Куда в этом году едут отдыхать россияне: Куда планируют поехать россияне в 2021 году и какой вид отдыха самый популярный

Куда планируют поехать россияне в 2021 году и какой вид отдыха самый популярный

18.03.2021

84% россиян готовы поехать в турпоездку по России или за рубеж в 2021 году. Куда именно они планируют такие поездки, какие виды туризма предпочитают и чего боятся? Готовы ли ждать открытия любимых стран? Ответы на эти и другие вопросы нашлись в исследовании компании Ipsos, представленном в рамках туристической выставки MITT-2021.

На выставке MITT-2021 17 марта прошла фокус-сессия «Российский турист ver.2021. Что и как продавать современным путешественникам?».

С докладом о влиянии пост-ковидных трендов на профиль российского туриста (фактически – с интересной «выжимкой» туристической части ежеквартального исследования «Росиндекс») на сессии выступила директор по маркетингу Ipsos в России Людмила Новиченкова.

Наиболее интересные моменты, тезисы, цифр и факты исследования мы представляем ниже.

ТРЕТЬ РОССИЯН УВЕЛИЧИЛА ТРАТЫ НА ТУРИЗМ, НЕСМОТРЯ НА КРИЗИС

По данным исследования Ipsos, 54% респондентов отметили, что коронавирус негативно отразился на финансовом состоянии их семьи.

Кроме того, в IV квартале 2020 года 83% россиян констатировали ухудшение экономической ситуации, 14% ответили, что она осталась без изменений, и лишь 3% отметили улучшение. Для сравнения – в кризисном 2014 году в IV квартале доля респондентов, отметивших ухудшение экономической ситуации, составляла «всего» 58%.

Интересно, что больше, чем другие возрастные категории, ухудшение экономического положения отмечали представители поколения X и пожилые люди. Напротив, в меньшей степени (менее чем в среднем по выборке) жаловались на стесненные экономические условия представители поколения Z (16-25 лет).

Интересны ожидания россиян в отношении динамики экономической ситуации в I квартале 2021 года. Ухудшений ждут 68% опрошенных – сказываются опасения третьей волны коронавируса (ее боится 68% респондентов). Доля ожидающих улучшений в экономике пока минимальна (всего 6%). Оптимистичнее всех настроена молодежь 16-25 лет (поколение Z), пессимистичнее всего – поколение X (зрелые экономически активные люди).

Все это не могло не сказаться на потребительской модели россиян в отношении туризма. В IV квартале 2020 года 47% опрошенных отметили, что ради сокращения расходов они вообще отказались от отдыха и путешествий, а еще 16% — сократили расходы на них. Совокупная доля таких людей существенно больше, чем тех, кто отказался или сократил из-за пандемии и нестабильности свои траты на спорт и хобби (27% и 27%)  или на кафе и рестораны (33% и 34%), соответственно.

Тем не менее, среди опрошенных россиян четко вырисовывается поляризация в отношении туризма. Есть довольно значительная доля активных путешественников: так, 33% респондентов Ipsos в последнем квартале 2020 года указали, что они не только не сократили, но и увеличили свои траты на отдых и путешествия. Вполне вероятно, на это мог повлиять рост цен на туристические услуги как внутри России, так и за рубежом.

69% РОССИЯН ПЛАНИРУЮТ ПОЕЗДКУ ПО РОССИИ, 36% – ЗА РУБЕЖ

Количество россиян, готовых отправиться в какую-либо поездку в ближайшие 3 месяца выросло почти вдвое.

По самым последним данным Ipsos(опрос 26 февраля – 2 марта 2021 г.) в поездки по России планируют отправиться 69% респондентов, еще 36% – в путешествие за рубеж (при этом, исходя из суммы долей, некоторые люди планируют съездить и за рубеж, и по России).

Отметим, что в мае 2020 года россияне, по данным опроса Ipsos, были настроены гораздо более пессимистично (туристические поездки по России в ближайшие шесть месяцев после снятия ограничений планировали совершить только 36% опрошенных, а за границу – всего 20%).

Значительно выросшая готовность путешествовать внутри страны, высказывают гипотезу аналитики Ipsos, преимущественно связана с гораздо более широкими возможностями уверенного планирования таких поездок.

Кроме того, туристы отмечают и тот факт, что в России практически не работают «ковидные ограничения». Респонденты рассказывают, что ограничения во время отдыха в России в 2020 г. в большинстве общественных мест имели формальный характер. Дискомфорт вызывало лишь получение справки об отсутствии Covid-19 до/после перелета и для санаторного отдыха.

ЗА РУБЕЖ ЕДУТ ЗА КОНТРАСТОМ

Из цифр Ipsos видно, что потенциал спроса на зарубежный отдых тоже вырос почти в два раза по сравнению с маем 20202 года: очевидно, что люди соскучились по другим странам.

Это в Ipsos, в том числе, связывают не только с тем, что ряд массовых направлений, таких как Турция, с мая 2020 года открылись, но и с психологическим фактором.

Так, согласно исследованию Ipsos, одной из важнейших составляющих «идеального отдыха» россияне называют «контрастность» с их привычной средой (чтобы обстановка на отдыхе сильно отличалась от того, к чему они привыкли дома).

ЗАЧЕМ РОССИЯНАМ НУЖНЫ ТУРАГЕНТЫ И ТУРОПЕРАТОРЫ

По данным исследования Ipsos, россияне склонны обращаться за организацией своего отдыха в 2021 году по двум основным причинам:

1. Когда путешествие сложно организовать самому, нужен эксперт
2. Когда услуги туроператоров/турагентов делают поездку дешевле

Что интересно, так это то, что согласно исследованию Ipsos, туристы сейчас вполне готовы к росту затрат на отдых в связи с инфляцией и желанием бизнеса (гражданская авиация, HoReCa) «отбить» убытки 2020 года. 

Стремление сэкономить, говорят аналитики компании, скорее проявляет себя в выборе более бюджетного направления, но не в перемене самого формата отдыха. О самых предпочитаемых форматах отдыха в 2021 году – дальше. 

ПЛЯЖНЫЙ ОТДЫХ ЛИДИРУЕТ С БОЛЬШИМ ОТРЫВОМ

Что касается туристических предпочтений россиян в 2021 году, то 70% твердо выбирают пляжный отдых как цель своей поездки (как по России, так и за рубеж). Это вполне естественно, учитывая климатические условия на большей части нашей страны и вряд ли изменится в обозримом будущем. 

Из интересного: у россиян, судя по опросу Ipsos, резко выросла популярность походов (треккинга) – 22% респондентов готовы отправиться в них. Также фиксируется рост интереса к морским и речным круизов – этот вид путешествия готовы выбрать целых 18% россиян, а также к горнолыжному туризму (15%).

Среди ТОП-5 целей поездки популярны также событийный туризм (поездки на культурные мероприятия, фестивали, спортсоревнования) – 22%.

При всем этом почти половина (47%) россиян планируют совместить тот или иной вид отдыха с посещением родных и знакомых.

Распределение предпочтений по виду отдыха россиян можно увидеть на рис.1, а предпочитаемую продолжительность турпоездки в 2021 году – на рис. 2.

Рис. 1.

Рис. 2.

ЧТО ЗАСТАВЛЯЕТ РОССИЯН ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ПОЕЗДОК

По данным Ipsos, в начале марта лишь 16% россиян пока не планировали никуда путешествовать.

Интересны и основные причины отказа от поездок. Больше всего (42%) боятся заразиться коронавирусом, вторая по важности причина – дороговизна турпоездок (так ответили 37% опрошенных).

На третьем месте – нежелание россиян путешествовать в условиях «новой реальности», например «получать справку об отсутствии COVID-19». Ответивших так набралось 29%  – то есть почти треть россиян не готовы сдавать ПЦР-тест ради поездки (вопреки распространенному мнению, что это якобы не проблема).

ЖДАТЬ ОТКРЫТИЯ ЗАКРЫТЫХ СТРАН ГОТОВЫ ТОЛЬКО 2%

А вот «фанатов» закрытых пока зарубежных направлений, которые не готовы путешествовать потому, что в какую-либо страну пока нельзя въехать, оказалось довольно мало. Всего лишь 10% россиян из тех, кто отказывается от турпоездок (т.е. около 2% в общей массе опрошенных) не готовы ехать на отдых из-за того, что их любимая страна закрыта из-за пандемии.

Остальная часть аудитории «закрытых» стран переориентировалась на Россию и открытые массовые зарубежные направления. Это соответствует и недавнему прогнозу о том, что почти всех туристов этим летом поделят между собой Россия и Турция.

Вернуться назад

Где будут отдыхать россияне летом 2021

Автор Сергей (travel-picture.ru) На чтение 3 мин. Просмотров 850 Обновлено 05/03/2021

Сезон планирует стать революционным в мире туризма. Ведь с рынка исчезли два самых ожидаемых туристических направления — Турция и конечно же Египет.

Хотя, судя по последним новостям Египет планируют открывать уже в мае этого года, причем многие туристы даже не думают отдыхать в России, все ждут новостей со стороны Египта.

Также, стоит отметить, что ситуация меняется к лучшему, например Казахстан уже решает возобновить полеты в Египет, кто следующий на очередь? Думаю, Россия не заставит долго ждать.

Что касается статистики, то аналитикам остается только гадать и делать прогнозы — как перераспределится поток желающих провести свой долгожданный отпуск вдали от работы и суеты.

Королем пляжного отдыха в этом году, без сомнения, станет Кипр. Причин тому много: мягкий климат, отличные пляжи, огромное количество достопримечательностей, кухня, способная удивить даже гурманов и самое главное — низкая стоимость путевок.

Кипр, пожалуй, единственное европейское направление, которое укладывается в ту же ценовую категорию, что и любимая российскими туристами Турция.

Как и в предыдущие годы, не утрачивают своей популярности курорты Болгарии. Эта стана россиянам особенно близка и по менталитету, и из-за отсутствия языкового барьера.

Многие местные жители не просто понимают, но и неплохо говорят на нашем родном языке. В добавок к этому — постоянно развивающаяся инфраструктура, высокий уровень сервиса, приятный климат и возможность не только поваляться на пляже, но и совершать «экскурсионные вылазки». Болгария богата не только песками и солнцем, но и достопримечательностями.

И, конечно же, еще одна причина отправиться на отдых Болгарии — это возможность продегустировать легендарного местного вина.

Судя по статистике посещений заграничных стран россиянами за последние годы, можно отметить то, что среди российских туристов все большей и большей популярностью пользуется Черногория.

В этом году интерес к ней возрастет, очевидно, еще больше. Это хорошая возможность съездить в самое сердце Европы, проникнуться её атмосферой, насладиться Адриатическим побережьем, окруженным горами (почти таким же, как в Италии) и при этом сэкономить приличную сумму.

Черногория заслуженно входит в десятку самых бюджетных направлений, но при этом качество отдыха ничуть не страдает.

Ну и, конечно же Россия, сложившаяся ситуация на туристическом рынке заставила многих обратить внимание на незаслуженно забытые отечественные курорты.

Благо, перечень их с присоединением Крыма значительно расширился. И не стоит думать, что с советских времен ситуация на Черноморском и Азовском побережьях поменялась мало.

Сегодня здесь выросли современные гостиничные комплексы, уровень развития инфраструктуры и сервиса мало чем уступает тому же самому турецкому. А уж по количеству достопримечательностей наши курорты могут не только догнать любую страну, но и легко перегнать.

Как сэкономить на поездке? Рабочие лайфхаки!

Данные советы помогут спланировать самостоятельный отдых на курортах зимой или летом дешевле:

• Лучшие цены на отели рекомендуем искать на ROOMGURU. Поисковик ищет среди всех отельных баз интернета, даже у таких гигантов как Booking, и сравнивает цены. Если вы любитель пользоваться смартфоном, то приложение по ПО ПОИСКУ ЖИЛЬЯ просто необходимо. Очень удобно по прилету открыть варианты и тут же забронировать.
• Выгодно застраховать свое здоровье и жизнь в путешествии поможет сервис TRIPINSURANCE, поисковик показывает результаты от всех крупных страховых компаний. Вам остается выбрать лишь самый выгодный вариант, но на здоровье советуем не экономить!
• Авиабилеты? Опытным путем советуем пользоваться AVIASALES, он и по сей день является поисковиком №1 среди самостоятельных путешественников.

Горы вместо «все включено»: куда поедут россияне летом-2020​

МОСКВА, 21 июн — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Лето в России уже в разгаре, а перспективы туристической отрасли по-прежнему неясны. Когда будут открыты границы для всех желающих, точно сказать не может никто, а отдыха измученным стрессами и пандемией гражданам хочется. Куда хотят поехать люди и куда они поедут, если вообще решатся на поездку?

По данным на сегодняшний день, спрос на туры в России в июне 2020 года из-за пандемии сократился в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе.  

Копим на отпуск: сколько денег понадобится на летний отдых в этом году

Причин этому несколько. Во-первых, ситуация с пандемией по-прежнему неопределенная, во-вторых, у народа попросту нет денег, в-третьих, регионы никак не могут определиться с политикой приема отдыхающих. Карантин то снимают, то вновь вводят, непонятны и требования к отдыхающим из других регионов. Где-то запрещен въезд людям из регионов с неблагополучной обстановкой, особенно москвичам. Куда-то пускают только по серьезным причинам личного характера и только со справками об отсутствии коронавируса, где-то заставляют проходить двухнедельную самоизоляцию, а куда-то уже можно въезжать совершенно свободно. 

Наиболее строгие правила при заселении в санатории – понадобятся три справки, в том числе, тест на коронавирус, сделанный за 72 часа до выезда, рассказала Ломидзе. У остальных все зависит от ситуации на местах, которая может меняться ежедневно.

ЛЮДИ ХОТЯТ ОТДЫХАТЬ

Вместе с тем, запрос на отдых в обществе все же есть. После длительного перерыва и в связи с частичным ослаблением ограничений в российских регионах туристы всё больше интересуются поездками – пока виртуально.

«Количество поисковых запросов авиабилетов по России за начало июня увеличилось на 44% по сравнению с первой половиной мая. Больше всего авиабилетов ищут в Москву, Симферополь, Сочи, Санкт-Петербург, Анапу, Краснодар, Махачкалу, Калининград, Уфу и Минеральные Воды», — рассказала руководитель пресс-службы сервиса для планирования путешествий OneTwoTrip Елена Шелехова.

Что касается поездок на поездах, то люди рассматривают билеты в те же города, включая ещё Казань. Топ-10 ж/д направлений по поисковым запросам клиентов с начала июня на летний период: Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Анапа, Краснодар, Симферополь, Казань, Минеральные Воды, Махачкала, Уфа. 

Реальные продажи идут по тем же направлениям. С начала месяца туристы чаще всего приобретали авиабилеты на юг страны, поближе к Черному и Каспийскому морям, указала она.

АХ, МОРЕ, МОРЕ…

Скорее всего, эти же направления окажутся самыми востребованными летом, если снимут ограничения, полагают эксперты. Россияне, живущие в холодном и пасмурном климате, всегда в первую очередь хотят поехать поближе к теплому морю, особенно москвичи и жители крупных городов. Их интересуют регионы, которые пускают москвичей без карантина и обсервации. Во-первых, уже сформировалась такая привычка, во-вторых, людям хочется вывезти детей, чтобы укрепить их здоровье перед очередным зимним сезоном. 

Отдых на море внутри страны – это традиционно Краснодарский край и Крым, если не смущает холодное море, –  то Калининград и Куршская коса (Зеленоградск, Светлогорск, Янтарное).

На спрос здесь не жалуются, а вот нехватка предложения уже налицо, считает директор туристического  агентства «Тур-Де-Тур» Лилия Капцова.

«Популярность растет, но и цены вырастут в среднем на 30% — это касается популярных морских курортов. И причем, по словам туристов, не только приличные объекты размещения, но и частный сектор уже дорожает», — говорит она. 

Наиболее богаты туристической инфраструктурой курорты Краснодарского края – Сочи, Анапа, Геленджик. Крым не сможет составить им сильную конкуренцию, поскольку отельная база здесь по уровню пока оставляет желать лучшего. Хотя спрос на него, по данным Шелеховой, даже выше, чем на Краснодарский край.

Когда приличные объекты закончатся – а это произойдет быстро, останутся частники, которых тоже быстро разберут, да и цены вырастут. Так что желающим обеспечить себе морской отдых в России следует поторопиться, советуют эксперты.

Когда россиянам снова разрешат путешествовать

 

ЛУЧШЕ ГОР МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО ГОРЫ

Для тех, кому поплескаться в теплых волнах непринципиально, есть отдых в других регионах. По мнению директора турфирмы «Амити тревел» Владимира Шпажникова, очень популярен Алтайский край в качестве экотуризма, а также Карелия. Спрос на них остается у любителей неизменным. 

Другие привлекательные для туристов регионы – это Кавказские Минеральные Воды, Адыгея, озеро Байкал, перечисляет эксперт Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева. Если речь идет об экскурсионных поездках, то традиционные маршруты – это Москва и  Санкт-Петербург, а также города Золотого кольца. 

В принципе, желающих совершить такие поездки стало несколько больше. Не надеясь на открытие границ, россияне просят сделать им предложения по отдыху в пределах нашей страны, рассказала Капцова. По ее словам, помимо южных морских курортов, участились запросы и на отдых на озерах, в частности Байкал и на экскурсионные туры.

Также есть желание совместить пляжный отдых с экскурсионным. Многие хотят посетить Калининград, среднюю полосу России, совершить круизы по рекам. В свою очередь, туроператоры перестраиваются под реалии времени и готовят пакетные туры на чартерных перелётах, что является более выгодным. Так, уже есть подобные предложения на Байкал и в Хакасию. 

По мнению представителей турбизнеса, спортивный туризм – сплав по горным рекам, пешие походы – будет популярен у своих поклонников, но особого прироста здесь не ожидается. Любители «все включено» редко ходят в поход или в горы, констатирует Шпажников.  

ОТДЫХ БЛИЖЕ К ДОМУ

При этом эксперты сходятся во мнении, что российские регионы оказались не готовы к тому, чтобы хотя бы теоретически принять больше туристов, чем обычно. Россия хоть и большая страна, но точек притяжения для туристов на период летнего отдыха не так много, как могло бы быть. Ограничениями тут выступают недостаточно развитая инфраструктура, плохая экология, низкий уровень сервиса, говорит Киселева.

Пока сложно однозначно сказать, какой выбор сделают россияне, привыкшие отдыхать летом на море. Кто-то не захочет рисковать и вообще откажется от поездок куда-либо, даже если доходы позволяют это сделать. Другие не захотят менять свои привычки и будут ждать открытия границ, чтобы отправиться на море в Турцию, европейские страны или куда-то еще. Третьи выберут отдых на море или где-то еще в России. Кто-то, возможно, постарается избегать поездок в крупные города с большой плотностью населения.

Также следует учитывать, что поездка из европейской части России в восточную часть и наоборот – это, как правило, довольно дорого и не всегда удобно с точки зрения транспортной доступности и логистики. Этот фактор и раньше сдерживал развитие внутреннего туризма, а сейчас, когда доходы населения упали, – тем более. Поэтому большинство туристов будут искать приемлемые варианты для отдыха в той части страны, где они поживают.

Шпажников также прогнозирует повышенный спрос на размещение — гостиницы, апартаменты и гостевые дома, причем на тех направлениях, куда можно добраться на машине, поскольку авиабилеты для многих будут дороги, и люди выберут отдых ближе к дому.

Туристы смогут поехать за границу не раньше конца августа

Фото: Игорь Самохвалов / ПГ

В Ростуризме 9 июня сообщили, что туристическая отрасль в России полноценно заработает с 1 июля. Некоторые эксперты прогнозируют рост цен на туры в Крым и Сочи из-за сокращения курортного сезона и повышения спроса на отдых внутри страны. Но в Ассоциации туроператоров России (АТОР) предполагают, что туры, наоборот, могут подешеветь. О том, когда откроются границы для отдыха за рубежом и что ожидает россиян на отечественных курортах, «Парламентской газете» рассказала исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

Подорожание отдыха на наших курортах — фейк

Глава Ростуризма Зарина Догузова 9 июня заявила, что первый месяц лета уйдёт на подготовку отечественных курортов к полноценной работе, передаёт ТАСС. А начиная с 1 июля россияне смогут свободно путешествовать по нашей стране. Эту же дату назвал вице-премьер Дмитрий Чернышенко 8 июня на совещании с главой кабмина Михаилом Мишустиным. При этом в целом ситуация будет зависеть от эпидемиологической ситуации в каждом регионе.

Одним из первых для туристов откроется Крым. С 15 июня здесь отменяется обсервация для приезжающих на отдых россиян из других регионов.  На полуострове практически полностью снимут режим самоизоляции, объявил глава республики Сергей Аксёнов на своей странице «ВКонтакте». С 1 июля официально начнут принимать гостей все крымские отели.   

С 1 июня в России работают только санатории с медицинской лицензией. Туристы, например, могут отдохнуть в Краснодарском и Ставропольском крае, а с 10 июня открываются здравницы Алтайского края. Чтобы по приезде на курорт вас не посадили на карантин, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе советует перед поездкой ознакомиться на сайте региона или муниципалитета города с правилами въезда и пребывания. «Сейчас есть регионы, в которых можно попасть на двухнедельную обсервацию. Они ещё не до конца открыты», — сказала Ломидзе «Парламентской газете». Так что лучше с поездками по стране, особенно если вы оформляете тур сами, подождать до начала июля.     

Информацию о подорожании туров Майя Ломидзе назвала фейками и сплетнями. По её словам, цены останутся на уровне прошлого года, а некоторые аналитики АТОР прогнозируют, что ближе к середине сезона, когда откроется ещё больше гостиниц и будет конкуренция за потребителя, возможно  снижение стоимости по сравнению с 2019 годом. Российские туристы всегда были чувствительны к ценам на путешествия, а в этом году пандемия не лучшим образом повлияла на их финансовое благополучие. Так что любое повышение стоимости туров грозит недозагруженностью курортов и отелей.

Когда откроются границы?

После пандемии коронавируса Россия идёт по пути подавляющего большинства стран, в том числе лидирующих в области туризма. «Сначала открывается внутреннее сообщение  между регионами,  а потом сначала соседние страны, а потом страны дальнего зарубежья, — сказала Ломидзе.  

С 15 июля будут открываться международные рейсы в страны СНГ. Речь идёт о полётах за пределы России для тех людей, которые едут на учебу, работу, лечение, или к родственникам — по серьёзным семейным причинам. По данным АТОР, туристические цели не входят в список поводов для таких поездок.

«Следующим этапом — пока говорят о 1 августа — расширится перечень тех стран, куда можно будет улететь, — сказала Майя Ломидзе. — Какие это будут страны, мы пока не знаем. Зависит от эпидемиологической ситуации там и о того, какой её признает Роспотребнадзор. При этом по сути речь идёт о любых целях, кроме туристических».

Для туристов границы откроются не раньше конца августа — начала сентября, предполагают в АТОР. Но при этом эксперты не исключают изменения ситуации. «Сегодня всё очень остро, а завтра может быть признано, что опасность миновала и можно ехать отдыхать и беспрепятственно возвращаться обратно без двухнедельной обсервации», — считает Ломидзе. Пока все россияне, которые по каким-то причинам поехали за рубеж и вернулись в Россию, должны пройти 14-дневынй карантин.         

Где россияне проводят свой летний отпуск

Ефим Фиштейн: Большинство россиян свой летний отпуск проводят дома, пятая часть жителей страны может позволить себе отдохнуть в пределах России, и лишь 2-3% поедут отдыхать на зарубежные курорты. Таковы данные социологов Левада-центра, опубликованные накануне летнего отпускного сезона. Дачи и деревенские домики – традиционное место отдыха для большей части населения. Рассказывает Любовь Чижова.

Любовь Чижова: Данные социологов и туроператоров о том, кому из россиян доступен отдых за рубежом, чуть-чуть расходятся. Социологи считают, что таких людей от 1 до 3%, продавцы туров уверены, что их 4-5%. В любом случае цифра невелика, в основном это жители крупных городов, чаще Москвы и Санкт-Петербурга, они по-прежнему любят Турцию и Египет, Испанию и Болгарию, но уже осваивают Вьетнам и Китай. Впрочем, отдых в России так же популярен. Чаще всего люди уезжают в Краснодарский край, Подмосковье Ленинградскую область, растут рейтинги лечебных санаториев, расположенных по всей России. Но все же большинство россиян не может себе позволить активно путешествовать по стране, одна из причин — низкие доходы и высокая, очень высокая стоимость железнодорожных билетов, иногда цены на них выше, чем на авиабилеты. Итак, где же отдыхают платежеспособные россияне этим летом? Говорит президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько.

Сергей Шпилько: Наиболее популярным направлением остается Турция, которая принимает около полутора миллионов человек в год. Кроме этого Египет очень динамично развивается, это направление стало фактически круглогодичным. Большой популярностью пользуется Испания, Греция прибавила в последние годы прилично. Очень высокий спрос на Хорватию, на Черногорию. Болгария хорошо продается, Тунис в этом году хорошо идет. Где есть хороший теплый пляж, все это летом уходит. Израиль тот же, Иордания в последнее время набирает обороты. Сейчас продается Вьетнам. Китай традиционно хорошо продается, правда, не знаю, как олимпиада повлияет. Я хочу сказать, что россияне очень выросли как путешественники за последние 10-15 лет. Туристы начали дифференцироваться в зависимости от моделей потребительского поведения.

Любовь Чижова: А вот российское побережье Черного моря россиян интересует?

Сергей Шпилько: Безусловно, если говорить о том, куда больше всего едут россияне, когда они больше путешествуют по России, чем едут за рубеж, Черноморское побережье и Подмосковье. Сейчас начинает большим спросом пользоваться Азовское побережье, где предлагается экономичный, недорогой, прямо скажем, продукт, в том числе детские. Складывается впечатление, что россияне открывают для себя Россию заново. Потому что действительно молодое поколение мало где было в стране. Сибирь, я уж не говорю про Дальний Восток, на Камчатке нужно заранее бронировать, потому что очень популярное стало направление. И Прибайкалье и курорты Южного Урала. Башкирия, например, у нас занимает в рейтинге пятое место как курортное направление.

Любовь Чижова: Что там такого интересного в Башкирии?

Сергей Шпилько: Республика очень богата природными лечебными ресурсами, во-вторых, там санаторно-курортный комплекс стоит, здравницы и строятся новые. Мало кто знает, после Краснодарского края, Подмосковья, Кавказских Минеральных вод, курортного района Санкт-Петербурга Башкирия практически на пятом месте по потокам курортным на оздоровление. Конечно, есть такие, если говорить о курортном лечении, Белокуриха великолепный курорт в Алтайском крае, и современный, и сильный по лечению. Нередко просят сравнить по соотношению цены и качества отдых в России и за рубежом. Не скрою, да, действительно, нередко мы проигрываем, потому что, допустим, более дорогой переезд внутренний в стране и может быть сервис не всегда такой высокий. Если сравнивать, допустим, санаторно-курортное лечение, то есть не просто стоимость проживания в гостинице, питание и проезд, то надо иметь в виду, что, во-первых, за рубежом такого лечения практически вообще нет, потому что там все-таки больше СПА, то есть такие общеоздоровительные процедуры, а здесь у нас, когда посреди курортного комплекса стоит семиэтажная поликлиника курортная, где врачи 20-30 специальностей, где оборудование как в хорошей клинике, то конечно, с таким лечением мы более конкурентоспособны и этим надо пользоваться.

Любовь Чижова: Как вы считаете, как сделать так, чтобы летний отдых полноценный был доступен как можно большему числу россиян?

Сергей Шпилько: Конечно, самое популярное туристское направление – это дачи. Нужно что-то решать со стоимостью проезда. Потому что в последние годы очень растут цены на топливо и Европа на этот вызов времени, она ответила развитием низкобюджетных авиакомпаний и скоростных железных дорог. Из Лондона можно в Краков прилететь за 30 с ним небольших евро. У нас даже в плацкарте, сколько ехать, сколько это будет стоить, если, скажем, тысяча километров. Более того, у нас на некоторых железных дорогах стоимость на проезд по некоторым направлениям получается дороже, чем авиаперелет по этим направлениям. И надо, чтобы государство помогало, стимулировало создание недорогого туристского продукта.

Любовь Чижова: И все же, несмотря на растущую популярность российских и зарубежных курортов, излюбленным местом отдыха большинства россиян по самым разным причинам, и финансовым, и ментальным, по-прежнему остается дача или домик в деревне. Это подтверждает исследование социологов Левада-центра, они проводят уже много лет и принципиально новых ответов от россиян не получают. Говорит сотрудник Левада-центра Денис Волков.

Денис Волков: Наши исследования летнего отдыха россиян ведутся на протяжении 11 лет. И мы видим, что картина достаточно стабильная, хотя, конечно, некоторые изменения происходят. Так сначала, наверное, об этом годе 2008, мы спросили, где собираются отдыхать россияне и получили следующую картину: где-то порядка 55% вообще не собираются никуда ехать по разным причинам, или у них есть дела дома, или нет денег. Где-то одна пятая, 20%, чуть больше собираются отдыхать на даче, за границу собираются ехать порядка 6% населения. Здесь надо различать, наверное, ближнее зарубежье, условно говоря, пределы бывшего Советского Союза — 4% и дальнее зарубежье порядка 2%. Причем, если мы смотрим на протяжении 11 лет, то мы видим, что, допустим, дальнее зарубежье колеблется на уровне 1-2% ежегодно. Но в 2003 году мы спрашивали вообще, сколько россиян было за пределами бывшего Советского Союза, эта цифра была больше, порядка одной пятой населения. Мы хотим повторить этот опрос в этом году, где-то в июне мы повторим, чтобы узнать, сколько вообще было россиян за границей. Потому что мы видим, что летние поездки планируют только 2% населения. Если говорить вообще о летнем отдыхе и, наверное, выделить городских жителей мы можем по нашим опросам, то жители крупных городов предпочитают отдыхать именно в июле и августе — это чуть меньше половины. Если смотреть по направлениям, то можно выделить дачный отдых, и вообще по нашим опросам 20% проводят лето на даче. И здесь, наверное, больше пенсионеров. Но здесь надо отметить такую деталь, что молодые люди чаще ездят куда-то еще, но они не реже отдыхают на даче. То есть они тоже ездят на дачу, но плюс к этому они ездят за границу, в другие города России. Если говорить по Москве, то здесь большее количество граждан по сравнению с другими городами отдыхают и едут на отдых летом в другие города России, что наверное, можно связать вообще с миграционными процессами. И те люди, которые приехали из других мест, они летом предпочитают съездить на некоторое время в свой родной город, повидаться с родными.

Любовь Чижова: Вы отметили, что жители крупных городов, в том числе и Москвы предпочитают во время летнего отдыха, куда-то уезжать. А как отдыхают жители малых городов, жители провинции и жители сельской местности?

Денис Волков: Действительно, есть различия между отдыхом москвичей и отдыхом других городов. Что можно сказать по этому поводу? Во-первых, жители Москвы уезжают в другие города, они чаще ездят по сравнению с другими жителями за границу. Если в Москве 3% в этом году собирались поехать, то в других городах порядка 1%, на селе почти что ноль. Вообще в крупных городах России, отличных от Москвы, преобладает черноморское направление, если куда-то за пределы своего города, то Черное море, там 7-9% предпочитают туда ехать. В Москве таких порядка 2%. Вообще хотелось бы отметить, что в Москве по нашим опросам в три-четыре раза больше тех, кто еще не решил, куда поедет летом. Это можно связать с тем, что в Москве намного больше выбора и можно принять решение в последний момент, до какого-то времени не думать и просто пойти и купить.

Любовь Чижова: Одним из наиболее популярных российских курортов по-прежнему считается Сочи. И как рассказывает мой коллега Геннадий Шляхов, несмотря на статус олимпийской столицы, который грозит высокими ценами на все, отдых в Сочи, по крайней мере, этим летом еще будет доступен среднестатистическому россиянину.

Геннадий Шляхов: То, что приближается летний курортный сезон, в Сочи особенно незаметно. Разве что появились на улицах города первые отдыхающие, в майках, шортах и летних сарафанах они резко выделяются на фоне горожан, еще не снявших пиджаки и куртки. На пляжах бледным и уже успевшим обгореть на солнце курортникам место пока хватает всем. Хотя уже скоро будет прилечь негде, общедоступных пляжей в городской черте мало. Частные ведомственные здравницы уже давно отгородились от внешнего мира заборами и охраной. Подход к морю по их территории только по пропускам. Хотя, как говорят отдыхающие, на некоторые городские общедоступные пляжи тоже не попасть, но совсем по другой причине.

Женщина: Я не везде спуск не могла найти, надо спрыгивать. И причем видела, как это делает женщина с коляской. Это уже интригует. Кроме того, по средствам, которые выделяются, городу можно было песок привезти.

Геннадий Шляхов: Мусор на пляже, накопившийся за зиму, только начинают убирать. Одновременно проводят очистку дна и прочие необходимые работы. Готовятся к лету, но без большого рвения. Из 160 пляжей по всему большому Сочи менее трети готовы к сезону. Зато сочинские санатории уже вошли в полный режим. Не все из них заполнены на сто процентов, но летние месяцы проданы подчистую. Лариса Лукина из Москвы не в первый раз отдыхает с мужем в сочинских здравницах, хотя может позволить отдых за криницей.

Лариса Лукина: Мой сын говорит: вы бы куда-нибудь съездили за границу. Здесь комфортно отдыхаешь. Нам уже привычно, полечишься и чувствую после процедур полгода замечательно.

Геннадий Шляхов: Цены на отдых в Сочи по сравнению с прошлым годом, по мнению Ларисы Лукиной, выросли, но незначительно. С ней соглашается Неля Федотова, тоже из Москвы.

Неля Федотова: Я не могу сказать, что дороже. В прошлом году я отдыхала, одна и та же путевка, но не дороже.

Геннадий Шляхов: Если путевки в санатории подорожали незначительно, то авиабилеты выросли в цене куда больше, что впрочем не повлияло на количество пассажиров, прилетающих в сочи. Говорит первый заместитель генерального директора сочинского международного аэропорта Владимир Карегунов.

Владимир Карегунов: Мы имеем рост пассажиропотока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 34%, а в летний период предполагается еще увеличение. В основном это прирост на направления Москва, Санкт-Петербург и выполнение полетов иностранными компаниями. Стало людей гораздо больше, которые способны приобрести авиабилеты, полететь в отпуск воздушным путем.

Геннадий Шляхов: Гостиницы большие и маленькие недостатка в постояльцах не испытывают. У большинства из них уже наработанные с годами связи с туристическими агентствами, собственные сайты в интернете. К тому же статус Сочи как столицы зимних игры 2014 года сыграл на руку владельцам отелей. Говорит коммерческий директор одной из сочинских гостиниц Евгений Величкин.

Евгений Величкин: Конечно, классный рывок, классная — реклама это олимпиада. Мне как комерческому директору гостиницы не надо вкладывать больших денег в рекламу.

Геннадий Шляхов: Опасения, что этим летом не поедут отдыхающие, испугавшись дискомфорта, связанного с масштабным строительством олимпийских объектов, не оправдались. Стройка еще не началась. И этим летом ожидается отдыхающих не меньше, чем в прошлом году.

Любовь Чижова: Во многих европейских странах широко развит автомобильный и велотуризм. Люди путешествуют семьями, за отпуск мог побывать во множестве мест, увидеть достопримечательности или сделать остановку на море. Россиянам этот вид отдыха тоже известен, но впечатления от него сильно портят плохие дороги. Хотя это совсем другая история.

куда поехать недорого и какие интересные места посмотреть

Активный отдых

Вы замечали, насколько легче летом собраться в поездку? Не нужно везти с собой много вещей и долго думать, как организовать свой досуг. Во всех местах отдыха столько вариантов, что даже не стоит вопрос о том, чем заняться.

Рыбалка

Пожалуй, самое популярное занятие. Говорить о речной рыбалке — подразумевать в первую очередь Волгу и Ахтубу. У заядлых рыбаков есть свои любимые места в Астраханской области для ловли сома, щуки и жереха. Если повезет, удастся поймать сазана. А какие закаты летом! Рыбалка — это ведь еще и про красоту природы.

В чистейших горных реках Кавказа водится форель. В Домбае и Архызе есть специально отведенные места для рыбаков, откуда вы гарантированно вернетесь с уловом.

Морская рыбалка в Сочи — очень популярный вид досуга у туристов и местных жителей.
Фото: Мария ЗАРБАЛИЕВА

Рыбалка на озере распространена не меньше. Тут в первых строчках, конечно, Байкал. Для многих он ассоциируется с омулем, но сейчас его ловля запрещена, а на рынках продают якутского омуля и сига. В Байкале водится больше 50 видов рыб, вашим уловом станут щука, хариус, сиг, сорога, окунь. Местные советуют ехать на Малое море и в Чивыркуйский залив.

Приехав в Карелию, возьмите в прокат лодку или отправляйтесь на рыбалку в составе экскурсии. В местных озерах водятся ерш, плотва, щука, окунь.

Морская рыбалка — это целое приключение, доступное обычным туристам, которые приезжают, например, в Краснодарский край и Крым. Самая популярная рыба и практически символ местной кухни — мелкая красная барабуля. Ее готовят во всех заведениях, но приятно самим поймать ее к ужину. В Черном и Азовском морях водятся также окуни, бычки, ставрида.

Поехать отдыхать, а заодно порыбачить в Охотском море — экзотика для жителей центральной России. Но как не сказать про Дальний Восток, рыбный край, при упоминании которого сразу рисуются в воображении красная икра, камчатские крабы и лососевые. Но имейте в виду, что вылов всего этого под запретом. Можете поймать камбалу, окуня, сельдь, треску. А моллюсков местные достают прямо руками из моря и готовят тут же на побережье.

Особняком стоит Рыбинское водохранилище. Тут название говорит само за себя. Оно находится на границе Тверской, Вологодской и Ярославской областей. Здесь водятся лещ, судак, язь, карась, окунь и другие рыбы.

Трекинги

Увидеть красивые места, где не проедет даже внедорожник. Встретить рассвет, выглядывая из палатки. Испытать себя на прочность, пройдя километры дорог. Трекинговые маршруты сейчас популярны повсеместно. Их предлагают даже в санаториях: доступные варианты на несколько часов особенно рекомендуют для укрепления кардиосистемы, людям с заболеваниями нервной и дыхательной систем. Мы же здесь говорим о походах от одного дня до нескольких недель. В основном, это горные маршруты с остановками в потрясающих местах: у озер, водопадов, скал. Главное, рассчитать свои силы, готовность носить рюкзак со всем необходимым и смириться с отсутствием бытовых удобств, ведь ночевать и готовить придется в «полевых» условиях.

Трекинговые маршруты разной сложности вы найдете практически в любом месте отдыха в России.
Фото: pexels.com

Кавказские горы — самые популярные в этом плане. Есть однодневные маршруты в курортных городах, которые под силу даже детям. А для экстремалов — трех-, четырехтысячники и самая высокая точка Эльбрус, куда отправляются только подготовленные. Впрочем, такой поход уже не назовешь обычным трекингом — настоящее восхождение на гору.

Доступна туристам гора шаманов Белуха на Алтае. Хотите прочувствовать энергетику места — запишитесь на экскурсию. Самостоятельный маршрут прокладывать не советуем, можете заблудиться и травмироваться. Местные гиды проведут вас безопасным путем.

Прогулки по экологическим тропам, без особых перепадов высот, есть практически во всех местах отдыха.

Рафтинг

Организованные сплавы по рекам всегда происходят в сопровождении инструктора.
Фото: Тимур ХАНОВ, «КП»-Санкт-Петербург»

Если вы хотя бы раз отдыхали на сочинском побережье, наверняка ездили на Красную Поляну. Здесь организовывают сплавы по реке Мзымте для всех желающих. Есть совсем короткие маршруты, есть варианты на несколько часов с остановками в ущельях. Пусть вас не пугает, что «Мзымта» переводится как «бешеная». Рафтинг по реке безопасен даже для школьников, но в сопровождении родителей.

Совсем другое дело — сплавы по рекам Карелии, Сибири, Урала. Тут уже требуется приличный уровень подготовки и серьезная экипировка. Это развлечение для настоящих экстремалов, способных преодолевать пороги рек. При этом надо учитывать уровень сложности: третий уровень — для хорошо подготовленных, начиная с четвертого — для профессионалов. На любом туристическом маршруте проводится инструктаж и во время сплава сопровождает инструктор.

Водные развлечения

Даже если вы не альпинист и не любитель долгих походов, просидеть на одном месте весь отпуск не сможете. Особенно если приехали на южное побережье. Водных развлечений в Крыму и Краснодарском крае — на любой вкус для детей и взрослых.

Изучить подводный мир можно погрузившись как в море, так и в реки и озера.
Фото: pexels.com

Самые доступные и популярные — «бананы», «ватрушки», «таблетки». Дороже катание на скутере, водных лыжах и парашюте, привязанном к катеру. Развивается такое направления, как виндсерфинг (парусный спорт). Любителям подводного мира предложат дайвинг, тут стоимость зависит от времени погружения. Уточните, что вам предстоит увидеть: это может быть только морская живность, а может и затопленный корабль. Погружение в подводный мир предлагают также на Байкале и алтайском озере Телецком.

Любимое развлечение всех туристов — морские прогулки. Возможно, во время одной из таких вам повезет, и вы увидите дельфинов в живой природе.

Куда едут отдыхать россияне на майские праздники

Специалисты сайта momondo.ru проанализировали популярные туристические направления у россиян на майские праздники. Оказалось, что тройка наиболее привлекательных городов для посещения не изменилась с прошлого года. Речь идет о Праге, Москве и Сочи.

Аналитики с сайта международного туристического метапоиска momondo.ru проанализировали поисковые запросы жителей России в преддверии майских праздников и составили своеобразный рейтинг самых популярных мест отдыха россиян.

Оказалось, что многие узнавали, как взять отпуск или выходные на 28 апреля, а также 3–4 мая, чтобы продлить свои каникулы. И судя по увеличению спроса на авиаперелеты в мае, россияне сумели добиться желаемого. Количество проданных билетов на промежуток с 28 апреля по 9 мая увеличилось на 44% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году. По утверждениям специалистов портала Momondo, граждане РФ любят, чтобы все было под контролем, потому предпочитают покупать билеты заранее — за 80 дней до полета. А самыми востребованными направлениям в 2018 году стали Москва, Сочи и Прага.

Рождество в 2019 году уже интересует некоторых россиян, хотя до него еще очень много времени. Но возможно, что люди предпочитают зимний отдых майским каникулам.

Аналитики отмечают, что большинство россиян не собираются покидать пределы страны, оставаясь дома или же уезжая на дачу или загород с родными и друзьями. Очень многие покупают билеты для перелета в города России, но самыми популярными направлениями, как и в прошлом году, все равно остаются, Италия, Испания и Чехия. Больше 78% туристов едут за рубеж, а внутри страны перемещаются на самолете лишь 22% путешественников.

Уже несколько лет назад самым посещаемым зарубежным городом на майские праздники у россиян остается Прага. Но в этом году спрос на билеты в этом направлении удивил даже видавших виды туристических агентов. Рост составил 88%. Но аналитики отметили, что даже два года назад Прага была в лидерах среди зарубежных направлений, но по числу запросов сильно отставала от Москвы, Сочи, Петербурга.

В прошлом году Москва и Сочи вошли в топ-3 самых популярных городов у отдыхающих на майские праздники. Как и в 2017-м, Рим оказался на 4 месте, но его популярность в этом году выросла аж на 66 пунктов. В пятерку лидеров вошла и культурная столица России Санкт-Петербург. Его захотели посетить на 17% человек больше, чем в прошлом году. В десятке самых популярных городов для отдыха в майские каникулы присутствуют Тбилиси, Барселона, Париж, Амстердам, Милан.

Многие же россияне и вовсе не собираются никуда уезжать на весенние праздники, полностью посвятив себя домашним заботам и семье.

российских спортсменов среди самых проверенных, собирающихся на Игры в Токио

ТОКИО, 22 июля (Рейтер) — Российские спортсмены были среди самых проверенных в преддверии Олимпийских игр в Токио, учитывая масштабные допинговые скандалы, которые омрачили предыдущие Игры, Международные Об этом в четверг сообщило испытательное агентство.

ITA, созданная в 2018 году, впервые отвечает за антидопинговую программу Игр и приступила к внесоревновательным тестам, когда открылась Олимпийская деревня 13 июля.

Российским спортсменам запрещено участвовать в соревнованиях. Олимпийские игры в Токио с их флагом и гимном, а вместо этого называются спортсменами «ОКР» — что означает Олимпийский комитет России — после серии допинговых скандалов, потрясших весь мир спорта.

«Очевидно, я не буду скрывать, что российские спортсмены имеют высокую оценку рисков, основанную на предыдущих годах», — заявил репортерам генеральный директор ITA Бенджамин Коэн. «Планы тестирования основаны на оценке рисков. Мы учитываем ряд факторов.

» Это очень методичное упражнение. Это позволяет нам определить риски в данном виде спорта и в данной стране ».

Многие российские спортсмены не участвовали в последних двух Олимпийских играх, а флаг страны был запрещен на Зимних играх в Пхенчхане в 2018 году в качестве наказания за допинг, спонсируемый государством. Игры 2014 г. в Сочи.

Россия признала недостатки в реализации антидопинговой политики, но отрицает наличие допинговой программы, спонсируемой государством.

Олимпийские игры в Токио-2020 — Спортивные тренировки по гимнастике — Центр гимнастики Ариаке, Токио, Япония — 22 июля 2021 г. Гимнаст Олимпийского комитета России на бревне во время тренировки REUTERS / Дилан Мартинез

«Оценка риска также основана на спортивных дисциплинах», — сказал Коэн. . «Иногда их (российских спортсменов) тестируют более или менее исходя из оценки рисков.Мы тестировали третью делегацию (Россия) в течение года по различным программам федерации.

«Мы уверены, что их иногда тестируют гораздо чаще, чем в других странах», — добавил Коэн, добавив, что в тройку наиболее протестированных стран входят США, Китай и Россия.

ITA планирует собрать в общей сложности 5000 образцов во время Игр, из которых 1500 были внесены во внесоревновательный период, а 3500 — во время соревнований. Около 11 000 спортсменов будут соревноваться в Играх, которые начнутся в пятницу.

«Мы делаем все возможное, чтобы поймать читеров. Это наша роль в ITA: защищать спортсменов и честность соревнований», — сказал Коэн.

Он также подтвердил, что ITA начала повторное тестирование образцов с Олимпийских игр в Сочи в рамках регулярного процесса проверки образцов с помощью новых методов, недоступных в то время.

Повторные испытания Игр в Пекине 2008 и Лондоне 2012 привели к перераспределению десятков медалей из-за ряда положительных результатов.

«Мы все хотим перевернуть страницу и начать новую эру борьбы с допингом», — сказал Коэн.

Отчет Каролоса Громанна, редактирование Эда Осмонда

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Изменение климата изменит Россию

13 января 2021 г.

Когда американские политики обдумывают траекторию развития России, они, как правило, сосредотачиваются на лидерстве и долговечности президента Владимира Путина и природе его режима, на растущих авторитарных тенденциях Кремля внутри страны и на отравлении деятелей оппозиции на Ядерный арсенал России и киберпотенциал, или о проецировании Россией силы за рубежом, от вмешательства в выборы до военного вмешательства на Украине и в Сирии.Изменение климата редко попадает в шорт-лист. Тем не менее, именно изменение климата, как и любой политический деятель или политический курс, окажет сильнейшее влияние на стратегическое будущее России, изменив ее политику, экономику и общество на десятилетия вперед.

Россия нагревается в 2,5 раза быстрее, чем остальной мир. В 2020 году регионы по всей России испытали самые высокие температуры за всю историю наблюдений, что привело к лесным пожарам, которые выгорели на площади размером с Грецию и выбросили в атмосферу на треть больше углекислого газа, чем в 2019 году (российские леса составляют пятую часть всего мира).Внезапные наводнения в Сибири уничтожили целые села и вынудили покинуть свои дома тысячи жителей. В 2020 году снежный покров был на рекордно низком уровне, а ледяной покров Арктики сократился до второго самого низкого уровня за более чем 40 лет.

Вечная мерзлота, покрывающая почти две трети территории России, стремительно тает. Более драматические циклы замерзания-оттаивания в недрах разрушают городскую инфраструктуру в российских арктических городах, где проживает более 2 миллионов человек, и создают растущий риск для 200000 километров российских нефте- и газопроводов, не говоря уже о тысячах миль автомобильных и железных дорог. линии, соединяющие одни из самых широких рек России.В результате таяния вечной мерзлоты недавно был опрокинут резервуар для хранения дизельного топлива недалеко от арктического города Норильск, в результате чего 21000 тонн дизельного топлива вылилось в реку Амбарную и окружающие ее недра. Это было связано со вспышками сибирской язвы и открытием огромных метановых кратеров. При нынешних темпах оттаивания — около 1 градуса Цельсия за десятилетие — слой вечной мерзлоты в России перестанет полностью замерзать через три десятилетия. Это может привести к потенциально катастрофическому одноразовому выбросу углерода в атмосферу, что больше не будет проблемой только для России.Согласно одному исследованию, сокращение приповерхностной вечной мерзлоты на 30–99 процентов приведет к выбросу дополнительных 10–240 миллиардов тонн углерода и метана в атмосферу и потенциально поставит земной шар «на грань» к 2100 году. Россия уже четвертая — крупнейший производитель парниковых газов, на долю которого приходится 4,6 процента всех мировых выбросов. Его выбросы на душу населения являются одними из самых высоких в мире — на 53 процента выше, чем в Китае, и на 79 процентов выше, чем в Европейском союзе.

Ожидается, что резкие изменения в погодных условиях в мире, ускоренные потеплением арктических вод и уменьшением ледяной шапки, приведут к увеличению засух в богатых южных сельскохозяйственных регионах России, включая Ставрополь и Ростов.Это может создать риски для продовольственной безопасности и поставить под угрозу основной экспорт из России: пшеницу. Хотя изменение климата приведет к расширению пахотных земель в России в ее северных широтах, верхний слой почвы на севере, как правило, тоньше и более кислый, чем в наиболее продуктивных южных регионах России, и не может компенсировать его потери. Фактически, площадь пахотных земель сократилась более чем наполовину и составила всего 120 000 акров в 2017 году. В июне этого года региональные чиновники в Стравополе, одном из крупнейших пшеничных регионов России, прогнозировали заметное 40-процентное снижение урожая пшеницы в 2020 году в результате засухи.Это также имеет глобальные последствия: Россия является ключевым звеном глобальных пищевых цепочек, на нее приходится 20 процентов мирового экспорта пшеницы, поэтому климатические нарушения для сельскохозяйственного производства в России будут иметь серьезные последствия, выходящие далеко за пределы границ России и бюджетной казны. По мере того как сельское хозяйство смещается на север, ученые обеспокоены тем, что выращивание богатых углеродом почв создаст отдельную петлю углеродной обратной связи и ускорит глобальное потепление.

Экономика изменения климата в России

Угроза для экономики России от изменения климата двоякая.По данным Счетной палаты России, учащение засух, наводнений, лесных пожаров, вечной мерзлоты и болезней может снизить ВВП на 3 процента ежегодно в следующем десятилетии. По словам заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Крутикова, к 2050 году только ущерб, нанесенный зданиям и инфраструктуре из-за климатических изменений, может стоить России до 9 триллионов рублей (99 миллиардов долларов).

Между тем чрезмерная зависимость России от добычи углеводородов представляет собой очевидную уязвимость, поскольку мир смещается в сторону низкоуглеродных источников энергии и углеродной нейтральности.Природный газ и сжиженный природный газ в Арктике могут стать для России мостом в будущее с более низким уровнем выбросов углерода, но ожидается, что к середине века мировой спрос на газ резко упадет. Федеральная политика России, направленная сверху вниз, решительно отдает предпочтение управляемым государством промышленным нефтегазовым гигантам. Хотя Россия обладает огромным потенциалом в качестве источника возобновляемой энергии, доля возобновляемых источников энергии в структуре энергопотребления России ничтожна — менее 0,1 процента для ветровой, солнечной и геотермальной энергии, и нет четких планов относительно значительных инвестиций в их рост.В текущих стратегических документах также не предусматривается значительный рост ядерной и гидроэнергетики, на долю которых в настоящее время приходится 36 процентов электроэнергии в России, но в соответствии с текущими планами к 2050 году она вырастет только до 43 процентов (чтобы ограничить глобальное потепление до 1,5 градусов Цельсия, возобновляемые источники энергии должны учитывать для 70-85 процентов мировой электроэнергии к 2050 году.)

Как реагирует правительство России?

Российская климатическая политика на федеральном и региональном уровнях только зарождается, и ей мешает тонко растянутый бюджет.Необходимость реагировать на большее количество экологических бедствий с меньшими затратами становится все более серьезной проблемой между региональными правительствами и Москвой. Ожидаемое усиление экстремальных погодных явлений и деградация инфраструктуры требует упреждающего планирования и значительных долгосрочных инвестиций в модернизацию инфраструктуры и повышение устойчивости, управление лесным хозяйством и другие адаптационные меры, но региональные правительства хронически испытывают нехватку ресурсов и имеют большие долги (некоторые регионы начали банкротство).Снижение международного спроса на углеводороды приведет к дальнейшему сокращению федерального бюджета, так же как материальные издержки изменения климата начнут параболический рост. Этому сокращающемуся бюджету способствуют хроническая коррупция и бесхозяйственность в управлении государственной службой — проблемы, которые, в отличие от изменения климата, находятся в политическом центре и в умах россиян. Вся эта динамика питает публичную игру между региональной политической элитой, бизнесом и федеральными властями в том, кто несет финансовую и моральную ответственность за преодоление последствий изменения климата.

Сам Путин высказал неоднозначную оценку глобального потепления, впервые признав только в октябре 2019 года, что глобальное потепление было результатом деятельности человека, но всего через месяц он поставил под сомнение перспективы глобального перехода к возобновляемым источникам энергии, заявив, что «Когда продвигаются идеи сокращения производства энергии до нуля или использования только солнечной или ветровой энергии, я думаю, что человечество снова может оказаться в пещерах просто потому, что оно ничего не потребляет».

Хотя хор официальных лиц все больше выражает озабоченность экономическими последствиями изменения климата для России, преобладающим мнением остается пассивная отставка или ошибочный оптимизм.Некоторые официальные лица признают реальность изменения климата, но утверждают, что Россия не в силах решить эту проблему, и поэтому Россия должна извлекать доход из своих богатых углеводородных ресурсов, пока сохраняется глобальный спрос. Другие считают, что Россия получит экономическую выгоду от более высоких температур за счет увеличения пахотных земель и более широкого использования Северного морского пути для коммерческого судоходства — ставка, которая делает опасные предположения о способности России заменить экспорт энергоносителей сельским хозяйством и предполагает, что пока -не доказанный устойчивый коммерческий интерес к арктическому морскому маршруту.

Эта двойственная политика воплощена в подходе России к Парижскому соглашению по климату. Россия подписала соглашение в 2019 году, явно осознавая угрозу, но поскольку в качестве ориентира использовался 1990 год, год, когда страна все еще была частью Советского Союза и выбрасывала почти 2,4 миллиарда тонн углерода, Россия может эффективно увеличить его выбросы в течение следующего десятилетия и по-прежнему достигают 30-процентной цели по сокращению. Согласно стратегическому документу Министерства экономического развития, опубликованному в марте 2020 года, выбросы в России должны вырасти в течение следующего десятилетия.

Законодательство, введенное в 2019 году в рамках ратификации Россией Парижского соглашения, должно было вводить квоты на выбросы и ценообразование на выбросы углерода, но лоббистские усилия влиятельного Российского союза промышленников и предпринимателей значительно размыли законопроект, что привело к более слабым положениям об отчетности о выбросах и отмене национальной системы торговли квотами на выбросы углерода и штрафов для загрязнителей.

Как реагирует российское общество?

Россия всегда заботится об окружающей среде.Согласно опросу, проведенному в январе 2020 года независимым Левада-центром, деградация окружающей среды была названа самой большой угрозой для человечества в двадцать первом веке (48 процентов), за ней следуют международный терроризм (42 процента) и войны (37 процентов). Из всех экологических проблем России респонденты считали загрязнение воздуха наиболее важным за год, который установил новые рекорды опасного качества воздуха в России, отчасти из-за лесных пожаров и промышленного загрязнения.

Тем не менее, непосредственность местных экологических проблем в России — от загрязнения воздуха до практики обращения с отходами и лесных пожаров — не вылилась в более широкие опасения по поводу глобального потепления или активных действий по изменению государственной политики.Опрос, проведенный Ipsos в апреле 2020 года, показал, что только 13 процентов россиян считают климат самой важной экологической проблемой, стоящей перед их страной, — значительно ниже среднемирового показателя (37 процентов). Россияне также были относительно менее обеспокоены будущими источниками энергии и выбором и имели самый низкий общий уровень поддержки действий правительства по борьбе с изменением климата. Одним из факторов, способствующих этому кажущемуся противоречию, вероятно, является сужение гражданского пространства России. Введение законов об «иностранных агентах» привело к потере экологических неправительственных организаций (НПО) в России и заглушило голоса, бьющие тревогу по поводу глобального потепления.Общественная поддержка экологических НПО в последние годы снизилась, несмотря на то, что все большее число россиян готовы протестовать против местных экологических проблем.

Экономические реалии тоже вносят свой вклад. Годы вялого экономического роста, двойного шока, вызванного COVID-19 и низких цен на нефть, а также скупого подхода к налогово-бюджетному стимулированию снизили благосостояние среднего россиянина. Кремль уделяет приоритетное внимание ускоренному развитию экономики за счет усиления своей углеводородной и промышленной модели. Для многих россиян, которые просто выживают в финансовом отношении, такие проблемы, как рост цен, безработица и неравенство, вытесняют озабоченность по поводу изменения климата.

Несмотря на более репрессивный политический климат, в последние годы наблюдается всплеск протестов, связанных с окружающей средой. В апреле 2019 года тысячи людей вышли в Арктический регион Архангельска, чтобы выразить протест против строительства новой свалки для отходов от аэростатов в Москве. Тем летом более 2000 человек собрались в уральском Екатеринбурге, чтобы протестовать против строительства церкви в одной из немногих оставшихся зеленых насаждений города. Совсем недавно в Башкортостане, на Южном Урале России, вспыхнули протесты против планов местной компании по добыче редкого известнякового холма, который местные жители считают священным.

В целом, ландшафт экологической активности в России более подвижен и децентрализован, чем на Западе, где неформальные протестные группы возникают вокруг конкретных местных проблем, а затем исчезают. Но хотя протесты носят локальный характер, не случайно, что арктические, сибирские и дальневосточные регионы России, где будут сконцентрированы воздействия изменения климата, также несут основную тяжесть хронической экономической отсталости. Важно отметить, что эти же регионы традиционно более независимы в политическом отношении и менее поддерживают инициативы, поддерживаемые Кремлем.

В Россию поступают изменения внешне

Хотя многие российские официальные лица будут продолжать подчеркивать экономические возможности изменения климата и преуменьшать его последствия для России, они все больше обеспокоены радикальными изменениями, которые вносятся в климатическую политику основных экспортных рынков, особенно Европейского Союза, с его амбициозными планами. для Нового зеленого курса и цели по обеспечению углеродной нейтральности к 2050 году. План ЕС по введению налога на регулирование границ выбросов углерода, который в базовом сценарии обойдется российским экспортерам в 33 миллиарда евро к 2030 году, вынудил российские компании столкнуться с реальностью глобальной переход к низкоуглеродному развитию и рост стоимости их выбросов.Между тем Китай пообещал обеспечить нейтральный уровень выбросов углерода к 2060 году. Новая экономическая реальность набирает обороты: в декабре 2020 года заместитель министра финансов Владимир Колычев признал, что мировой пик спроса на нефть, возможно, миновал, и указал, что его министерство готовится к расширенному сокращению бюджета. доходы (примерно треть доходов федерального бюджета приходится на реализацию нефти и газа).

Российское энергетическое и промышленное лобби остается влиятельным голосом против квот на выбросы углерода и является основной причиной застоя внутренней климатической политики, но все большее число российских компаний, в том числе некоторых производителей углеводородов, таких как Новатэк, и все более известные на международном уровне фирмы, такие как Лукойл, выступают. опережая усилия правительства по сокращению выбросов и решению проблем устойчивого развития.Их подтолкнули международные финансовые институты и растущие требования инвесторов к экологическим, социальным и управленческим показателям (ESG). Некоторые из крупнейших компаний России вкладывают большие средства в повышение своего рейтинга устойчивости, поскольку низкие оценки наносят ущерб другим. Полюс, крупнейший производитель золота в России, и Новатэк были повышены в рейтинге ESG на «А» в 2020 году, опередив многих компаний-аналогов в отрасли.

Изменение уже поступило

Изменение климата будет по-прежнему вызывать изменения в России, независимо от того, признают ли ее лидеры эту проблему или нет.Наиболее немедленный и значительный толчок к изменениям в России будет исходить извне, поскольку основные экспортные рынки энергоресурсов ускоряют свою экологическую политику. Это представляет собой реальную угрозу экономической модели экспорта углеводородов и полезных ископаемых России, которая усугубляется годами слабого внутреннего роста и глобальной экономики, подавляемой пандемией. Но изменения также происходят изнутри, поскольку связанные с климатом экологические бедствия требуют тяжелого труда, а ограниченные государственные ресурсы не в состоянии справиться с растущей частотой и масштабами разрушения инфраструктуры, лесных пожаров, местного загрязнения и других связанных с климатом проблем, подпитывающих протесты и увеличивающихся. напряженность в отношениях между губернаторами регионов и Москвой.Российская Арктика, в частности, станет примером того, как взаимосвязаны изменение климата, региональная политическая динамика и экономические амбиции России, поскольку бизнесмены, региональные чиновники и федеральные министры, включая ключевых членов ближайшего окружения Кремля, борются за развитие государства. ресурсов, но отложить ответственность за финансирование аварийного восстановления и устойчивости к изменению климата. Наши исследования и анализ должны определить, как изменение климата и климатическая политика — как внутренняя, так и внешняя — будут формировать будущее России, и, в ближайшем будущем, как Кремль и его экономика, основанная на экспорте ископаемого топлива, отреагируют — или не будут — реагировать.

Сайрус Ньюлин — научный сотрудник Программы по Европе, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор Программы CSIS для Европы, России и Евразии.

Комментарий подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Россия и Европа | OpenMind

1

Со времен правления Петра Великого и основания Санкт-Петербурга (его «окна на Запад») в 1703 году образованные русские смотрели на Европу как на свой идеал прогресса и просвещения.Санкт-Петербург был больше, чем город. Это был обширный, почти утопический проект культурной инженерии по реконструкции русского как европейского человека. Все в новой столице было направлено на то, чтобы заставить россиян перейти к более европейскому образу жизни. Петр заставил своих дворян сбрить свои «русские» бороды (признак благочестия в православной вере), перенять западную одежду, построить дворцы с классическими фасадами и принять европейские обычаи и обычаи, в том числе привлекать женщин в общество. К началу девятнадцатого века большая часть знати говорила по-французски лучше, чем по-русски.Французский был языком салона, а французские заимствованные слова вошли в то время в галлизированный литературный язык русских писателей, таких как Александр Пушкин (1799-1837) и Николай Карамзин (1766-1826).

Россияне западники искали одобрения Европы и хотели, чтобы их признали равными

Для русской интеллигенции Европа была не просто местом: это был идеал — область разума, которую они населяли благодаря своему образованию, своему языку и своим общим взглядам.«В России мы существовали только в фактическом смысле», — вспоминал писатель Михаил Салтыков-Щедрин (1826-89). «Мы ходили в офис, писали письма родственникам, обедали в ресторанах, разговаривали друг с другом и так далее. Но духовно все мы были жителями Франции ». Российские западники называли себя «европейскими русскими». Они искали одобрения Европы и хотели, чтобы она признала их равными. По этой причине они испытывали определенную гордость за достижения имперского государства, большего и могущественного, чем любая другая европейская империя, и за петровскую цивилизацию с ее миссией привести Россию к современности.Но в то же время они болезненно осознавали, что Россия не была «Европой» — она ​​постоянно не соответствовала этому идеалу — и, возможно, никогда не могла стать его частью.

Когда русские путешествовали по Западной Европе, они знали, что с ними обращаются как с неполноценными. В своем « письмах русского путешественника » Карамзин сумел выразить неуверенность многих россиян в своей европейской идентичности. Куда бы он ни пошел, ему напоминали отсталый образ России в европейском сознании.По дороге в Кенигсберг двое немцев с удивлением узнали, что русский может говорить на иностранных языках. В Лейпциге профессора называли русских «варварами» и не могли поверить, что у них есть собственные писатели. Французы были еще хуже: они сочетали снисходительность к русским, изучающим их культуру, с презрением к ним как к «обезьянам, которые умеют только подражать». Когда Карамзин путешествовал по Европе, ему казалось, что у европейцев другой образ мышления, что, возможно, русские были европеизированы лишь поверхностным образом: европейские ценности и чувства еще не проникли в ментальный мир русских.Сомнения Карамзина разделяли многие образованные россияне, которые изо всех сил пытались определить свою «европейскость». В 1836 году философ Петр Чаадаев (1794-1856) отчаялся, что русские могут только подражать Западу — они не могут усвоить его основные моральные принципы.

Славянофилы уходят корнями в националистическую реакцию на рабское подражание европейской культуре

В 1850-х годах русский писатель, социалистический философ и эмигрант из Парижа Александр Герцен (1812-70) писал: «Наше отношение к Европе и европейцам по-прежнему остается отношением провинциалов к жителям столицы: мы раболепны и извиняемся, каждая разница за дефект, краснеть за наши особенности и старается их скрыть.Этот комплекс неполноценности породил сложные чувства зависти и неприязни к Западу. Эти двое никогда не были далеко друг от друга. В каждом образованном русском есть и западник, и славянофил. Если Россия не могла стать равноправной частью Европы, всегда были те, кто был готов возразить, что она должна больше гордиться тем, что отличается от нее.

Славянофилы возникли как отдельная группировка в 1830-х годах, когда они начали свои знаменитые публичные споры с западниками. Они уходят корнями в националистическую реакцию на рабское подражание европейской культуре, а также на французское вторжение в Россию в 1812 году.Ужасы Французской революции заставили славянофилов отвергнуть универсальную культуру Просвещения и вместо этого подчеркнуть те местные традиции, которые отличали Россию от Запада. Они обращали внимание на добродетели, которые они усматривали в патриархальных обычаях деревни. Они идеализировали простой народ ( народ, ) как истинный носитель национального характера ( народность, ). Как ревностные сторонники православного идеала, они утверждали, что русский язык определяется христианской жертвенностью и смирением.Это была основа духовной общности ( соборность ), по которой определялась Россия — в отличие от светских правовых государств Западной Европы. Славянофилы никогда не были организованы, за исключением интеллектуальной склонности различных журналов и дискуссионных групп, в основном в Москве, которая считалась более русской столицей, более близкой к обычаям провинции, чем Санкт-Петербург. Славянофильство было культурной ориентацией, способом речи и одежды (на русский манер) и способом мышления о России по отношению к миру.Одно понятие, разделяемое всеми славянофилами в этом широком смысле — и здесь мы можем сосчитать как писателей Федора Достоевского (1821-81), так и Александра Солженицына (1918-2008) — была особая «русская душа», исключительно русский принцип христианской любви, беззаветной добродетели и самопожертвования, которые отличали Россию от Запада и духовно превосходили ее. У Запада могли быть свои Хрустальные дворцы, он мог быть технологически более развитым, чем Россия, но материальный прогресс был семенем его собственного разрушения, потому что он питал эгоистичный индивидуализм, от которого Россия была защищена своим коллективным духом соборности.В этом был корень мессианской концепции провиденциальной миссии России в мире по искуплению человечества. И отсюда же возникла идея о том, что Россия не является обычным территориальным государством; он не мог быть ограничен географическими границами, но был империей этой мистической идеи. Из известных слов поэта Федора Тютчева (1803-73), славянофила и боевого сторонника панславянского дела:

Россию нельзя постичь одним умом, Никакими обычными мерками не охватить ее величие: Душа у нее особенная — В России можно только верить.

2

Такие идеи всегда были рядом с внешней политикой Николая I (1825-55). Николай твердо стоял на автократических принципах. Он установил политическую полицию, ужесточил цензуру, попытался изолировать Россию от европейских представлений о демократии и послал свои армии для подавления революционных движений в Европе. Под влиянием идей славянофилов он приравнял защиту православной религии за пределами России с отстаиванием национальных интересов России.Он занялся греческим делом в Святых землях против конкурирующих требований католиков о контроле над Святыми местами, что привело его к затяжному конфликту с французами. Он мобилизовал свои армии для защиты православных славян под властью Османской империи на Балканах. Его цель состояла в том, чтобы держать Турецкую империю слабой и разделенной, и с могущественным российским флотом в Крыму доминировать над Черным морем и выходить к нему через проливы, что имело большое значение для великих держав, чтобы соединить Средиземное море с морем. Средний Восток.Существовала опасная политика вооруженной дипломатии, которая привела к Крымской войне 1854-56 годов.

Николай I установил политическую полицию, ужесточил цензуру и попытался изолировать Россию от европейских представлений о демократии

Первым этапом Крымской войны было вторжение русских в турецкие княжества Молдавии и Валахии (более или менее нынешней Румынии), где русские рассчитывали на поддержку православных сербов и болгар. Когда Николай I обдумывал свое решение начать вторжение, зная, что это может заставить западные державы вмешаться в защиту Турции, он получил меморандум об отношениях России с европейскими державами, написанный панславянским идеологом Михаилом Погодиным, профессором. Московского университета и редактор-учредитель влиятельного журнала Москвитянин (москвич).Заполненный обидами на Запад, меморандум явно вызвал отклик у Николая, который разделял мнение Погодина о том, что роль России как защитника православных не признается и не понимается, а великие державы несправедливо относятся к России. Николай особенно одобрял следующий отрывок, в котором Погодин выступил против двойных стандартов западных держав, которые позволяли им завоевывать чужие земли, но запрещали России защищать своих единоверцев за границей:

Франция забирает Алжир у Турции 1, и почти каждый год Англия аннексирует другое индийское княжество: ничто из этого не нарушает баланс сил; но когда Россия оккупирует Молдавию и Валахию, хотя и временно, это нарушает баланс сил.Франция оккупирует Рим и остается там несколько лет в мирное время2: это ничто; но Россия думает только об оккупации Константинополя, и мир в Европе находится под угрозой. Англичане объявляют войну китайцам [3], которые, кажется, их обидели: никто не имеет права вмешиваться; но Россия обязана спрашивать разрешения у Европы, если она ссорится со своим соседом. Англия угрожает Греции, чтобы поддержать ложные утверждения несчастного еврея, и сжигает ее флот: 4 это законное действие; но Россия требует заключения договора о защите миллионов христиан, и считается, что это укрепит ее позиции на Востоке за счет баланса сил.Ничего не стоит ожидать от Запада, кроме слепой ненависти и злобы, которые не понимают и не хотят понимать (комментарий Николая I на полях: «В этом весь смысл»).

Казаки смотрят экран с изображением Владимира Путина в Симферополе, столице Республики Крым, апрель 2015 года.

Разбудив собственные претензии царя к Европе, Погодин призвал его действовать в одиночку, согласно его совести перед Богом, защищать православных и продвигать интересы России на Балканах.Николай выразил свое одобрение:

Кто наши союзники в Европе (комментарий Николая: «Никто, и они нам не нужны, если мы безоговорочно и добровольно уповаем на Бога»). Наши единственные верные союзники в Европе — это славяне, наши братья крови, языка, истории и веры, а их десять миллионов в Турции и миллионы в Австрии … Турецкие славяне могли предоставить нам более 200000 солдат — и какие войска! — И все это без учета хорватов, далматинов, словенцев , так далее.(комментарий Николая: «Преувеличение: уменьшите до одной десятой, и это правда».) […] Объявив нам войну, турки разрушили все старые договоры, определявшие наши отношения, так что теперь мы можем потребовать освобождения славяне, и добиваются этого путем войны, поскольку они сами выбрали войну (комментарий Николая на полях: «Это верно»).

Если мы не освободим славян и не поставим их под свою защиту, то вместо этого сделают это наши враги, англичане и французы […]. В Сербии, Болгарии и Боснии они уже везде среди славян со своими западными партиями.Если им это удастся, то где мы будем? (комментарий Николая на полях: «Совершенно верно».)

Да! Если мы не воспользуемся этой благоприятной возможностью, если мы принесем в жертву славян и предадим их надежды или оставим их судьбу на усмотрение других держав, тогда мы выставим против нас не только одну сумасшедшую Польшу, но и десять из них (которые наши враги желают и работают над тем, чтобы устроить) […] (комментарий Николаса на полях: «Верно»)

В основе этого обсуждения лежало убеждение, что если Россия не вмешается, чтобы защитить свои интересы на Балканах, то вместо этого это сделают европейские державы; Следовательно, столкновение интересов, влияния и ценностей между Западом и Россией было неизбежным.

Для европейских держав распространение власти Запада было синонимом свободы и либеральных ценностей, свободной торговли, хорошей административной практики, религиозной терпимости и так далее. Западная русофобия была центральной в этом противодействии экспансионистским амбициям России. Быстрая территориальная экспансия Российской империи в восемнадцатом веке и демонстрация ее военной мощи против Наполеона произвели глубокое впечатление на европейское сознание. Было безумие алармистских публикаций — брошюр, путевых заметок и политических трактатов — о «российской угрозе» континенту.Эти страхи были связаны с воображением азиатского «другого», угрожающим свободам и цивилизации Европы, как и к любой реальной и настоящей угрозе. Границы Европы проводились, чтобы исключить «другого», которым была Россия, которая появилась из этих писаний как дикая сила, агрессивная и экспансионистская по своей природе, враждебная принципам свободы, которые культурно определяли европейцев. Подавление царем польской и венгерской революций в 1830–31 и 1848–1849 годах, соответственно, усилило эту позицию разделения европейской свободы и русской тирании, в конечном итоге скрепив антироссийский европейский союз (Великобритания, Франция, Пьемонт-Сардиния). во время Крымской войны.

Но, с точки зрения царя, европейские державы вели себя лицемерно: их продвижение свободы было основано на распространении свободной торговли, что было в их экономических интересах. Их защита Турции была стратегией сдерживания России, рост которой был угрозой их собственным имперским амбициям в этом районе, не в последнюю очередь пути в Индию.

Поражение в Крымской войне вызвало у русских глубокое недовольство Западом. Мирный договор, навязанный победившими европейскими державами, был унижением для России, которая была вынуждена уничтожить свой Черноморский флот.Раньше ни одна великая держава не подвергалась принудительному разоружению. Даже Франция не была разоружена после наполеоновских войн. Обращение с Россией было беспрецедентным для Европейского концерта, который должен был основываться на принципе, что ни одна великая держава не должна унижаться другими. Однако на самом деле союзники не верили, что имеют дело с европейской державой, а считали Россию полуазиатским государством. Во время переговоров на Парижской конференции министр иностранных дел Франции граф Валевский спросил британских делегатов, не будет ли для русских чрезмерно унизительным то, что западные державы установили консулов ​​в своих портах на Черном море для контроля за демобилизацией.Лорд Коули, британский посол в Париже, настаивал на том, что это не так, указывая на то, что подобное условие было наложено на Китай Нанкинским договором после Первой опиумной войны.

3

Потерпев поражение от Запада, Россия повернулась к Азии, следуя своим имперским планам после Крымской войны. Царя Александра II (1855–1881) все больше убеждали в том, что судьба России как главной европейской державы в Азии и что только Британия стоит на ее пути. Атмосфера взаимной подозрительности между Россией и Великобританией после Крымской войны оказала глубокое влияние на Россию в том, что касается определения ее политики в Большой игре и ее имперского соперничества с Великобританией за господство в Центральной Азии в последние десятилетия XIX века.

Как христианская цивилизация в евразийских степях Россия могла смотреть на запад или восток. С начала восемнадцатого века он смотрел на Европу с выгодной позиции самого восточного государства. Можно сказать, что наряду с югом Испании он является частью частного Восточного мира Европы — того «другого», которым определялась Европа. Однако, если бы она была обращена на Восток, Россия стала бы самым западным государством в Азии, носителем христианско-европейской цивилизации в одиннадцати часовых поясах земного шара.

Владимир Путин перед изображением царя Николая II.

Русское завоевание Средней Азии в 1860-х годах подтолкнуло к мысли, что судьба России находится не в Европе, как это давно предполагалось, а, скорее, на Востоке. В 1881 году Достоевский писал:

.

Россия не только в Европе, но и в Азии. Мы должны отбросить наш рабский страх, что Европа назовет нас азиатскими варварами и скажет, что мы больше азиатские, чем европейские. Этот ошибочный взгляд на себя исключительно как на европейцев, а не как на азиатов (и мы никогда не переставали быть последними) очень дорого обошелся нам за эти два столетия, и мы заплатили за это потерей нашей духовной независимости.Нам трудно отвернуться от нашего окна в Европу; но это вопрос нашей судьбы … Когда мы обратимся к Азии с нашим новым взглядом на нее, с нами может случиться нечто подобное, что случилось с Европой, когда была открыта Америка. Ведь по правде говоря, Азия для нас — это та самая Америка, которую мы еще не открыли. С нашим стремлением к Азии у нас будет новый подъем духа и силы … В Европе мы были прихлебателями и рабами, а в Азии мы будем хозяевами. В Европе мы были татарами, а в Азии мы могли быть европейцами.

Эта цитата является хорошей иллюстрацией тенденции россиян определять свои отношения с Востоком как реакцию на их самоуважение и статус на Западе. Достоевский не утверждал, что Россия — азиатская культура; только то, что европейцы так думали об этом. Точно так же его аргумент о том, что Россия должна принять Восток, не означал, что она должна стремиться быть азиатской силой: напротив, только в Азии она может найти новую энергию для подтверждения своей европейской принадлежности. Причиной обращения Достоевского на Восток было горькое негодование, которое он, как и многие россияне, испытывал по поводу предательства Западом христианского дела России в Крымской войне.

Восстановление советской истории в России было важной частью националистической программы Путина

Обиженное презрение к западным ценностям было обычным русским ответом на чувство отвержения со стороны Запада. В XIX веке «скифский темперамент» — варварский и грубый, иконоборческий и крайний, лишенный сдержанности и умеренности «образованного европейского гражданина» — вошел в культурный лексикон как тип «азиатской» русскости, настаивающей на своем праве на быть «нецивилизованным».В этом был смысл строк Пушкина:

Теперь воздержание неуместно. Хочу пить, как дикарь скиф.

И именно в этом смысле Герцен писал французскому анархисту Пьеру-Жозефу Прудону в 1849 г .:

Но знаете ли вы, сударь, что вы подписали контракт [с Герценом на софинансирование газеты] с варваром, и варваром, который тем более неисправим, что он не только по рождению, но и по убеждениям? […] Истинный скиф, я с удовольствием наблюдаю, как этот старый мир разрушается, и мне это не жаль.

«Скифские поэты» — как называла себя та разрозненная группа писателей, в которую входили Александр Блок (1880–1921) и Андрей Белый (1880–1934) — вопреки Западу восприняли этот дикий дух. Но в то же время их поэзия была погружена в европейский авангард. Они получили свое название от древних скифов, кочевых ираноязычных племен, которые покинули Среднюю Азию в восьмом веке до нашей эры и правили степями вокруг Черного и Каспийского морей в течение следующих 500 лет.Русские интеллектуалы XIX века стали рассматривать скифов как своего рода мифическую расу предков восточных славян. В последние десятилетия века археологи провели раскопки скифских курганов , курганов, разбросанных по югу России, юго-восточной степи, Средней Азии и Сибири, чтобы установить культурную связь между скифами. и древние славяне.

Это доисторическое царство очаровывало скифских поэтов. В их представлениях скифы были символом дикой бунтарской натуры первобытного русского человека.Они радовались стихийному духу ( стихий ) дикой крестьянской России и убеждали себя, что грядущая революция, которую все чувствовали вслед за революцией 1905 года, сметет мертвый груз европейской цивилизации и установит новую культуру, в которой человек и природа, искусство и жизнь были одним целым. Знаменитая поэма Блока « Скифы » (1918) была программным изложением этого азиатского позирования по отношению к Западу:

Вы миллионы, нас множество И множество и множество.Давай, сражайся! Да мы скифы, да азиаты, косоглазое алчное племя.

Это было не столько идеологическое неприятие Запада, сколько угрожающие объятия, призыв к Европе присоединиться к революции «диких орд» и возродиться через культурный синтез Востока и Запада: в противном случае она рисковала бы потерпеть неудачу. затоплены «толпами». На протяжении веков, утверждал Блок, Россия защищала неблагодарную Европу от азиатских племен:

Как рабы, подчиняющиеся и ненавидимые, Мы были щитом между европейскими породами и бушующей монгольской ордой.

Но теперь пришло время «старому миру» Европы «остановиться перед Сфинксом»:

Да, Россия — это Сфинкс. Ликуя, скорбя, И в поту крови, она не может насытить Свои глаза, которые смотрят, смотрят и смотрят на тебя с каменными губами любви и ненависти.

В России все еще было то, что Европа давно утратила — «любовь, пылающая как огонь» — насилие, которое возобновляется разорением. Присоединяясь к русской революции, Запад испытает духовное возрождение через мирное примирение с Востоком.

Приди к нам от ужасов войны, Приди в наши мирные объятия и отдохни. Товарищи, пока не поздно, вложите в ножны старый меч, да благословится братство.

Но если Запад откажется принять этот «русский дух», Россия развяжет против него азиатские орды:

Знай, что мы больше не будем твоим щитом, Но, не обращая внимания на боевые кличи, Мы будем смотреть, как бушует битва В стороне, затвердевшими и узкими глазами Мы не двинемся с места, когда дикий гунн ограбит труп и оставит его обнаженным, Бернс города, пасут скот в церкви, И запах жареного мяса наполняет воздух

4

В марте 1918 года, когда немецкие самолеты бомбили Петроград, св.Петербург был переименован, большевики перенесли советскую столицу в Москву. Этот шаг символизировал растущее отделение Советской республики от Европы. По Брест-Литовскому договору, подписанному в том же месяце, чтобы положить конец войне с Центральными державами, Россия потеряла большую часть своих территорий в Европе — Польшу, Финляндию, страны Балтии и Украину. Как европейская держава, Россия была низведена до статуса, сопоставимого с Московией XVII века.

В первые годы Советской власти большевики надеялись, что их революция распространится на остальную часть европейского континента.По мнению Ленина, социализм был неустойчивым в такой отсталой крестьянской стране, как Россия, без распространения революции на более развитые индустриальные государства. Германия была средоточием их самых больших надежд. Это был дом марксистского движения и самого передового рабочего движения в Европе. Большевики с радостью встретили ноябрьскую революцию 1918 года. Его рабочие и солдатские советы, казалось, предполагали, что Германия движется по советскому пути. Но не было немецкого «Октября».Немецкие социалисты поддержали демократическую республику, войдя в состав правительства и подавив коммунистическое восстание в январе 1919 года. Ни одно другое европейское государство не приблизилось даже близко к революции, ориентированной на Москву: послевоенный социальный и экономический кризис, который радикализованные рабочие начали ослаблять, а к 1921 году стало ясно, что в ближайшем будущем, пока Европу не потрясет очередная война или кризис, Советской России придется выживать самостоятельно («социализм в одной стране»).

Следующие семьдесят лет Советская Россия была изолирована от Запада политически и культурно.Были короткие периоды, когда открывались культурные каналы — например, во время Второй мировой войны, когда западные книги и фильмы были отправлены союзниками и предоставлены советским людям; или во время хрущевской оттепели конца 1950-х — начала 1960-х годов, когда происходили культурные обмены между Советским Союзом и Западом. С приходом Советского Союза в Восточную Европу после 1945 года советские граждане также могли путешествовать в страны Восточного блока, из которых они получили некоторые элементы европейской культуры в форме, приемлемой для коммунистических властей.Но в остальном, в общем, они были отрезаны от универсализма европейской традиции, к которой была привязана Петровская Русь (1703-1917).

Русские свободно смешались с финно-угорскими племенами, монголами и другими кочевыми народами из степи

Среди рассеянных эмигрантов, бежавших из Советской России после 1917 года, была группа интеллектуалов, известных как евразийцы. Евразийство было доминирующим интеллектуальным течением во всех эмигрантских сообществах.Многие из самых известных русских ссыльных, включая филолога князя Н.С. Трубецкого (1890-1938), религиозного мыслителя отца Георгия Флоровского (1893-1979), историка Георгия Вернадского (1887-1973) и лингвистического теоретика Романа Якобсона (1896). -1982), входили в группу. Евразийство было, по сути, феноменом эмиграции, поскольку его корни уходили в предательство России со стороны Запада в 1917-1921 годах. Ее в основном аристократические последователи упрекали западные державы в том, что они не смогли победить большевиков в революции и гражданской войне, которые закончились крахом России как европейской державы и их изгнанием с родных земель.Разочарованные Западом, но еще не безнадежные в отношении возможного будущего для себя в России, они переделывают свою родину в уникальную «туранскую» культуру в азиатской степи.

Основополагающим манифестом движения был Исход на Восток , сборник из десяти эссе, опубликованных в Софии в 1921 году, в которых евразийцы предвидели разрушение Запада и подъем новой цивилизации во главе с Россией или Евразией. Как утверждал Трубецкой, автор важнейших очерков сборника, Россия была в основе своей степной страной, азиатской культурой.Византийские и европейские влияния, которые сформировали Российское государство и его высокую культуру, едва проникли в нижние слои народной культуры России, которая в большей степени развивалась благодаря контактам с Востоком. На протяжении веков русские свободно смешивались с финно-угорскими племенами, монголами и другими степными кочевыми народами. Они ассимилировали элементы своего языка, своей музыки, обычаев и религии, так что эти азиатские культуры были поглощены собственной исторической эволюцией России.

У такого фольклора было мало этнографических свидетельств, которые можно было бы подтвердить. Они были всего лишь полемикой и возмущением против Запада. В этом отношении они исходили из того же устойчивого положения, что и идея, которую впервые выдвинул Достоевский, о том, что судьба империи находится в Азии (где русские могли быть европейцами), а не в Европе (где они были «прихлебателями»). Тем не менее, благодаря своей эмоциональной силе евразийские идеи оказали сильное культурное влияние на русскую эмиграцию 1920-х и 1930-х годов, когда те, кто оплакивал исчезновение своей страны с европейской карты, могли найти новую надежду на нее на евразийской. те же идеи возродились в последние годы после распада Советского Союза, когда место России в Европе было далеко не ясным.

5

С падением советского режима были надежды на то, что Россия воссоединится с семьей европейских государств, к которой она принадлежала до 1917 года. Западные правительства и их советники считали, что Россия — возможно, больше, чем восточноевропейские государства, возникшие из Советский блок — стал бы «подобным нам»: капиталистической демократией с либеральными европейскими ценностями и взглядами. Это убеждение было ошибочным по историческим и культурным причинам, которые теперь должны быть ясны; любые надежды не оправдались из-за того, что произошло в России после 1991 года.

Для миллионов россиян распад Советского Союза стал катастрофой. За несколько месяцев они потеряли все: экономическую систему, которая давала им безопасность и социальные гарантии; империя со статусом сверхдержавы; идеология; и национальная идентичность, сформированная той версией советской истории, которую они изучали в школе. Введенная «капиталистическая система» — с поспешной приватизацией в период гиперинфляции — привела к хищению государственных активов коррумпированными олигархами.Бум преступности не помог делу капитализма. Все это вызвало глубокое недовольство Запада, которого обвиняли в этой новой системе. За исключением небольшой интеллигенции, ограниченной Москвой и Санкт-Петербургом, большинство россиян в провинциальной России не разделяли либеральных ценностей демократии (свобода выражения мнений, религиозная терпимость, равенство женщин, права ЛГБТ и т. Д.). которые казались чуждыми советскому и более старому русскому образу жизни, в котором они были воспитаны. Русские чувствовали, что эти ценности были навязаны им «победившим» Западом в холодной войне.

Путин выразил свою оскорбленную гордость и недовольство Западом. В первый срок своего президентства, с 2000 по 2004 год, он, казалось, сигнализировал о своем интересе к более тесным связям с Европой, хотя бы для создания противовеса американскому влиянию. Он продолжил риторику Бориса Ельцина о «Большой Европе», сообществе европейских государств, включая Россию в той или иной форме, которая могла бы действовать как «сильный и действительно независимый центр мировой политики» (то есть независимый от США), хотя и без ельцинской политики. упор на либерально-демократические принципы.Но две вещи изменили позицию Путина в отношении Европы в 2004 году. Во-первых, расширение НАТО на Восточную Европу и страны Балтии обидело Кремль, который расценил это как предательство обещаний НАТО о роспуске Варшавского договора не переходить на территорию бывшего Советского Союза. влияния. Во-вторых, оранжевая революция на Украине усилила неуверенность правительства Путина, которое рассматривало демократическое движение как наступление Запада (под руководством США) на влияние России в ее ближнем зарубежье (Содружество Независимых Государств).Украина была и остается важной пограничной страной в национальной идентичности России и ее отношениях с Европой. Киев был колыбелью христианской цивилизации в России. Как часто говорит Путин, многие россияне считают украинцев тем же народом или семьей народов, что и они сами.

Опасаясь распространения аналогичного демократического движения из Украины в Россию, Путин подкрепил свою авторитарную власть националистической базой народной поддержки, построенной на антизападной риторике. U.S. и E.U. способствовали демократическим революциям в странах бывшего Советского Союза с целью уничтожения России — что, вкратце, было и остается его точкой зрения. Режим укрепил свои отношения с церковью. Он продвигал идеи евразийских философов, таких как Иван Ильин (1883-1954), белый эмигрант, останки которого по приказу Путина были возвращены из Швейцарии в Россию в 2009 году. Евразийские идеи начали озвучивать кремлевские идеологи. Путин поддержал идею (первоначально предложенную президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым) о создании Евразийского экономического союза, и в 2011 году президенты Беларуси, Казахстана и России договорились поставить цель создать его к 2015 году.Путин был полон решимости включить Украину в этот Евразийский союз, но украинцы на Майдане также были полны решимости присоединиться к Европе.

Восстановление советской истории в России было важной частью националистической программы Путина.

Два предложения, выдвинутые в ходе переговоров, сначала были отвергнуты, а затем отложены АКП

Признавая «ошибки» сталинской эпохи, его эвфемизм для террора, в котором бесчисленные миллионы людей погибли или томились в ГУЛАГе, Путин настаивал на том, что русским нет необходимости останавливаться на этом аспекте своего недавнего прошлого. не говоря уже о том, чтобы слушать морализаторские лекции иностранцев о том, насколько плоха их история.Они могли гордиться достижениями советского периода — индустриализацией страны, поражением нацистской Германии и советской науки и техники — которые придали смысл их жизни и принесенным ими жертвам. Миллионам россиян Путин восстанавливает национальную гордость.

Постоянный рефрен в его речах — необходимость того, чтобы к России относились с большим уважением, чтобы Запад относился к ней как к равной. Он часто жаловался на лицемерие и двойные стандарты Запада, который вторгается в Ирак во имя свободы, но вводит санкции против России, когда она защищает то, что она описывает как свои законные интересы в Крыму.Здесь бросаются в глаза параллели с обидой Николая I по поводу двойных стандартов накануне «первой» Крымской войны. Подобно тому, как Николай I считал защиту единоверцев России на Балканах своим христианским долгом, как Царь Всея Руси, так Путин приравнял защиту русскоязычных в Крыму (и, следовательно, на востоке Украины) с защитой Национальные интересы России. Оба человека разделяют мистическое представление о России как об империи, не ограниченной территориальными границами.

Путин восхищается Николаем I за то, что он выступил против всей Европы в защиту интересов России. Сегодня по его приказу в вестибюле президентской администрации Кремля висит портрет царя.

Примечания:

1 В 1830.

4 Ссылка на дело Дона Пасифико.

Что вам нужно знать

Президент России Владимир Путин (слева) и президент США Джо Байден обмениваются рукопожатием во время встречи для переговоров на вилле Ла Гранж.

Михаил Метцель | ТАСС | Getty Images

Когда в среду президент Джо Байден встретится в Женеве с президентом России Владимиром Путиным, это будет одна из самых пристально наблюдаемых частей геополитического театра в этом году.

Встреча Байдена с Путиным в Швейцарии, выбранная из-за ее истории политического нейтралитета, будет не первой их встречей. Но это будет их первая встреча с тех пор, как Байден стал президентом США, так называемым лидером свободного мира.

Ожидается, что саммит Байдена и Путина будет иметь совершенно иной тон, чем встреча, состоявшаяся в июле 2018 года между тогдашним президентом Дональдом Трампом и Путиным в Хельсинки.Трамп настоял на том, чтобы два лидера встретились в начале саммита без присутствия каких-либо помощников, что вызвало опасения, что бывший офицер КГБ обойдет своего американского коллегу с флангов.

Встреча Байдена и Путина на этой неделе последовала за первой международной поездкой Байдена в качестве президента, в ходе которой он подтвердил союзы с лидерами G-7 и союзниками по НАТО. В штаб-квартире НАТО Байден сообщил журналистам, что он консультировался с другими мировыми лидерами за несколько дней до встречи с Путиным.

«Все присутствующие здесь мировые лидеры, большинство из них упомянули об этом и поблагодарили меня за встречу с Путиным», — сказал Байден в понедельник.

«Я обсуждал с ними то, что они считали важным с их точки зрения, а что — неважным», — сказал он, добавив, что его коллеги высоко оценили его прозрачность и координацию.

Во вторник помощник Кремля сказал, что ядерная стабильность, изменение климата и кибербезопасность были на повестке дня саммита, сообщает Reuters, а также перспективы для России и США.Граждане С. заключены в тюрьму в странах друг друга.

Тем не менее, помощник сказал, что не уверен, что какие-либо соглашения могут быть достигнуты.

Президент США Джо Байден выступает на пресс-конференции после саммита НАТО в штаб-квартире Организации Североатлантического договора (НАТО) в Брюсселе, 14 июня 2021 года.

Брендан Смяловски | AFP | Getty Images

Заключение Навального в тюрьму

Россия в значительной степени рассматривается на Западе как изгой после серии инцидентов, совершенных Москвой или, по крайней мере, с ее участием в последние годы, которые вызвали международное осуждение и критику.

Конфронтация из-за тюремного заключения критика Кремля Алексея Навального в России — последнее в и без того напряженных отношениях.

В январе Навальный прилетел в Россию из Берлина, где он почти полгода выздоравливал после отравления прошлым летом в России. Его задержали на паспортном контроле. Месяц спустя российский суд приговорил Навального более чем к двум годам лишения свободы за нарушение условий условно-досрочного освобождения, обвинения, по его словам, были политически мотивированными.

Кадр из видеозаписи показывает лидера российской оппозиции Алексея Навального, обвиняемого в нарушении условий условного приговора за хищение, во время объявления приговора суда в Москве, Россия, 2 февраля 2021 года.

Симоновский районный суд | via Reuters

В сентябре правительство Германии заявило, что российский диссидент был отравлен химическим агентом нервно-паралитического действия, назвав токсикологический отчет «неопровержимым доказательством». Нервно-паралитическое вещество относилось к семейству Новичков, которое было разработано Советским Союзом. К такому же выводу пришли токсикологические тесты, проведенные во Франции и Швеции.

Кремль неоднократно отрицал свою причастность к отравлению Навального. Запад неоднократно призывал Москву немедленно освободить Навального.Байден предупредил в понедельник, что, если Навальный умрет, находясь под стражей в России, отношения Москвы с остальным миром еще больше ухудшатся.

В интервью NBC News Путин не мог гарантировать, что Навальный выйдет из тюрьмы живым.

«Смотрите, такие решения в этой стране принимает не президент», — сказал Путин.

Опасения, связанные с хакерскими атаками

Байден также должен выразить Путину опасения по поводу серии атак с использованием программ-вымогателей и других проблем, связанных с кибербезопасностью.

В прошлом месяце хакерская группа, известная как DarkSide, подозреваемая в связях с российскими преступниками, начала атаку с использованием программ-вымогателей на Colonial Pipeline, вынудив американскую компанию закрыть примерно 5 500 миль трубопровода. Это привело к прекращению подачи топлива почти на половину Восточного побережья и вызвало нехватку бензина на юго-востоке.

Бензонасосы обмотаны лентой, указывающей на нехватку бензина на заправочной станции в Вашингтоне, США, 14 мая 2021 года.

Эвелин Хокштейн | Reuters

Атаки программ-вымогателей включают вредоносное ПО, которое шифрует файлы на устройстве или в сети, в результате чего система становится неработоспособной.Преступники, стоящие за этими типами кибератак, обычно требуют выкуп в обмен на раскрытие данных.

Выступая после атаки DarkSide, Байден сказал репортерам: «Пока что нет доказательств от наших разведчиков, что Россия причастна, хотя есть доказательства того, что программа-вымогатель находится в России, они несут определенную ответственность за то, чтобы разобраться с этим». Он добавил, что обсудит ситуацию с Путиным.

Кремль опроверг утверждения о том, что он начал кибератаки против Соединенных Штатов.

В апреле Вашингтон ввел новые санкции в отношении России за нарушения прав человека, широкомасштабные кибератаки и попытки повлиять на выборы в США. Администрация Байдена также выслала 10 официальных лиц из дипломатической миссии России в США.

Москва отказала США ‘ обвинений и охарактеризовал последние шаги Белого дома как удар по двусторонним отношениям.

В ответ на действия США Россия выслала 10 американских дипломатов из американского посольства в Москве и наложила санкции на восемь высокопоставленных сотрудников У.Представители администрации S., включая директора ФБР Кристофера Рэя и директора национальной разведки Аврил Хейнс.

Между тем, проект газопровода «Северный поток — 2» остается яблоком раздора между США и Россией (и, по сути, Европой), а Байден категорически возражает против почти завершенного проекта.

Нет моментов прорыва?

В общем, США и России есть над чем поработать, но эксперты мало надеются на какие-либо «прорывные» моменты в переговорах Путина и Байдена.

Фабрис Потье, директор по стратегии Rasmussen Global, сказал CNBC во вторник, что Байден «не установил очень высокую планку», когда дело дошло до предстоящего саммита.

«Конкретные результаты? Я так не думаю», — заметил Потье.

Крис Уифер, генеральный директор московской консалтинговой компании Macro-Advisory, сказал, что «ожидания от любого прорыва низки» и что фраза, обычно используемая для описания ожиданий, «является долгожданным возвращением к« предсказуемой стратегической стабильности »».

Уифер отметил, что в России ожидали, что U.С. принесет дополнительные санкции против страны, но «есть надежда, что они будут относительно мягкими и несущественными для экономики и транснациональных корпораций в России».

Несмотря на то, что почти ничего не ожидается, кроме сотрудничества в стратегических областях, таких как контроль над ядерным оружием, Уифер сказал, что, по его мнению, главным положительным результатом саммита будет то, что Россия исключит США из своего списка «недружественных» государств (т.е. считается совершившим «недружественные действия» против России, ее граждан или компаний).

«Это позволит вернуться к нормальному укомплектованию персоналом соответствующих посольств и консульств, а также политическим и дипломатическим отношениям», — добавил Уифер.

«Рамки для будущих связей»

Андрюс Турса, советник Teneo Intelligence по Центральной и Восточной Европе, согласился с тем, что, хотя саммит «вряд ли принесет какие-либо прорывы в двусторонних отношениях … символические соглашения о восстановлении доверия возможны».

Он больше всего ожидал, что будут намечены «рамки для будущих связей».

«Саммит, инициированный США, вероятно, направлен на восстановление личных связей между двумя президентами и наметить более широкие рамки для развития двусторонних отношений во время президентства Байдена», — сказал Турса в записке во вторник.

Хотя обе стороны заинтересованы в более стабильных и предсказуемых отношениях в определенных областях глобальной дипломатии, таких как углубление соглашений по контролю над вооружениями и решение проблемы изменения климата, ожидания от этой первой встречи должны быть более сдержанными, сказал Турса.

«Стратегическая стабильность — это область, в которой обе стороны могут стремиться к более тесному сотрудничеству», — сказал он.

«В последние годы обе страны вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) и Договора по открытому небу, что снижает прозрачность и увеличивает риски. Несмотря на то, что Москва и Вашингтон продлили новый Договор СНВ до февраля 2026 года ранее. год, он не охватывает ряд современных систем вооружений, а также новые ядерные державы, такие как Китай.Однако, учитывая важность и сложность проблемы, было бы слишком оптимистично ожидать какого-либо быстрого прогресса в этой области ».

Он подчеркнул, что обе стороны также упомянули изменение климата, кибертерроризм, пандемию коронавируса и различные региональные конфликты среди прочих потенциальные темы для обсуждения.

«Как и в случае со стратегической стабильностью, не следует ожидать быстрых прорывов ни в одной из этих областей. Фактически, даже небольшие шаги по восстановлению доверия между двумя странами — такие как предлагаемый обмен киберпреступниками или частичная перезагрузка дипломатических отношений — будут успешными », — добавил Турса.

— сообщила Холли Эллиатт из Лондона. Аманда Масиас сообщила из Вашингтона.

Несмотря на политическую напряженность, американцы и россияне считают сотрудничество необходимым

^{Источники:
29 января — 1 февраля 2021 г. | n = 1021
Опросы Чикагского совета}

^{29 января — 2 февраля 2021 г. | n = 1,616
Аналитический центр Левада}

---

Заключение

Когда Байден начинает свой президентский срок, отношения между США и Россией находятся в трудном положении.Американские настроения по отношению к России являются самыми низкими с момента окончания холодной войны, а российские настроения по отношению к США были в основном негативными в течение последних семи лет. Несмотря на эти негативные настроения и низкие ожидания перемен в ближайшее время, обе стороны выражают поддержку сотрудничеству по ряду ключевых внешнеполитических вопросов. Кроме того, снижение враждебности российского общества к Соединенным Штатам, по крайней мере, на момент проведения этого опроса, указывает на возможность улучшения российского общественного мнения по отношению к Соединенным Штатам.

Методология

Этот анализ основан на данных совместного исследования американской и российской общественности по вопросам внешней политики, проведенного Чикагским советом и Аналитическим центром Левады за январь – февраль 2021 года, в рамках проекта Центра Лестера Крауна по внешней политике США. Опрос Чикагского совета был проведен компанией Ipsos с 29 января по 1 февраля 2021 года с использованием своей крупномасштабной общенациональной онлайн-исследовательской панели KnowledgePanel среди взвешенной национальной выборки из 1021 человека в возрасте 18 лет и старше, проживающих во всех 50 штатах и ​​округе Колумбия. .Предел погрешности выше для партизанских подгрупп или для пунктов частичной выборки.

Опрос проводился 29 января — 2 февраля 2021 г. среди репрезентативной выборки городских и сельских жителей России. Выборка составила 1 616 человек от 18 лет и старше из 137 муниципальных образований 50 регионов Российской Федерации. Опрос проводился в форме личного интервью на дому у респондентов.

Партизанская идентификация основана на ответе респондентов на стандартный вопрос партизанской самоидентификации: «Вообще говоря, вы считаете себя республиканцем, демократом, независимым гражданином или кем-то еще?»

Тема: Отношения Россия-НАТО: факты

С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвинили НАТО в серии угроз и враждебных действий.На этой веб-странице изложены факты.

Мифы

Сотрудничество НАТО с Россией

Расширение НАТО

НАТО и его отношение к России

НАТО как «угроза»

Обещания и залоги

Операции НАТО

Сотрудничество НАТО с Россией

Утверждение: НАТО отказывается от реального диалога с Россией

Факт : НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией из-за ее агрессивных действий на Украине.Однако мы по-прежнему оставляем открытыми каналы для политического диалога. Совет Россия-НАТО, важная площадка для диалога, никогда не приостанавливался. С 2016 года мы провели десять встреч.

НАТО и Россия также поддерживают открытые линии связи между военными, которые направлены на обеспечение предсказуемости и прозрачности нашей военной деятельности. Мы приветствуем недавние контакты между председателем Военного комитета генералом Петром Павлом; Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе генерал Кертис Скапарротти и начальник обороны России генерал Валерий Герасимов.

К началу

Утверждение: Прекращая практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность

Факт : В 2014 году НАТО приостановило всякое практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия на Украине. Это сотрудничество включало проекты в Афганистане, по борьбе с терроризмом и научное сотрудничество. Эти проекты со временем принесли результаты, но их приостановка не подорвала безопасность Североатлантического союза или нашу способность противостоять таким вызовам, как терроризм.

Мы ясно дали понять, что продолжаем стремиться к конструктивным отношениям с Россией. Но улучшение отношений Североатлантического союза с Россией будет зависеть от четкого и конструктивного изменения действий России — такого, которое продемонстрирует соблюдение международного права и международных обязательств России.

К началу

Заявление: СТАНДЕКС Проект списан НАТО

Факт : Начатый в 2009 году проект по обнаружению взрывчатых веществ (STANDEX) никогда не был заморожен или приостановлен.Завершено согласно графику на конец 2013 года.

STANDEX — это проект НАТО «Наука во имя мира и безопасности» (SPS), осуществляемый консорциумом лабораторий и исследовательских институтов. Среди участников были Франция, Германия, Италия, Нидерланды и Россия. В проекте объединились различные методы и технологии, позволяющие обнаруживать, распознавать, локализовать и отслеживать потенциальных террористов-смертников в общественном транспорте.

STANDEX был проектом по развитию технологий.Как и во всех подобных разработках, конечной целью является развернутая система. НАТО призвала участников проекта стремиться к коммерциализации своих технологий, и некоторые из них теперь доступны на коммерческой основе.

К началу

Расширение НАТО

Утверждение: расширение НАТО угрожает России

Факт : НАТО — оборонительный союз. Наша цель — защитить государства-члены. Каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется отстаивать ее принципы и политику.Это включает в себя обязательство о том, что «Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России», как было подтверждено на саммите в Брюсселе.

Расширение НАТО не направлено против России. Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, который Россия также подписала и должна уважать. Расширение НАТО принесло Европе, в том числе России, больше стабильности и процветания.

К началу

Утверждение: расширение НАТО на Балканах дестабилизирует

Факт : Все страны Центральной и Восточной Европы, присоединившиеся к НАТО за последнее десятилетие, с тех пор живут в мире, безопасности и сотрудничестве со своими соседями.

Страны региона, стремящиеся к членству, проводят реформы, чтобы приблизиться к стандартам НАТО. Эти реформы укрепляют демократию и безопасность в каждой стране.

Страны региона сыграли значительную роль в операциях НАТО в Афганистане и Косово, обеспечивая подготовку афганских сил и помогая обеспечить безопасные и безопасные условия для всех жителей Косово. Это прямой вклад в стабильность в более широком евроатлантическом регионе.

К началу

Утверждение: НАТО пыталось «втянуть» Украину в Альянс

Факт : Когда администрации президента Кучмы и президента Ющенко четко заявили о своем стремлении к членству в НАТО, Североатлантический союз работал с ними, чтобы стимулировать реформы, которые потребуются для реализации этого стремления.

Когда администрация президента Януковича сделала выбор в пользу внеблокового статуса, НАТО уважало это решение и продолжало работать с Украиной над реформами по просьбе правительства.

НАТО уважает право каждой страны выбирать собственные меры безопасности. Фактически, статья 13 Вашингтонского договора прямо дает союзникам право покинуть страну.

За последние 65 лет 29 стран свободно и в соответствии со своими внутренними демократическими процессами выбрали вступление в НАТО. Никто не просил уйти. Это их суверенный выбор.

К началу

Претензия: Россия имеет право потребовать гарантии неприсоединения Украины к НАТО

Факт: Каждое суверенное государство имеет право выбирать свои собственные меры безопасности.Это основополагающий принцип европейской безопасности. Согласно статье I Хельсинкского Заключительного акта (здесь), учредившего Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 1975 году, каждая страна имеет право « принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не состоять в быть участником двусторонних или многосторонних договоров, включая право быть или не быть участником договоров о союзе. «Все государства-члены ОБСЕ, включая Россию, поклялись соблюдать эти принципы.

В соответствии с этими принципами Украина имеет право самостоятельно выбирать, присоединяться ли она к какому-либо альянсному договору, включая учредительный договор НАТО.

Более того, когда Россия подписала Основополагающий акт Россия-НАТО, она обязалась поддерживать « уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемое право выбирать средства для обеспечения своей собственной безопасности ».

Украина имеет право выбирать свои собственные союзы, а Россия по своему неоднократному соглашению не имеет права диктовать этот выбор.

К началу

Утверждение: НАТО спровоцировало протесты «Майдан» в Украине

Факт: Демонстрации, которые начались в Киеве в ноябре 2013 года, были вызваны стремлением украинцев к более тесным отношениям с Европейским Союзом и их разочарованием, когда бывший президент Янукович остановил продвижение к этой цели в результате давления России.

Требования протестующих включали конституционную реформу, усиление роли парламента, формирование правительства национального единства, прекращение повсеместной и повальной коррупции, досрочные президентские выборы и прекращение насилия.Никакого упоминания о НАТО не было.

Украина начала обсуждение идеи отказа от своего внеблокового статуса в сентябре 2014 года, через шесть месяцев после незаконной и незаконной «аннексии» Россией Крыма и начала агрессивных действий России на востоке Украины. Окончательное решение Верховной Рады Украины об отказе от внеблокового статуса было принято в декабре 2014 года, более чем через год после начала проевропейских демонстраций.

К началу

Заявление: НАТО планировало разместить корабли и ракеты в Крыму

Факт : Это выдумка.Идея никогда не предлагалась, не предлагалась и не обсуждалась в НАТО.

К началу

Заявление: НАТО создала военную базу в Грузии

Факт : НАТО согласилось на саммите в Уэльсе предложить Грузии существенный пакет помощи для усиления обороноспособности и возможностей взаимодействия Грузии с Североатлантическим союзом. В августе 2015 года в Крцаниси был открыт совместный учебно-оценочный центр НАТО и Грузии, призванный способствовать обучению и обеспечению оперативной совместимости грузинского персонала и персонала Североатлантического союза.

Это учебный центр, а не военная база.

Он способствует стабильности, делая вооруженные силы Грузии более профессиональными и усиливая демократический контроль над ними.

К началу

Утверждение: НАТО имеет базы по всему миру

Факт : Военная инфраструктура НАТО за пределами территории союзников ограничена теми районами, в которых Североатлантический союз проводит операции.

У Североатлантического союза есть военные объекты в Афганистане для поддержки миссии Resolute Support и в Косово для миссии KFOR.

НАТО имеет гражданские офисы связи в странах-партнерах, таких как Грузия, Украина и Россия. Их нельзя считать «военными базами».

Отдельные союзники имеют зарубежные базы на основе двусторонних соглашений и принципа согласия принимающей страны, в отличие от российских баз на территории Молдовы (Приднестровье), Украины (Автономная Республика Крым) и Грузии (регионы Абхазии). и Южная Осетия).

К началу

НАТО и его отношение к России

Утверждение: НАТО разжигает «истерию» по поводу учений России

Факт : Каждая страна имеет право проводить учения, но важно, чтобы они проводились прозрачно и в соответствии с международными обязательствами.

В целях повышения прозрачности члены ОБСЕ, включая Россию, обязуются соблюдать правила Венского документа. Если в учениях числится более 9000 человек, они подлежат уведомлению, а если они превышают 13000 человек, для участия в учениях должны быть приглашены наблюдатели из стран ОБСЕ.С момента окончания холодной войны Россия никогда не открывала возможности для обязательного соблюдения Венского документа.

Обеспокоенность НАТО по поводу учений «ЗАПАД-2017» была прямым результатом отсутствия прозрачности в России. И масштаб, и географический охват учений значительно превзошли заявленные Россией ранее, в том числе в Совете Россия-НАТО. Союзники четко заявили об этом России на заседании Совета Россия-НАТО в октябре 2017 года.

Россия также использовала крупные внезапные учения, в том числе с участием десятков тысяч военнослужащих, для запугивания своих соседей.Такая практика вызывает напряжение и подрывает доверие. Вмешательство России в Грузию в 2008 году и незаконная аннексия Крыма в 2014 году были замаскированы внезапными учениями.

К началу

Утверждение: у НАТО менталитет холодной войны

Факт : Холодная война закончилась более 20 лет назад. Он характеризовался противостоянием двух идеологических блоков, присутствием огромных постоянных армий в Европе и военным, политическим и экономическим господством Советского Союза почти над всеми его европейскими соседями.

Окончание холодной войны стало победой народов Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза и открыло путь к преодолению раскола Европы. На новаторских встречах на высшем уровне в годы после падения Берлинской стены Россия сыграла свою роль в построении новой всеобъемлющей архитектуры европейской безопасности, включая Парижскую хартию, учреждение ОБСЕ, создание евроатлантического союза. Совет партнерства и Основополагающий акт Россия-НАТО.

После окончания «холодной войны» НАТО внесла радикальные изменения в свой членский состав и методы работы — изменения, которые стали очевидными благодаря принятию новых Стратегических концепций в 1999 и 2010 годах. Обвинения в том, что НАТО сохраняет свои цели «холодной войны», игнорируют реальность этих концепций. изменения.

За тот же период НАТО обратилась к России с рядом инициатив партнерства, кульминацией которых стало создание Совета Россия-НАТО в 2002 году.

Как было подтверждено лидерами НАТО на саммите в Брюсселе в июле 2018 года, « НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России. Это официальная политика НАТО, определенная и прозрачно выраженная на высшем уровне ее руководства. Как организация, которая подотчетна своим государствам-членам, НАТО обязано проводить эту политику.

К началу

Утверждение: НАТО — геополитический проект США

Факт : НАТО была основана в 1949 году двенадцатью суверенными государствами: Бельгией, Канадой, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами.С тех пор он вырос до 29 союзников, каждый из которых принял индивидуальное и суверенное решение присоединиться к этому Альянсу.

Все решения в НАТО принимаются консенсусом, что означает, что решение может быть принято только в том случае, если его принимает каждый союзник.

Точно так же решение любой страны об участии в операциях под руководством НАТО остается за этой страной в соответствии с ее собственными юридическими процедурами. Ни один член Альянса не может принять решение о развертывании сил других союзников.

К началу

Утверждение: НАТО пыталось изолировать или маргинализировать Россию

Факт : Более двух десятилетий НАТО последовательно работала над построением отношений сотрудничества с Россией.

НАТО начало выходить на связь, предлагая диалог вместо конфронтации, на лондонском саммите НАТО в июле 1990 года (заявление здесь). В последующие годы Североатлантический союз продвигал диалог и сотрудничество, создав Партнерство ради мира (ПРМ) и Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), открытый для всей Европы, включая Россию (учредительные документы ПРМ здесь и здесь).

В 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, в результате чего был создан Совместный постоянный совет НАТО-Россия.В 2002 году он был модернизирован, и был создан Совет Россия-НАТО (СРН) (Основополагающий акт можно прочитать здесь, Римскую декларацию, которая учредила СРН здесь, Декларацию Лиссабонского саммита СРН здесь).

Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения с Россией. Мы вместе работали над различными вопросами, от борьбы с наркотиками и терроризмом до спасения подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.

Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией.В то же время НАТО оставило открытыми каналы связи с Россией. Совет Россия-НАТО собирался десять раз с 2016 года. Генеральный секретарь и заместитель генерального секретаря также регулярно взаимодействуют со своими российскими коллегами. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать нарушение Россией международных правил, подрывающее нашу стабильность и безопасность.

К началу

Утверждение: НАТО следовало распустить в конце холодной войны

Факт : На встрече на высшем уровне в Лондоне в 1990 году главы государств и правительств союзников согласились, что « Мы должны продолжать стоять вместе, чтобы продлить долгий мир, которым мы наслаждались последние четыре десятилетия ».Это был их суверенный выбор, полностью соответствующий их праву на коллективную оборону согласно Уставу Организации Объединенных Наций.

С тех пор еще тринадцать стран приняли решение вступить в НАТО. Североатлантический союз взял на себя новые задачи и адаптировался к новым вызовам, при этом придерживаясь своих фундаментальных принципов безопасности, коллективной защиты и принятия решений на основе консенсуса.

Дважды после окончания холодной войны НАТО принимала новые Стратегические концепции (в 1999 и 2010 годах), адаптируясь к новым реалиям.Таким образом, НАТО не было расформировано, а адаптировалось и продолжает меняться, чтобы соответствовать потребностям и ожиданиям союзников и продвигать их общее видение единой, свободной и мирной Европы.

К началу

НАТО как «угроза»

Утверждение: НАТО хочет подготовить гражданскую инфраструктуру Европы к развязыванию войны

Факт : НАТО — это оборонительный союз, целью которого является защита наших государств-членов. Военная мобильность является ключом к сдерживанию в мирное время и ключом к нашей коллективной обороне во время кризиса.НАТО тесно сотрудничает с союзниками, чтобы наши мосты, дороги, порты и железнодорожные сети могли перевозить военное оборудование и персонал через границы наших союзников.

Это не подготовка к войне. Речь идет об обновлении военных требований к гражданской инфраструктуре в то время, когда мы видим возрастающие угрозы нашей безопасности, в том числе в результате незаконной аннексии Крыма Россией и продолжающейся дестабилизации восточной Украины.

НАТО сотрудничает с союзниками и Европейским союзом, чтобы устранить бюрократические препоны, позволяющие нам перемещать войска по территории союзников.Это включает обмен информацией о стандартах, требованиях и любых проблемах, связанных с гражданской инфраструктурой. Мы также тесно сотрудничаем с национальными правительствами и частным сектором для обеспечения того, чтобы инфраструктура на территории союзников оставалась в отличном состоянии.

К началу

Утверждение: присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно

Факт : НАТО предприняла оборонительные и соразмерные шаги в ответ на изменившуюся обстановку в области безопасности.После агрессивных действий России против Украины союзники потребовали увеличения присутствия НАТО в регионе.

военнослужащих НАТО встретились с российскими инспекторами по контролю над вооружениями в 1-й пехотной бригаде Эстонии в Тапе 8 ноября 2017 г.

В 2016 году мы развернули четыре многонациональные боевые группы ─ или «усиленное передовое присутствие» ─ в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. В 2017 году боевые группы вступили в полную боевую готовность. Более 4500 военнослужащих из Европы и Северной Америки тесно сотрудничают с силами обороны страны.

Присутствие НАТО в регионе осуществляется по просьбе принимающих стран и пользуется значительной общественной поддержкой. Опрос, проведенный Gallup в 2016 году, показал, что большинство людей в странах НАТО в Балтийском регионе ассоциируют НАТО с защитой своей страны. Силы НАТО соблюдают самые высокие стандарты поведения как при исполнении служебных обязанностей, так и вне его.

В рамках приверженности союзников по НАТО принципам прозрачности Эстония, Латвия и Литва принимали российских инспекторов по контролю над вооружениями в ноябре 2017 года и в марте 2018 года.Они посетили ряд военных объектов, в том числе те, которые используются многонациональными боевыми группами НАТО.

К началу

Заявление: ПРО НАТО угрожает безопасности России

Факт : Система противоракетной обороны НАТО носит исключительно оборонительный характер и не направлена ​​против России. Двусторонние соглашения между США и странами пребывания не позволяют использовать ракетные объекты для каких-либо целей, кроме противоракетной обороны.

Система защищает от баллистических ракет за пределами евроатлантического региона.НАТО пригласило Россию к сотрудничеству в области противоракетной обороны, при этом приглашение не было распространено ни на кого другого партнера. К сожалению, Россия отказалась сотрудничать и отказалась от диалога по этому вопросу в 2013 году. Заявления России с угрозами нацелить на союзников из-за защиты НАТО от баллистических ракет являются неприемлемыми и контрпродуктивными.

К началу

Утверждение: НАТО готовит нападение на Россию

Факт : НАТО — это оборонительный союз, целью которого является защита наших государств-членов.Наши учения и военные операции не направлены против России или какой-либо другой страны. Любые утверждения о том, что НАТО готовит нападение на Россию, абсурдны.

Мы заранее объявляем о наших учениях, и они подлежат международному наблюдению. Мы информируем Россию о наших учениях в течение всего года. Например, в 2016 году российские военные специалисты посетили 13 учений союзников. Это демонстрирует прозрачность нашей военной деятельности.

В ответ на использование Россией военной силы против своих соседей НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше.Эти силы бывают вращательными, оборонительными и соразмерными. Их нельзя сравнить с тремя дивизиями, которые Россия создала в своих Западных военных округах и Южных военных округах. До незаконной аннексии Крыма Россией не было планов размещения войск союзников в восточной части Североатлантического союза. Наша цель — предотвратить конфликты, защитить наших союзников и сохранить мир.

НАТО остается открытым для конструктивного диалога с Россией. Поэтому с 2016 года мы провели десять заседаний Совета Россия-НАТО.Разговор с Россией позволяет нам четко обозначить нашу позицию. Кризис в Украине и вокруг нее остается первой темой в нашей повестке дня. Мы продолжим наш диалог, в том числе с представителями гражданского общества России.

К началу

Утверждение: НАТО представляет угрозу для России

Факт : НАТО — оборонительный союз. Наша цель — защитить государства-члены. Наши учения и военные операции не направлены против России или какой-либо другой страны.Расширение НАТО принесло Европе, в том числе России, больше стабильности и процветания.

Все союзники подтвердили на нашем саммите в Брюсселе, что «Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России».

НАТО последовательно, прозрачно и открыто общалась с Россией в течение последних 29 лет. Мы поставили перед собой цель построить хорошие отношения с Россией. Мы вместе работали над самыми разными вопросами: от борьбы с наркотиками и терроризмом до спасения подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.

Однако в марте 2014 г. в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановило практическое сотрудничество с Россией. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать нарушение Россией международных правил, подрывающее нашу стабильность и безопасность.

К началу

Утверждение: противоракетная оборона НАТО нацелена на Россию, и соглашение с Ираном доказывает это

Факт: Система противоракетной обороны НАТО не предназначена и не направлена ​​против России.Это не представляет угрозы для стратегического сдерживания России.

География и физика не позволяют системе НАТО сбивать российские межконтинентальные ракеты с объектов НАТО в Румынии или Польше. Их возможности слишком ограничены, их запланированное количество слишком мало, а их расположение слишком далеко на юге или слишком близко к России, чтобы сделать это.

Российские официальные лица подтвердили, что планируемый щит НАТО на самом деле не подорвет средства сдерживания России. Заместитель премьер-министра Дмитрий Рогозин, полномочный представитель России по противоракетной обороне, заявил 26 января 2015 года, что «ни нынешняя, ни даже проектируемая« система противоракетной обороны »не может остановить или поставить под сомнение стратегический ракетный потенциал России.«

Наконец, утверждение России о том, что рамочное соглашение по ядерной программе Ирана устраняет необходимость в противоракетной обороне НАТО, неверно по двум причинам.

Иранское соглашение не распространяется на распространение технологии баллистических ракет, что является вопросом, полностью отличным от ядерных вопросов.

Кроме того, НАТО неоднократно заявляло, что противоракетная оборона — это не проблема какой-либо одной страны, а угроза, которую представляет распространение в более общем плане.Фактически, более 30 стран получили или пытаются получить технологию баллистических ракет. Рамочное соглашение с Ираном не меняет этих фактов.

К началу

Утверждение: присоединение к НАТО новых союзников угрожает России

Факт : Каждая страна, вступающая в НАТО, обязуется поддерживать принципы и политику Североатлантического союза, а также обязательства, которые НАТО уже взяла на себя.

Это включает в себя обязательство, согласно которому НАТО не представляет угрозы для России, как это было недавно заявлено на Варшавском саммите.

Таким образом, по мере роста числа стран, вступающих в НАТО, растет и число стран, согласных с тем, что « Североатлантический союз не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России».

К началу

Утверждение: НАТО окружает Россию.

Факт : Этот миф игнорирует географию. Сухопутная граница России составляет чуть более 20 тысяч километров. Из них менее одной шестнадцатой (1215 километров) делится с членами НАТО.Россия имеет сухопутные границы с 14 странами. Только пятеро из них являются членами НАТО.

За пределами территории НАТО Североатлантический союз имеет военное присутствие только в двух местах: Косово и Афганистан. Обе операции проводятся по мандату ООН, одобренному Советом Безопасности ООН, членом которого является Россия. Напротив, у России есть военные базы и солдаты в трех странах — Грузии, Молдове и Украине — без согласия их правительств.

К началу

Обещания и обещания

Заявление: разделение ядерного оружия НАТО нарушает Договор о нераспространении ядерного оружия

Факт : На саммите в Брюсселе в июле 2018 года союзники подтвердили свою полную поддержку Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Размещение ядерного оружия США на территории наших союзников полностью соответствует ДНЯО. Это оружие всегда остается под опекой и контролем Соединенных Штатов.

Более того, ядерные договоренности НАТО возникли еще до ДНЯО. Они были полностью рассмотрены при заключении договора.

Россия, однако, усилила свою ядерную риторику, активизировала ядерные учения и регулярно репетирует быструю ядерную эскалацию. Действия и риторика России не способствуют прозрачности и предсказуемости.

К началу

Утверждение: усиление передового присутствия НАТО нарушает Основополагающий акт Россия-НАТО?

Факт : Москва обвиняет НАТО в нарушении важной части Основополагающего акта Россия-НАТО 1997 года, касающейся нового постоянного размещения сил. Это называется клятвой «Существенные боевые силы». В этом обещании говорилось, что в «нынешних и обозримых условиях безопасности» НАТО «будет осуществлять свою коллективную оборону… путем обеспечения необходимой оперативной совместимости, интеграции и возможностей для подкрепления, а не путем дополнительного постоянного размещения значительных боевых сил».«

НАТО полностью выполнило это обязательство. Четыре многонациональные боевые группы, развертывающиеся в восточной части нашего Альянса, являются ротационными, оборонительными и значительно уступают любому разумному определению «существенных боевых сил». На территории восточных союзников не было постоянного размещения значительных боевых сил; и общая численность сил в Североатлантическом союзе фактически значительно снизилась после окончания холодной войны.

Россия, пообещавшая проявлять «аналогичную сдержанность», увеличила численность своих войск вдоль границ союзников и нарушила соглашения, которые позволяют осуществлять проверку и военную транспарентность, в частности, в отношении военных учений.

Подписав Основополагающий акт Россия-НАТО, Россия также обязалась не угрожать силой и не применять ее против союзников по НАТО и любого другого государства. Он нарушил это обязательство, незаконно и незаконно аннексировав Крым, территорию суверенного государства. Россия также продолжает поддерживать боевиков на востоке Украины.

К началу

Заявление: ядерные учения НАТО нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия

Факт : На саммите в Брюсселе в июле 2018 года союзники подтвердили свою полную поддержку Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).Ядерная позиция НАТО полностью соответствует договору.

НАТО никогда не перебрасывала ядерное оружие в Восточную Европу. После окончания холодной войны НАТО не проводило ядерных учений в восточной части Североатлантического союза.

Это Россия начала использовать свое ядерное оружие в качестве инструмента в своей стратегии запугивания. Россия усилила ядерную риторику и активизировала свои ядерные учения. Российские бомбардировщики с ядерными боеголовками подлетают к границам Североатлантического союза.

Эта деятельность и такая риторика не способствуют прозрачности и предсказуемости, особенно в контексте изменившейся среды безопасности из-за агрессивных действий России в Украине.

К началу

Утверждение: НАТО обещало России не расширяться после холодной войны

Факт : Союзники по НАТО принимают решения консенсусом, и они регистрируются. Нет никаких записей о том, что такое решение принималось НАТО. Личные заверения отдельных лидеров не могут заменить консенсуса Североатлантического союза и не являются формальным соглашением НАТО.

«Политика открытых дверей» НАТО основана на статье 10 учредительного документа Североатлантического союза, Североатлантического договора (1949 г.). Договор гласит, что членство в НАТО открыто для любого «европейского государства, которое в состоянии продвигать принципы этого Договора и вносить вклад в безопасность Североатлантического региона». В нем говорится, что любое решение о расширении должно приниматься «единогласно». НАТО никогда не отменяла статью 10 и не ограничивала возможности расширения. За последние 65 лет 29 стран свободно и в соответствии со своими внутренними демократическими процессами выбрали вступление в НАТО.Это их суверенный выбор.

Кроме того, во время предполагаемого обещания Варшавский договор все еще существовал. Его члены не соглашались с его роспуском до 1991 года. Идея их вступления в НАТО не стояла на повестке дня в 1989 году. Это подтвердил сам Михаил Горбачев в интервью Russia Beyond the Headlines:

«Тема« расширения НАТО »вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Я говорю это со всей ответственностью.Ни одна из восточноевропейских стран не подняла этот вопрос, даже после того, как Варшавский договор прекратил свое существование в 1991 году. Западные лидеры тоже не поднимали этот вопрос ».

Недавно рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отклонял предложение Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что никакие бывшие советские республики не будут вступать в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я Я сам не собираюсь налагать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, не говоря уже о том, чтобы позволить вам или кому-либо еще сделать это… НАТО действует на основе консенсуса.»

К началу

Операции НАТО

Утверждение: операция НАТО в Афганистане потерпела неудачу

Факт : НАТО приняла на себя командование Международными силами содействия безопасности в Афганистане под мандатом ООН в 2003 году.

Под командованием НАТО миссия постепенно расширялась по всему Афганистану, к ней присоединились 22 страны, не входящие в НАТО, и с нуля были созданы Афганские национальные силы безопасности, насчитывающие более 350 000 солдат и полицейских.

Угрозы безопасности Афганистана продолжаются. Однако афганские силы теперь готовы взять на себя полную ответственность за безопасность на всей территории страны, как это согласовано с афганскими властями.

НАТО обеспечивает обучение, консультации и помощь афганским силам в рамках миссии «Решительная поддержка».

К началу

Утверждение: миссии под руководством НАТО в Афганистане не удалось остановить торговлю афганскими наркотиками

Факт : Как и в любой суверенной стране, основная ответственность за поддержание правопорядка в Афганистане, включая торговлю наркотиками, лежит на афганском правительстве.

Международное сообщество поддерживает афганское правительство в выполнении этой обязанности многими способами, в том числе через Организацию Объединенных Наций и через Европейский Союз.

НАТО не является главным действующим лицом в этой области. Эта роль согласована с международным сообществом.

К началу

Утверждение: операция НАТО над Ливией была незаконной

Операция под руководством НАТО была начата на основании двух Резолюций Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 1970 и 1973 годов, в обеих цитируется глава VII Устава ООН, и ни одна из них не вызвала возражений со стороны России.

Резолюция 1973 СБ ООН уполномочила международное сообщество « принять все необходимые меры, », чтобы « защитить гражданских лиц и районы, населенные гражданским населением, от угрозы нападения ». Именно это и сделала НАТО при политической и военной поддержке государств региона и членов Лиги арабских государств.

После конфликта НАТО сотрудничало с Международной комиссией ООН по расследованию событий в Ливии, которая не обнаружила нарушений резолюции 1973 СБ ООН или международного права, заключив вместо этого, что « НАТО провела очень точную кампанию с очевидной решимостью избежать жертв среди гражданского населения. .«

К началу

Утверждение: операция НАТО над Косово была незаконной

Факт : Операция НАТО в Косово последовала за более чем годом интенсивных усилий ООН и Контактной группы, в которую входила Россия, по достижению мирного решения. Совет Безопасности ООН несколько раз заклеймил этнические чистки в Косово и растущее число беженцев, изгнанных из их домов, как угрозу международному миру и безопасности.Операция НАТО «Союзнические силы» была начата с целью предотвратить широкомасштабные и продолжительные нарушения прав человека и убийства мирных жителей.

После воздушной кампании последующая миротворческая операция под руководством НАТО, СДК, в которую первоначально входила Россия, находилась под мандатом ООН (Резолюция 1244 СБ ООН) с целью обеспечения безопасной обстановки в Косово.

К началу

Претензия: случаи Косово и Крыма идентичны

Факт : Косовская операция была проведена после исчерпывающего обсуждения с участием всего международного сообщества, имеющего дело с затяжным кризисом, который был признан Советом Безопасности ООН угрозой международному миру и безопасности.

После операции международное сообщество занялось почти десятью годами дипломатии под эгидой ООН, чтобы найти политическое решение и определить окончательный статус Косово, как предписано Резолюцией 1244 СБ ООН.

В Крыму не было ранее существовавшего кризиса, не было попыток обсудить ситуацию с украинским правительством, участия ООН и попыток урегулирования конфликта путем переговоров.

В Косово международные попытки найти решение заняли более 3000 дней.В Крыму Россия аннексировала часть территории Украины менее чем за 30 дней. Он пытался оправдать свою незаконную и незаконную аннексию, отчасти, указав на «референдум», который не соответствовал украинскому законодательству, проводившийся в условиях незаконной вооруженной оккупации, без свободы выражения мнений или доступа к СМИ для оппозиции и без каких-либо надежный международный мониторинг.

К началу

Референдум

в России проходит, позволяя Путину оставаться президентом до 2036 года: NPR

Президент России Владимир Путин показывает свой паспорт члену избирательной комиссии, когда он прибывает для участия в голосовании на избирательном участке в Москве в среду. Алексей Дружинин / AP скрыть подпись

переключить подпись Алексей Дружинин / AP

Президент России Владимир Путин показывает свой паспорт члену избирательной комиссии, когда он прибывает для участия в голосовании на избирательном участке в Москве в среду.

Алексей Дружинин / AP

российских избирателей подавляющим большинством поддержали референдум по конституционным изменениям, который включает положение, позволяющее президенту Владимиру Путину, который уже прослужил около двух десятилетий, оставаться у власти до 2036 года.

После подсчета почти всех бюллетеней итоги голосования По данным Центризбиркома России, голосование, которое проходило в течение полной недели, дало 78% голосов «за».По оценке комиссии, явка составила 65% избирателей, имеющих право голоса.

Оппозиция обвинила правительство в фальсификации результатов голосования.

Российская конституция требует, чтобы Путин ушел в отставку после истечения его нынешнего шестилетнего срока в 2024 году.

Поправки к конституции, вынесенные на голосование на референдуме, были приняты российским парламентом несколько недель назад, но Путин настоял на их одобрении. избирателями для придания легитимности изменениям.

Референдум изначально был назначен на 22 апреля, но был отложен из-за пандемии COVID-19.Россия входит в число стран, наиболее пострадавших от вируса.

Помимо отмены президентских сроков, позволяющей ему баллотироваться еще дважды, референдум включает около 200 других поправок, включая гарантированный минимальный размер пенсий, запрет на однополые браки и подтверждение веры россиян в Бога.

Он также включает изменения, направленные на усиление Государственного совета страны, и положение, запрещающее отказываться от любой российской территории — шаг, направленный на укрепление контроля Москвы над Крымом, который находился под контролем Украины до тех пор, пока он не был аннексирован Россией в 2014 году.

Путин был сфотографирован во время голосования в Королевской академии наук, где ему вручил избирательный бюллетень в маске и перчатках в качестве очевидной меры предосторожности против коронавирусной инфекции. Сам Путин не был одет в защитную одежду.

В январе кабинет Путина, включая премьер-министра Дмитрия Медведева, внезапно ушел в отставку, что было направлено на смягчение конституционных изменений.

Путин, которому 67 лет, может служить до 80 лет.

Российский лидер ранее обошел ограничение на два срока, став премьер-министром на срок, в то время как Медведев вступил в должность президента. Несмотря на это, многие считали, что Путин сохранял почти полный контроль над президентством во время своего краткого отсутствия на этом посту.

.