Президент Южной Осетии заявил, что республика должна войти в состав России
https://ria.ru/20190806/1557233650.html
Президент Южной Осетии заявил, что республика должна войти в состав России
Президент Южной Осетии заявил, что республика должна войти в состав России — РИА Новости, 03.03.2020
Президент Южной Осетии заявил, что республика должна войти в состав России
Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов заявил, что республика должна войти в состав России и осетинский народ должен быть объединен. РИА Новости, 03.03.2020
2019-08-06T19:08
2019-08-06T19:08
2020-03-03T15:21
в мире
южная осетия
анатолий бибилов
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/152716/49/1527164932_0:228:2834:1822_1920x0_80_0_0_f20d5ed53a91aa78b22356e926765689.jpg
ЦХИНВАЛ, 6 авг — РИА Новости. Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов заявил, что республика должна войти в состав России и осетинский народ должен быть объединен.По его мнению, «если народ разделен, то общего развития у этого народа не будет».»Есть примеры. Когда-то украинцы и белорусы были одним народом. А сегодня мы что видим? И что нам это (разделение — ред.) даст через 50, 100 лет?» — задался риторическим вопросом президент Южной Осетии. Он также привел в пример Северную и Южную Корею, народы которых выбрали для себя разные пути развития.»Поэтому ни в коем случае идеологию (направленную на объединение, — ред.) менять не надо. Идеология должна быть одна — объединение осетинского народа и развитие этого объединенного этноса в фарватере России и векторе общего развития РФ», — подчеркнул он.Грузия в ночь на 8 августа 2008 года обстреляла из установок залпового огня «Град» Южную Осетию, грузинские войска атаковали республику и разрушили часть ее столицы Цхинвала. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Москва 26 августа 2008 года признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии. Впоследствии Абхазию и Южную Осетию признали Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату, Тувалу, а 29 мая 2018 года о признании независимости республик объявила Сирия.
https://ria.ru/20190806/1557223496.html
https://ria.ru/20190806/1557217097.html
южная осетия
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2019
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/152716/49/1527164932_52:0:2783:2048_1920x0_80_0_0_1badcc98652dc5f0a427d4e0976c779c.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, южная осетия, анатолий бибилов, россия
ЦХИНВАЛ, 6 авг — РИА Новости. Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов заявил, что республика должна войти в состав России и осетинский народ должен быть объединен.
«Исторически было бы правильно, если бы республика Южная Осетия вошла в состав Российской Федерации. Не может народ жить разделенный. В одной части, причем меньшей — республика, а другая часть в составе России. Если возвращаться к исторической справедливости, то для осетинского народа (справедливость заключается в том — ред.), чтобы республика Южная Осетия была частью РФ. И уже потом проводить работу для того, чтобы Осетия обратно была единой, без деления на северную и южную. Для осетинского народа это очень важно и жизненно необходимо», — заявил Бибилов журналистам.
По его мнению, «если народ разделен, то общего развития у этого народа не будет».
«Есть примеры. Когда-то украинцы и белорусы были одним народом. А сегодня мы что видим? И что нам это (разделение — ред.) даст через 50, 100 лет?» — задался риторическим вопросом президент Южной Осетии. Он также привел в пример Северную и Южную Корею, народы которых выбрали для себя разные пути развития.
6 августа 2019, 16:13
В Южной Осетии рассказали, сколько граждан страны имеют российские паспорта«Поэтому ни в коем случае идеологию (направленную на объединение, — ред.) менять не надо. Идеология должна быть одна — объединение осетинского народа и развитие этого объединенного этноса в фарватере России и векторе общего развития РФ», — подчеркнул он.
Грузия в ночь на 8 августа 2008 года обстреляла из установок залпового огня «Град» Южную Осетию, грузинские войска атаковали республику и разрушили часть ее столицы Цхинвала. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Москва 26 августа 2008 года признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии. Впоследствии Абхазию и Южную Осетию признали Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату, Тувалу, а 29 мая 2018 года о признании независимости республик объявила Сирия.
6 августа 2019, 14:44
Южная Осетия закроет границу с Грузией к годовщине грузинской агрессииОбщие сведения | Республика Северная Осетия
Площадь
Республика Северная Осетия-Алания занимает территорию около восьми тысяч квадратных километров.
Столица
Город Владикавказ.
Города
Ардон, Алагир, Беслан, Дигора, Моздок
Административное деление
Республика включает в себя 1 городской округ – муниципальное образование город Владикавказ и 8 муниципальных районов: Алагирский, Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Правобережный, Пригородный.
Географическая характеристика
Республика Северная Осетия-Алания входит в состав Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации.
Республика Северная Осетия-Алания расположена на Северном Кавказе и занимает часть Центрального Предкавказья на северных склонах Главного Кавказского хребта.На долю горной полосы приходится 3 850 кв. км, то есть 48 процентов всей площади.
Республика граничит на юге с Республикой Южная Осетия и Грузией, на западе и северо-западе – с Кабардино-Балкарской Республикой, на северо-востоке – с Чеченской Республикой, на севере – со Ставропольским краем, на востоке – с Республикой Ингушетия.
Расстояние до Москвы – 2000 км, до Пятигорска, являющегося центром Северокавказского федерального округа — 200 км.
Климат
По своему географическому положению республика лежит в зоне развития субтропического климата, но она отделена от южных областей мощными горными хребтами и значительно открыта к северу.
Для климата республики характерны удобные летние и зимние периоды комфорта (летний — 130-140 дней, зимний — 100-120 дней), что весьма благоприятствует широкому развитию курортно-туристического хозяйства.
Наиболее благоприятные для рекреационной деятельности зоны расположены на высотах от 700-800 метров над уровнем моря до самых снежных вершин, что свидетельствует о разнообразном характере климата на столь значительных высотных отметках.
Важным показателем для климата Республики Северная Осетия — Алания можно считать продолжительность солнечного сияния в течение года. В горной зоне республики этот показатель колеблется от 1 980 до 2 780 часов. Подобные горно-рекреационные показатели имеют Швейцария, Австрия, Италия.
Для зимних видов рекреации важно наличие снежного покрова, его толщина. Удобными и эффективными считаются 100-110 дней в году. В верховьях Цейского и Дигорского ущелий, в Закинской котловине и в районе Мамисона количество дней со снегом — от 105 до 140-150, максимальная высота снежного покрова колеблется от 50-60 до 120-140 см.
Часовой пояс
Республика Северная Осетия-Алания находится в часовом поясе Московское время. Смещение относительно UTC составляет +3:00.
Население
По данным Росстата численность постоянного населения Республики Северная Осетия-Алания на 1 января 2013 года составляла 706 123 человек. Из них городское население – 451 403 человек, а сельское население – 254 720 человек. Лидирует по числу жителей столица республики
г. Владикавказ.
Республика занимает пятое место в России по густонаселенности после городов Москва и Санкт-Петербург, Московской области и Ингушетии.
Плотность населения- 88,41 человек на 1 кв. км.
Национальный состав
Осетия-Алания является одной из самых многонациональных территорий России. По данным Всероссийской переписи населения 2012 года представители около ста национальностей проживают на территории республики. Среди народов, населяющих Осетию, преобладающие по численности населения — осетины (65,1% от общей численности населения республики). На втором месте находятся русские (20,8%), на третьем — ингуши (4,0%).
Выезд граждан республики на постоянное жительство в другие регионы не превышает средний уровень естественной миграции.
Государственное устройство
Республика Северная Осетия-Алания является субъектом Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа и имеет свои Конституцию и законодательство.
Парламент Республики Северная Осетия-Алания является постоянно действующим высшим представительным и единственным законодательным органом республики, который избирается сроком на 5 лет и состоит из 70 депутатов.
Глава Республики Северная Осетия-Алания является высшим должностным лицом республики и главой исполнительной власти республики. Глава Республики Северная Осетия-Алания избирается депутатами Парламента Республики Северная Осетия-Алания сроком на 5 лет.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания является постоянно действующим высшим коллегиальным органом исполнительной власти республики. Состоит из Председателя, заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, министров и других должностных лиц.
Судебная власть в республике осуществляется федеральными судами (Верховным судом Республики Северная Осетия-Алания, районными судами республики, Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания), Конституционным судом Республики Северная Осетия-Алания и мировыми судьями.
Государственный язык
Государственными языками Республики Северная Осетия-Алания являются осетинский (иронский и дигорский диалекты) и русский.
Осетины говорят на двух диалектах: иронском и дигорском. К первому относится большинство северных осетин (Дарьяльское, Даргавское, Кобанское, Куртатинское, Алагирское ущелья и большая часть равнинной Осетии). На дигорском диалекте говорят осетины Дигорского ущелья и западной части равнинной Осетии (Дигорский и Ирафский районы), а также часть осетин, проживающих в Моздокском районе.
| Байкальский банк | Забайкальский край, Иркутская область, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия) |
| Волго-Вятский банк | Нижегородская, Владимирская, Кировская области, Республика Мордовия, Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Пермский край, Удмуртская Республика |
| Дальневосточный банк | Хабаровский край, Приморский край, Амурская, Сахалинская области, Еврейская автономная область, Магаданская область, Камчатский край, Чукотский автономный округ |
| Московский банк | Город Москва |
| Поволжский банк | Самарская, Ульяновская, Оренбургская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская, Пензенская области |
| Северо-Западный банк | город Санкт-Петербург, Ленинградская, Мурманская, Калининградская, Псковская, Новгородская, Вологодская, Архангельская области, Республика Карелия, Республика Коми, Ненецкий автономный округ |
| Сибирский банк | Новосибирская, Томская, Кемеровская области, Алтайский край, Республика Алтай, Красноярский край, Республика Тыва, Республика Хакасия, Омская область |
| Среднерусский банк | Московская, Тверская, Калужская, Брянская, Смоленская, Тульская, Ярославская, Костромская, Ивановская, Рязанская области |
| Уральский банк | Свердловская, Челябинская, Курганская области, Республика Башкортостан, Тюменская, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Центрально-Черноземный банк | Воронежская, Орловская, Липецкая, Курская, Белгородская, Тамбовская области |
| Юго-Западный банк | Ростовская область, Краснодарский край, Республика Адыгея, Ставропольский край, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Калмыкия, Чеченская Республика |
Какие регионы объявили обязательную вакцинацию от коронавируса. Карта :: Общество :: РБК
В Брянской области о вакцинации не менее 60% сотрудников различных сфер, чиновников и работников массовых мероприятий объявили еще 28 июня, но предельные сроки по вакцинации как первым, так и вторым компонентом там были дольше, чем в других регионах, — до 1 октября и до 1 ноября соответственно.
Читайте на РБК Pro
В Санкт-Петербурге обязательную вакцинацию вводили для чиновников и госслужащих, до 15 августа требовалось привить 65% таких работников. С 1 октября доля привитых от коронавируса чиновников, сотрудников сферы услуг, транспорта, госпредприятий должна составлять 80%. К 15 октября такое количество вакцинированных должно быть во всех сферах.
В Тамбовской области
В Нижегородской области с 7 октября обязательную вакцинацию ввели и для сотрудников сферы промышленности. Первый компонент вакцины не менее 60% работников некоторых категорий должны были получить до 25 июля, второй — до 30 августа.
Повторно внедрить обязательную вакцинацию осенью решили и в Курской области. С 7 октября региональный Роспотребнадзор постановил привить не менее 80% сотрудников некоторых категорий. Первый компонент они должны получить до 1 ноября, второй — до 1 декабря. В июле в регионе обязали привить не менее 60% таких сотрудников, до 1 августа — первым компонентом, до 1 сентября — вторым.
Московская область была вторым после столицы регионом, который ввел обязательную вакцинацию для работников некоторых категорий. С этого месяца в Подмосковье снова решили вакцинировать людей, которые заняты в сфере услуг и постоянно контактируют с другими. Вакцинировать на этот раз нужно не менее 80% сотрудников. Первый компонент они должны получить до 10 ноября, второй — до 10 декабря.
Краснодарский край в конце июня вводил обязательную вакцинацию для работников общепита, сфер торговли, туризма, транспорта и бытового обслуживания. Привить требовалось не мене 60% сотрудников. Первый компонент они должны были получить до 23 июля, второй — до 23 августа. С октября перечень сфер, работники которых попадают под обязательную вакцинацию, расширили, а долю тех, кто должен получить прививки, увеличили до 80%. Теперь вакцинацию также должны пройти сотрудники медицинских организаций, совершеннолетние студенты вузов и учащиеся профессиональных образовательных организаций, пограничники, чиновники, сотрудники образовательных организаций.
Мурманская область также вводила вакцинацию некоторых групп граждан летом. До 12 августа они должны были получить первый компонент, до 1 сентября — второй. Привить требовалось не менее 60% сотрудников. С 13 октября вакцинировать нужно не менее 80% чиновников и госслужащих, сотрудников правоохранительных органов, пограничников, работников рыбопромысловых судов и рыбоперерабатывающих предприятий, сотрудников сферы общепита, торговли, здравоохранения, образования, социальной защиты и социального обслуживания, постояльцев социальных станционаров.
В Свердловской области с 25 октября должны быть привиты все чиновники. Без вакцинации их не пустят на работу.
В Ленинградской области с 15 ноября работодатели должны привить 100% сотрудников сфер образования, здравоохранения, соцзащиты, ЖКХ, торговли, общепита и других областей. Непривитых сотрудников, которые не переболели в последние полгода, и людей без медотвода будут допускать на работу только при отрицательном ПЦР-тесте, который нужно сдавать каждые 72 часа. Требование распространяется на чиновников. Кроме того, с 15 ноября в сфере транспорта, в том числе такси, смогут работать только те, кто полностью прошел вакцинацию, переболел коронавирусом или у кого есть отрицательный ПЦР-тест, сделанный не позднее 72 часов.
С октября впервые ввести обязательную вакцинацию некоторых категорий решили 25 регионов: Свердловская, Вологодская, Воронежская, Пензенская, Ивановская, Саратовская, Еврейская автономная, Новгородская, Челябинская, Кировская, Новосибирская, Курганская, Оренбургская, Астраханская, Томская, Иркутская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, ХМАО, Приморский край, Татарстан, где обязательной вакцинации также подлежат люди старше 60 лет, Мордовия, Чукотка, Северная Осетия, Башкирия и Адыгея.
Северная Осетия вводит обязательную вакцинацию от COVID-19 для госслужащих, коммунальщиков, медиков, работников транспорта, торговли, питания — Юг и Северный Кавказ |
Владикавказ. 13 октября. ИНТЕРФАКС-ЮГ — Обязательная вакцинация для ряда категорий граждан вводится в Северной Осетии из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации, руководители предприятий, чьи сотрудники подлежат вакцинации, должны обеспечить охват прививками не менее 80%, говорится в тексте постановления главного санитарного врача республики Алана Тибилова.
«Проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости СОVID-19, отмечаю, что она расценивается как неблагополучная на территории республики. Постановляю обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против коронавируса с охватом не менее 80% ряду категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации», — говорится в тексте постановления, опубликованного на сайте ведомства.
Согласно постановлению, обязательной вакцинации подлежат госслужащие республики, муниципальные служащие и другие работники государственных органов Северной Осетии, а также работники подведомственных учреждений.
Прививку должны будут сделать работники сферы услуг, торговли, общественного питания, в частности сотрудники салонов красоты, СПА-салонов, соляриев, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов.
Также обязательная вакцинация относится к организациям сферы бытовых услуг, услуг клиентских подразделений финансовых организаций, услуг почтовой связи, услуг МФЦ, общественного транспорта, такси.
Обязательной вакцинации подлежат и сотрудники образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, ЖКХ, энергетики, строительства, сельского хозяйства, туризма, сотрудники музеев, и библиотек.
С полным списком категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации на территории Северной Осетии можно ознакомиться на сайте республиканского роспотребнадзора.
В постановлении уточняется, что руководителям организаций, чьи сотрудники подлежат обязательной вакцинации, необходимо организовать введение первого компонента прививки сотрудникам до 30 октября, а второго компонента до 21 ноября.
Выступление Председателя Парламента РЮО Анатолия Бибилова на торжественном заседании, посвященном 25-летию Парламента Южной Осетии
Уважаемый Леонид Харитонович!
Уважаемые депутаты всех созывов!
Дорогие гости, приглашенные!
История парламентаризма в Осетии имеет глубокие корни. Следы демократических форм управления обществом сохранились в нартовском эпосе. Важнейшие вопросы общественной жизни наши далекие предки решали на народном собрании – Ныхасе.
Уважаемые друзья!
Сегодня в этом зале присутствуют люди, которые когда-то отважились на решительный шаг в своей судьбе и судьбе своего народа, приняли на себя огромную ответственность – представлять и отстаивать жизненные интересы тысяч и тысяч людей. Это депутаты первого, второго, третьего, четвертого, пятого и нынешнего – шестого созывов законодательного органа Республики Южная Осетия.
Каждый созыв – это веха в истории, которая прожита и пройдена вами, коллеги, вместе с судьбой Республики, с судьбой нашего неповторимого края. Низкий вам поклон за это! Огромная благодарность за искреннее служение своей родной земле, своей стране, своему народу.
К сожалению, многие депутаты не дожили до сегодняшнего дня, ушли из жизни. Среди них первый председатель Верховного Совета – Кулумбегов Торез Георгиевич, активные участники национально-освободительного движения Джиоев Алан Согратович, Кабисов Ацамаз Николаевич, представители интеллигенции Дзудцаты Хаджи-Мурат Аранбегович, Кабисов Рутен Семенович и др. Совсем недавно мы проводили в последний путь одного из ярких представителей нашего народа, одного из основателей Республики Южная Осетия, Председателя Парламента 4-го созыва, патриарха осетинской политики Гассиева Знаура Николаевича, депутата 2-х созывов, героя Осетии Кокоева Джамбулата Гавриловича: прошу почтить их память минутой молчания. Спасибо.
Уважаемые участники торжественного заседания!
Сегодня на праздновании 25-летия образования Парламента Республики Южная Осетия приехали делегации: Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Республики Северная Осетия – Алания, Республики Абхазия, Нагорно-Карабахской Республики, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Позвольте от вашего имени поблагодарить их за участие в работе нашего торжественного собрания.
Становление Парламента Республики Южная Осетия непосредственно связано с политическими процессами, проходившими в СССР в конце 90-х годов 20-го века. На лицо были все признаки распада Советского государства. Усилились центробежные силы. Многие союзные республики заявили о выходе из состава Советского Союза. Не стала исключением и Грузия, где к власти рвались и в конечном итоге пришли откровенно националистические, а по сути, фашистские силы. Объявив все национальные меньшинства гостями на грузинской земле, они в открытую заявили, что никакой Южной Осетии не существует, и она должна быть упразднена. В этой складывающейся ситуации нужно было решать судьбу Южной Осетии. Необходимо было повысить статус Южной Осетии. 20 сентября 1990 года состоялась 14 сессия Юго-Осетинского областного Совета народных депутатов двадцатого созыва, которая преобразовала Юго-Осетинскую Автономную область в Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику. С этого момента началась новейшая история Республики Южная Осетия. 9 декабря 1990г. состоялись выборы депутатов в Верховный Совет Республики 1-го созыва, перед которыми стояла сложнейшая задача: заложить законодательную основу существования Республики Южная Осетия.
Заседания сессии проходили в сложной общественно-политической обстановке. На Южную Осетию оказывалось сильнейшее давление, усилились информационные атаки на Республику. Всех лиц негрузинской национальности объявляли гостями, пришлыми людьми.
Но, несмотря на все это, путем проб и ошибок депутаты первого созыва справились с поставленной задачей. Именно они заложили мощный юридический фундамент строительства государства и его независимости от Грузии.
В его активе законодательные акты, имеющие жизненно важное значение и положившие начало строительству государственных институтов. Среди них важнейшими были принятие 29 мая 1992 года сессией Верховного Совета Республики Южная Осетия «Акта о независимости Республики Южная Осетия» и Конституции Республики, которая была принята 2 ноября 1993г. Огромную помощь в подготовке Основного Закона оказали юристы Северной Осетии – Алании. Один из них присутствует в зале – Кесаев Станислав Магометович. Позвольте от вашего имени выразить им огромную благодарность. Думаю, мы также должны поблагодарить депутатский корпус тех лет и представителей всех ветвей власти, внесших свой вклад в укрепление правовой системы Республики Южная Осетия.
Уважаемые друзья!
Как было отмечено выше, конец 90-х годов 20-го столетия был тяжелым во всех отношениях. Республику лихорадило от невыплат зарплат, пособий, люди теряли свои сбережения. Но уже тогда законодательная и исполнительная власти научились слышать и понимать друг друга, и, несмотря на все сложности и противоречия, находить компромиссы в решении спорных вопросов. У обеих ветвей власти не было и нет причин для соперничества. Мы должны работать ради главной цели – благополучия жителей Республики Южная Осетия.
На всех этапах становления Республики рядом с нами находился и находится наш главный стратегический партер – Российская Федерация, которой мы обязаны самим фактом своего существования.
Позвольте от вашего имени еще раз выразить огромную благодарность Руководству и народу Российской Федерации за поддержку и помощь.
Дорогие друзья!
На каждом этапе строительства государства жизнь вносит свои коррективы, появляются новые вызовы и угрозы.
Перед депутатами нынешнего шестого созыва Парламента стоят непростые задачи. Существенно изменилась международная обстановка, появились новые вопросы внутригосударственного строительства. Эти обстоятельства накладывают на каждого из нас высокую ответственность. Уже сейчас видны приоритеты, по которым идет работа в нынешнем созыве парламента. Это и повышенное внимание к вопросам социальной политики, к развитию экономики и укрепление институтов государства. Это модернизация политической системы, это четкая линия на максимальную интеграцию и в конечном итоге вхождение Республики Южная Осетия в состав Российской Федерации. В нынешнем созыве Парламента представлены 4 политические партии, которым народ оказал высокое доверие, избрав их своими представителями в законодательный орган Республики. Это «Единая Осетия», «Единство народа», «Ныхас» и «Народная партия». Должен отметить, что, несмотря на тактические разногласия в том или ином вопросе, в стратегическом плане позиции всех 4-х партий совпадают. Я всем им благодарен за работу.
В Парламенте вокруг законопроектов зачастую идут острые и открытые баталии, но парламентская деятельность не прекращается ни на день.
Для нас главным принципам был и остается сохранение стабильности в обществе, взаимопонимание всех ветвей власти.
Нынешним Парламентом за полтора года приняты законы, нормативно-правовые документы, касающиеся всех сфер социально-экономической жизни Республики. Среди них такие важные как: «О прожиточном минимуме в Республике Южная Осетия», «О Государственной пошлине Республики Южная Осетия», «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса», «О запрете игорного бизнеса на территории Республики Южная Осетия», «О политических партиях», «О средствах массовой информации», «О личном подсобном хозяйстве», «О связи», «О введение в действие части первой и части второй Налогового Кодекса Республики Южная Осетия» и т. д. Но самым главным событием считаю ратификацию Договора между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о союзничестве и интеграции, который открывает новые горизонты развития Республики Южная Осетия.
Сегодня все ветви власти работают над практической реализацией Договора о сотрудничестве и интеграции между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия от 18 марта 2015г. Это, безусловно, очередная ступень в наших двусторонних межгосударственных отношениях. Договор закрепляет стратегическое партнерство, укрепляет безопасность нашей Республики, способствует не только восстановлению, но и развитию нашей страны. Все это позволяет нам уверенно смотреть в завтрашний день.
Юбилей – это не только час, когда мы вспоминаем минувшие дни. Это еще и возможность, обобщив опыт, по-новому увидеть будущее. Сегодня недостаточно просто принимать законы, нужно все время анализировать то, насколько они действенны, и что-то улучшать, а от чего-то, возможно, и отказываться. На первый план выходит важнейшая задача – воплотить в жизнь принцип обратной связи законодателей с гражданами, для которых они пишутся. Необходим профессиональный парламент, который повысит эффективность работы депутатского корпуса и Парламента в целом.
В своем послании народу и Парламенту Президент Республики Тибилов Л.Х. четко определил программу действий для властных структур. Из этой программы четко вырисовывается и на первый план выходит задача экономического возрождения Республики.
Повышение темпов экономического развития, уровня благосостояния населения Республики являются основными направлениями социально-экономической политики Республики Южная Осетия. Базовой программой является «Программа социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2015-2017годы». На ее основе принимаются инвестиционные программы на каждый текущий год. В сфере экономики в 2014-2016 годах были приняты важнейшие нормативные правовые акты, созданы предпосылки для стимулирования инвестиций.
Особое внимание должно уделяться развитию малого и среднего бизнеса. В сфере поддержки малого предпринимательства главными задачами являются анализ и совершенствование Республиканского законодательства, своевременное внесение изменений, которые позволят обеспечить благоприятный климат и создадут условия для работы малого бизнеса. Парламент Республики Южная Осетия разработал закон «О льготном кредитовании малого и среднего бизнеса». Депутатами на законодательном уровне предпринимаются конкретные шаги, направленные на то, чтобы помочь людям, желающим открыть свой бизнес.
В сфере аграрной политики Республиканским законодательным органом в целом сформирована законодательная база для развития в республике сельского хозяйства.
Утверждена Республиканская целевая программа «Развития сельского хозяйства Республики Южная Осетия на 2014 – 2016 годы». Активная работа ведется по привлечению инвесторов в Республику. Совсем недавно в Республике Южная Осетия побывала делегация российских инвесторов во главе с президентом крупнейшей российской агрофирмы «Белая дача». Планируется также строительство в Республике филиала известной компании «Евродон». Несколько лет эффективно работает БТК–4. Есть заинтересованность крупных инвесторов прийти в Южную Осетию. Это позволит существенно продвинуть развитие нашего сельского хозяйства. Еще раз хочу подчеркнуть, что законодательная база для защиты инвестиций есть и она еще будет совершенствоваться исходя из современных реалий.
Уважаемые друзья!
В соответствии со своими полномочиями Парламент Республики Южная Осетия ведет активную деятельность по установлению и расширению межпарламентских связей с другими законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Парламент Республики входит в состав Южно–Российской Парламентской Ассоциации, и все эти факторы положительно сказываются на работе нашего Парламента.
Депутаты Парламента являются членами комитетов данной Ассоциации и вносят конкретный вклад в ее работу. И в настоящее время продолжается процесс сотрудничества депутатов Парламента со своими коллегами из субъектов Южного Федерального округа.
Уже в первые годы своей работы Парламент установил тесные отношения с Парламентом Республики Северная Осетия – Алания, с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия, Парламентом Нагорно-Карабахской Республики. Прошло 23 года с того дня 6 марта 1993 года, когда Парламент Северной Осетии признал независимость Республики Южная Осетия. Это решение североосетинских парламентариев вселило уверенность и придало силы народу Южной Осетии в борьбе за свою свободу и независимость. Готовится также подписание межпарламентского договора между законодательными органами Северной и Южной Осетии. Сегодня состоялось важное событие – подписание Соглашения между Парламентом Южной Осетии и Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия.
Налаживаются связи с Донецкой и с Луганской Народными Республиками. Сегодня подписан Меморандум о намерениях между Парламентом Республики Южная Осетия и законодательным органом Донецкой Народной Республики о межпарламентском сотрудничестве, Меморандум о намерениях между Парламентами Республики Южная Осетия и законодательным органом Луганской Народной Республики.
Особо хочу отметить тесное и плодотворное сотрудничество и взаимодействие Парламента Республики с Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Регулярно проводятся заседания комиссии, на которых обсуждаются вопросы межпарламентского сотрудничества, происходит обмен опытом работы. За что я благодарен руководителям обеих палат законодательной власти России Матвиенко Валентине Ивановне и Нарышкину Сергею Евгеньевичу, а также сенаторам Совета Федерации и руководителям комитетов и комиссий Государственной Думы, с которыми работают соответствующие структуры Парламента Республики Южная Осетия.
Уважаемые участники торжественного собрания!
Мировой и Российский опыт свидетельствует о том, что наличие дееспособного аппарата является одним из необходимых условий эффективной парламентской деятельности. В соответствие с Регламентом Парламента Республики Южная Осетия Аппарат нашего Парламента профессионально осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Парламента, Президиума, парламентских комитетов, Председателя Парламента и его заместителей.
Уважаемые друзья!
За двадцать пять лет парламентаризм в Республике Южная Осетия прошел славный путь – от системы Советов народных депутатов разных уровней до создания отдельной законодательной (представительной) ветви Государственной власти. Сегодня Парламент Республики Южная Осетия пользуется уважением и доверием населения как орган государственной власти, вносит свой вклад в стабилизацию общественно-политической ситуации в Республике. Законодательный орган Республики Южная Осетия утвердился как авторитетный орган представительной власти, а депутатский корпус играет существенную роль в политической жизни Республики.
Двадцать пять лет, пройденные законодательным органом Республики Южная Осетия – знаменательный этап в становлении и развитии государственности Южной Осетии. Поэтому этот юбилей имеет большое значение для всех жителей Республики.
Уверен, что Парламент Республики Южная Осетия впишет еще немало ярких страниц в историю Юго-Осетинского парламентаризма, внесет достойный вклад в развитие и укрепление государственности нашей страны, в достижение социального благополучия и национального единства, в повышение качества жизни граждан.
Еще раз позвольте поздравить вас с 25-летием Парламента Республики Южная Осетия и пожелать вам мира и добра.
Спасибо за внимание!
В «Крымской платформе» Запад видит новые возможности для ограбления Украины и ее ресурсов
На днях в эфире украинского телеканала «Первый независимый» директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник высказал предположение, что в начале следующего года Украину могут ожидать массовые протесты. По его оценкам, на улицы могут выйти как минимум 50 тысяч человек, а защищать президента в такой ситуации будет некому в силу его низкого рейтинга.
«У него нет идеологического электората, который выйдет защищать его и будет сталкиваться с праворадикальными группами», – пояснил он. Понять директора можно. Зеленский был избран за обещания прекратить войну на Донбассе, но при нем ситуация только стала ухудшаться. Более того, он хочет дестабилизировать и ситуацию вокруг Крыма.
Месяцем ранее, 23 августа, в выставочном центре «Парковый» в Киеве состоялся саммит Крымской платформы. Чтобы принять в нем участие, в Украину приехали высокопоставленные должностные лица из 46 стран мира. Среди них – председатель Европейского совета Шарль Мишель; президенты Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Словакии, Венгрии, Молдовы, Словении, Финляндии; премьер-министры Румынии, Грузии, Хорватии, Швеции; главы парламентов Швейцарии и Чехии; министры иностранных дел Турции, Франции, Испании, Италии, Бельгии, Австрии, Нидерландов, Люксембурга, Ирландии, Дании, Болгарии, Черногории, Северной Македонии; министры обороны Великобритании и Португалии и другие чиновники.
Саммит, как видно из его названия, был посвящен Крыму. Точнее – усилиям Киева по возвращению своего контроля над полуостровом. В своем выступлении украинский лидер Владимир Зеленский попытался в очередной раз продать кураторам свою русофобию, обвинив Россию в «оккупации Крыма».
«7 лет назад у моего государства Россия оккупировала Крым, его площадь больше, чем некоторые страны мира. Украинские земли незаконно захватило одно из государств Совбеза ООН. С начала оккупации Москва в 3 раза увеличила свое военное присутствие на полуострове», – заявил он и добавил, что «оккупация Крыма ставит под сомнение эффективность всей международной системы безопасности».
Премьер-министр Денис Шмыгаль рассказал, что «Украина понесла огромные потери от оккупации Крыма – более 100 миллиардах долларов – это потерянные природные ресурсы, активы государства, промышленность». О том, почему жители полуострова проголосовали за независимость от Украины и воссоединение с Россией, по моему-то никто не задумался. Деньги ему важнее людей.
Другие участники тоже не скупились на обвинения в адрес России и выражение поддержки Украине.
Президент Латвии Эгилс Левитс в своем выступлении напомнил, что страны Балтии 50 лет пробыли под советской оккупацией, однако смогли восстановить независимость.
О том, что земли Прибалтики вместе с населением еще в 1721 году приобретены Россией у Швеции за сумму, эквивалентную всему годовому бюджету последней, латыш благоразумно предпочел умолчать.
Лидер Польши Анджей Дуда заявил: «Поляки вас понимают, вашу ситуацию и страдания. Вы можете рассчитывать на нашу поддержку. Украина нуждается в международной солидарности. Наша встреча – это возможность выразить солидарность с украинским и крымским народами. Мы по собственной истории очень хорошо знаем, каково это – когда покидают союзники, как болит их равнодушие. В 1945 году мы сами это чувствовали».
Возникает вопрос: почему Анджей Дуда не говорит, что чувствовали поляки, когда их покинули союзники в 1939 году? Ответ прост: в том году в разделе Польши участвовала и Германия, и Дуда не решился портить настроение присутствовавшему на саммите министру экономики и энергетики Германии.
Председатель Европейского совета Шарль Мишель отметил: «Евросоюз не признает оккупацию Крыма Россией и в дальнейшем будет выступать против нарушения международного права. Основная задача заключается в том, чтобы не позволить легитимизировать незаконные действия Москвы. Поэтому позиция относительно украинского полуострова должна оставаться на высоком уровне».
У политиков Бельгии, которая до сих пор не покаялась за оккупацию Конго и беспощадную эксплуатацию ее народа и природных ресурсов, нет никакого права даже косо смотреть в сторону России.
Кроме того, вызывает недоумение избирательная память бельгийского политика в частности и всего западного политикума в целом. Европейцы с американцами многие годы оккупировали Ирак, Афганистан, разнесли в щепки Ливию, более десяти лет терзают Сирию, и не заметили в этом нарушения международного права. Как не заметили его в бомбардировках Сербии, когда общее число погибших гражданских лиц составило свыше 1700 человек, в том числе почти 400 детей, порядка 10 тысяч были серьёзно ранены. И все ради чего? Ради того, чтобы оторвать от Сербии её историческую область Косово и Метохию.
В аналогичном ключе выступили и другие участники. Что же общего в прозвучавших на саммите выступлениях? Неприкрытая, злобная русофобия, отказ населению определенного региона в свободном выражении своего волеизъявления, пропаганда давно забытых и отживших, казалось бы, идеологий колониализма, национальной ненависти, вражды и шовинизма.
Между тем, независимость Крыма и его вхождение в состав России базируется на тех же принципах, на которых базируется и независимость бывших советских социалистических республик – а именно на итогах референдума.
Непризнание большинством стран мира под угрозой США независимости Крыма не влечет правовых последствий, потому что признание-непризнание не являются критерием существования государств. А уже после провозглашения независимости любое государство имеет право присоединиться к Российской Федерации, что и было сделано. Согласно ФКЗ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пределы территории Республики Крым определяются границами её территории, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.
В выступлениях на саммите, как мы уже упомянули, никто не коснулся общественно-политической ситуации в Крыму и в Украине в целом на момент принятия решений, которые стояли в центре внимания участников. Между тем, нелишне напомнить, что именно многократно озвученные угрозы расправы над крымчанами со стороны различных вооруженных отрядов и распространившиеся в СМИ сообщения о формировании «поезда дружбы» из Киева в Симферополь. О том, что это были не шутки и не шалости, мы видим на примере зверского избиения в течение нескольких часов 20 февраля 2014 года пассажиров автобусов «Антимайдана» (Корсунь-Шевченковский погром). Майдановцы вытащили, поставили в грязь на колени и избили пассажиров. Некоторые из крымчан попытались скрыться в лесах и пропали, возможно, были убиты (внятного расследования в Украине не проводилось). Конечно же, если в твоей стране происходит государственный переворот и новая власть открыто говорит, что на твое недовольство ответит «поездами дружбы» и избиениями, то никто не хочет жить с такой властью и с таким государством. Все от них хотят держаться подальше, что и показали события в Крыму.
Не лучше ли сказать своим согражданам другой национальности: «мы уважаем вас и будем защищать ваш язык, мы дадим ему официальный статус», вместо того, чтобы искать союзников среди своих исторических врагов против своих сограждан? В маленькой Южной Осетии, несмотря на почти 20-летнюю военно-политическую конфронтацию с Грузией в Конституции закреплен официальный статус грузинского языка в местах компактного проживания грузинского населения. Неужели в большой Украине это невозможно? Впрочем, участникам саммита это не интересно. Им интересна ослабленная войнами Украина, которая не сопротивляется грабежу своих природных и человеческих ресурсов. За годы, прошедшие после захвата власти в 2014 году, многие национальные богатства Украины изрядно перетекли в западные карманы. Но этого им мало. Поэтому они будут всеми силами поощрять и войну на Донбассе, и обострение ситуации вокруг Крыма. Хотят еще навязывать попавшей в трудное положение Украине (особенно после начала работы «Северного потока-2») кредиты на кабальных условиях. Не мифическая забота о международном праве, о которое они постоянно вытирают ноги, а перспектива нового ограбления Украины заставляет блестеть их глаза и заранее потирать руки.
Нам всем больно от такого развития ситуации. У многих есть близкие люди и в Украинской Республике, и в Крыму. Всегда есть большой пласт людей, чуждых политике. Рядовые граждане ездят друг к другу в гости в обоих направлениях. В том числе и украинцы как ездили, так и ездят в Крым на отдых, в гости к друзьям, родственникам. Разве так выглядит оккупация, разве можно свободно посещать и покидать какие-нибудь действительно оккупационные зоны в различных уголках земного шара? Желая обострить ситуацию вокруг Крыма, Зеленский и его единомышленники хотят поставить под угрозу и благополучие этих людей.
Поэтому Руслана Бортника можно понять. Зеленский был избран в надежде на наступление мира на Донбассе и повышение жизненного уровня населения. Но вместо этого население стало еще беднее, война на Донбассе и не думает останавливаться, и президент желает открыть новый фронт против Крыма. Кто захочет такого президента? Конечно, его рейтинг будет падать и число его противников будет расти.
За кулисами российско-грузинского конфликта — Парламент Австралии
17 сентября 2008 г.
Нина Маркович
Отдел иностранных дел, обороны и безопасности
Содержание
Введение
Ночью 7 августа 2008 года грузинские военные начали внезапную воздушную бомбардировку и кампанию наземных войск в отколовшейся провинции Южная Осетия с намерением восстановить власть правительства Грузии над спорной территорией.Эта акция последовала за месяцами напряженности между сторонниками независимости Южной Осетии и грузинской полицией, а также между Россией и Грузией. Ряд гуманитарных событий, таких как эвакуация женщин и детей из Южной Осетии в Северную Осетию 2 августа, высветили напряженность.
Грузинское наступление опустошило столицу Южной Осетии Цхинвали, положив конец шестнадцатилетней политике сдержанности в отношении Южной Осетии. [1] По сообщениям СМИ, в результате грузинских атак были ранены или убиты сотни мирных жителей (из 70 000 населения), многие из которых имели российское гражданство.[2] В отчете Совета Безопасности ООН говорится, что в ходе грузинского наступления российские миротворцы, дислоцированные в этом районе, также были захвачены [3].
Россия ответила подавляющей военной силой 8 августа 2008 года, и грузинская армия в считанные дни покинула Южную Осетию. Впоследствии 25 августа 2008 года российский парламент признал независимость Южной Осетии и Абхазии [4]. Хотя прямые боевые действия между Россией и Грузией, возможно, уже закончились, остается неопределенность в отношении будущей роли России на Кавказе.Этот инцидент также бросил тень на будущее отношений России с Западом.
Предыстория конфликта
Чтобы понять нынешний конфликт, он помогает рассмотреть некоторые исторические причины роста боевых действий между Россией и Грузией в 2008 году, влияние независимости Косово на Южную Осетию и Абхазию, а также сотрудничество между Грузией и Североатлантическим договором. Организация (НАТО).
Истоки конфликта между правительством Грузии и региональными властями Южной Осетии / Абхазии можно проследить до распада Российской империи в 1918 году, а также Советского Союза в 1991 году и последовавших за этим гражданских войн.С момента прекращения огня в начале 1990-х годов Россия выступала гарантом де-факто автономии Южной Осетии и Абхазии, хотя это не распространялось на официальное признание до 25 августа 2008 года [5].
Война в Южной Осетии
Современная Южная Осетия, как и собственно Грузия, была присоединена к Российской империи в 1801 году. Южная Осетия стала частью Грузинской меньшевистской республики с распадом Российской империи в 1918 году, а Северная Осетия образовала часть Терской ССР.[6] Это привело к гражданской войне в 1918–1922 годах, когда южные осетины добивались независимости от Грузии, которую последняя подавила. Юго-Осетинская область была образована в составе Грузинской республики 20 апреля 1922 года.
В составе СССР Южная Осетия была автономной областью в составе Грузии. Движение «Народный фронт Южной Осетии» было создано в 1988 году и пришло к политической власти в 1989 году [7]. В ноябре 1989 года власти Южной Осетии обратились к правительству Грузии с просьбой предоставить статус «автономной республики», которым Абхазия уже пользовалась.
Правительство Грузии отклонило эту просьбу, более того, запретив все региональные политические партии во время парламентских выборов в сентябре 1990 года. [8] Власти Южной Осетии бойкотировали парламентские выборы в Грузии и провели собственные выборы, провозгласив независимость от Грузии [9]. В ответ на это 11 декабря 1990 года правительство Грузии полностью отменило автономию Южной Осетии и провозгласило ее независимость от Советского Союза в апреле 1991 года. Позже в 1991 году в Южной Осетии вспыхнула гражданская война, в результате которой погибли многие люди и были перемещены десятки человек. тысячи людей.[10] Прекращение огня было при посредничестве президента России Бориса Ельцина. Сочинское соглашение окончательно положило конец конфликту 24 июня 1992 г. [11] С 1992 года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) согласилась следить за соблюдением режима прекращения огня [12].
Десять лет спустя, в октябре 2002 года, ситуация снова обострилась, но президенту России Владимиру Путину и президенту Грузии Эдуарду Шеварднадзе удалось прийти к соглашению, которое , среди прочего, касалось работы полиции на непроницаемой границе Южной Осетии.[13] Кроме того, Шеварднадзе согласился экстрадировать пятерых чеченцев, объявленных в российский «розыск» после кризиса с заложниками в Московском театре в октябре 2002 года.
Согласно отчету Госдепартамента США, смена руководства в Грузии в январе 2004 г. привела к власти Михаила Саакашвили, «который вновь выразил заинтересованность в реинтеграции сепаратистских регионов Грузии» [14]. В мае 2004 года правительство Саакашвили закрыло крупный нерегулируемый рынок Южной Осетии, который оценивается в 35 миллионов долларов в год.[15] В ответ южные осетины перекрыли автомагистрали и задержали грузинские войска в границах Южной Осетии. По имеющимся сведениям, в конце июля и августе 2004 г. в результате последовавшей перестрелки из минометов погибли десятки человек [16].
Соглашение о прекращении огня положило конец конфликту в августе 2004 года. Это привлекло внимание международного сообщества к конфликту, а также обеспечило дополнительное финансирование в поддержку постоянных мирных переговоров в регионе. [17] Совместная контрольная комиссия (СКК) и Группа совместных миротворческих сил были созданы ОБСЕ в поисках мирного урегулирования конфликта.В последнюю вошли миротворцы из Грузии, России и Северной Осетии.
В 2005 году южные осетины отклонили предложение автономии правительства Саакашвили. В ноябре 2006 года южные осетины подавляющим большинством проголосовали за независимость на референдуме, который правительство Грузии не признало. Одновременный референдум среди этнических грузин в регионе проголосовал за то, чтобы остаться в составе Грузии, и весной 2007 года Саакашвили сформировал параллельное прогрузинское правительство в Южной Осетии [18].
Война в Абхазии
Абхазия была автономной республикой в составе Грузии с 1931 по 1992 год.[19] В феврале 1992 года правящий Военный совет Грузии восстановил досоветскую Конституцию 1921 года. В июле 1992 года абхазская фракция Верховного совета республики провозгласила независимость от Грузии, что спровоцировало конфликт с правительством Грузии в августе 1992 года. Первые предметные переговоры прошли под эгидой ООН в Женеве 1 декабря 1993 года. В апреле 1994 года грузинская и абхазская стороны подписали в Москве мирное соглашение. В июне 1994 года миротворцы из Содружества Независимых Государств (СНГ) были размещены вдоль линии прекращения огня.[20] В октябре 2001 г. насилие снова усилилось. С тех пор в Абхазии преобладала ситуация «ни войны, ни мира» [21].
Рост боевых действий
В месяцы, предшествовавшие недавнему российско-грузинскому конфликту, между Россией и Грузией наблюдались признаки балансирования границ, что увеличивало риск нового конфликта на Кавказе. [22] Согласно отчету Международной кризисной группы:
Грузия… с 2004 года неправильно управляла своими отношениями с Россией, Южной Осетией и Абхазией, отказываясь от реального укрепления доверия и часто проводя политику конфронтации по отношению к регионам конфликта.[23]
Хотя точные причины недавних военных действий Грузии в Южной Осетии еще предстоит определить, некоторые аналитики предполагают, что такие факторы, как частная и официальная военная подготовка грузинской армии некоторыми западными странами, являются перспективой членства Грузии в НАТО; а расширенный военный бюджет побудил правительство Саакашвили изменить политику Грузии в отношении отколовшегося региона [24].
Ниже представлены ключевые события с февраля по июль 2008 г., которые отражают рост боевых действий между Россией и Грузией.
Февраль 2008 г.
После провозглашения независимости Косово от Сербии в феврале 2008 года Россия предприняла ряд шагов по укреплению своих отношений с Южной Осетией и Абхазией. Это включало увеличение экономической помощи регионам, признание определенных предприятий и создание консульских служб в южном регионе России, Краснодаре [25].
март – май 2008 г.
4 марта Грузия вышла из четырехсторонней (Грузия-Южная Осетия-Северная Осетия-Россия) структуры Смешанной контрольной комиссии.[26] 20 апреля над Абхазией был сбит грузинский беспилотный летательный аппарат, «который, по мнению следователей ООН, был российским боевым самолетом МиГ-29 или Су-27» [27]. 5 мая Грузия вышла из двустороннего договора о сотрудничестве в области противовоздушной обороны с Россией [28]. 6 мая министр по реинтеграции Грузии Темур Якобашвили заявил, что «Грузия очень близка к войне с Россией … Мы буквально должны предотвратить войну» [29].
июнь 2008
В середине июня в Южной Осетии произошли столкновения между этническими югоосетинскими и грузинскими селами.За перестрелкой между югоосетинскими и грузинскими силами последовали «невостребованные террористические взрывы в пределах сепаратистского образования и Абхазии, ее аналога на северо-западе Грузии» [30]. 29 и 30 июня были взорваны туристические районы Абхазии, которые в летние месяцы обычно посещают российские туристы.
Июль 2008 г.
В июле комиссар ЕС по внешним связям выразила поддержку международному посредничеству для предотвращения вооруженного конфликта между Грузией и Россией.[31] Согласно статье из London Review of Books , «военные расходы Грузии выросли с 84 миллионов долларов в 2004 году до 339 миллионов долларов в 2006 году; в июле 2008 года парламент Грузии утвердил бюджет, увеличив его до 1 миллиарда долларов »[32]. В течение этого месяца Грузия также провела совместные военные учения с США, Украиной, Азербайджаном и Арменией, известные как Exercise Immediate Response 2008 . [33]
В ответ на эти события Россия увеличила свое миротворческое присутствие в регионе.Оно также направило четыре боевых самолета в обход Южной Осетии 8 июля для сдерживания военных действий Грузии в регионе и впервые публично заявило об этом. Грузия отреагировала на заявление России отозванием своего посла из Москвы 10 июля. Грузия также активизировала полеты своих самолетов и беспилотников над Южной Осетией [34]. Затем Россия провела военные учения в регионе — Кавказский рубеж 2008 — вызвав критику со стороны правительства Грузии [35]. Наступление Грузии в Южной Осетии 7 августа позволило России заявить, что она действовала для «защиты российских граждан от дальнейшей грузинской агрессии».[36]
«Косовский фактор»
Провозглашение независимости Косово от Сербии 17 февраля 2008 года и его последующее признание многими государствами ЕС и США, по сообщениям, дали надежду сепаратистским движениям во всем мире в их стремлении к независимой государственности. [37] Абхазия и Южная Осетия активизировали свои призывы к признанию их независимости Россией, Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями после признания независимости Косово. Лидер Абхазии Сергей Багапш 18 февраля 2008 года заявил:
В ближайшее время Абхазия обратится в российский парламент и Совет Безопасности ООН с просьбой признать ее независимость.[38]
Российский парламент изначально отказался признать независимость Южной Осетии и Абхазии, когда Совет Федерации обсудил этот вопрос в апреле 2008 года, заявив, что такое признание противоречит миротворческой роли России в регионе. [39] Однако, как уже говорилось, в конце августа 2008 г. парламент изменил свою позицию.
Сотрудничество между НАТО и Грузией
Усилия Грузии по вступлению в Организацию Североатлантического договора (НАТО) в целом воспринимались Россией как прямая угроза ее безопасности.[40] Правительство Саакашвили активно стремится к членству в НАТО с 2004 года. На саммите НАТО в Бухаресте 2–4 апреля 2008 года Грузия не смогла обеспечить План действий по членству в НАТО (ПДЧ), который обычно считается последним шагом. прежде, чем можно будет рассмотреть вопрос о полноправном членстве. [41] Однако стране было предложено активизировать политическое взаимодействие с НАТО и перспективу возможного членства в этой организации. Сообщалось, что некоторые европейские члены НАТО, в том числе Германия и Франция, заблокировали заявку Грузии на ПДЧ на саммите в Бухаресте.[42]
19 августа государства-члены НАТО выдвинули предложение о создании Комиссии НАТО-Грузия для «наблюдения за дальнейшим развитием отношений, а также для выполнения решений, принятых на саммите в Бухаресте в 2008 году относительно стремления Грузии к членству» [43]. 21 августа Россия прекратила военное сотрудничество с НАТО [44]. Ситуация похожа на временную остановку их отношений во время бомбардировки НАТО Сербии и Черногории над краем Косово в 1999 году.Кроме того, помощь России НАТО в связи с операциями в Афганистане и антитеррористическое сотрудничество между НАТО и Россией могут быть затронуты, если диалог между НАТО и Россией не будет восстановлен [45].
Посреднические усилия
ОБСЕ продвигает мирное решение конфликтов в Южной Осетии и Абхазии со времен гражданских войн в начале 1990-х годов. До недавнего участия России в конфликте с Грузией из-за Южной Осетии государства-члены ОБСЕ имели в Грузии миссию невооруженных военных наблюдателей в составе 200 человек.[46] В августе 2008 года Постоянный совет ОБСЕ принял решение увеличить миссию в Грузии еще на 100 наблюдателей в поддержку мирного плана при посредничестве Франции. [47] 26 августа ОБСЕ осудила признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии [48].
ОБСЕ и ЕС, в настоящее время находящиеся под председательством Франции, вкладывают значительные ресурсы в урегулирование конфликта. Действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб вылетел в Москву, чтобы остановить дальнейшую эскалацию насилия в регионе.Франция участвовала в «челночной дипломатии» между Москвой и Тбилиси на самом высоком дипломатическом уровне и 12 августа под эгидой ЕС в конечном итоге выступила посредником в плане мирного урегулирования из шести пунктов, который впоследствии был подписан Россией и Грузией через несколько дней.
Последствия конфликта
Конфронтация между Россией и Грузией с 8 по 12 августа 2008 года закончилась военным поражением Грузии и продвижением российских войск вглубь территории Грузии. Это неудивительно, учитывая огромные различия в размерах армий этих двух стран.[49] Грузия официально разорвала дипломатические отношения с Россией 3 сентября, на что Россия ответила 4 сентября взаимностью.
Amnesty International и Human Rights Watch обвиняют обе стороны в злоупотреблениях в отношении гражданского населения [50]. В частности, эти организации подвергли сомнению роль вооруженных формирований, поддерживаемых Россией и Грузией, в конфликте. Кроме того, сообщалось, что Международный уголовный суд анализирует доказательства предполагаемых преступлений в Грузии.[51] 5 сентября члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) осудили действия Грузии в Южной Осетии, заявив о своей поддержке роли России в конфликте. [52] 8 сентября Грузия обратилась в Международный суд в Гааге с просьбой о временной защите от России [53]. 12 августа Грузия вышла из Содружества Независимых Государств.
По оценке Норвежского совета по делам беженцев, конфликт вызвал перемещение более 100 000 человек.[54] 12 сентября агентство ООН по делам беженцев — УВКБ ООН — опубликовало обновленные данные о количестве лиц, перемещенных внутри страны в результате конфликта в Южной Осетии. Агентство сообщило, что в общей сложности 192 000 человек были вынуждены покинуть свои дома [55]. Конфликт также имел негативные последствия для доверия инвесторов к региону, что отразилось в падении цен на акции на российских и грузинских фондовых биржах в августе 2008 года [56].
Отношения США и России
Отношения между США и Россией серьезно ухудшились после конфликта из-за Южной Осетии.Решение Польши подписать соглашение о противоракетной обороне с США 15 августа, против которого выступает Россия, не могло улучшить ситуацию [57]. Президент России Дмитрий Медведев заявил на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель, что противоракетная оборона США направлена против Российской Федерации, а не против стран-изгоев [58].
27 августа США, Германия, Франция, Япония, Великобритания, Канада и Италия выступили с совместным заявлением, в котором они осудили действия России в Грузии и призвали к «мирному и прочному урегулированию конфликта».[59] Кроме того, президент США Джордж Буш заявил, что стремление России присоединиться к глобальным экономическим институтам, таким как Всемирная торговая организация (ВТО), может пострадать в результате ее действий в Грузии. [60]
Присутствие военных кораблей США и России в Черном море также усилило напряженность между двумя странами. Однако обе стороны заявили, что не хотят новой холодной войны. Кандидат в президенты от республиканцев, сенатор Джон Маккейн, сказал в своей благодарственной речи на съезде Республиканской партии 4 сентября:
Как президент я буду работать над установлением хороших отношений с Россией, чтобы нам не нужно было опасаться возвращения холодной войны.[61]
Кандидат в президенты от Демократической партии, сенатор Барак Обама, призвал Россию и Грузию искать мирное разрешение конфликта. [62] Премьер-министр России Владимир Путин исключил возможность новой холодной войны, но обвинил США в том, что они вооружают Грузию и не делают достаточно для сдерживания правительства Саакашвили. [63] В интервью CNN 29 августа он подтвердил эту позицию и сказал, что предполагаемое участие США в конфликте было вызвано внутренней политикой США.[64]
8 сентября Россия объявила, что проведет совместные военные учения с Венесуэлой в Карибском бассейне с 10 по 14 ноября. [65] В тот же день правительство США сняло американо-российское соглашение о сотрудничестве в гражданской ядерной сфере (так называемое Соглашение 123) из рассмотрения Конгрессом [66]. Государственный секретарь США Кондолиза Райс заявила, что «с учетом нынешних условий не время для этого соглашения» [67]. Более того, конфликт привел к тому, что оба правительства отменили совместные антитеррористические учения, запланированные на август / сентябрь 2008 года.
Отношения США и Грузии
США — ближайший союзник Грузии и крупнейший иностранный инвестор в стране. С 1991 года США предоставили Грузии помощь в размере 1,7 миллиарда долларов [68]. Вклад Грузии в состав коалиции в Ираке, возглавляемой США, еще больше укрепил их отношения. После российско-грузинского конфликта администрация Буша пообещала предоставить Грузии 1,2 миллиарда долларов США в ближайшие годы для восстановления и экономического развития. Госсекретарь США Кондолиза Райс заявила:
Эти ресурсы являются дополнением к U.S. помощь уже предоставляется Грузии в рамках существующих программ, и они будут дополнены расширенными усилиями по продвижению торговли и инвестиций в Грузию. [69]
Международный валютный фонд в принципе пообещал еще 750 миллионов долларов США на восстановление Грузии [70]. По сообщениям СМИ, правительство США указало, что в ближайшем будущем рассмотрит возможность предоставления Грузии дополнительной военной помощи [71]. В ответ Россия призвала в Совете Безопасности ООН ввести эмбарго на поставки оружия Грузии.[72]
Совет Безопасности ООН
Конфликт между Россией и Грузией отрицательно сказался на международном сотрудничестве в Совете Безопасности ООН. Это вызвало разногласия между странами-членами Совета Безопасности ООН, в частности, Россией и США. Это также отвлекло внимание Совета от других неотложных вопросов, таких как чрезвычайная гуманитарная ситуация в Дарфуре в Судане и проблема иранской программы обогащения урана [73]. СБ ООН по-прежнему зашел в тупик по вопросу российско-грузинского конфликта.[74]
Позиция ЕС
Конфликт на Кавказе также вызвал разногласия в ЕС по поводу того, как вести себя с Россией — ключевым поставщиком энергии в ЕС. [75] Некоторые государства-члены ЕС во главе с Францией и Германией настаивают на дипломатическом решении ситуации в Грузии. Другие, включая Польшу, Италию, Швецию и Великобританию, выступают за более жесткую позицию в отношении России.
Несмотря на эти разногласия, Евросоюзу как блоку теперь удалось добиться общей позиции в отношении конфликта.[76] 1 сентября 2008 года было созвано внеочередное заседание Европейского совета по ситуации в Грузии. На этом заседании Совет осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. [77] Кроме того, Совет выразил полную поддержку мирного соглашения при посредничестве Франции и назначил специального представителя ЕС по кризису в Грузии. Европейская комиссия предоставила региону 6 миллионов евро в качестве гуманитарной помощи [78], а ЕС предложил созвать Специальную конференцию доноров Грузии для сбора средств на восстановление Грузии.[79] Министры иностранных дел ЕС также призвали к расследованию российско-грузинского конфликта. [80]
Саммит Россия-ЕС, который должен был состояться 14 ноября в Ницце, теперь, вероятно, будет отложен из-за конфликта. Следующий раунд переговоров по Соглашению о партнерстве между ЕС и Россией будет отложен до вывода войск на позиции, которые занимали до 7 августа [81]. 9 сентября Верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности (ОВПБ) Хавьер Солана решительно осудил решение России установить дипломатические отношения с Абхазией и Южной Осетией.[82]
Позиция Австралии
Правительство Грузии обратилось к другим странам, включая Австралию, с просьбой о военной помощи во время конфликта с Россией. Правительство Австралии отказалось, но, тем не менее, пообещало предоставить гуманитарную помощь в размере 1 миллиона долларов международным агентствам, действующим в Грузии [83]. Правительство Австралии также выразило поддержку территориальной целостности Грузии и продолжало выступать за мирное урегулирование конфликта.
Что нас ждет в будущем?
Недавний конфликт на Кавказе обострил отношения России с некоторыми западными странами. Пострадали также отношения между НАТО и Россией, которые в прошлом заключались в сотрудничестве по важным вопросам, таким как Афганистан и борьба с терроризмом. Перспективное членство России в ВТО также сейчас под вопросом.
Военное противостояние России и Грузии оказало значительное влияние на политические и стратегические перспективы Грузии и ближайшего региона.Это способствовало усилению влияния России в Абхазии и Южной Осетии. Долгосрочные последствия конфликта еще предстоит оценить.
Для соблюдения положений мирного соглашения важно, чтобы военные наблюдатели ЕС были размещены в регионе к 1 октября, а российские войска были выведены из Грузии к середине октября. Для устранения разногласий могут потребоваться усилия третьих сторон по возобновлению мер укрепления доверия между Россией и Грузией.Предстоящие международные переговоры в Женеве по конфликту, запланированные на 15 октября 2008 г., могут стать платформой для таких действий [84].
Из соображений авторского права некоторые связанные элементы доступны только членам парламента.
Москва пытается поглотить вооруженные силы повстанческого региона Грузии
МОСКВА (Рейтер) — Президент России Владимир Путин во вторник приказал своим официальным лицам подписать соглашение, которое фактически включит вооруженные силы сепаратистского региона Грузии в Южную Осетию в состав российских вооруженных сил. структура команды.
Грузия осудила этот шаг, который, вероятно, вызовет обвинения со стороны ее западных союзников в том, что Кремль тайком поглощает отколовшийся регион от России, хотя по международному праву он является частью суверенной территории Грузии.
Москва в течение многих лет де-факто контролировала Южную Осетию, клочок преимущественно гористой местности на северо-востоке Грузии. Но, по крайней мере на бумаге, он рассматривал Южную Осетию как отдельное государство, а не как часть России.
Согласно тексту проекта соглашения, которое Путин приказал своим чиновникам заключить, сепаратисты утвердят новые оперативные процедуры для своих вооруженных сил, которые будут утверждены Москвой, а структура и цели сил будут согласованы. с россией.
В соглашении также говорится, что военнослужащие вооруженных сил Южной Осетии могут переходить в качестве российских солдат на российскую военную базу в Южной Осетии. Сепаратисты сократят собственные вооруженные силы на количество военнослужащих, работающих на российской базе.
Во вторник Кремль издал приказ, подписанный Путиным, поручив российскому министерству обороны и министерству иностранных дел работать с сепаратистами для заключения и подписания соглашения.
Министр иностранных дел Грузии Михаил Джанелидзе заявил в заявлении: «Любое соглашение между Российской Федерацией и фактическим руководством (Южной Осетии) незаконно.
«Подобные шаги не направлены на защиту мира и препятствуют мирному процессу, необходимому для разрешения конфликта», — сказал он.
После распада Советского Союза в 1991 году Южная Осетия отделилась от Грузии в результате войны. В августе 2008 года Россия направила войска, заявив, что защищает мирных жителей Южной Осетии от нападения грузинских войск.
Грузия при поддержке Соединенных Штатов и Европейского Союза заявила, что российская операция была захватом земли голым.
После непродолжительной войны Россия признала Южную Осетию независимым государством. Лишь горстка других штатов признает это государством.
Критики России говорят, что война в Южной Осетии была генеральной репетицией России аннексии в 2014 году украинского полуострова Крым и ее поддержки сепаратистских боевиков в восточной части украинского Донбасса.
Репортаж Кати Голубковой; Дополнительный репортаж Маргариты Антидзе; Написано Марией Цветковой и Кристианом Лоу; Редакция Элисон Вильямс
Референдум в Южной Осетии незаконен | Южная Осетия
В День дурака российское информационное агентство ТАСС опубликовало статью, в которой утверждалось, что Южная Осетия, самопровозглашенный российский регион в Республике Грузия, открывает дипломатическое представительство в Италии.
Согласно статье, Мауро Мурджа, самопровозглашенный официальный представитель Южной Осетии в Италии, сказал, что миссия будет базироваться в Риме и размещаться в частной квартире.
Эта статья была подозрительной по ряду причин. Начнем с того, что Италия даже не признает независимость Южной Осетии, а кто откроет дипмиссию в чьей-то частной квартире?
Российская аннексия Крыма тревожит Грузию |
Хотя в этой истории были все ингредиенты первоапрельской шутки, это было совсем не так.
абсурд
Это показывает, насколько абсурдной стала ситуация, когда невозможно отличить первоапрельскую шутку от настоящих новостей.
С момента вторжения в Грузию в 2008 году регион Южная Осетия был незаконно оккупирован Россией. Из 193 стран в Организации Объединенных Наций только четыре признают независимость Южной Осетии: Россия, Никарагуа, Науру и Венесуэла.
ТАКЖЕ ЧИТАЙТЕ: Гагаузия следующая в списке России?
Еще больше усугубив ситуацию, так называемый президент Южной Осетии Леонид Тибилов — приятель Владимира Путина и бывший агент КГБ — объявил на этой неделе, что будет проведен референдум по изменению конституции, позволяющий Южной Осетии стать частью России.Сроки референдума оставлены неясными, но он сказал, что голосование состоится до августа.
Президент Южной Осетии Леонид Тибилов с президентом России Владимиром Путиным в 2013 году в Сочи, Россия [Getty]Подрыв суверенитета
Этот референдум — отнюдь не проявление самоопределения, он просто последний в длинном списке вдохновленных Москвой политических трюков, направленных на подрыв суверенитета Грузии.
Регион Южная Осетия юридически входит в состав Грузии и оккупирован Россией.Следовательно, такой референдум не имеет под собой основы международного права.
Более того, многие из коренных жителей Южной Осетии были насильно выселены с родины или убиты: очевидно, они не получат права голоса.
Во время российского вторжения в 2008 году многие этнические осетины стремились раз и навсегда очистить регион от проживающих там этнических грузин — и все это под носом России. Согласно отчету Хьюман Райтс Вотч в 2009 г .:
Подобно тому, как контроль над Крымом важен для проецирования морской мощи России в Черное и Средиземное моря, контроль Москвы над Южной Осетией жизненно важен для проецирования сил России на Южный Кавказ.
«Южноосетинские силы в течение нескольких недель намеренно и систематически уничтожали этнические грузинские села в Южной Осетии, находившиеся в ведении правительства Грузии. Южные осетины грабили, избивали, угрожали и незаконно задерживали многочисленных гражданских лиц из числа этнических грузин… с явной целью вынудить тех, кто остался, уехать и обеспечить, чтобы бывшие жители не вернулись ».
В 1989 году население Южной Осетии составляло почти 100 000 человек.Сегодня в регионе проживает всего 30 000 человек, в основном это русские и осетины.
Одна большая военная база
Подобно тому, как контроль над Крымом важен для проецирования морской мощи России в Черное и Средиземное моря, контроль Москвы над Южной Осетией жизненно важен для проецирования сил России на Южный Кавказ.
После войны 2008 года Москва вложила значительные средства в превращение Южной Осетии в одну большую российскую военную базу.В настоящее время на оккупированной территории России находится 4500 военнослужащих в составе 4-й военной базы под командованием 58-й армии Южного военного округа.
Марионеточное правительство Южной Осетии даже интегрировало большую часть своих ополченцев непосредственно в российские вооруженные силы.
Линия оккупации между Южной Осетией и Грузией, которую Москва не дает международным наблюдателям за прекращением огня, контролируется пограничниками из Федеральной службы безопасности России, преемницы КГБ Советского Союза.
ТАКЖЕ ЧИТАЙТЕ: Путин откусит больше, чем может прожевать?
Любой, кто с 2008 года посещал линию оккупации регулярно, может увидеть строящиеся новые военные объекты, поскольку русские даже не пытаются их скрыть. В регионе размещена всевозможная российская военная техника, включая бронетехнику, артиллерию и тактические ракеты.
Ползучая оккупацияРоссия регулярно меняет расположение административного пограничного забора, установленного ею, чтобы обозначить разделительную линию между оккупированной Грузией и свободной Грузией.
Прошлым летом Россия переместила забор в пределах 500 м от грузинской автострады E60, которая является главной дорогой, соединяющей Черное море с Азербайджаном. Этот шаг также поместил 1,6-километровый участок трубопровода Баку-Супса, которым управляет ВР, на территорию, оккупированную Россией.
Есть даже случаи, когда местные жители ложатся спать в Грузии и после того, как русские установили забор на ночь, просыпаются в оккупированной Южной Осетии.
Неслучайно референдум в Южной Осетии был объявлен в то время, когда весь мир был сосредоточен на недавних боевых действиях в Нагорном Карабахе.Мир едва ли может сосредоточиться только на одном кризисе на Южном Кавказе, не говоря уже о двух. В Москве это слишком хорошо знают.
В конце концов, не имеет большого значения, приведет ли фиктивный референдум в Южной Осетии к полной интеграции в Россию или нет.
В любом случае семьи остаются разделенными. Фермеры отделены от своих полей. Когда грузинские пастухи забредают в Южную Осетию, они рискуют быть арестованными.
Как это часто бывает, за русский империализм расплачиваются местные жители.
Люк Коффи — научный сотрудник аналитического центра в Вашингтоне, специализирующийся на трансатлантической и евразийской безопасности. Ранее он служил специальным советником министра обороны Великобритании и был офицером в армии США.
Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Al Jazeera.
Refworld | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов
Последнее обновление: сентябрь 2008 г.
Окружающая среда
Южная Осетия занимает небольшую территорию, расположенную между Грузией, юридически входящей в ее состав, и Россией.Граничит на севере с Северо-Осетинской Республикой Российской Федерации, а на юге — с грузинской провинцией Картли. Грузинские источники часто называют регион Самачабло (средневековое название региона, буквально означающее «вотчина рода Мачабели») или Шида Картли (внутренний Картли), хотя официальное грузинское название — Цхинвальский регион.
История
Осетинское поселение в Грузии, состоящее из подгруппы туаллэг, происходило постепенно, начиная с тринадцатого и четырнадцатого веков.Осетины в основном православные христиане с небольшим мусульманским элементом. Осетины пережили короткий период единства в 1905 году, когда они были объединены в один национальный округ; однако с тех пор, как и другие группы на Кавказе, они подверглись многочисленным изменениям границ, которые Сталин разделил их между Северо-Осетинской Автономной Республикой в Российской Федерации и Юго-Осетинской Автономной областью в Советской Социалистической Республике Грузия.
Несмотря на то, что большинство осетин в Грузии проживали за пределами автономной области, а осетины были одним из наиболее грузинизированных меньшинств республики в лингвистическом плане, движение Грузии к независимости создало напряженность в отношениях с Южной Осетией в 1980-х годах.Мобилизация Народного фронта Южной Осетии (Адаемон Ныхас по-осетински) против предполагаемой дискриминации последовала за принятием в августе 1989 года закона, укрепляющего статус грузинского языка. Эти требования вскоре превратились в просьбы об объединении с Северной Осетией. Местное грузинское население выразило протест, что привело к столкновениям в декабре 1989 года и отправке войск МВД СССР в январе 1990 года. В течение года южные осетины, как и другие группы меньшинств, чувствовали себя все более маргинализированными на политической арене, что исключало участие партиями регионального или этнического происхождения на осенних выборах.
Центральные власти сопротивлялись провозглашению суверенитета Южной Осетии в сентябре 1990 года, что привело к отмене автономного статуса Южной Осетии в конце года и размещению грузинской национальной гвардии в столице Цхинвали. Установление над территорией правления Национальной гвардии привело к массовым нарушениям прав человека. После провозглашения независимости Южной Осетии в декабре 1991 года интенсивность конфликта возросла, что привело к перемещению тысяч людей.Отток беженцев в Северную Осетию (в Российской Федерации) повлиял на развитие конфликта между Северной Осетией и Ингушетией (см. Российская Федерация). Попыткам Грузии восстановить контроль над территорией препятствовали политические беспорядки в стране в целом и тот факт, что Южная Осетия получила поддержку Северной Осетии и других регионов Северного Кавказа, а также скрытую поддержку со стороны России. Грузия и Россия достигли соглашения о прекращении огня в Сочи 24 июня 1992 года, предусматривающего создание миротворческих сил, создание контрольной комиссии и совместное осетино-грузинское патрулирование под наблюдением Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Тбилиси. .Совместная контрольная комиссия в составе сотрудников Южной Осетии, Северной Осетии, России и Грузии должна была координировать миротворческие усилия.
Переговоры продолжались после 1992 года, но руководители Южной Осетии очень хотели увидеть результаты грузино-абхазских переговоров, прежде чем прийти к соглашению. Южная Осетия, как одна из немногих точек, где линии связи пересекают большой Кавказский хребет, превратилась в центр высокодоходной торговли контрабандой. Южные осетины продолжали настаивать на том, что институциональная связь с Северной Осетией необходима для обеспечения их этнического выживания, в то время как грузины рассматривали это как платформу для продолжения российского вмешательства.Сообщается, что почти все осетины в Южной Осетии получили российские паспорта. Со временем большинство грузинских источников перестали даже упоминать Южную Осетию, учитывая более раннюю отмену автономии, вместо этого по-разному называя ее Цхинвальским районом, обширным регионом Шида Картли или средневековым названием Самачабло.
Грузино-осетинские отношения резко ухудшились после «революции роз» в Грузии в 2003 году, когда в июле 2004 года возобновились боевые действия. После перестрелки обе стороны согласились на демилитаризацию региона.Хотя режим прекращения огня соблюдался, стрельба продолжалась почти ежедневно. 26 января 2005 г. президент Саакашвили представил Парламентской ассамблее Совета Европы предложения по урегулированию грузино-осетинского конфликта, после чего премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели представил план действий Постоянному совету ОБСЕ в Вене в октябре того же года. год. План предусматривал модель автономии в рамках неоднозначно определенного федерального государства Грузии. Хотя Совет министров ОБСЕ одобрил этот план, руководство Южной Осетии его отвергло.
Напряженность в отношениях между Грузией и Россией, которая открыто сочувствовала осетинским и абхазским сепаратистам, резко возросла в 2006 году. Грузия попыталась наложить визовый режим для российских войск, прибывающих с миротворческой миссией в Южную Осетию, а в сентябре 2006 года она задержала российских военных за шпионаж. обвинения побудили Москву ввести торговое эмбарго в отношении Грузии и приостановить транспортное сообщение. Между тем Москва продолжала выдавать осетинам российские паспорта, делая «защиту российских граждан» главным оправданием своих действий в Грузии.
Геополитические факторы создали дополнительные стимулы для конфликта между Тбилиси и Москвой. В декабре 2006 года президент России Владимир Путин заявил, что если Косово получит независимость от Сербии, то Абхазия и Южная Осетия будут свободны, чтобы стать независимыми от Грузии. В феврале 2008 года Косово провозгласило независимость, и многие страны, включая США и большинство стран-членов ЕС, признали это, несмотря на энергичные возражения Москвы. Россия была возмущена американской военной поддержкой Грузии и поддержкой стремления Саакашвили к членству Грузии в НАТО.Москве также не понравился открытый в июле 2006 года поддерживаемый США нефтепровод, который пролегал через Грузию из Азербайджана в Турцию и который снизил влияние России на страны-члены ЕС, сделав их менее зависимыми от поставок российских энергоносителей. По мере нарастания напряженности в отношениях между Грузией и Россией условия жизни этнических меньшинств в Южной Осетии ухудшились. Изгнание меньшинств грозит спровоцировать конфликт в регионе.
В августе 2007 года грузинское правительство обвинило Россию в нарушении ее воздушного пространства для запуска тяжелой ракеты (которая не взорвалась) возле Южной Осетии.Россия отвергла это заявление, обвинив Грузию в инсценировке инцидента как провокации. В сентябре военные столкновения произошли как в Абхазии, так и в Южной Осетии. Президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая в Генеральной Ассамблее ООН, обвинил в этом Россию и обвинил Москву в поддержке «миссии террора».
Конфликт резко обострился в августе 2008 года после столкновений между грузинскими силами и осетинскими ополченцами. Через несколько часов после объявления прекращения огня Саакашвили приказал полностью атаковать столицу Южной Осетии Цхинвали «для восстановления конституционного порядка».Утверждая, что югоосетинские ополченцы первыми обстреляли грузинские села, грузинские силы в течение двух дней бомбили и обстреливали осетинские цели, а затем вошли в город, но результаты были спорными. Большое количество российских войск (после значительного подкрепления «миротворческих» подразделений в Южной Осетии и Абхазии в предыдущие месяцы) перебралось через границу в считанные часы, чтобы остановить то, что Москва назвала «геноцидом». Утверждения России о гибели 1500–2000 мирных жителей в результате грузинского наступления на Цхинвали впоследствии были поставлены под сомнение.Хотя поступали сообщения о злоупотреблениях со стороны Грузии и о вероятных военных преступлениях, Хьюман Райтс Вотч смогла документально подтвердить только около 100 погибших среди гражданского населения, а российская прокуратура — только 133. Считалось, что среди россиян, грузин и осетин число погибших военнослужащих исчисляется сотнями.
Российские войска присоединились к осетинским нерегулярным формированиям в быстром вытеснении грузинской армии из Южной Осетии, но не остановились на этом. Россия также ввела войска в Абхазию и отдельные районы Грузии, где они вынудили грузинские войска отступить и уничтожили как военную, так и гражданскую инфраструктуру.Южноосетинские полувоенные формирования присоединились к российским войскам и переправились на территорию Грузии, особенно в районе города Гори. Широко распространенные сообщения о военных преступлениях и нарушениях прав человека поступали из зон конфликта, а этнические грузины бежали из районов, контролируемых Россией и Осетией. Россия согласилась на предложение Франции о прекращении огня в середине августа. Еще до истечения месяца Москва признала независимость Южной Осетии (и Абхазии) и в сентябре заключила «договор о дружбе» с территорией, который включал в себя обещания о военной помощи и сотрудничестве.Хотя западные страны, в частности, продолжали отказываться от своей независимости, давняя де-факто независимость Южной Осетии и Абхазии казалась закрепленной, и перемещенным грузинским меньшинствам в каждом из них грозили большие шансы когда-либо вернуться домой.
Народы
Осетины говорят на осетинском, языке северной иранской языковой группы, и считается, что они возникли в результате слияния кочевого, сарматского и коренного населения Северного Кавказа в четвертом веке с доминированием сарматского (позже названного аланским) элемента.
Приблизительно 70 000 осетин проживали в автономной области Южная Осетия в 1989 году, а еще 100 000 осетин проживали в других районах Грузии до начала конфликта. Согласно переписи населения Грузии 2002 года, 38 000 осетин остались на неоспоримой территории Грузии, что составляет 0,9% населения Грузии. Многие грузинские жители автономной области также бежали в результате конфликта 1989 года, но, по оценкам, 20 000 человек остались в деревнях, обычно смешанных с осетинскими деревнями.Между осетинами и грузинами было много смешанных браков, но статистических данных нет. Сегодня нет достоверных данных об общей численности населения Южной Осетии, хотя до августовской войны 2008 года между грузинской армией и южноосетинскими и российскими войсками предполагалось, что она составляет около 70 000 человек. Многие этнические грузины бежали или были изгнаны из Южной Осетии во время и после конфликта, но масштабы и продолжительность их перемещения по-прежнему трудно определить.
Еще 300 000 осетин проживают в Республике Северная Осетия — Алания (находится под юрисдикцией Российской Федерации).
Управление
В ноябре 2006 года южные осетины почти единогласно проголосовали за сохранение фактического статуса территории как независимого государства и сохранение у власти президента Эдуарда Кокойты, который первоначально был избран в 2001 году. Референдум пользовался огромной популярностью, набрав от 98 до 99 процентов голосов. бюллетеня.Однако тбилисское правительство полностью обесценило результаты, и Совет Европы объявил референдум «ненужным, бесполезным и несправедливым», поскольку этническим грузинам не разрешили голосовать. Одновременно в ноябре 2006 г. в селе Эредви, находящемся под управлением Грузии, прошел альтернативный опрос. Официально он был организован «Союзом спасения Осетии», созданным несколькими неделями ранее осетинами, работавшими в дококоитинской администрации в Цхинвале, и осетинскими активистами, проживающими в самой Грузии.В результате опроса альтернативным де-факто президентом стал Дмитрий Санакоев, бывший чиновник дококоитинского правительства и этнический осетин. Новая администрация Санакоева, базирующаяся в грузинском селе Курта, присягнула на верность Тбилиси и территориальную целостность.
Даже до августовской войны 2008 года среда управления в Южной Осетии была менее благоприятной для меньшинств, чем в некоторых других непризнанных государствах. Частично это было связано с тем, что власти de facto контролировали не единую прилегающую территорию, а лоскутное одеяло территорий, населенных преимущественно осетинами, смешанных с поселениями, преимущественно населенными грузинами, которые находились под юрисдикцией Грузии.Эта смешанная модель урегулирования была отличительной чертой Южной Осетии по сравнению с другими непризнанными образованиями на Южном Кавказе и предоставляла как большие возможности для сотрудничества между грузинской и осетинской сторонами, так и повышенные риски безопасности, создавая дополнительные стимулы для этнического изгнания. Утверждения о том, что конфликт в Южной Осетии был «самым легким» из кавказских конфликтов для решения, как правило, игнорировали эту реальность.
Основным источником доходов властей de facto является контроль над трафиком, проходящим через Южную Осетию в Россию и из России, большая часть которого является незаконной.Относительная сила интересов криминального бизнеса в Южной Осетии ограничила способность властей де-факто институционализировать и укреплять государственную власть. Россия — еще один ключевой игрок в Южной Осетии, особенно благодаря своей доле в миротворческих силах, и Республика Северная Осетия также влияет на развитие событий. Политическая система в Южной Осетии якобы является президентской, хотя реальная власть, по-видимому, осуществляется разными группами или сетями переплетенных деловых и политических интересов.Сообщается, что в Южной Осетии принимаются к оплате все региональные валюты.
Хотя осетинский язык признан официальным языком, русский язык на практике используется властями de facto в Южной Осетии. Многие осетины также знают грузинский язык, хотя это, вероятно, меньше относится к молодому поколению.
Меньшинства
Нет в списке.
Ресурсы
Нет в списке.
Уведомление об авторских правах: © Международная группа по правам меньшинств. Все права защищены.
В десятую годовщину признания России южные осетины не уверены, что праздновать
26 августа Южная Осетия отметит своеобразное десятилетие своей независимости. В 2008 году, вскоре после войны с Грузией, Россия стала первой страной, официально признавшей эту крошечную республику в качестве независимого государства.
Хотя большая часть мира считает Южную Осетию частью Грузии, на этой территории устраивается теракт в честь той степени независимости, которой она действительно пользуется.Как сообщил местному телевидению советник президента Давид Газзаев, на празднике будет зрелище 2500 артистов, лазерное шоу и концерт звезд российской эстрады. В сочетании с участием около 500 сотрудников службы безопасности, работающих на мероприятии, это означает, что около 10 процентов предполагаемого населения территории будут непосредственно задействованы.
Власти пригласили ряд иностранных высокопоставленных лиц, в основном из России и нескольких других стран и организаций, которые последовали примеру Москвы и официально признали Южную Осетию.
В списке гостей Николас Мадуро (президент Венесуэлы), Даниэль Ортега (Никарагуа), а также фактические лидеры Нагорного Карабаха и сепаратистских украинских Донецкой и Луганской народных республик. Наиболее ожидаемый приезд — президент Сирии Башар аль-Асад; Сирия была последним государством, признавшим Южную Осетию.
Однако ни один из этих лидеров не подтвердил свое появление, и единственной звезды — Владимира Путина — там не будет.Вместо этого Путин пригласил де-факто президента Южной Осетии Анатолия Бибилова в Москву на своего рода пре-вечеринку вместе с коллегой Бибилова в Абхазии Раулем Хаджимба. (Россия признала Абхазию в тот же день, что и Южная Осетия, и Абхазия проводит свое собственное празднование, также 26 августа). Южные осетины, которые относятся к Путину гораздо выше, чем Бибилов, с сожалением заметили, что российский президент посетил Абхазия дважды с 2008 года, а Южная Осетия — нет.
Не ясно, насколько южные осетины будут в настроении праздновать.Безусловно, по прошествии десяти лет многие югоосетины по-прежнему благодарны России за поддержку — не только дипломатическую, но и финансовую и военную. И они остаются непоколебимыми в своем желании не быть частью Грузии.
«С точки зрения обычного гражданина, жизнь определенно улучшилась», — сказал Eurasianet.org Алан Джусоев, заместитель директора департамента внутренних дел де-факто администрации президента. «Точнее, безопаснее. Люди больше не спрашивают: сюда упадет артиллерийский снаряд из Грузии? »
В результате войны граница между Южной Осетией и собственно Грузией почти полностью закрыта.По словам Джусоева, с течением времени Грузия все больше уходит из памяти людей. «Раньше люди знали, кто президент Грузии и министр внутренних дел. Но сейчас, могу вас заверить, 90 процентов граждан не интересуются и даже не знают ».
Тем не менее, многие югоосетины смотрят на годовщину с небольшим разочарованием, разочарование не улучшилось.
«Признание Россией нашей независимости было для меня большим подарком», — сказала Зарина, 49-летняя жительница де-факто столицы Цхинвали, попросившая не называть ее фамилию.«Но, кажется, 10 лет достаточно, чтобы что-то начать строить. Но то, что происходит, разбивает мои надежды », — сказала она Eurasianet.org.
Россия вложила деньги в свой протекторат. Как сообщает новостной сайт «Медуза» со ссылкой на внутренние документы правительства России, Москва ежегодно тратит на Южную Осетию около 6 миллиардов рублей — около 88 миллионов долларов. На душу населения это вдвое больше, чем Россия тратит на Крым, и в 10 раз больше, чем она тратит на Северную Осетию, соседнюю российскую республику.
Эти инвестиции окупили строительство нового многоквартирного дома, школ, дорог и другой инфраструктуры, поврежденных во время войны, но южные осетины жалуются, что работа была сделана российскими фирмами, и в результате финансовой помощи экономика территории осталась неразвитой, все еще зависимой от российских субсидий и с небольшой промышленностью. «Независимость — это прежде всего экономическая независимость», — сказала Фатима Турманова, журналист из Цхинвала.
«Мы думали, что через 10 лет экономика вырастет, но этого не произошло», — сказала Зарина.«Так что нет оснований надеяться, что в следующие 10 лет произойдут какие-либо существенные изменения».
Хотя празднование 26 августа будет означать признание России, для многих в Южной Осетии независимость — не конечная цель — они надеются, что это шаг на пути к интеграции с Северной Осетией и, следовательно, с Россией. Южноосетинские политики неоднократно призывали к включению в состав России, хотя Россия не проявляла особой склонности к формальному поглощению этой территории.
Сам Бибилов выступает за интеграцию в Россию и на пресс-конференции в конце прошлого года дошел до того, что сравнил сторонников независимости с грузинами. «Я твердый сторонник интеграции Южной Осетии в Россию», — сказал он. «В то же время я уважаю мнение тех, кто выступает за независимость. Но тем, кто выступает за независимость Южной Осетии, следует подумать, почему их позиция совпадает с позицией Грузии, которая также против интеграции в Россию ».
Для Джусоева это несущественное различие.«Очень большая часть населения хочет стать частью России, а большая часть хочет быть независимым государством», — сказал он. «Я бы не стал проводить между ними большого различия, […] потому что для меня самое важное — это безопасность, она гарантирована». В любом случае он не ожидает, что интеграция с Россией произойдет «в среднесрочной перспективе, скажем, в течение 10 лет».
Объединение с Северной Осетией — «вековая мечта» всех осетин, заявила журналистка Турманова.«И это не просто риторика. Но, к сожалению, это будет решено международными обстоятельствами. Это не наше решение.
До смешного нелегитимные выборы в Южной Осетии
9 июня в Южной Осетии, одном из двух регионов Грузии, оккупированных Россией, прошли так называемые парламентские выборы. Они были незаконнорожденными.
Южная Осетия оккупирована более десяти лет. В августе 2008 года в Южной Осетии и Абхазии разразилась спровоцированная Россией пятидневная война.Только в Южной Осетии в результате боев погибло 1500 человек, в основном мирные жители. Еще 138 000 человек стали внутренне перемещенными лицами, и около 10 000 из них все еще живут в условиях длительного перемещения. Война в конечном итоге привела к незаконному признанию Россией Южной Осетии в качестве независимого государства.
Сирия, Никарагуа, Венесуэла и Науру также признали Южную Осетию независимой, в основном благодаря взяткам со стороны России. Например, заявление Науру было сделано после того, как Москва предложила крошечному островному государству 51 миллион долларов гуманитарной помощи.Венесуэла присоединилась к нему, когда Москва ссудила режиму Чавеса 2,2 миллиарда долларов для закупки российского оружия.
Сегодня Россия оккупирует весь регион Грузии — Южную Осетию, а Москва продолжает вторгаться на территорию Грузии посредством ползучей аннексии — метода, с помощью которого российские и поддерживаемые Россией силы безопасности претендуют на новую территорию, устанавливая заграждения из колючей проволоки.
Поскольку Грузия соблюдает одностороннее обязательство о неприменении силы, введенное в ноябре 2010 года, и поскольку ползучая аннексия находится ниже порога того, что могло бы привлечь международное внимание, Тбилиси мало что может сделать, чтобы предотвратить это.
На незаконных выборах в этом месяце в Южной Осетии 98 кандидатов боролись за 34 места. Шестьдесят кандидатов представляли семь из восьми существующих политических партий, а 38 баллотировались как независимые.
Основная платформа Объединенной Осетии заключается в том, что Южная и Северная Осетия (которая является частью России) должны быть объединены «как составная часть многонационального российского государства». С этим согласны почти все другие зарегистрированные в Южной Осетии политические партии.
МИД Грузии открыто осудил Южную Осетию за проведение так называемых выборов.Согласно заявлению министерства, «продолжающиеся так называемые парламентские выборы в оккупированной Южной Осетии грубо нарушают суверенитет и территориальную целостность Грузии в ее международно признанных границах».
США также не признают выборы законными. В заявлении от 10 июня пресс-секретарь Госдепартамента США Морган Ортагус заявила: «Наша позиция в Южной Осетии остается ясной. Эти регионы являются неотъемлемой частью Грузии ».
Европейский Союз соглашается с Грузией и США.Брюссель заявил, что не признает «конституционные и законодательные рамки», в которых проводились выборы.
Эти решительные выступления против так называемых выборов чрезвычайно важны, потому что они демонстрируют, что произошедшее было мошенничеством и незаконным.
Тем временем люди в регионе продолжают страдать от российского господства. Выступая в прошлом году перед Хельсинкской комиссией США, посол Грузии в США Давид Бакрадзе осудил незаконную оккупацию и влияние России в Южной Осетии.По его словам, ситуация с правами человека там «по-прежнему вызывает тревогу, поскольку основные права местного населения нарушаются ежедневно».
Пытаясь придать выборам налет легитимности, Москва в декабре прошлого года объявила, что пригласила членов сирийского парламента для наблюдения за выборами в Южной Осетии. Российский председатель парламентского комитета по внешней политике и межпарламентской деятельности Игорь Кочиев заявил: «[мы] всегда приглашаем наших коллег в качестве наблюдателей, когда проводятся выборы в [Южной Осетии].”
Это откровенно абсурдно, учитывая, что Сирию возглавляет диктатор Башар аль-Асад, который пользуется титулом президента только потому, что его «выборы» 2014 года — и выборы его сторонников в парламенте — были явно сфальсифицированы.
Россия продолжит вмешиваться в дела Грузии, особенно в Южную Осетию. И Южная Осетия в обозримом будущем продолжит объединяться с Россией, а не с Грузией. Однако мир должен помнить, что Южная Осетия принадлежит Грузии, и только Грузии.Незаконные парламентские выборы не могут изменить этого факта.
Осетинский невендум — Европейский совет по международным отношениям
Южная Осетия — это организация, которая свято верит в референдумы, не в последнюю очередь потому, что они, как правило, приводят к приятным советским «99 процентам» результатов. В 1992 году было голосование по вопросу о том, должна ли территория интегрироваться в Россию, а в 2006 году было голосование за независимость. Оба были приняты подавляющим большинством, и присущее им противоречие, казалось, никого не беспокоило, пока президент Леонид Тибилов не объявил в 2015 году, что в ближайшем будущем состоится еще один референдум о присоединении к России.Однако между Тибиловым и спикером парламента Анатолием Бибиловым продолжалась вражда по поводу сроков и постановки вопроса о референдуме. Эти двое мужчин, которых многие считают единственными, кто имеет хоть какие-то шансы на победу на президентских выборах 2017 года, имеют совершенно разные взгляды на то, как должны выглядеть отношения Южной Осетии с Россией.
В то время как Бибилов давно призывал к полной интеграции с Россией через слияние с Северной Осетией, Тибилов хотел бы сохранить некоторое подобие независимости — и, предположительно, контроля над финансовыми потоками — за счет включения Южной Осетии в состав России в качестве отдельного субъекта федерации, а не как часть «Великой Осетии».Таким образом, он хотел провести референдум для внесения поправок в конституцию, чтобы позволить президенту единолично требовать включения в состав Российской Федерации.
Затем, в мае, Политический совет при президенте проголосовал за рекомендацию отложить референдум до завершения президентских выборов в следующем году, чтобы «сохранить политическую стабильность» в преддверии выборов. Одна из причин отсрочки голосования могла быть связана с опасениями, что за предложение проголосуют менее политически приемлемых 99 процентов.Это было бы более чем неловко, поскольку Россия субсидирует почти весь бюджет Южной Осетии. Для интеграционистов это означает ожидание подходящего времени.
Москва сейчас не любит никаких референдумов. Она не верит в то, что осетинская элита сможет добиться нужных результатов, и, если отвлечься на другие вещи, такие как сентябрьские выборы в Думу, у Москвы нет времени на то, чтобы справиться с такими неудобствами. Есть также опасения, что поглощение Южной Осетии после Крыма и Донбасса может привести к тому, что Европа и Соединенные Штаты введут новые санкции против России.В конечном итоге решение о том, когда состоится референдум, принимает Москва, которая считает, что шаткое статус-кво ее вполне устраивает.
Интеграция во все, кроме имени
Из всех «серых зон» (за исключением Украины) Южная Осетия имеет самые тесные политические, экономические и культурные связи с Россией. История связала Южную Осетию и Россию. Во время русского завоевания Кавказа в девятнадцатом веке осетины-христиане действовали как союзники Москвы в этом преимущественно мусульманском регионе.Это означало, что они были среди очень немногих этнических групп Кавказа, которые не подверглись депортации со стороны русских ни во время завоевания, ни позже. Хотя Южная Осетия номинально независима, она также является наиболее зависимым субъектом. Опросы показывают, что подавляющее большинство населения считает Южную Осетию более безопасной, если она является частью России или находится в тесном союзе с ней.
Но Южная Осетия не полностью зависит от России. Например, на выборах 2011 года явным фаворитом Кремля был Бибилов.За несколько дней до выборов он пожал руку президенту Дмитрию Медведеву во Владикавказе, столице Северной Осетии, в знак поддержки. Несмотря на эту встречу, широко освещавшуюся в СМИ, ему все же удалось проиграть выборы. Было время, когда в правительстве было несколько русских — политиков, присланных из Москвы, — но после выборов 2012 года все они были уволены Тибиловым.
Южные осетины никогда не хотели распада Советского Союза; фактически они проголосовали против.В то время как другие бывшие советские республики стали независимыми, Южная Осетия оказалась в хаотической и распадающейся Грузии. Несмотря на то, что около 120 000 осетин бежали в Северную Осетию и другие регионы во время войны 1989–1992 годов, перспектива выхода из состава Грузии серьезно не задумывалась. 1990-е были тяжелыми для Южной Осетии; Россия была окружена собственными проблемами и не оказывала экономической помощи.
В начале 2000-х с приходом Владимира Путина Россия снова стала игроком в регионе.Субсидии стали поступать вместе с российскими (внутренними) паспортами, которые позволяли осетинам выезжать на работу. Были даже грузины, которые приезжали в Южную Осетию за российским паспортом. Тогда переходить административную границу было проще. Но когда к власти в Грузии пришел политик-реформист Михаил Саакашвили, все изменилось. Грузия стала проявлять гораздо больший интерес к Южной Осетии и, в частности, к находящимся там грузинским селам. Тбилиси предпринял такие шаги, как закрытие рынка Эргнети на границе с Южной Осетией в 2006 году, чтобы оказать давление на отколовшийся регион.
С началом «маленькой войны» в августе 2008 года российские войска устремились через границу для борьбы с грузинскими войсками. Это сильно укрепило у южных осетин ощущение, что только на Москву можно рассчитывать как на настоящего гаранта безопасности. Когда через несколько дней после войны Россия признала независимость Осетии, местные жители пришли в восторг.
Без России Южной Осетии не было бы. Они заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи в сентябре 2008 года, а затем еще один договор в марте 2015 года о союзе и интеграции, который предусматривает создание общей зоны обороны, свободное пересечение российско-осетинской границы. интеграция таможенных органов, взаимодействие по внутренним делам, упрощение процедур получения российского гражданства и социальных льгот.Договор будет действовать 25 лет с возможностью продления еще на десять лет после этого.
Хотя южноосетинские паспорта существуют, почти у каждого есть российский паспорт, место жительства которого зарегистрировано как Северная Осетия. Это позволяет им получать пенсии и социальные пособия от российского государства, даже если они живут за границей.
Существует также поддерживаемая Россией программа социально-экономического развития Южной Осетии, которая включает положения о развитии инфраструктуры, включая коммуникации, жилье, дороги и социальные объекты.Приоритетом в 2016–2017 годах станет развитие сельского хозяйства, промышленности и малого и среднего бизнеса. Российские субсидии Южной Осетии в 2016 году составят более 8 миллиардов рублей — немалая сумма для населения в 50 тысяч человек. Газпром также пообещал поставлять газ в регион, в том числе в отдаленные села, до 2029 года, согласно правительственному соглашению. Еще в августе 2009 года «Газпром» построил магистральный газопровод Дзуарикау – Цхинвали для обеспечения прямых поставок газа в Южную Осетию из России.Это означает, что теперь 200 деревень должны быть подключены к сети посредством строительства более 800 километров трубопровода.
Однако, несмотря на все усилия правительства, российские инвестиции в Южную Осетию невелики. Инвестиционное агентство было создано в 2014 году, но пока не добилось большого успеха. Прогрессу не способствовали утверждения о нецелевом использовании средств должностными лицами в правительстве бывшего президента Эдуарда Кокойты.
Привлечь инвесторов в Южную Осетию всегда было непросто.В советские времена это была слаборазвитая сельскохозяйственная заводь, и ее неоднозначный статус, безусловно, не способствует привлечению иностранных инвестиций. Финансовый кризис в России тоже не облегчает ситуацию. Следовательно, Южная Осетия по-прежнему сильно зависит от российской экономики. Российские субсидии выплачивают почти все пенсии и зарплаты. В ближайшее время это не изменится.
Сдвигающийся бордюр
С февраля 2010 года около 2000 российских военнослужащих размещены в двух гарнизонах в Цхинвали и на холмах в Дзау.Решение о постоянном размещении этих войск было принято сразу после войны в августе 2008 года. Южная Осетия согласилась разместить российские военные объекты на 99 лет. Вооруженные силы Южной Осетии сильно зависят от российского финансирования программы перевооружения, которая сделает вооруженные силы Цхинвали равными российским подразделениям. Это привело к обвинениям со стороны министра обороны в том, что некоторые члены парламента пытались распустить вооруженные силы, и еще раз подчеркнуло вопрос об уровне автономии, на который может рассчитывать Южная Осетия.
Такой статус-кво означает, что российские военные патрулируют «государственную границу» в соответствии с этим «межгосударственным соглашением». Любой, кто пытается незаконно пересечь эту границу, арестован и может быть оштрафован. Летом 2015 года поддерживаемые Москвой силы безопасности переместили административный пограничный забор на несколько сотен метров к югу, тем самым поставив под контроль России большую часть территории Грузии. Эта ползучая аннексия означает, что Россия еще ближе к важному транспортному сообщению Восток-Запад через Грузию и с внешним миром.Административное пограничное ограждение теперь находится в пределах 500 метров от грузинской автострады, которая связывает Черное море с Азербайджаном. В настоящее время на территории, оккупированной Россией, также проходит участок трубопровода Баку-Супса, которым управляет BP. В некоторых случаях деревни были разделены забором пополам.
Результат любого референдума об отношениях Южной Осетии с Россией, скорее всего, будет в значительной степени академическим. Южная Осетия превратилась из сельскохозяйственной глубинки в советские времена в крошечный анклав, расположенный на краю меняющейся линии фронта.Положение Южной Осетии шаткое, но для местных жителей Россия — единственный спаситель.