Музей просвещения омск: Омский музей просвещения — О музее

Самые интересные музеи Омска

Омск — один из крупнейших городов современной Сибири.Ежегодно сюда приезжает множество туристов со всей нашей необъятной страны. И действительно, в этом городе есть на что посмотреть. Посетите музеи Омска, насладитесь местными архитектурными достопримечательностями и просто прогуляйтесь по омским улицам.

Первое знакомство со славным городом

Культурную программу имеет смысл начать с посещения экспозиции, рассказывающей об истории города и края. В 1878 г. был основан краеведческий музей. Омск — город с интересной историей, узнать о которой можно во время экскурсии.Самый ценный экспонат коллекции — знамя Сибирского казачьего войска 1690 года. Совсем скоро Омский краеведческий музей отметит свое 140-летие. Сегодня это уже одна из старейших и интереснейших существующих культурных организаций нашей страны. Краеведческий музей находится по адресу: улица Ленина, 23А. Заслуживают внимания и музейные ворота, их часто называют «воротами истории, воротами современности». Поверхность ворот украшена десятками изображений, составляющих единый сюжет, рассказывающий историю Сибири и всей нашей страны.

Выставки изобразительного искусства

Омский областной музей изобразительных искусств имени М. А. Врубеля был открыт в 1924 году. В его коллекции сегодня около 27 000 экспонатов, некоторые из которых признаны особо ценными на мировом уровне. Музей Врубеля радует посетителей не только полотнами великих художников, но и предметами декоративно-прикладного искусства. Особую ценность представляют украшения из золота, относящиеся к скифо-сарматскому периоду. Точный адрес музея: улица Ленина, 3.

Еще больше прекрасных работ художников можно увидеть, посетив выставочный зал Дома художника. Первый этаж галереи работает как художественный салон, где можно не только полюбоваться полотнами, но и купить понравившийся. На втором этаже дома художника находится музейная коллекция.

Самые известные и интересные музеи города

Многие омские музеи уникальны для Сибири. Омский государственный литературный музей имени Ф.М. — не исключение. Достоевский.Сегодня экспозиция занимает девять залов, тематически разделена на две части. Один из них посвящен пребыванию Ф. Достоевского в Сибири, а второй — творчество омских писателей. Точный адрес музея: улица Достоевского, 1.

Во время поездки в Омск любители театра могут посетить тематическую экспозицию. Омский городской музей театрального искусства порадует гостей обширной тематической коллекцией. Во время экскурсии можно увидеть материалы, рассказывающие об истории Омского театра.Точный адрес: улица Ленина, 45

Если есть свободное время, обязательно посетите другие музеи Омска. В этом славном сибирском городе работает выставка, посвященная жизни и творчеству народного художника Кондратий Белова. Не меньшей популярностью у туристов пользуются Сибирский культурный центр, Омский музей просвещения и Омский музей кирпича.

Современные частные музеи

Многие наши современники предпочитают культурный и интеллектуальный отдых. По этой причине в крупных городах открываются новые выставки и арт-пространства, а также галереи современного искусства и художественные салоны.Какие новые музеи Омска заслуживают внимания туристов? На улице Пушкина, 137 расположен современный комплекс «Омская пирамида». Внутри этого необычного здания есть салоны, в которых можно купить уникальные предметы интерьера и просто полюбоваться их красотой.

Еще одно современное выставочное пространство Омска — арт-студия «Модный дом». Здесь регулярно проходят различные выставки, в том числе демонстрирующие традиции зарубежных мастеров и оригинальные художественные приемы.

Самые интересные музеи Омска

Омск — один из крупнейших современных городов Сибири.Ежегодно сюда приезжает множество туристов со всего мира. Действительно, в этом городе есть на что посмотреть. Посетите музеи Омска, оцените местные архитектурные достопримечательности и просто прогуляйтесь по омским улицам.

Первое знакомство со славным городом

Начать культурную программу имеет смысл с посещения выставки, рассказывающей об истории города и края. Еще в 1878 году был основан краеведческий музей. Омск — город с интересной историей, которую вы можете узнать во время этой экскурсии.Самый ценный экспонат коллекции — флаг Сибирского казачьего войска 1690 года. Совсем скоро Омский краеведческий музей отметит свое 140-летие. Сегодня это уже одна из старейших и интереснейших действующих культурных организаций нашей страны. Краеведческий музей находится на улице Ленина, 23А. Заслуживают внимания и музейные ворота, их часто называют «воротами истории, воротами современности». Поверхность ворот украшена десятками изображений, составляющих единый рассказ, рассказывающий историю Сибири и всей нашей страны.

Экспозиции, посвященные изобразительному искусству

Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А. Врубель был открыт в 1924 году. В его коллекции сегодня около 27000 экспонатов, некоторые из которых признаны особо ценными на мировом уровне. Музей Врубеля радует посетителей не только полотнами великих художников, но и предметами декоративно-прикладного искусства. Особую ценность представляют украшения из золота, относящиеся к скифо-сарматскому периоду. Точный адрес музея: улица Ленина, дом 3.

Чтобы увидеть еще более красивые работы художников, посетите выставочный зал Дома художника. Первый этаж галереи работает как художественный салон, где можно не только полюбоваться полотнами, но и купить то, что вам нравится. На втором этаже Дома художника находится музейная коллекция.

Самые известные и интересные музеи города

Многие музеи Омска уникальны для Сибири. Омский государственный литературный музей имени Ф. Достоевский. Сегодня выставка занимает девять залов, она разделена на два раздела.Один из них посвящен пребыванию Ф. Достоевского в Сибири, а второй — творчество омских писателей. Точный адрес музея: улица Достоевского, дом 1.

Во время поездки в Омск любители театра могут посетить тематическую экспозицию. Омский городской музей театрального искусства порадует гостей обширной тематической коллекцией. Во время экскурсии можно увидеть материалы, рассказывающие об истории Омского театра. Точный адрес: улица Ленина, дом 45.

Если у вас есть свободное время, обязательно посетите другие музеи Омска.В этом славном сибирском городе работает экспозиция, посвященная жизни и творчеству народного художника Кондратий Белова. Не менее популярны у туристов Сибирский культурный центр, Омский музей просвещения и Музей омского кирпича.

Современные частные музеи

Многие наши современники предпочитают культурный и интеллектуальный отдых. По этой причине в крупных городах открываются новые выставки и арт-пространства, а также галереи современного искусства и художественные салоны. Какие новые музеи Омска заслуживают внимания туристов? На улице Пушкина, 137 находится современный комплекс «Омская пирамида».Внутри этого необычного здания расположены салоны, в которых можно приобрести уникальные предметы интерьера и просто полюбоваться их красотой.

Еще одно современное выставочное пространство в Омске — арт-студия «Дом моды». Здесь регулярно проходят различные выставки, в том числе демонстрирующие традиции зарубежных мастеров и оригинальные художественные техники.

Бруклинский музей

Джон Ранард

Фотография

СРЕДНИЙ Серебряно-желатиновая фотография

ДАТЫ 2001

МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ МУЗЕЯ Этот товар не просматривается

НОМЕР ДОСТУПА 2002.57.1 ​​

КРЕДИТНАЯ ЛИНИЯ Подарок художника

CAPTION Джон Ранард (американец, 1952 — 2008). Омская исправительная колония, Омск, Россия 2001, Заключенный с чашей супа , 2001. Серебряная фотография из желатина, лист: 13 15/16 x 11 дюймов (35,4 x 27,9 см). Бруклинский музей, Дар художника, 2002. 57.1. © художник или его поместье (Фото: Бруклинский музей, 2002.57.1_bw.jpg)

«CUR» в начале имени файла изображения означает, что изображение было создано куратором.Эти изображения для исследований могут быть цифровыми фотографиями типа «наведи и снимай», когда у нас еще нет высококачественной студийной фотографии, или они могут быть сканированными изображениями старых негативов, слайдов или фотографических распечаток, обеспечивающих историческую документацию объекта.

Россия: недостаточное обслуживание пожилых людей на дому

(Москва) — Правительство России не предоставляет достаточных ресурсов для оказания услуг на дому пожилым людям, лишая некоторых из них возможности вести независимую и достойную жизнь, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

Несмотря на законодательную реформу, направленную на улучшение этих услуг, их финансирование и предоставление кажутся недостаточными для удовлетворения потребностей пожилых людей в России.Недостаточные услуги могут оставить пожилым людям мало выбора, кроме как жить в доме престарелых или других учреждениях, вместо того, чтобы гарантировать их право жить там и с кем они выбирают в своем сообществе.

«Существуют значительные пробелы в услугах, которые российское правительство предоставляет пожилым людям дома», — сказала Джейн Бьюкенен, заместитель директора Хьюман Райтс Вотч по правам инвалидов. «Когда пожилые люди в России не получают необходимой поддержки, они рискуют выбирать между проживанием в учреждении или в неблагополучных условиях дома.Это решение, которое никто не должен принимать ».

В условиях роста стареющего населения Россия предприняла позитивные шаги в направлении реформирования услуг для пожилых людей. В 2013 году в России был принят закон, гарантирующий пожилым людям доступ к более широкому спектру домашних услуг. Услуги могут включать в себя личную поддержку, например доставку продуктов, оплату счетов, приготовление пищи, личную гигиену или медицинские услуги, службы экстренной помощи или психиатрические услуги.

Закон, вступивший в силу в 2015 году, гласит, что услуги должны быть адаптированы к индивидуальным потребностям с целью позволить пожилым людям «оставаться в знакомой и благоприятной жизненной среде.”

Однако интервью Хьюман Райтс Вотч с 20 пожилыми людьми в Псковской и Свердловской областях, а также с экспертами и правозащитниками в различных частях России показывают, что, несмотря на усилия по реформированию, услуги часто не позволяют удовлетворить потребности пожилых людей. позволить им жить дома с достоинством.

Согласно закону, финансирование и предоставление услуг на дому входит в обязанности региональных правительств. Эксперты и правозащитники заявили, что средств часто было недостаточно для покрытия реальной потребности в домашних услугах, что делало закон 2013 года неэффективным.Социальные работники, чья работа включает оказание услуг пожилым людям на дому, часто имеют большую загруженность, что не позволяет им предоставлять комплексные услуги, даже если это предусмотрено региональными или федеральными нормами. В большинстве случаев, исследованных Хьюман Райтс Вотч, социальные работники не могли оказывать услуги, помимо доставки продуктов питания и медикаментов.

93-летняя женщина из Свердловской области, которая два года назад сломала ногу, страдает от боли, которая затрудняет ходьбу или сгибание ног, рассказала, что социальный работник навещает ее два раза в неделю, в основном для того, чтобы доставить продукты и убрать в квартире.Но женщина сказала, что она не может попасть в ванну без посторонней помощи, редко ест приготовленную пищу и редко ее посещает, кроме социального работника.

«Я не выхожу из квартиры», — сказала она, плача. «Я бы с удовольствием … Две зимы не мог никуда поехать. Я сижу здесь, как в тюрьме ». Три опрошенных социальных работника сказали, что каждый из них помогал от 16 до 19 человек в неделю. По их словам, из-за такой рабочей нагрузки они не могли проводить с клиентом более часа два или три раза в неделю и обычно могли оказывать только наименее трудоемкие услуги, такие как доставка продуктов, дров, воды или вывоза еды. мусор и оплата счетов.

Социальные работники сказали, что если у человека были более высокие потребности в поддержке и ему требовалась дополнительная помощь, например, с приготовлением пищи, едой или личной гигиеной, он мог только попросить помощи у родственников, оплатить услуги или переехать в учреждение.

Закон также требует, чтобы пожилые люди или их законные представители запрашивали услуги, а это означает, что, если пожилые люди не получат адекватную информацию о правах, они не смогут получить доступную поддержку.

По данным государственной статистики, в России их было 37.3 миллиона человек старше государственного пенсионного возраста, 60 для женщин и 65 для мужчин (примерно 25 процентов населения) по состоянию на январь 2020 года, по сравнению с увеличением на 20,4 процента в 2005 году. Ожидается, что процент пожилых людей будет продолжать расти в ближайшем будущем. годы.

Правительство России тратит значительно меньше на вспомогательные услуги на дому, чем на расходы на проживание в учреждениях: согласно государственной статистике, средние расходы на человека в доме престарелых составляют 35000 рублей (примерно 472 доллара США) в месяц и 34 095 рублей (460 долларов США) в месяц. психоневрологическое учреждение (ПНИ), тогда как услуги на дому в среднем составляют 5 889 рублей (79 долларов США).

Более 278 000 человек проживают в государственных учреждениях-интернатах для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями в России, но нет общедоступных государственных данных о том, сколько из них являются пожилыми людьми. Журналисты и правозащитники много писали о злоупотреблениях в этих учреждениях, включая ненадлежащее использование психотропных препаратов для контроля поведения, неадекватное медицинское обслуживание и отказ в правоспособности.

Правительство России сотрудничает с некоммерческими организациями для улучшения и расширения предоставления услуг на дому в рамках пилотных программ в 24 регионах с целью в конечном итоге распространить эти реформы по всей стране.Ежегодно с 2021 по 2023 год федеральное правительство выделяло 1,8 миллиарда рублей (24,8 миллиона долларов США) из федерального бюджета на эти и связанные с ними инициативы. Хьюман Райтс Вотч не оценивала эффективность пилотных проектов.

Тем не менее, защитники заявили, что успех реформы в любом конкретном регионе по-прежнему во многом зависит от финансовых обязательств и интересов региональных правительств, что означает, что доступность услуг варьируется в зависимости от региона, иногда значительно. Они также заявили, что долгосрочное федеральное финансирование и законодательная реформа имеют решающее значение для обеспечения устойчивости реформ.

Конституция России и национальные законы гарантируют право на здоровье и социальное обеспечение для обеспечения условий для достойной жизни. Россия также несет обязательства по международному праву по обеспечению прав на достаточный уровень жизни, а также на физическое и психическое здоровье. Он также должен защищать право людей с ограниченными возможностями, в том числе пожилых людей с ограниченными возможностями, жить независимо в сообществе при поддержке.

Российское правительство должно обеспечить, чтобы все пожилые люди получали поддержку, в которой они нуждаются, чтобы жить дома, если это их выбор, с достоинством и автономией.Он должен обеспечить наличие у региональных правительств достаточных средств для предоставления адекватных вспомогательных услуг на долгосрочной основе, а также улучшить и стандартизировать обучение социальных работников и других поставщиков услуг там, где это необходимо.

Федеральному и региональному правительствам следует улучшать и расширять виды и доступность социальных услуг, предоставляемых пожилым людям, и принимать меры, необходимые для обеспечения наличия достаточного количества социальных работников, которые могли бы оказывать услуги поддержки в течение необходимого времени.Правительству также следует потребовать от поставщиков услуг более широкого охвата пожилых людей, чтобы информировать их о доступных услугах, чтобы те, кто больше всего нуждается в поддержке, могли их получить.

«Россия предприняла важные шаги в направлении улучшения поддержки пожилых людей на дому, но существует риск того, что эти реформы будут существовать только на бумаге, если они не будут сопровождаться улучшением финансирования и дополнительной реформой регулирования», — сказал Бьюкенен. «Российское правительство должно увеличить финансирование усилий по реформированию и обеспечить, чтобы пожилые люди могли в полной мере пользоваться своим правом жить дома с достоинством.”

Дополнительные сведения и рассказы опрошенных см. Ниже.

Методология

С декабря 2019 г. по март 2020 г. Хьюман Райтс Вотч провела личные интервью с 20 людьми в возрасте от 60 до 93 лет в Пскове и Свердловске. Хьюман Райтс Вотч также опросила трех социальных работников и двух родственников пожилых людей в этих регионах. В период с декабря 2019 г. по июль 2021 г. Хьюман Райтс Вотч провела как личные, так и дистанционные интервью с 14 экспертами, защитниками прав пожилых людей, в том числе непосредственно участвующими в реформировании системы долгосрочного ухода, и журналистами.

Хьюман Райтс Вотч также провела обзор законов, постановлений, статистики и политики, касающихся пожилых людей и услуг на дому как на федеральном, так и на региональном уровне. Пожилые люди и их родственники идентифицируются псевдонимами, чтобы защитить их конфиденциальность. В исследование не входило документирование условий в интернатных учреждениях.

19 июля Хьюман Райтс Вотч направила вопросы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Комитет социальной защиты Псковской области и Министерство социальной политики Свердловской области.

В письме Хьюман Райтс Вотч от 29 июля Псковский областной комитет указал адрес своего официального веб-сайта и сообщил, что любая информация, не опубликованная на нем, предназначена «только для внутреннего пользования и не является общедоступной». В письме не содержалось никакой дополнительной информации. Остальные агентства пока не ответили.

Учреждения для пожилых людей

Изменяющаяся демографическая ситуация в России побудила правительство реформировать свою политику в области долгосрочного ухода. Изменения включают в себя увеличение поддержки и услуг, доступных для пожилых людей, расширение участия неправительственных организаций в предоставлении услуг людям на дому и расширение доступа к медицинским услугам для пожилых людей.

По состоянию на январь 2020 года в 1249 государственных учреждениях с проживанием в стране проживало 278 900 человек. Из них 78 500 человек проживают в интернатах для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, домах престарелых, а 157 500 человек живут в психоневрологических учреждениях (ПНИ) для людей с психосоциальными, пороками развития и интеллектуальными нарушениями, а меньшее количество — в домах для небольших групп или в геронтологических учреждениях. центры.

Мария Сиснева, директор правозащитной группы Stop PNI, заявила, что правительство не публикует данные о возрасте людей, проживающих в интернатных учреждениях.По ее оценкам, среднее количество пожилых людей в ОПН за последние годы увеличилось и обычно составляет от 30 до 50 процентов жителей. Адвокаты и эксперты рассказали Хьюман Райтс Вотч, что пожилые люди в ОПН чаще всего помещаются в так называемые «палаты милосердия» — строго ограниченные части учреждения для людей, которые, как считается, имеют более высокие потребности в физической или психологической поддержке.

Эксперты говорят, что растет число частных домов престарелых. Хотя некоторые из них зарегистрированы, регистрация не требуется, а те, которые остаются незарегистрированными, практически не имеют государственного или независимого надзора.По оценкам некоторых экспертов, в 2020 году количество коек в незарегистрированных частных домах престарелых достигло 30 тысяч. СМИ сообщали о многочисленных пожарах и других смертельных случаях в частных, незарегистрированных домах престарелых.

По сообщениям СМИ и правозащитникам, интернатные учреждения для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями в России изобилуют нарушениями прав человека. Психоневрологические институты широко применяют химическое сдерживание, использование лекарств, в частности психотропных препаратов, для контроля поведения без терапевтических целей, а также физических ограничений, например, привязывание человека к кровати или другой мебели, чтобы удерживать его.И они предоставляют некачественное медицинское лечение и очень незначительную физическую или когнитивную реабилитацию любого рода.

Этим учреждениям часто не хватает прозрачности, чтобы обеспечить более эффективный мониторинг и предотвращение злоупотреблений. Организации, включая Human Rights Watch, документально подтвердили, что многие резиденты PNI были лишены дееспособности судом, во многих случаях без присутствия в зале суда, как того требует российское и международное право. Во многих случаях учреждение само принимает на себя законную опеку, из-за чего жителям еще труднее сообщать о жестоком обращении.

Соотношение персонала, как правило, крайне низкое: адвокаты и журналисты называют приблизительное соотношение одного сотрудника к 20–30 жителям, многие из которых имеют высокие потребности в поддержке.

Адвокаты, посетившие учреждения, сказали, что пожилые люди в этих учреждениях редко носили что-либо, кроме больничной одежды, и обычно оставались в своих кроватях весь день, в том числе во время еды.

«[Персонал] по крайней мере организовывает концерты и танцы для молодежи, но люди старшего возраста [в ПНИ] просто доживают свои дни», — сказала Сиснева.«Им нечего делать».

Адвокаты и эксперты говорят, что ситуация в домах престарелых, где большинство пожилых людей не находятся под опекой, обычно была не такой ужасной, как в PNI, но отсутствие прозрачности и низкая численность персонала часто приводили к нарушениям прав человека, включая ненадлежащее использование психотропных препаратов для контроля поведения, неадекватного или ненадлежащего лечения, а также отсутствия достаточной поддержки и участия.

Пандемия Covid-19 подчеркнула отсутствие прозрачности: правительство не публиковало регулярную и своевременную информацию об инфекциях и смертях в домах престарелых, несмотря на широко распространенные сообщения средств массовой информации и защитников о распространении вируса.

Расследование Хьюман Райтс Вотч в российских учреждениях для детей с ограниченными возможностями в 2014 г. выявило многочисленные нарушения прав, в том числе физическое и психологическое насилие, пренебрежение заботой, плохое питание, отсутствие медицинской помощи, а также использование физических и химических средств ограничения свободы, а также другие злоупотребления.

Пробелы в предоставлении услуг на дому для пожилых людей

Многие пожилые люди, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, сказали, что они не хотят жить в доме престарелых или в PNI и предпочитают жить в собственном доме.Двое из них жили в доме престарелых, но вместо этого решили жить в общине. Но интервью с пожилыми людьми, правозащитниками и экспертами показали, что в некоторых местах субсидируемых государством служб поддержки недостаточно для поддержки пожилых людей, живущих в сообществе, особенно тех, у кого нет родственников или других лиц, способных оказать поддержку.

Правительство начало работу по реформированию вспомогательных служб Федеральным законом 442 «Об основах социальных услуг для граждан Российской Федерации».Закон, вступивший в силу в 2015 году, распространяется на тех, кто «полностью или частично потерял способность или возможность заботиться о себе, передвигаться самостоятельно или обеспечивать свои основные потребности из-за болезни, травмы, возраста или инвалидность ». В отличие от предыдущих постановлений, новый закон призвал как домашних, так и институциональных поставщиков услуг создать «индивидуальную программу» для поддержки потребностей пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Согласно закону, услуги на дому включают, среди прочего, личную помощь, экстренную помощь, социально-медицинскую помощь, такую ​​как введение лекарств или помощь с инъекциями, а также социально-психологическую поддержку, такую ​​как консультации или другие психологические услуги.Хотя все эти услуги могут иметь решающее значение для самостоятельной жизни, Хьюман Райтс Вотч сосредоточилась на доступе к личной помощи, которая, согласно статистике правительства России, является услугой, которой пожилые люди пользуются чаще всего.

Правовая основа для определения права на участие в программе основана на финансовых средствах, что, по мнению Хьюман Райтс Вотч, может быть проблематичным. Согласно закону, правительство должно покрывать расходы на услуги для тех, кто упал ниже определенного порога финансового права, который различается в зависимости от региона.Люди с доходом выше этого порога должны частично или полностью оплачивать услуги. Доход рассчитывается на уровне семьи, то есть учитывается доход всех членов семьи, живущих с пожилым человеком. Правительственные рекомендации побуждают поставщиков услуг уделять приоритетное внимание предоставлению бесплатных услуг одиноким пожилым людям.

Но определение права на бесплатные услуги на основе семейного дохода предполагает, что пожилой человек будет иметь доступ к адекватной доле этого дохода, что может и не иметь места.Это также может усилить или создать ситуации, в которых пожилые люди зависят от членов семьи в финансовом отношении и в плане помощи, вместо того, чтобы относиться к пожилым людям как к индивидуальным, автономным правообладателям. Вместо этого правительство должно определять право на получение бесплатных услуг в зависимости от личного дохода, заявила Хьюман Райтс Вотч.

Пожилые люди, социальные работники и правозащитники сказали, что пожилые люди часто не получают услуг на дому, которые позволяют им жить в обществе комфортно и достойно.Они сказали, что социальные работники чаще всего предоставляют только самые базовые услуги, такие как доставка продуктов и лекарств, а в сельской местности дрова и вода или помощь в оплате счетов. Но если пожилому человеку требуется дополнительная поддержка, например, в вопросах гигиены, приготовления пищи, еды или помощи при выходе из дома, правительство часто не предоставляет эти услуги.

«Николай П., 70 лет, живущий один в квартире в Псковской области», впервые перенес инсульт в конце 1990-х годов. Он ограниченно использует свои ноги и одну руку и может стоять только короткое время, используя свою более сильную руку для поддержки себя с тростью.Социальный работник ненадолго навещает его три раза в неделю, чтобы доставить продукты и дрова. Но поскольку его доход превышает региональный порог, ему приходится частично оплачивать услуги. Он сказал, что не может позволить себе некоторые услуги, в которых он нуждается, например, приготовление еды.

«Я почти никогда не [ем приготовленную еду], — сказал он». Иногда варю пельмени [пельмени], но стоять тяжело. Как я могу одновременно помешивать кастрюлю и держаться одной ногой? Если бы я был канатоходцем, возможно, я бы смог вот так балансировать на одной ноге.”

Он ежемесячно платит социальному работнику 1400 рублей (19 долларов США) за доставку продуктов, вывоз мусора и помощь в оплате счетов. «Мне нужно больше услуг, — сказал он. Но если он будет платить больше из своей ежемесячной пенсии в размере 19000 рублей (257 долларов США), по его словам, после того, как он заплатит за коммунальные услуги, еду и другие необходимые товары, у него возникнут трудности с покупкой лекарств, на которые он потратит 5000 рублей (67 долларов США). ) в месяц. «[Социальный работник] только что сказал мне заплатить или ничего. Мне сказали нанять кого-нибудь самому, потому что «Это наши ставки.’”

«Елизавета Н.» 84 года, проживающая в Свердловской области, в настоящее время слепая, оставалась активной до 70-летнего возраста и обладала достаточным зрением, чтобы уверенно покинуть свою квартиру до 2018 года. Ее дочь и сын живут в Москве. Ее внук живет в том же городе, что и она, и у него трое маленьких детей и бизнес, поэтому у него мало времени, чтобы помочь ей. Ее социальный работник посещает ее дважды в неделю, чтобы доставить продукты и лекарства, а также вынести мусор. Социальный работник пылесосит два раза в месяц.

«Я мог бы прогуляться [на улице] … У нее [социального работника] нет времени. Она должна ухаживать за 18 людьми, то есть девятью людьми в день », — сказала она. Отвечая на вопрос о том, как изменилась ее жизнь из-за отсутствия необходимых услуг, чтобы поддержать ее, она сказала: «Я меньше общаюсь, меньше звонков, я редко выхожу на улицу».

Социальные работники рассказали Хьюман Райтс Вотч, что если пожилому человеку требовалась более высокая поддержка, его часто заставляли идти в дом престарелых, если у него не было родственников, которые могли бы или хотели бы его поддержать.

Социальный работник из Псковской области описал одного пациента, перенесшего инсульт:

«Ей было трудно передвигаться, и она могла говорить, но [с трудом]. Она жила в отдельно стоящем доме, и ее приходилось навещать каждый день, чтобы они могли топить печь, приносить дрова и приносить воду. Она даже не могла ходить … Если бы она хотя бы гуляла, то можно было бы [жить самостоятельно дома]. Но если человек прикован к постели, нет другого выхода [кроме дома престарелых].… Они не хотят идти [в дом престарелых], но необходимость заставляет их это делать ».

Региональные различия в финансировании, стандарты

Эксперты и защитники заявили, что основной проблемой для расширения услуг на дому является тот факт, что они в значительной степени финансируются и регулируются региональными правительствами. Федеральное правительство составляет примерный перечень услуг личной помощи, которые должны быть предоставлены, включая доставку продуктов, дров и других товаров, помощь в приготовлении еды, помощь в оплате счетов и услуги по уборке.Но затем региональные правительства несут ответственность за определение окончательного списка, ставок, периодичности и продолжительности, а также за контроль, определение рабочей нагрузки на персонал и финансирование.

В России высокий уровень регионального неравенства по сравнению со странами со схожей экономикой, поэтому услуги на дому могут сильно отличаться от региона к региону из-за бюджетных несоответствий. Эксперты заявили, что регионы сокращают расходы, ограничивая частоту или количество времени, которое социальный работник может тратить на оказание услуг.

«Уловка в том, что стандарты предоставления социальных услуг устанавливаются регионами», — сказал один эксперт, знакомый с системой обслуживания на дому. «Стандарты устанавливают качество и частоту оказания услуг. Например, они могут сказать: «Не более двух раз в неделю». Но это означает, что жизненно важные потребности не покрываются. Регионы делают это, потому что им не хватает денег ».

Региональные правила, устанавливающие ограничения на услуги, указывают на то, что пожилому человеку с высокими потребностями в личной поддержке, скорее всего, будет трудно оставаться в своем доме, особенно без значительной дополнительной частной или семейной помощи.В Санкт-Петербурге, например, правила рекомендуют социальным работникам менять подгузники и кормить их только 156 раз в год.

В Псковской области клиенты в домах без водопровода могут получать только семь литров воды в месяц. В Хабаровском крае социальные работники могут поддерживать людей, которые не могут есть самостоятельно, только два раза в неделю. Напротив, в Москве городские власти заявили, что пожилые люди имеют право на получение личной помощи на дому в течение пяти часов в день.

Объем работы социальных работников, потребности в обучении

По данным Государственного статистического управления России, количество социальных работников в стране сократилось с 172 526 в 2013 году до 135 983 в 2017 году. Среднее количество клиентов, которых обслуживает социальный работник, увеличилось с 6,5 в день в 2011 году до 8,4 в 2017 году. Социальные работники Опрошенные сказали, что в результате у них была лишь ограниченная возможность брать на себя дополнительные задачи для клиентов с более высокими потребностями в поддержке. Это подрывает их способность выполнять требования федерального закона об индивидуальном подходе к поддержке пожилых людей.

«[Индивидуальные планы] более или менее все одинаковы», — сказал социальный работник из Псковской области. «Это продукты, оплата [коммунальных услуг] и другие вещи, например, доставка газет или лекарств. Теоретически сервисов много, но я просто [не могу] делать некоторые вещи. Сразу говорю, что не могу для них готовить, мыть полы, убирать. Если они этого хотят, они должны нанять кого-нибудь или попросить соседа. Когда у нас будет на это время? »

Социальный работник из Свердловской области сказал: «Я в основном приношу продукты.Иногда я готовлю для них, но я не могу тратить три часа на приготовление мяса, я могу просто сварить им [замороженные] клецки или заварить чай. Людей можно посещать два раза в неделю, пять раз в неделю, если они хотят. Но никогда больше часа ».

«Социальные работники [в России] не предоставляют услуги поддержки, они в основном доставляют продукты», — сказала Ирина Григорьева, профессор социологии, изучающая старение в Санкт-Петербургском государственном университете. Хотя федеральные статистические данные по количеству оказываемых услуг по каждому типу отсутствуют, некоторые региональные правительственные данные показывают, что доставка продуктов занимает большую часть времени социальных работников.В Москве, например, доставка продуктов и других основных товаров составила 60% услуг.

Эксперты также указали на отсутствие федеральных стандартов обучения для социальных работников, что в сочетании с большим количеством людей, которым они должны были помогать, означало, что они часто плохо подготовлены для выполнения более сложных вспомогательных услуг.

«В России нет системы подготовки социальных работников, более половины регионов не имеют доступа к обучению социальным службам», — сказал другой эксперт, участвующий в реформе системы долгосрочного ухода.«У социальных работников очень низкая мотивация. Им необходимо охватить как можно больше людей, поэтому они берутся за «легкие» [дела], а не на более «сложные» ».

Социальный работник из Свердловской области повторила это в своих комментариях о работе с людьми с умственными недостатками, такими как деменция: «Мы не берем этих [людей]. … Они должны нанять помощника по дому, у штата нет помощников по дому, это не наша работа ».

На вопрос, что можно сделать для улучшения качества помощи людям дома, она сказала: «Нам нужно меньше клиентов, чтобы качество поддержки было выше, а также меньше документов… Если« лежащие »клиенты [те, кто не может прогулка] у меня были помощники по дому, а у меня было всего 12 клиентов, с этим можно было бы справиться.”

Некоторые регионы, по-видимому, предприняли позитивные шаги к тому, чтобы у социальных работников был больше возможностей для удовлетворения потребностей пожилых людей. По данным правительства Москвы, с января 2020 года вся доставка продуктов и коммунальные платежи были переданы профессиональным компаниям, что позволило социальным работникам больше времени для других задач. В пресс-релизе от июня 2020 года говорилось, что «ряд услуг, которые ранее предоставлялись только за плату, теперь могут быть предоставлены бесплатно (уборка квартиры, смена постельного белья, сопровождение [пожилого человека] на прогулку и т. Д.). »

Регионы, участвующие в пилотных программах по улучшению и расширению услуг на дому, также приняли соответствующие законодательные поправки, например, для расширения сотрудничества между системами здравоохранения и социальной защиты, адаптации программ социальных услуг к индивидуальным потребностям и расширения типов домашних услуг. доступные услуги.

Отсутствие информации для пожилых людей и членов их семей

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала пожилых людей и членов их семей, которые, казалось, не знали о существовании государственных услуг на дому или считали себя непригодными, особенно если они жили в более отдаленных сельских районах.Они не доверяли правительству в предоставлении таких услуг и опасались привлекать к помощи социальных работников, а не членов семьи или соседей.

Федеральный закон 442 гласит, что социальные услуги должны предоставляться на «декларативной» основе, что означает, что лицо, нуждающееся в поддержке (или его представитель), должно обратиться к местному поставщику, чтобы запросить услуги. Адвокаты и эксперты лоббировали альтернативную систему, в которой социальные работники, медицинские работники или другие лица могли бы выявлять или искать тех, кто нуждается в поддержке, и связывать их с соответствующими службами.

Эксперт по социальной работе сказал, что в некоторых случаях социальные работники действительно обращаются за помощью, чтобы найти нуждающихся в этих услугах. Эксперт сказал, что это обычно было связано с необходимостью заполнить государственные квоты, а не с попыткой всесторонне оценить потребности в данной области: «В каждом населенном пункте есть квота или определенное количество клиентов, которых социальные работники должны поддерживать, и для большинства часть [это число] не меняется. Когда люди умирают, они [социальные работники] ищут людей, чтобы заполнить списки.”

«Александр» и «Светлана» О., 83 и 82 года соответственно, до пенсии проработали в колхозе в глухом селе Псковской области. Из-за производственных травм и артрита оба могут ходить только короткое время с помощью трости. Ходьба и стояние болезненны. Их правнук, который учится в 10 классе, приносит им дрова и воду. Они никогда не обращались за государственной помощью. На вопрос, почему, Светлана ответила: «Кого [спросить]? Вы не можете этого понять. Кто хочет поехать к нам? [Посмотрите на] дорогу.”

«Анастасия Ф., 60 лет, Псковская область, страдает диабетом, из-за чего она не может ходить без трости». В 2019 году она жила на пенсию в размере 8806 рублей (120 долларов США) в месяц, что было минимальной пенсией в Пскове на тот момент, что давало ей право на получение бесплатных услуг. Однако она сказала, что опасается вовлечения государства в свою жизнь, потому что в настоящее время она несет ответственность за своих 15- и 16-летних племянников, в то время как их отец, ее брат, находится в тюрьме, и она не хотела рисковать, имея социальные услуги. удалите их из-под ее опеки.«Я боюсь никуда жаловаться», — сказала она.

Родственники пожилых людей также выразили недоверие, что правительство предоставит адекватные услуги поддержки, или просто не знали, что такие услуги существуют.

Например, 60-летняя «Агафья Л.» постоянно поддерживает своего 95-летнего слепого отчима. Когда ее спросили, думала ли она о том, чтобы обратиться за помощью к государственному поставщику социальных услуг, она сказала: «Пожилые люди, включая меня, не знают, куда обратиться за помощью … Я ухаживала за ним в течение пяти лет, и это затемненные… годы моей жизни.Я не могу заснуть. У меня нет выходных ».

50-летняя «Лидия П.» из Псковской области поддерживает своего 80-летнего отца, страдающего слабоумием, ограниченной подвижностью и нуждающегося в помощи с личной гигиеной и питанием. Также она ухаживает за двумя приемными детьми, в том числе за одного инвалида. Когда ее спросили, подумает ли она о государственной поддержке своего отца, она ответила: «Откуда? Никого не интересует. Я знаю, что благодаря моему собственному опыту работы с социальными работниками [для приемных детей] … я прекрасно понимаю, что если они не помогут ребенку, зачем им помогать пожилому человеку? »

Пожилые люди и их родственники также выражали опасения по поводу стигмы, связанной с обращением за услугами, выражая мнение, что те, кто получил помощь от государства, часто были теми, чьи дети или родственники недостаточно заботились о них, чтобы помочь.Социальный работник в Псковской области сказал: «Допустим, сын им не помогает, они смущены. Они не хотят признавать, что им нужна помощь ».

«Полина З.», 80 лет, в Псковской области, страдает тяжелой астмой и ограничена в возможностях по уходу за домом. Когда ее спросили, к кому она обратится за помощью, она ответила: «Я бы обратилась к своим детям, больше никого нет».

Международное и российское право

Пожилые люди с ограниченными возможностями имеют право на независимую жизнь в сообществе и на домашнюю и общинную поддержку в соответствии с Конвенцией о правах людей с ограниченными возможностями (КПИ), которую Россия ратифицировала в 2012 году.Поддержка включает в себя «доступ к ряду услуг по поддержке на дому, по месту жительства и других услуг по месту жительства, включая личную помощь, необходимую для поддержания жизни и включения в сообщество, а также для предотвращения изоляции или сегрегации». Эта поддержка должна быть доступна любому инвалиду на равной основе, то есть она не должна зависеть от уровня поддержки, в которой нуждается человек.

Российская Федерация также является участником Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которым она обязалась реализовать право каждого на социальное обеспечение; достаточный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду и жилище; и наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.Для реализации этих прав правительствам следует определить характер и масштаб проблем, принять правильно разработанную политику и обеспечить соответствующую бюджетную поддержку.

Конституция России предусматривает право на «гарантии социальной защиты», «государственную поддержку пожилых людей и людей с ограниченными возможностями», а также право на здоровье и медицинскую помощь.

Согласно Федеральному закону 442, социальные услуги должны «основываться на правах человека и уважении человеческого достоинства, быть гуманными и не унижать честь или достоинство человека.«Закон требует, чтобы услуги предоставлялись независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка или места жительства. Сервисы должны располагаться рядом с пользователями сервиса; быть достаточным для удовлетворения потребностей граждан; и иметь достаточные финансовые, технические, кадровые и другие ресурсы. Заявленная цель закона — позволить людям «оставаться в знакомой и благоприятной жизненной среде».

Предоставление людям возможности жить достойно и в качестве полноправных членов общества выходит за рамки удовлетворения основных потребностей выживания.Хотя в некоторых регионах пытаются предоставить некоторую поддержку пожилым людям в доступе к социальным и общественным пространствам и участию в жизни сообщества, например, в качестве компаньона при посещении театров и организации физических и культурных мероприятий, эти услуги ограничены и доступны не во всех регионах.

Чтобы обеспечить пожилым людям доступ к службам поддержки, которые позволяют им участвовать в жизни общества наравне с другими, такие услуги должны быть включены в минимальный перечень услуг федерального правительства.Пожилые люди должны участвовать в разработке этих услуг, чтобы они могли определять, в каких аспектах жизни и общества они хотят участвовать.

Федеральный закон № 181 «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в России» наделяет людей с ограниченными возможностями, нуждающихся в помощи, правом на получение медицинских и бытовых услуг на дому и в жилых помещениях. Согласно закону, социальная защита людей с ограниченными возможностями направлена ​​на обеспечение их равного участия в общественной жизни.

Отправить мероприятие