членство в различных международных организациях.
Однако замглавы МИД Григорий Карасин полностью исключил исключить возможность присоединения Абхазии к России Федерация. « Мы признали Республику Абхазия и Республика Южная Осетия как независимые государства. Мы делаем много для обеспечения международного признания этих двух наций », — сказал Карасин на пресс-конференции в пятницу в Государственная Дума.
Народы Абхазии и Южной Осетии возникли после распад Советского Союза и последующая гражданская война в Грузия. Официально республики не были признаны, но постсоветский блок СНГ перебросил миротворческие силы в регион чтобы предотвратить дальнейшее кровопролитие.
Россия официально признала независимость Южной Осетии и Абхазия в августе 2008 г. — вскоре после того, как российские военные отразил нападение грузинских вооруженных сил на Южную Осетию в так называемая «пятидневная война».В нескольких других странах также признал независимость республики после того, как Россия пример.
В декабре 2013 года Россия ввела режим свободной торговли с Абхазия и Южная Осетия.
Багапш был «настоящим патриотом Абхазии» — Медведев — RT Россия и бывший Советский Союз
30 мая, 2011 06:43
Follow RT наПрезидент России подчеркнул, что покойный президент Абхазии Сергей Багапш внес личный вклад в укрепление независимости своей страны.
Багапш, скончавшийся в воскресенье в московской клинике в возрасте 62 лет, будет похоронен в своем родном селе Джгерда. 21 мая ему сделали операцию на правом легком. Вице-президент Абхазии Александр Анкваб вступил в должность президента на ближайшие три месяца, когда состоятся досрочные выборы. Президент Дмитрий Медведев направил народу Абхазии послание соболезнования, отметив, что Багапш — яркий и мудрый политик, решительный и волевой человек, а также настоящий патриот Абхазии.Личный вклад покойного лидера в укрепление их независимости, социальное и экономическое развитие Абхазии и ее становление в качестве независимого агента на международной арене бесспорен, сказал президент России. Багапш «неустанно работал над углублением тесных двусторонних связей с Россией. «Сказал Медведев. В понедельник в Москве президент выразил последние почести Багапшу и выразил соболезнования родственникам покойного абхазского лидера. Панихида по Багапшу прошла в Культурном центре Вооруженных сил России.Среди скорбящих были также министр внутренних дел Рашид Нургалиев, министр иностранных дел Сергей Лавров, глава Совета безопасности России Николай Патрушев, мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и другие губернаторы. Премьер-министр Владимир Путин также охарактеризовал покойного абхазского лидера как настоящий патриот и «выдающийся политический и государственный деятель». По его словам, первые шаги для Абхазии как суверенного субъекта в рамках международного права связаны с именем Багапша.Премьер-министр Абхазии Сергей Шамба назвал смерть Багапша, возглавлявшего республику в 2004 году, трагическим событием для всей республики. Он был особым лидером для Абхазии, потому что она была признана Россией в качестве независимого государства, подчеркнул Шамба. В течение долгого времени Багапш занимал разные ключевые должности, а недавно он был переизбран президентом, сказал Шамба арабскому телеканалу RT «Русиа аль-Яум». И Шамба, и Анкваб считаются потенциальными кандидатами на пост президента Абхазии. Однако последний заявил в понедельник «Известиям», что сейчас не время говорить о досрочных президентских выборах.«Сейчас в Абхазии настоящее горе», — сказал Анкваб. По словам политика, ситуация в республике «спокойная», и он заверил, что все будет сделано по конституции. После неудачной кампании агрессии Тбилиси по оккупации Южной Осетии в августе 2008 года Россия признала ее независимость, а также независимость другой отколовшейся республики — Абхазии. Позже несколько других стран приступили к признанию республик в качестве независимых государств. Руководство Грузии пока не комментирует кончину абхазского лидера.Но аналитики говорят, что политика республики в отношении Тбилиси не изменится. Ранее руководство Абхазии заявляло, что республика никогда не вернется в состав Грузии. Дестабилизации в Абхазии не будет, считает исполняющий обязанности спикера Совета Федерации, верхней палаты российского парламента Александр Торшин. При Багапше в республике был создан фундамент для устойчивого развития, и правящая элита не расколота, отметил он. Сейчас Абхазия движется в «абсолютно правильном направлении — дружбе с Россией», — сказал Торшин со ссылкой на ИТАР-ТАСС.«Перспектива развития Абхазии — это то, что предполагал Багапш, — укрепление суверенитета. Республика сумела сохранить все из своего советского прошлого, и теперь она самодостаточна », — отметил Торшин. Как человек, Багапш был« хорошим человеком »и пользовался уважением на всем Кавказе, — отметил спикер.