Абхазия в ноябре отзывы туристов погода: Недопустимое название

Александр Анкваб позирует с собственным портретом 27 августа 2011 года, на следующий день после своего избрания президентом, Сухуми, Абхазия.

Рауль Хаджимба, бывший вице-президент, возглавлявший оппозицию против Анкваба, несколько месяцев спустя был избран президентом узким голосованием и также столкнулся с организованными усилиями, направленными на его отставку. Однако он пережил эти усилия и претендовал на второй срок на выборах, первоначально назначенных на июль 2019 года.Эти выборы были перенесены на август после того, как ключевой кандидат от оппозиции Аслан Бжания внезапно заболел якобы в результате отравления. После закрытого второго тура выборов, состоявшегося 8 сентября, Хаджимба получил большинство голосов и был объявлен победителем, хотя ни один из кандидатов не получил 50 процентов голосов. В январе 2020 года выборы были признаны недействительными, и через два дня Хаджимба подал в отставку. Когда в марте прошли новые выборы, Бжания получил подавляющее большинство голосов.

Узнайте больше в этих связанных статьях Britannica:

• Грузия: Независимая Грузия

  … перемещений — особенно в Южной Осетии и Абхазии — произошли в различных частях страны. В 1992 году Абхазия восстановила свою конституцию 1925 года и провозгласила независимость, которую международное сообщество отказалось признать.В конце 1993 года Грузия присоединилась к Содружеству Независимых Государств (СНГ), свободной конфедерации бывших советских республик; после прекращения огня…

• Грузия

  Грузия, страна Закавказья, расположенная на восточной оконечности Черного моря на южных склонах главного гребня гор Большого Кавказа.Граничит на севере и северо-востоке с Россией, на востоке и юго-востоке с Азербайджаном, на юге с Арменией…

• Черное море

  Черное море, большое внутреннее море, расположенное на юго-восточной оконечности Европы. Он граничит с Украиной на севере, Россией на северо-востоке, Грузией на востоке, Турцией на юге, а также с Болгарией и Румынией на…

Абхазия — Whitelines Snowboarding

Слова и фотография Эрика Бергери

Была сырая безлунная ночь, когда мы вышли из автобуса на российско-абхазской границе. Впереди нас виднелись тусклые неоновые огни и длинный бетонный мост через реку Псоу.«Я чувствую себя как в фильме о Второй мировой войне», — прошептала Реми Ламазуэр. «Здесь могло случиться все, что угодно». С другой стороны моста мы видели развевающийся в воздухе флаг Абхазии: зелено-белые полосы с красным квадратом в одном углу и белая открытая ладонь с семью звездами. Ладонь является символом абхазской государственности, а полосы должны символизировать религиозную терпимость — ислам (зеленый), мирно сосуществующий с христианством (белый). Дариус Херистчян, Виктор Делеру, Пер Локен, Реми и я тащили наши сумки через мост, из России в неизвестность. На нас смотрели вооруженные охранники с обеих сторон. Мы чувствовали напряжение в холодном воздухе. Наконец мы добрались до абхазской стороны, и последовало несколько долгих минут языка жестов и стресса, пока один из чиновников с сигаретой во рту и размахивал моим паспортом не взглянул на меня свирепо:

«Олимпик де Марсель?» — рявкнул он по-французски. Я был сбит с толку. «Зидан лучший!» он продолжил. Теперь я понимаю. Моя российская виза была оформлена в южном городе Марсель, где проживает знаменитая футбольная команда и, конечно же, Зинедин Зидан.Охранник улыбнулся, и внезапно напряжение спало. «Добро пожаловать в нашу страну», — сказал он. Мы сели в другой автобус, который отвез нас к нашему отелю, расположенному в нескольких километрах от деревни Пицунда. Оттуда мы собирались прокатиться по последним нетронутым склонам Европы, в том, что действительно можно описать как «страну, которой не существует».

У Абхазии есть президент, национальный гимн и даже визовая система для иностранных гостей (я был номером 1062), но она не отображается ни на каких картах, потому что никакие другие страны мира не признают ее суверенный статус. Официально этот небольшой кусок субтропического побережья Черного моря с населением 180 000 человек является частью Грузии. Зажатая между восточными берегами Черного моря и Кавказским хребтом и граничит с Россией на севере и Грузией на юге, Абхазия — страна поразительных контрастов. Прибрежные долины влажные и субтропические, а в горах встречаются ледники. При таком небольшом расстоянии между берегом моря и высокими пиками ландшафт и климат сильно различаются.Во времена Советского Союза он когда-то был известен как главное место отдыха для должностных лиц Коммунистической партии.

Позже той же ночью мы добрались до нашего отеля, большого здания на берегу моря, окруженного пальмами. Похоже, здесь ничего не изменилось с 60-х годов. Фактически, это было общее ощущение, которое мы испытывали на протяжении всей поездки: Абхазия, кажется, застряла в прошлом. Огромный вестибюль, построенный в разгар коммунистической эры, с небольшим столом с одной стороны и статуей местного сановника с другой. Пришлось сдать паспорта. За исключением нескольких сотрудников — дам в черном, идущих по мраморному полу, — это место выглядело пустым. Коридоры были огромными, украшенными картами Абхазии и другими сувенирами войны за независимость против Грузии. Портреты павших героев войны были наклеены на одну стену над нарисованной вручную картой страны с черным годом «1993». Это были темные времена для Абхазии.

В 1991 году, в том же году, когда распался Советский Союз, Грузия стала независимой.Вскоре после этого Абхазия предприняла шаги, чтобы отстоять свой суверенитет и наладить более тесные связи с Россией. Однако в то время менее пятой части из 550 000 жителей Абхазии составляли этнические абхазы — остальное население в основном составляли грузины и армяне. Грузия ответила на беспорядки, направив в регион войска для сохранения статус-кво, и к 1992 году они восстановили контроль над большей частью Абхазии. В этот момент военизированные формирования из разных частей Кавказа, вооруженные и обученные Россией, присоединились к силам сепаратистов и дали отпор. В конце 1993 года грузины были изгнаны из Абхазии в ходе ожесточенных боев. Несколько тысяч человек погибли. Около четверти миллиона грузин стали беженцами, их дома сгорели дотла, и сегодня они все еще не могут вернуться. После прекращения огня в мае 1994 года Абхазия провозгласила независимость, и ООН направила миротворческие силы для наблюдения за ситуацией.

В первое утро мы проснулись и увидели дождь, падающий на мрамор возле пустого бассейна. Местные пальмы напомнили нам, что мы были в субтропическом климате, а тонкий слой снега покрывал землю, создавая странный контраст с растительностью.Взяли выходной, поехали с гидом в столицу Сухум. По пути мы прошли через многочисленные контрольно-пропускные пункты и остановились в некоторых основных туристических местах. Прибыв в опорный пункт сепаратистов, мы повсюду видели шрамы войны. В зданиях изрешечены пулевые отверстия, а в пригородах — сгоревшие дома в георгианском стиле. Каждый, кому посчастливилось владеть автомобилем, водил «Ладу», известного производителя коммунистов, и на каждом углу были дальнейшие признаки бедности и подорванной экономики. Наш гид сказал нам, что все разрушенные дома остались в таком состоянии, потому что восстановление грузинского дома принесет несчастье. Скорее всего, суеверие было удобным оправданием того факта, что никто не мог позволить себе бетон для строительства чего-либо. С 1996 года экономическое эмбарго изолировало Абхазию от остального мира, за исключением России. Неудивительно, что те немногие товары, которые мы нашли в маленьких уличных магазинчиках, были из-за границы. Эти магазины, обычно принадлежащие кому-то, кто живет в доме по соседству, были самыми близкими к супермаркетам.

Поддержка России была спасательным кругом для Абхазии после распада Советского Союза. Россия не только проигнорировала эмбарго, но и оказала неофициальную помощь во время войны за независимость и продолжает выдавать российские паспорта всем абхазам, которые хотят их. Недавно он построил сеть мобильной связи и призвал туристов вернуться, и российские миротворческие силы остаются в стране. Конечно, все это взбесило Грузию и еще больше усугубило ситуацию. Правда в том, что все — Россия вместе с Абхазией и Грузия в союзе с Западом — хотят закрепиться на Кавказе, потому что это стратегически важный энергетический коридор. Трубопроводы с Ближнего Востока на Запад могут использовать регион, чтобы обойти Россию и нестабильный Иран. Россия, со своей стороны, разыгрывает ситуацию так, как она разыграла «холодную войну»: она дует в огонь. Цель Путина — помешать Грузии и ее западным союзникам получить большое влияние в этом регионе, поэтому он использует нестабильную ситуацию в Абхазии в своих интересах.Здесь, как и во многих других местах в мире, кажется, что великие державы работают в борьбе за нефть.

Наша короткая однодневная поездка в Сухум дала нам совершенно новый взгляд на проблемы. В таком долгом и укоренившемся конфликте, кто может сказать, какая сторона права, а какая нет? Конечно, не могли. Сами люди были очень добры к нам везде, куда бы мы ни пошли. Говорить о войне было не так уж важно. Неофициальный «таксист» лучше всего резюмировал всю печальную историю: «Однажды утром я проснулся, и мои соседи перестали быть моими соседями, а были моими врагами. «Это был урок политики. С таким плохо образованным населением правительству было слишком легко заставить людей делать глупости — вот почему диктатуры во всем мире ненавидят книги, студентов и интеллектуалов.

Той ночью мы вернулись в отель, и к утру погода, казалось, улучшилась. С какой-то неизвестной военной базы прилетел вертолет вместе с высшим офицером абхазской армии. Этот грозный полковник отвечал за защиту воздушного пространства Кавказа во времена Советского Союза.Было еще слишком неспокойно, чтобы лететь в холмы, но в этот второй день небо начало проясняться, и к вечеру у нас открылся величественный вид на горы. Воздух был неподвижен. Солнце садилось за Черное море. Постепенно окружающие вершины покраснели и отразились в озерах. Лучше и быть не могло.

На следующее утро мы встали рано для схватки. Ровно в 9 утра мы были за пределами отеля, в зоне посадки рядом с пляжем. Прилетел огромный МИ-8.Оглушенные ревом лопастей, мы прыгнули на борт, и он поднял нас прямо вверх; как только мы очистили предгорья, мы увидели гигантские вершины, вырисовывающиеся позади. Затем, после довольно страшного приближения, он сбросил нас на отдаленный гребень. Мы не могли кататься ни на одном из склонов, выходящих на юг, потому что тепло и солнце сделали снег слишком неустойчивым. Придется придерживаться тени. Порошок был глубоким на большой высоте, становясь все более и более спекшимся по мере того, как вы спускались и по мере того, как подходил день. Мы сделали несколько снимков, а затем искали еще несколько очередей, чтобы покататься на следующий день.Пилот был действительно страшен. Ему потребовалось несколько долгих минут, чтобы высадить нас на каждом из забегов. Снова и снова он покачивался в сторону приземления и внезапно снова взлетал — наши сердца во рту — и на одной вершине он бросал нас на нависающий карниз, прежде чем разрезать его хвостовым винтом, когда он снова стартовал. Помимо устойчивости на снегу, нашей главной заботой были навыки пилота.

Когда мы вернулись в отель с широкими улыбками на лицах, вокруг нас собралась небольшая толпа людей. Мы помахали, и они улыбнулись в ответ. Что они должны думать о нас? Летали на вертолете, все были одеты в модные наряды, а жили они не больше, чем в трущобах. Мы легли спать довольно рано. Впереди у нас было еще три дня.

К сожалению, мы проснулись и обнаружили высокие облака, закрывающие солнце, и сильный ветер, дующий в более темные. Мы не могли летать. Мы вышли гулять по отелю. Почему-то я остался один, идя по дороге в сторону ближайшего села.Я прошел мимо него. В конце концов я понял, что дорога больше не идет по берегу, и свернул по грунтовой дороге, надеясь добраться до пляжа, где я мог бы вернуться к отелю. Я оказался среди руин и сгоревших домов. То, что когда-то казалось красивым районом с домами и фермами, было полностью разрушено и заброшено. Меня охватило странное чувство, как будто глубокая тишина руин перекликалась с криками и слезами, которые раздались прямо здесь несколько лет назад. Коровы и свиньи свободно бродили, ища пропитание в кучах мусора то тут, то там. Мне было не по себе. Пробираясь по пустым улицам и разрушенным домам, я добрался до другого района, где дома были меньше и сохранились. Никого не было видно, но, похоже, в этой части села все еще жили люди. Предположительно они были беднее людей, чьи дома были разрушены. Я прошел по длинной грязной улице и свернул направо на пляж, рядом с кладбищем. То, что на первый взгляд казалось самым красивым кладбищем, с прекрасным видом на Черное море, превратилось в незабываемые впечатления.Когда я добрался до пляжа, я понял, что многие гробницы рухнули и упали на пляж, где они были разбиты настежь. Среди песка можно было различить гробы, осколки битого дерева и одежду мертвых, лежащих наполовину под водой. Когда я ходил, мне было страшно наступить кому-нибудь на лицо … даже если этот человек не мог на это жаловаться. Что это значит, когда деревня больше не заботится о своих мертвых? После долгой прогулки по пляжу я наконец добрался до отеля. По пути я увидел трубы, по которым неочищенные сточные воды уходили прямо в море — не очень подходящие для летнего купания — и понял, что никогда не видел такого пустого горизонта. Из-за эмбарго катера не допускаются. Позже в тот же день облака рассеялись, и солнце снова появилось для еще одного удивительного заката.

На следующее утро у вертолета нас ждал фотограф вместе с несколькими девушками в мехах, которых привез туда старик на таком же старом «мерседесе». Пока мы ждали, пока пилот, второй пилот и разные местные жители наполнят бак и болтают, эти женщины подошли, и местный фотограф сделал несколько снимков.Позже мы слышали, что люди в городе проявляют к нам все большее любопытство, задаваясь вопросом, какие звезды мы должны быть, чтобы арендовать такой армейский вертолет.

Поднявшись в воздух, мы обнаружили, что снег пропекся еще больше, чем накануне. Некоторые аспекты были определенно запрещены. Тем не менее, мы нашли пару утренних лиц с приличным снегом. Сразу после первого падения Реми запустил огромный, гладкий фронтсайд на 360 градусов от гребня — самый большой прыжок за всю поездку.Спустя несколько часов Дарий слетел с ветровки и стянул безупречным методом воздух. Нам делали снимки.

Последний день поездки был очень похожим. Снег снова изменился, и нам пришлось лететь совсем близко к границе с Россией, всего за гребень, чтобы набраться приличного порошка. Ровно в полдень мы полетели обратно к предгорьям над Черным морем в поисках места для пикника. Наконец-то мы нашли бедро. На сборку у нас ушло три часа, на съемку — 30 минут. Вокруг нас и на более крутой части холма, прямо под нами, грохотали массивные весенние лавины.Мы не чувствовали себя уверенно. Как только мы сделали достаточно попаданий, вертолет вернулся и отвез нас домой. Гигантские глубокие трещины виднелись по всем горам, обнажая большие участки травы. Казалось, что весь снежный покров может в любой момент обрушиться и соскользнуть вниз. Мы летели обратно в отель, паря над снегом, когда солнце садилось перед нами в Черное море. Как могло быть лучше?

Следующие два дня во время нашего долгого пути домой — обратно через абхазскую границу и Россию — я не мог перестать думать об этой трагической маленькой стране и о том, что это, без сомнения, самое красивое место, которое я видел в своей жизни, с большим количеством снега, огромными горами, пустыми пляжами и пальмами. Еще больнее читать последние новости и видеть, что ситуация в Грузии ухудшается с каждым днем. Похоже, что регион Абхазии снова находится на грани войны — если к тому времени, как вы это читаете, он еще не находится в состоянии войны.

Богородица

Краткая история любимого автомобиля Абхазии.

Как назвать Ладу с двумя выхлопными трубами?
— Тачка

Известная как мать богов, Лада — славянская богиня красоты.Иронично то, что это название было дано автомобильной компании, чей дизайн чем-то похож на бульдога, жующего осу.
Лада, которую нам, западным людям, лучше всего узнают, — это ВА3-2101 с красноречивым названием (разве она не скатывается с языка?), Часто обозначаемая как «Классика» или «Рива», в зависимости от того, в какой точке мира вы кладете шляпу. 2101 был представлен в 1970 году и основан на Fiat 124, с выбором из трех двигателей в диапазоне от 1,2 до 1,5 л. Они производят от 60 до 75 л.с. в хороший день.Да здравствует мул! На сегодняшний день продано 18,5 миллионов экземпляров по всему миру.

Популярность Lada объясняется рядом причин: конкурентоспособной ценой, удобной механикой, функциональностью и — по крайней мере, в бывшем СССР — явным отсутствием конкуренции.
Lada является частью третьей по величине автомобильной группы в мире (после General Motors и Toyota), и их автомобили экспортировались на все континенты мира. Единственная крупная экономика, которая не импортирует их, — это… вы можете догадаться? США. «Хочешь чертов мотор Rusky? Коммунист, ублюдок! Как ни странно, АвтоВАЗ, владеющий маркой Lada, теперь производит автомобили для американской иконы Chevy — иронично что ли?

Ladas обычно используются в качестве полицейских машин, такси и ряда транспортных средств государственной службы / гражданской обороны во многих частях Европы, Африки и Карибского бассейна.А в России практически каждая машина одна.

Отчет о преступности и безопасности за 2019 год, Грузия

Согласно действующему на момент публикации этого отчета информационному бюллетеню Государственного департамента США по вопросам путешествий, Грузия оценивается на уровне 1, что указывает на то, что путешественникам следует соблюдать обычные меры предосторожности. Не ездите в оккупированные Россией регионы Южной Осетии и Абхазии из-за гражданских беспорядков, преступности и мин.

Общая преступность и ситуация с безопасностью

The U.S. Посольство в Тбилиси не несет ответственности за профессиональные способности или порядочность лиц или фирм, фигурирующих в этом отчете. Подразделение обслуживания граждан США (ACS) не может порекомендовать конкретного человека или место и не несет ответственности за качество предоставляемых услуг.

Просмотрите страницу OSAC, относящуюся к Грузии, на предмет оригинальных отчетов OSAC, консульских сообщений и контактной информации, некоторые из которых могут быть доступны только представителям частного сектора с паролем OSAC.

Угрозы преступности

В Тбилиси умеренный риск преступности. Преступность в Тбилиси сравнима с преступностью в американском городе средних размеров. Грузинская полиция сохраняет заметное присутствие по всему городу и другим крупным городским районам. Согласно официальной статистике, общий рост преступности в 2018 году составил примерно 58% по сравнению с 2017 годом, согласно отчетам Министерства внутренних дел Грузии (МВД) с января по ноябрь 2018 года. Однако МВД связывает этот рост преступности с увеличением числа сообщений и доверием к правоохранительным органам.В целом, региональное бюро безопасности отмечает, что в Грузии количество насильственных преступлений снизилось, но мелкие кражи и другие преступления, связанные с возможностью, по-прежнему вызывают озабоченность.

граждан США и других жителей Запада стали жертвами преступлений в Грузии. Количество преступлений с участием граждан США в 2018 году было таким же, как и в 2017 году, и включало сообщения о нападениях при отягчающих обстоятельствах, сексуальных домогательствах, мошенничестве с кредитными картами и грабежах.

Откажитесь от приглашений незнакомцев в бары или ночные клубы.Эти уловки заманивают людей в маленькие бары, где торговцы вымогают у путешественников большие суммы денег; они угрожают причинить физический вред, если откажутся платить за напитки по завышенной цене. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с докладом OSAC «Встряхнувшись: запреты употребления алкоголя за рубежом».

Продолжают поступать сообщения о беспризорных детях, которые попрошайничают, придираются и агрессивно ведут себя по отношению к иностранцам. Посольству известно о случаях, когда группы уличных детей подходят к ничего не подозреваемым гражданам США и отвлекают их, чтобы украсть у них кошелек или кошелек.

Организованная преступность остается проблемой. В Западной Европе произошло несколько громких арестов грузинских членов транснациональных преступных группировок. Уличные банды и торговцы наркотиками обычны в Тбилиси и других городских районах Грузии. Эти группы не нацелены конкретно на иностранцев.

Согласно статистике МВД, количество сообщений о вооруженных ограблениях и нападениях с применением огнестрельного оружия в 2018 году существенно увеличилось по сравнению с 2017 годом. Власти Грузии изъяли незаконные тайники с оружием, в которых хранились пистолеты, винтовки и ручные гранаты. Грузия — это постконфликтная страна, оружие которой осталось в стране после распада Советского Союза и двух внутренних конфликтов (Абхазия и Южная Осетия). Нет никаких указаний на связь между изъятыми тайниками и преступностью.

Проведение комплексной проверки затруднено. Распространены поддельные банковские документы, трудовые книжки, поддельные печати и штампы. Государственные учреждения легко выявляют поддельные гражданские документы, но такие документы легко доступны и все еще встречаются.Правительство работает над арестом и привлечением к ответственности продавцов документов; однако процесс расследования и судебного преследования может быть длительным, а уголовное наказание минимальным.

Финансовые преступления в виде мошенничества с кредитными картами против физических лиц и более крупных целевых атак на банки и другие финансовые учреждения не редкость. В 2018 году правоохранительные органы Грузии вложили значительные средства в борьбу с финансовыми преступлениями и произвели несколько значительных арестов. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с отчетом OSAC «Руководство для зарубежных путешественников по скиммерам банкоматов и мошенничеству».

Другие проблемы, вызывающие озабоченность

Государственный департамент настоятельно предостерегает граждан США от поездок в оккупированные Россией регионы Южной Осетии и Абхазии. Эти регионы не находятся под контролем правительства Грузии. По-прежнему высока напряженность между де-факто властями Абхазии и Южной Осетии и правительством Грузии. Российские войска и пограничники продолжают оккупировать оба региона. Въезд в оккупированные регионы без соответствующих документов может привести к аресту, тюремному заключению и / или штрафам со стороны российских, грузинских или де-факто официальных лиц.Посольство США запрещает своим сотрудникам выезжать в Абхазию или Южную Осетию, даже в случае чрезвычайных ситуаций с участием граждан США.

В качестве дополнительной меры предосторожности сотрудникам посольства США не разрешается передвигаться в пределах пяти километров от административных границ (административных границ), отделяющих Абхазию и Южную Осетию от территории, находящейся под управлением Тбилиси , если только они не находятся в утвержденном официальном порядке и с использованием полностью бронетранспортер. Личный проезд по основным автомагистралям в пределах пятикилометровой приграничной зоны не ограничен.

Согласно законодательству Грузии, незаконно осуществлять любой вид экономической деятельности в Абхазии или Южной Осетии, если для такой деятельности требуются разрешения, лицензии или регистрация. Грузинские законы также запрещают разведку полезных ископаемых, денежные переводы и международный транзит через Абхазию или Южную Осетию.

Госдепартамент предостерегает граждан США от поездок в район Панкисского ущелья (к северу от деревень Матани и Хорбало, до границы с Россией, включая город Дуиси) из-за существующей обстановки безопасности и возможности гражданских беспорядков. .Также существуют ограничения на въезд в этот регион сотрудников посольства США. Вербовка террористов имела место в Панкиси в прошлом, и некоторые известные террористы подтвердили свои связи с районом Панкисского ущелья.

Ситуация с безопасностью на транспорте

Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с отчетом OSAC «Безопасность в пути: самолеты, общественный транспорт и ночевка».

Безопасность дорожного движения и дорожные условия

В Грузии самый высокий уровень несчастных случаев на душу населения среди всех стран Европы; соответственно, основная причина смерти в Грузии — дорожно-транспортные происшествия.Один сотрудник посольства США погиб в дорожно-транспортном происшествии в начале 2018 года. Местные водители мало обращают внимания на ограничение скорости или дисциплину в полосе движения и регулярно вторгаются на встречное движение. Водители в нетрезвом состоянии — проблема, особенно по вечерам и в праздничные дни. Сохраняйте четкий уровень ситуационной осведомленности, управляйте автомобилем в защитной манере и пристегивайте ремни безопасности. Законодательство Грузии требует использования ремней безопасности на передних сиденьях.

Из-за плохого освещения и опасных условий вождения избегайте ночных поездок за пределы городов, за исключением чрезвычайных ситуаций.Также существует повышенная уязвимость для преступников во время неисправностей транспортных средств или остановок в ночное время.

Выгул скота на дорогах может представлять опасность для водителей.

Доступ к службам неотложной медицинской помощи за пределами Тбилиси, Кутаиси и Батуми ограничен. Эффективность экстренного реагирования на дорожно-транспортные происшествия зависит от ресурсов или их отсутствия, а уровень подготовки медицинского персонала варьируется.

Условия общественного транспорта

Соблюдайте осторожность при использовании метро, ​​маршрутных такси и любого другого вида общественного транспорта.

Правительство Грузии плохо регулирует индустрию такси, и иностранцы часто должны платить более высокие ставки. Правительство начало внедрять новые правила для отрасли, которые включают, помимо прочего, проверки транспортных средств. Большинство водителей такси — частные лица, которые используют свои личные автомобили в качестве неофициальных такси в качестве источника дохода. Поскольку правительство не регулирует эти такси, посольство советует своим сотрудникам использовать официальные компании такси, когда это возможно, и договариваться о стоимости проезда, прежде чем использовать местное такси. В известных компаниях такси работают диспетчеры, часто говорящие по-английски; в их транспортных средствах используются счетчики проезда, и они имеют постоянно окрашенный экстерьер с указанием названия и номера компании. Многие крупные отели в Тбилиси и Батуми предлагают свои собственные услуги такси или могут направить гостей к проверенному поставщику услуг. Пассажирам следует дать указание водителям такси снизить скорость, если они не чувствуют себя комфортно при такой скорости движения. Обращайтесь только к такси с исправными ремнями безопасности.

Террористическая угроза

Местные, региональные и международные террористические угрозы / проблемы

В Тбилиси существует умеренный риск терроризма.Близость Грузии к Ирану, Турции, Азербайджану и российскому региону Северного Кавказа (каждый из которых испытала определенную степень террористической активности в последние три года) по-прежнему вызывает озабоченность. Хотя Грузия добилась успехов в обеспечении пограничного контроля и целостности, ее географическое положение делает ее естественной транзитной зоной для лиц из этих регионов. Иностранные боевики из Грузии или транзитом через Грузию присоединились к ИГИЛ и другим террористическим группировкам в Сирии и Ираке.

В 2015 году Грузия приняла Закон о борьбе с терроризмом, существенно обновив и расширив законодательство о борьбе с терроризмом.В 2018 году Грузия задержала, преследовала и приговорила нескольких граждан Грузии, связанных с чеченским членом ИГИЛ Ахметом Чатаевым, после его смерти в ходе контртеррористической операции, проводимой Службой государственной безопасности Грузии (СГБ) в ноябре 2017 года. Операции в Тбилиси и Панкиси привели к задержание восьми человек, все из которых суды признали виновными в терроризме. В 2018 году SSSG также расследовала три случая ложных уведомлений о терроризме, один случай публичного подстрекательства к терроризму и незаконного приобретения и хранения огнестрельного оружия и боеприпасов и два случая подготовки террористического акта.

Антиамериканские / антизападные настроения

Страна сталкивается с двумя отдельными и разными потоками антиамериканских настроений. настроения: американо-российские отношения и антиамериканские настроения. риторика, зародившаяся в небольших исламистских группах. Прямых случаев насилия, связанных исключительно с антиамериканскими / антизападными настроениями, не было.

Значительное меньшинство предпочитает союз с Россией. Грузия также продолжает бороться с геополитическими последствиями войны 2008 года с Российской Федерацией.

Население Грузии на 10% состоит из мусульман, сосредоточенных в нескольких районах, прилегающих к преимущественно мусульманским странам или территориям (т.е. Турция, Азербайджан и Россия Чеченская Республика). Хотя никаких прямых угроз интересам США со стороны исламистских группировок, базирующихся в Грузии, не поступало, некоторые члены этих группировок отправились в Сирию и Ирак, чтобы сражаться от имени ИГИЛ.

Политическое, экономическое, религиозное и этническое насилие

Нет известных угроз политического насилия, направленного конкретно против частных граждан США.

В августе 2008 года перестрелка между грузинскими и сепаратистскими силами в Южной Осетии переросла в полномасштабную войну между Грузией и Россией.С 2008 года Россия разместила войска в Абхазии и Южной Осетии. Сюда входят Ахалгорский район Южной Осетии, который ранее не входил в зону конфликта и был оккупирован только с начала 2008 года, и район Кодорского ущелья в Абхазии, который до войны 2008 года контролировался Грузией. В 2010 году российские войска покинули Переви, недалеко от административной границы с Южной Осетией.

Во время парламентских выборов 2016 года было совершено покушение на известного политического лидера.Кроме того, заминированный автомобиль взорвался перед офисом политической партии «Единое национальное движение» (ЕНД) на площади Колмерн, недалеко от проспекта Руставели и площади Свободы. Предполагаемой целью нападения было высокопоставленное должностное лицо ЕНД.

Гражданские беспорядки

В Тбилиси существует значительный риск гражданских беспорядков. В 2018 году в центре Тбилиси прошли крупные политические митинги / марши. Митинги привлекли большое количество людей и значительно повлияли на движение транспорта и пешеходов в этом районе. Хотя митинги вызвали некоторые материально-технические трудности для предприятий в этом районе, серьезных столкновений не произошло; кроме того, не было очевидного воздействия на безопасность U.Граждане С. в Тбилиси.

Избегайте мест проведения демонстраций и по возможности проявляйте осторожность вблизи крупных общественных собраний, поскольку даже демонстрации, призванные носить мирный характер, могут перерасти в конфронтацию и перерасти в насилие.

Религиозное / этническое насилие

Иногда насилие или угрожающее поведение, мотивированные религиозными или этническими различиями, случаются редко. Премьер-министр и другие лидеры заявили, что правительство не потерпит религиозных или этнических предрассудков, и осуждали подобные действия в прошлом.

Проблемы, связанные с конкретными постами

Опасности для окружающей среды

Грузия находится в сейсмической зоне. В 2018 году произошло несколько незначительных подземных толчков в диапазоне от 2,6 до 4,9 по шкале Рихтера.

Погода в горах может быстро меняться даже в летние месяцы с низкими ночными температурами и неожиданными метелями. Поступали сообщения о том, что туристы заблудились в горах в снежную / штормовую погоду, и были несчастные случаи со смертельным исходом. Сильные паводки весной или летом могут быть опасными или смертельными.

Восемь известных видов ядовитых змей являются эндемиками Грузии; вы с большей вероятностью столкнетесь с ними в период с марта по октябрь. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с отчетом OSAC о нападениях на дикую природу.

Критическая инфраструктура

Правительство приняло законы, гарантирующие, что новое строительство соответствует сейсмическим стандартам, но их исполнение неравномерно. Многие здания, как новые, так и старые, не имеют надлежащей антисейсмической конструкции. Утечки газа и взрывы произошли как в старых, так и в новых зданиях, что привело к травмам и смерти, особенно зимой.

Экономические проблемы

Иностранцы должны защищать конфиденциальную информацию. Пиратское программное обеспечение, музыка и фильмы широко доступны на черном рынке.

Обеспокоенность личными данными

Продолжают поступать периодические сообщения о насилии и запугивании иностранцев в барах, ночных клубах и подобных местах, особенно в отношении членов ЛГБТ-сообщества.

Преступления, связанные с наркотиками

Грузия является транзитным пунктом и местом конечного употребления различных запрещенных наркотиков.В 2018 году Конституционный суд Грузии отменил обязательное тюремное заключение и административные штрафы за употребление и хранение марихуаны (до 70 граммов). Сохраняются суровые наказания за распространение марихуаны и за все другие незаконные употребление, хранение и распространение наркотиков.

Грузия продолжает усилия по повышению безопасности границ при поддержке правительства США, ЕС и международных доноров. Полиция Грузии уделяет особое внимание борьбе с наркотиками, имея специальный отдел по борьбе с международным оборотом наркотиков.

Угроза похищения

Угроза похищения граждан США существует, особенно на оккупированных территориях. В последнее время не поступало сообщений о случаях похищения невестами или родителями в Грузии с участием граждан США.

Ответ полиции

В целом полиция внимательна и реагирует на запросы / призывы о помощи от иностранцев и граждан США. Однако их эффективность зависит от ресурсов или их отсутствия, а уровень подготовки офицеров различается.Время реакции полиции в Тбилиси может составлять от нескольких минут до более часа. Ответ полиции за пределами Тбилиси может быть значительно дольше.

Несмотря на значительный прогресс в усилиях правительства по реформированию полицейских организаций и повышению общего профессионализма, работа по эффективному сдерживанию преступной деятельности и проведению эффективных расследований после инцидентов продолжается.

Аварийные службы будут реагировать в меру своих возможностей, но местность, дорога и погодные условия, а также ограниченные ресурсы могут серьезно повлиять на время реагирования.

Таможенные органы Грузии обеспечивают соблюдение правил, касающихся временного ввоза / вывоза таких предметов, как алкоголь, табак, ювелирные изделия, религиозные материалы, искусство или артефакты, предметы старины и торговое оборудование.

Как действовать в случаях задержания или преследования полицией

Гражданам США, задержанным или преследуемым полицией, следует связаться с отделом обслуживания американских граждан в Консульском отделе посольства США по следующим номерам:

Основной и экстренный номер круглосуточного посольства: (995) (32) 227-70-00

Служба поддержки американских граждан: (995) (32) 227-77-24

Помощь жертвам преступлений

Консульский отдел посольства располагает информацией для оказания помощи жертвам преступлений, обращающихся за помощью. местная полиция, медицинская помощь, поиск местного прокурора, связь с семьей или родственниками в США.S., и связаться с авиакомпаниями по поводу организации поездки. Информацию о местных службах быстрого реагирования можно найти на странице посольства в чрезвычайной помощи.

Свяжитесь с полицией по общему номеру телефона экстренной помощи: 112.

Полиция / службы безопасности

Наиболее заметное присутствие полиции — это патрульная полиция, которая патрулирует на обозначенных автомобилях по всей стране; они увеличивают свою видимость, патрулируя с включенными аварийными огнями.

Полиция охраны заметна в крупных городах Джорджии, рядом с правительственными зданиями и многолюдными туристическими районами.

Скорая медицинская помощь

Медицинское обслуживание по западным стандартам ограничено, но здравоохранение продолжает улучшаться. За пределами Тбилиси и Батуми ощущается нехватка предметов медицинского назначения и оборудования. Путешественники пожилого возраста и те, у кого уже есть проблемы со здоровьем, могут подвергаться риску из-за неадекватного медицинского обслуживания.

Путешествуйте с выпиской врача и личным запасом только любых рецептурных лекарств. Многие лекарства, разрешенные к использованию в США, находятся под контролем / незаконны в Грузии. В последнее время наблюдается заметное усиление правоприменения (и связанных с этим задержаний) граждан США, связанных с хранением и ввозом контролируемых веществ. Для получения дополнительной информации см. Отчет OSAC «Путешествие с лекарствами».

Медицинские услуги в Абхазии и Южной Осетии крайне ограничены. Больницы практически не имеют возможности контролировать инфекционные заболевания и могут испытывать недостаток в лекарствах. Ни в том, ни в другом регионе нет коммерческих аэропортов, что делает невозможным эвакуацию (медицинская эвакуация) авиалайнеров.

В экстренных случаях звоните по номеру 112. Рассмотрите возможность загрузки приложения 112 МВД Грузии с экстренным текстом и функцией определения местоположения.

Контактная информация для доступных медицинских услуг

Для получения медицинской помощи перейдите на страницу «Медицинская помощь» посольства.

Доступные службы скорой медицинской помощи

Страховые компании предлагают круглосуточную службу скорой медицинской помощи и неотложную медицинскую помощь, если этого требуют местные медицинские работники.

Руководство по страхованию

Врачи и больницы часто ожидают немедленной оплаты наличными перед оказанием медицинских услуг.Больницы не принимают кредитные карты или медицинскую страховку. Посольство настоятельно рекомендует как краткосрочным, так и долгосрочным путешественникам приобретать зарубежную медицинскую страховку и страховку на случай эвакуации. Граждане США используют две зарубежные медицинские страховые компании:

International SOS, www.internationalsos.com (1-215-942-8000)

MEDEX Assist, www.medexassist.com (1-800-732-5309).

Руководство по вакцинации и охране здоровья для конкретной страны

Посольство настоятельно рекомендует путешественникам, приехавшим как минимум на две недели, получить вакцину против гепатита А и серию предконтактных вакцин против бешенства.Недавно произошла вспышка кори, и туберкулез представляет серьезную проблему для здоровья. Принесите лекарство от диареи, от которой регулярно страдают новички. Позаботьтесь о том, чтобы пища была тщательно приготовлена, чтобы снизить риск болезней пищевого происхождения.

Противоядие доступно для некоторых видов змей в небольшом количестве учреждений. Относитесь ко всем змеям как к потенциально ядовитым.

Высокие уровни свинца присутствуют в некоторых специях , производимых в Грузии. Рассматривайте возможность покупки специй только из признанных U.С. или международных производителей.

В Грузии высокий уровень гепатита С. Соблюдайте осторожность, если вы планируете сделать татуировку, пирсинг, стоматологическую операцию или другую процедуру, которая может привести к контакту с кровью. Убедитесь, что поставщик использует надлежащие процедуры стерилизации.

CDC предлагает дополнительную информацию о вакцинах и рекомендации по охране здоровья для Грузии.

Информация о совете страны OSAC

Совет страны в Тбилиси действует, заседает ежеквартально. Заинтересованным менеджерам по безопасности из частного сектора следует обращаться в европейскую команду OSAC с любыми вопросами.

Расположение и контактная информация посольства США

Адрес и часы работы посольства

Улица Джорджа Баланчина 11, Диди Дигоми, Тбилиси 0131

Посольство США работает с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00

Контактные телефоны посольства

Посольство 24/7 Основной и экстренный номер: (995) (32) 227-70-00

Веб-сайт: https://ge.usembassy.gov/

Руководство посольства

Граждане США, направляющиеся в Грузию, должны зарегистрироваться в Программа регистрации Smart Traveler (STEP), чтобы гарантировать получение соответствующих обновлений безопасности и уведомлений.

Дополнительные ресурсы

Информационный лист Грузии по стране

Грузия заявляет, что Россия настроена на «ползучую аннексию» отколовшихся регионов

Адриан Крофт БРЮССЕЛЬ (Рейтер) — Россия продвигается вперед в «ползучей аннексии» двух сепаратистских регионов Грузии в рамках агрессивной стратегии по расширению своего влияния в регионе. Об этом сообщил в четверг министр иностранных дел Грузии. В ходе переговоров с официальными лицами ЕС и НАТО в Брюсселе на этой неделе Тамар Беручашвили заявила, что она подчеркнула озабоченность Грузии по поводу подписанных Москвой соглашений об углублении интеграции с грузинскими регионами Абхазия и Южная Осетия.«Это чрезвычайно опасное событие не только для безопасности Грузии, но мы считаем, что это очень опасно для более широкой европейской безопасности, особенно с учетом войны на Украине», — сказала она Рейтер в интервью. Беручашвили, который присоединился к премьер-министру Грузии Ираклию Гарибашвили на переговорах с официальными лицами ЕС в Брюсселе в четверг, сказал, что действия России равносильны «ползучей аннексии» двух сепаратистских регионов. Она добавила, что это было частью более широкой картины российской агрессии по соседству, когда Москва стремится расширить сферы своего влияния.По ее словам, Грузия была «частью той же головоломки», что и Украина, где в прошлом году Россия аннексировала Крым и где НАТО обвиняет ее в поддержке пророссийских сепаратистов на востоке. Беручашвили также осудила наращивание военного потенциала в Южной Осетии и Абхазии, где, по ее словам, у России около 11 000 военнослужащих. Целью России было «создавать и поддерживать замороженные конфликты и … препятствовать реализации суверенного решения стран относительно их внешнеполитического выбора», — сказал Беручашвили, имея в виду стремление Грузии вступить в ЕС и НАТО.Грузия и Россия вели войну в 2008 году из-за Южной Осетии и Абхазии. После его окончания Москва признала оба региона независимыми странами. Москва подписала соглашение о стратегическом партнерстве с Абхазией в ноябре прошлого года и заявляет, что хочет подписать аналогичный документ для интеграции своих сил безопасности и вооруженных сил с силами Южной Осетии. На прошлой неделе Россия подписала соглашение о границе с Южной Осетией. Президент Европейского совета Дональд Туск заявил журналистам после встречи с Гарибашвили, что договор между Россией и Абхазией «нарушает суверенитет и территориальную целостность Грузии.Беручашвили заявила, что надеется, что Запад останется единым и сильным в санкциях, которые он ввел в отношении России в отношении Украины. Она сказала, что ожидает, что Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, на майском саммите с бывшими советскими странами в Латвии порекомендует, что ЕС разрешает гражданам Грузии посещать безвизовую зону Шенгенского соглашения ЕС. Это сделало бы обладание грузинским паспортом более привлекательным для жителей Абхазии и Южной Осетии, сказала она. (Редакция Фрэнсис Керри)

отзывов | Abkhaz Весь мир

УКГВ Грузия: Информационная записка по Абхазии июль 2004 г. — Грузия

ПОСЛЕДНИЕ СОБЫТИЯ / ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ
24 мая 2004 года генерал-майор Кази Ашфак (Бангладеш) завершил свою службу в качестве Главного военного наблюдателя МООННГ.Его сменил генерал-майор Хусейн Гобаши (Египет).

Усилия и инициативы в направлении мирного процесса продолжаются

ИСТОРИЯ

Гражданская война 1992-1993 годов в Абхазии привела к перемещению более 250 000 человек и разорению этого когда-то процветающего сельскохозяйственного центра и туристического центра, зажатого между Черным морем и Кавказскими горами. В 1994 году грузинская и абхазская стороны под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) и при содействии Российской Федерации подписали Московское соглашение о разделении сил, положив конец двухлетним боевым действиям.Силы Содружества Независимых Государств по поддержанию мира (СНГПМ) были развернуты для наблюдения за соблюдением Соглашения, а Миссия наблюдателей Организации Объединенных Наций в Грузии (МООННГ) наблюдала за выполнением Соглашения и наблюдала за работой СНГПМ.

Четырехстороннее соглашение о добровольном возвращении беженцев и перемещенных лиц было также подписано в 1994 году абхазской и грузинской сторонами, Российской Федерацией и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).Однако это соглашение привело к тому, что официальное возвращение ВПЛ в Гальский район было низким. К 1996 и 1997 гг. Все большее число добровольно возвращающихся беженцев пользовались поддержкой и помощью международных организаций. Отделение ООН по защите прав человека в Абхазии было создано в 1996 году.

В 1997 году в Женеве возобновились переговоры, в результате которых был создан Координационный совет грузинской и абхазской сторон. Совет возглавляет Специальный представитель Генерального секретаря ООН (СПГС) в Грузии при содействии Российской Федерации в качестве координатора, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Группы друзей Генерального секретаря в составе Франции, Германии, США, Великобритании и Российской Федерации в качестве наблюдателей.Координационный совет состоит из трех рабочих групп: 1) по безопасности и невозобновлению военных действий; 2) О вынужденных переселенцах и беженцах; 3) По социально-экономическим вопросам. С тех пор этот Совет является основным переговорным органом в рамках мирного процесса под руководством ООН по урегулированию конфликта в Абхазии.

В 1998 году в рамках Рабочей группы по социально-экономическим вопросам Абхазия посетила Миссия ООН по оценке потребностей (ДОО). 19 февраля 1998 года четыре военных наблюдателя ООН (ВНООН) были похищены в Западной Грузии во время миссии.Несмотря на этот инцидент, Миссия продолжила работу и смогла определить краткосрочные и среднесрочные потребности в первичном производственном и социальном секторах. Кроме того, Миссия рассмотрела вопросы продовольственной безопасности, противопехотные мины, помещения для посттравматического консультирования и сохраняющиеся гуманитарные потребности.

Весной 1998 г. обострилась ситуация в Гальском районе и Западной Грузии. С 12 марта по 29 апреля 1998 года в результате продолжительной акции протеста на контролируемой Грузией стороне моста через Ингури был закрыт единственный законный въезд в Абхазию для движения транспортных средств.Блокада серьезно затруднила передвижение сотрудников гуманитарных организаций и доставку помощи нуждающимся гражданским лицам, как и ряд аналогичных последующих протестов. В мае 1998 года в Гальском районе вспыхнули боевые действия, в результате которых снова было перемещено около 30 000-40 000 человек, многие из которых были репатриантами, получившими помощь от международных организаций, а теперь стали перемещенными лицами во второй раз. Во время этих событий были разрушены многие дома и коммунальные объекты, построенные или восстановленные УВКБ для поддержки репатриантов.После событий мая 1998 года безопасность в Гальском районе оставалась серьезной проблемой для международного сообщества. Безопасность и достоинство репатриантов еще не гарантированы, и международные гуманитарные организации не возобновили регулярные программы помощи в районах возвращения. Тем не менее, начиная с 1999 г., в Гальском районе наблюдался ряд новых спонтанных возвращений, при некоторой поддержке местных властей. Условия жизни этих репатриантов неудовлетворительны ни с точки зрения безопасности, ни с точки зрения процесса восстановления их домов, инфраструктуры или нормальных социально-экономических условий жизни.

В ноябре 2000 г. Совместная оценочная миссия (JAM) посетила Гальский район. JAM возглавляла Организация Объединенных Наций при участии ОБСЕ, Бюро по демократическим институтам и правам человека, Управления Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ОБСЕ / ВКНМ), Совета Европы и Европейской комиссии. а Международный комитет Красного Креста (МККК) и УВКБ прислали своих наблюдателей. Целью миссии было оценить условия для безопасного, надежного и достойного возвращения ВПЛ в регион.

После провозглашения независимости абхазскими властями де-факто попытки возобновить переговоры о политическом статусе Абхазии не увенчались успехом. Чтобы возобновить диалог, СПГС для Грузии в конце 2001 года разработала документ под названием «Основные принципы распределения полномочий между Тбилиси и Сухуми». Этот документ, известный как «документ Бодена», был направлен на содействие конструктивным переговорам по политическим вопросам. статус между двумя сторонами в конфликте и получил полную поддержку Группы друзей Генерального секретаря; Однако абхазская сторона пока не согласилась принять и обсудить документ.Несмотря на длительные усилия международного сообщества, мирный процесс остается в тупике.

Параллельно с этими усилиями, направленными на урегулирование политического статуса Абхазии, Организация Объединенных Наций в рамках Женевского процесса 1997 года решала вопросы безопасности, возвращения ВПЛ и социально-экономических проблем через Координационный совет и его органы. три рабочие группы. Однако Координационный совет не заседал с января 2001 года. Первоначально абхазская сторона приостановила свое участие из-за обострения напряженности, включая инциденты с захватом заложников и усиление присутствия вооруженных групп вдоль линии прекращения огня в апреле и мае 2001 года.Более поздние заседания Координационного совета также были отменены обеими сторонами из-за продолжающейся напряженности и инцидентов с заложниками на протяжении 2001 года. Хотя — после нескольких успешных встреч соответствующих рабочих групп в 2002 году — предварительная дата следующего заседания объявлялась несколько раз, Координационный совет уже объявлял еще не встретились, и нет никаких указаний о сроках следующей встречи.

В конце 2002 года ситуация с безопасностью в Гальском районе и Кодорском ущелье — несмотря на ряд мелких инцидентов и временами обострение напряженности в Кодори — в целом улучшилась.Это дало некоторые положительные результаты, например, возобновление работы Рабочей группы III, занимающейся социальными и экономическими вопросами. На заседании Рабочей группы III в апреле 2002 г. были достигнуты договоренности о дальнейших шагах в отношении обучения, предоставления обезболивающих с грузинской стороны абхазской стороне. Было также признано, что завершился этап I телекоммуникационного проекта, реализованного ПРООН при финансировании правительства Германии. На следующем заседании Рабочей группы III в июне 2002 года стороны, в частности, обсудили вопрос обучения на родном языке в Гальском районе.Стороны также договорились о проведении кардиохирургических операций для детей, страдающих сердечными заболеваниями, одобрили предложение о спорте для молодежи в зонах конфликта, одобрили вторую часть телекоммуникационного проекта и приняли взаимно согласованные пункты для включения в следующий этап, а также одобрили предложение. для развития электроэнергетической инфраструктуры Зугдиди и Сухуми. Последнее заседание Рабочей группы III состоялось в Тбилиси в ноябре 2002 года. На встрече обсуждалась реализация таких проектов, как укрепление берегов реки Ингури, производство и транспортировка абхазских и других уникальных саженцев винограда, восстановление абхазского культурного наследия через ЮНЕСКО.По болезненному вопросу о языке обучения в Гали стороны договорились рассмотреть конкретные меры в течение трех месяцев. Следующее заседание Рабочей группы III было первоначально запланировано на февраль 2003 г., но с тех пор было отложено на неопределенный срок.

С 8 по 12 ноября 2002 г. г-н Геэнно, заместитель Генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира, посетил с официальным визитом Грузию, включая Абхазию. Это был самый высокий визит в Абхазию высокопоставленного чиновника ООН. Правительство США имело возможность из первых рук узнать о некоторых технических и материальных аспектах деятельности МООННГ.Ожидается, что визит, который включал в себя серию встреч на высоком уровне в Тбилиси, Сухуми и Москве, повысит значимость конфликта и оживит Женевский процесс, а также ускорит дальнейшие переговоры по мирному процессу. В ноябре 2003 года г-н Геэнно снова посетил Грузию, включая офисы МООННГ в Тбилиси, Сухуми, Гали и Зугдиди. В ходе визита он встретился с представителями правительства Грузии в Тбилиси, а также с фактическими властями Абхазии в Сухуми и Гали и обсудил вопросы, связанные с грузино-абхазским мирным процессом.Правительство США подчеркнуло твердую приверженность ООН мирному урегулированию, а также необходимость реального прогресса в практических вопросах.

Под эгидой СПГС и с согласия двух сторон ООН провела Миссию по оценке безопасности (SAM) в Гальском районе в период с октября по декабрь 2002 г. Цель SAM заключалась в определении путей и средств улучшения условия безопасности в Гальском районе в пределах его административных границ на пр-1992 г. SAM рекомендовал обучение и оснащение правоохранительных органов, улучшение сотрудничества между правоохранительными органами и местным населением, совершенствование механизмов сотрудничества между сторонами, улучшение прав человека и экономическое восстановление области посредством поддержки экономических программ / проектов для Гальского и Зугдидского районов и, возможно, в прилегающих районах.

Несмотря на продолжающиеся усилия международного сообщества, в 2003 году в политическом процессе в связи с конфликтом в Абхазии прогресс был незначительным. «Группа друзей ООН по Грузии» провела мозговой штурм в Женеве 19-20 февраля 2003 года, на котором «Друзья» подтвердили свою приверженность принципам политического урегулирования грузино-абхазского конфликта и рекомендовали создать целевые группы. для решения трех групп вопросов: экономическое восстановление, ВПЛ и беженцы, а также политические вопросы и вопросы безопасности.Базирующиеся в Тбилиси «Друзья» посетили Сухуми 3 марта 2003 года и впервые за четыре года встретились с местными властями, СПП СНГ и МООННГ. Ожидалось, что три целевые группы, более широкие, чем существующие рабочие группы, будут действовать как механизмы, помогающие оживить политический процесс и процесс Женевы / Координационного совета. Однако абхазская сторона подтвердила отказ принять документ «Боден». В то же время они возражали против создания так называемых оперативных групп, рекомендованных «Группой друзей» в рамках Женевского процесса, поскольку существует механизм Координационного совета.Группа друзей Генерального секретаря ООН по Грузии 21-22 июля 2003 г. вновь встретилась в Женеве для обсуждения ситуации в зоне абхазского конфликта. Экономическое сотрудничество, возвращение ВПЛ, политические вопросы и вопросы безопасности обсуждались на встрече на высшем уровне под председательством г-на Геэнно, правительства США по операциям по поддержанию мира.

Президенты Грузии и Российской Федерации встретились в Сочи 6-7 марта 2003 года. Они обсудили, среди прочего, вопросы, связанные с российско-грузинским сотрудничеством, политическим урегулированием грузино-абхазского конфликта, а также международными и региональными проблемами. взаимного интереса.В части переговоров участвовали де-факто абхазские власти. Президенты согласились с необходимостью синхронизации процесса репатриации в Гальский район с открытием железнодорожной ветки. Сочинский процесс был разработан для работы двух рабочих групп, одна из которых занимается экономической реабилитацией с упором на восстановление железнодорожного сообщения и Ингури ГЭС, а другая — по возвращению вынужденных переселенцев и беженцев. Двусторонняя рабочая группа по возвращению ВПЛ провела две встречи (в июне и июле, в Москве и Тбилиси, соответственно) с участием УВКБ ООН, которые еще не привели к конкретным соглашениям о принципах и условиях возможного возвращения беженцев. затронутые перемещенные лица, первоначально в Гальский район.

26 июля 2003 г. Генеральный секретарь ООН рекомендовал Совету национальной безопасности ООН продлить мандат Миссии ООН в Грузии (МООННГ). 30 июля Совет Безопасности ООН продлил мандат МООННГ в Абхазии, Грузия, до 31 января 2004 года. Единогласно приняв резолюцию 1494 (2003), Совет также одобрил рекомендацию Генерального секретаря добавить компонент гражданской полиции к Миссии для усиления ее способность выполнять свой мандат и, в частности, способствовать созданию условий, способствующих безопасному и достойному возвращению ВПЛ и беженцев.Планировалось, что гражданская полиция будет тесно сотрудничать с грузинской и абхазской сторонами в укреплении доверия и сотрудничества в областях правоохранительной деятельности, надлежащего управления и защиты прав человека и, более конкретно, содействия созданию более безопасных условий для возвращения ВПЛ в Гали. Округ. К сожалению, из-за внутриполитических проблем абхазская сторона отказалась от размещения компонента гражданской полиции в Гальском районе. МООННГ продолжает переговоры с абхазами, но в настоящее время компонент гражданской полиции действует только на зугдидской стороне линии прекращения огня.

В период с 1 по 17 декабря 2003 года ПРООН возглавила миссию в Абхазию для изучения возможности построения устойчивого процесса восстановления и реабилитации ВПЛ, репатриантов и местных сообществ с упором на Гальский, Очамчирский и Ткварчельский районы на востоке Абхазии. Миссия основывалась на выводах и рекомендациях предыдущих миссий ООН в Абхазии, включая Миссию по оценке потребностей в феврале 1998 года, Совместную миссию по оценке в ноябре 2000 года и Миссию по оценке безопасности 2002 года.Миссия под руководством ПРООН в целом пришла к выводу, что первоначальные восстановительные и восстановительные работы возможны при нынешней ситуации в области безопасности. В миссии приняли участие представители МООННГ, УВКБ, ЮНИСЕФ и ДООН.

Миссия рекомендовала реализовать всеобъемлющую комплексную программу в три этапа. Первым, к которому следует приступить немедленно, будет предварительная фаза для удовлетворения неотложных потребностей в восстановлении; второй этап будет этапом базового восстановления, который позволит выйти за рамки самых насущных потребностей и перейти к устойчивому процессу восстановления и будет зависеть от адекватного прогресса в мирном процессе с особым упором на безопасность и возвращение; а заключительный этап восстановления будет направлен на дальнейшие потребности в восстановлении на основе извлеченных уроков и уверенности, выработанной на предыдущих этапах.Предложенные варианты программирования были предложены как средство создания среды, способствующей возвращению ВПЛ, а также реабилитации и восстановлению местного населения.

В апреле 2004 года и правительство Грузии, и де-факто власти Абхазии выступили с позитивными заявлениями о выводах Миссии по ТЭО, возглавляемой ПРООН, и приветствовали возможность реализации ПРООН программы восстановления.

19 января 2004 года СПГС провела очередное совещание по реализации Гальского протокола от 8 октября 2003 года.Эта встреча, на которой присутствовали высокопоставленные представители Грузии и Абхазии и высокопоставленные должностные лица КСПМК, привела к подтверждению приверженности сторон продолжению усилий, направленных на улучшение ситуации с безопасностью в зоне конфликта.

Группа друзей под председательством ООН встретилась снова в феврале 2004 года для обсуждения политических вопросов и вопросов безопасности, возвращения беженцев и вынужденных переселенцев и вопросов экономического сотрудничества. Впервые в соответствующих частях встречи приняли участие Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и представители ПРООН.К участию во встрече были приглашены как грузинская, так и абхазская стороны, но в последний момент абхазская сторона бойкотировала встречу. В письме президента де-факто абхазы вновь заявили о своем отказе принять документ о полномочиях и сопроводительное письмо и снова сослались на свое одностороннее провозглашение независимости. В том же письме абхазская сторона просила возобновить деятельность Координационного совета, деятельность которого была приостановлена ​​с января 2001 года из-за отказа абхазской стороны в то время участвовать в нем.

26 и 27 апреля 2004 г. Российская Федерация провела очередное заседание сочинской рабочей группы по возвращению беженцев и вынужденных переселенцев. Впервые абхазская сторона участвовала вместе с СПГС, представителями грузинской стороны и представителями УВКБ ООН и КСПМ. Одним из основных пунктов повестки дня был проект письма о намерениях, подготовленный совместно МООННГ и УВКБ ООН и единогласно одобренный на февральском заседании Группы друзей. Абхазская сторона поставила под сомнение ссылки на соответствующие резолюции Совета Безопасности и роль Группы друзей в письме и представила свой собственный проект.Никакого согласия по письму достичь не удалось, но обе стороны согласились продолжить работу над текстом. Однако обе стороны подтвердили свою поддержку прямого участия УВКБ ООН в процессе возвращения. На следующей встрече в июле 2004 г. вопрос о письме о намерениях вновь обсуждался без каких-либо выводов.

20 мая в Сухуми СПГС провел третье совещание по гарантиям безопасности между грузинской и абхазской сторонами. Присутствовали, наряду с представителями с обеих сторон, представители Группы друзей, ОБСЕ и CISPKF.На встрече грузинская и абхазская стороны еще раз подтвердили свою приверженность невозобновлению боевых действий и урегулированию всех споров исключительно мирными средствами. Встреча в Сухуми послужила мерой укрепления доверия, которая помогала развеять опасения абхазов относительно возможных действий в поддержку правительства Грузии в Гальском районе. Встрече в Сухуми предшествовали неформальные консультации сторон с международными экспертами по вопросу гарантий безопасности, которые прошли 22 и 23 апреля в Женевском центре политики безопасности.Эти консультации также позволили сторонам рассмотреть ряд других аспектов мирного процесса.

БЕЗОПАСНОСТЬ

На большей части территории Абхазии ситуация в области безопасности в целом была спокойной и стабильной на протяжении 2002 и 2003 годов и в первой половине 2004 года. Однако в июне 2003 года произошел один крупный инцидент с участием международного сообщества за последние годы. 5 июня 2003 года четыре МООННГ сотрудники были похищены. Инцидент произошел, когда совместная Миссия ООН и миротворческие силы СНГ находились на регулярном патрулировании в верхнем Кодорском ущелье, месте предыдущих столкновений в ходе грузино-абхазского конфликта.Вскоре после этого солдаты СНГ были освобождены, но персонал ООН, состоящий из двух военных наблюдателей, фельдшера и местного переводчика, почти неделю находился у неустановленной вооруженной группы. После различных требований, якобы выдвинутых похитителями, переговоров грузинских правоохранительных органов, а также официальных запросов ООН, заложники были освобождены целыми и невредимыми и доставлены в Тбилиси 10 июня. После инцидента все патрули МООННГ в этом районе были приостановлены. Это был четвертый случай похищения сотрудников МООННГ с начала работы Миссии.Каждый раз похищение происходило в одном и том же районе, и каждый раз после переговоров заложников отпускали целыми и невредимыми. Другой крупный инцидент во время миссии МООННГ — это крушение вертолета ООН в Кодори в октябре 2001 года, в результате которого погибли все девять человек на борту.

Двумя исключениями из в целом спокойной ситуации в Абхазии являются Кодорское ущелье и нижний Гальский район, которые широко считаются небезопасными районами как для местного населения, так и для гуманитарных организаций. В Гальском районе продолжается ряд инцидентов с применением насилия, в том числе некоторые трагические, с криминальными и, возможно, политическими мотивами.В 2003 году рост преступности также наблюдался на Зугдидском берегу реки Ингури. В последних отчетах генсека о ситуации в Абхазии признается, что уровень напряженности в Гальском районе снизился по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет из-за моратория на партизанскую деятельность. Показатели преступных действий в целом также ниже, хотя «трансграничная» преступность остается серьезной проблемой, особенно в нижнем Гальском районе. Однако преступная деятельность, как правило, возрастала в сезон фундука и мандарина (~ сентябрь-декабрь).В последнее время было отмечено, что большинство инцидентов все больше носят чисто криминальный характер, а не политический характер.

В Гальском районе преступность, включая грабежи, несчастные случаи со стрельбой, похищения, взрывы и спорадические действия военизированных формирований, по-прежнему вызывает обеспокоенность в отношении безопасности растущего числа репатриантов, которые уже вернулись спонтанно, а также безопасности гуманитарной помощи рабочие. Отсутствие безопасности в этом районе также затрудняет посещения, оценки и возможную дополнительную поддержку населения этого района международными организациями.КСПМ и МООННГ регулярно проводят патрулирование в Зоне ограниченных вооружений и Зоне безопасности для наблюдения за выполнением Московского соглашения 1994 года. КСПМ и МООННГ сами стали жертвами преступности и / или партизанских нападений, как и некоторые НПО. Абхазские де-факто власти также стали мишенью. 11 марта 2003 г. возле села Земо Баргеби Гальского района банда из 4-5 человек обстреляла грузовик УВКБ ООН. Пострадавших не было, и, по оценкам, банда ошибочно опознала автомобиль для другого, который, возможно, был причастен к контрабанде металлолома.Через несколько дней в том же месте был атакован частный грузовик, водитель погиб, а несколько пассажиров получили ранения. 16 апреля 2003 г. около Сухумского аэропорта четверо вооруженных мужчин в масках угнали автомобиль с мягкой кожей HALO Trust. Позже в тот же день автомобиль был найден брошенным в Сухуми вместе с угнанными водителем и пассажиром. Однако, как сообщается, была ограблена сумма в размере 95 000 долларов США и другие предметы. В конце 2003 года был угнан автомобиль Premiere Urgence, следовавший из Гали в Сухуми.Автомобиль так и не был найден.

Проблемы безопасности в Абхазии были особенно выражены в начале апреля 2003 года, после отставки Кабинета министров де-факто властей Абхазии, которая совпала с побегом 9 преступников из следственного изолятора в Сухуми, все они были классифицированы как «опасно», и 6 из них были приговорены к смертной казни. Затем МООННГ ввела временные ограничения на передвижение. Однако к концу апреля напряженность постепенно снижалась. К августу 2003 года сезон сбора урожая, включающий традиционную экономическую битву за прибыльный бизнес по производству фундука, усугубившийся приближающейся 10-летней годовщиной абхазского «Дня независимости / Победы», который приходится на 30 сентября, сговорились, чтобы снова сделать ситуацию в области безопасности более нестабильной. , включая возможную угрозу для сотрудников ООН в связи с глобальными событиями.В качестве превентивной меры МООННГ ввела временные правила и ограничения на поездки и передвижения, связанные с безопасностью, для персонала МООННГ с 1 сентября по 15 октября 2003 года.

После «революции роз» в ноябре 2003 года ситуация с безопасностью в целом была спокойной, но с некоторыми моментами обострения напряженности. Абхазская сторона со значительной озабоченностью следила за развитием событий в Аджарии и последующими событиями в Осетии. Отчасти беспокойство абхазской стороны было вызвано заявлениями некоторых грузинских политиков о том, что Сухуми будет следующим в усилиях по реинтеграции Грузии.Это привело к усилению присутствия абхазских сил безопасности в Гальском районе в преддверии Национального дня Грузии 26 мая. В то же время, пытаясь частично ослабить напряженность между сторонами, МООННГ приняла решение увеличить частоту своих патрулей в Гальском районе, и эта мера казалась эффективной и все еще применяется.

ОБЗОР ГУМАНИТАРНОЙ СИТУАЦИИ, ПОТРЕБНОСТЕЙ И ОТВЕТОВ

Гражданская война в Абхазии привела к перемещению сотен тысяч людей и последующему экономическому коллапсу.Это привело к серьезному обнищанию значительной части населения Абхазии и оставило большие слои населения уязвимыми. Международные гуманитарные агентства продолжали оказывать помощь наиболее уязвимым слоям населения, удовлетворяя самые острые потребности в продуктах питания и медицинских услугах. Однако с 1998 года международная помощь неуклонно сокращается, в то время как гуманитарная ситуация существенно не улучшилась и, по мнению большинства гуманитарных организаций, присутствующих в регионе, для многих людей ухудшилась.

Кроме того, несмотря на то, что гуманитарная помощь по-прежнему требуется некоторым группам, особенно пожилым людям, не имеющим поддержки со стороны семьи, и людям с серьезными заболеваниями, международное сообщество, работающее в Абхазии, разделяет общее мнение о том, что пора акцент следует сместить на более активное устранение первопричин гуманитарных потребностей. Например, существуют большие возможности для местных проектов по мобилизации сообществ с участием общественности, разработанных для расширения возможностей самопомощи и построения сообщества, тем самым предотвращая дальнейшую декапитализацию и обнищание.Даже несмотря на то, что политический статус Абхазии остается нерешенным, а мирный процесс зашел в тупик, более согласованные усилия международного сообщества должны быть направлены на маломасштабные реабилитационные мероприятия, направленные на улучшение основных условий жизни и увеличение доходов. По-прежнему существует потребность в поощрении инициатив по развитию и мобилизации сообществ в Абхазии.

В некоторых частях Абхазии, особенно в Гальском районе и Кодорском ущелье, нестабильная обстановка в плане безопасности затрудняет даже оказание гуманитарной помощи.Отсутствие безопасных и достойных условий для репатриантов в Гальском районе остается одной из самых серьезных проблем, с которыми сталкиваются международные гуманитарные агентства. Острые гуманитарные потребности и потребности в базовой реабилитации продолжают оставаться проблемой, а сложная экономическая ситуация способствует росту преступности. Многие репатрианты продолжают мигрировать между собственно Грузией и Абхазией. В Абхазии они в основном возвращаются на период сбора урожая, чтобы собрать и продать свой урожай для получения дополнительного дохода в дополнение к пособию для ВПЛ, которое они получают в самой Грузии.

В 2004 году ДООН, ЮНИСЕФ, МККК, MSF и HALO Trust продолжили свои программы, в то время как некоторые другие начали, возобновили или рассматривали возможность возобновления своей работы в Абхазии. Тем не менее донорские организации по-прежнему в целом неохотно вмешиваются, в основном из-за нестабильных условий безопасности и отсутствия прогресса в переговорах о мирном процессе. Но поскольку ряд репатриантов, от 30 000 до 40 000, в настоящее время проживают в Гальском районе, и существует широкое понимание того, что социально-экономические условия в Абхазии не улучшаются, а, скорее, еще больше ухудшают условия жизни большинства населения, некоторые доноры выражают готовность поддерживать инфраструктуру и небольшие проекты строительства общин.К концу 2002 г., в течение 2003 г. и в первой половине 2004 г. отмечался повышенный интерес доноров к поддержке проектов в Абхазии. Это привело к повторному открытию офиса Premiere Urgence в ноябре 2002 года, в то время как Accion contra el Hambre (ACH) возобновила свою программу в январе 2003 года, впоследствии представив два других проекта, один из которых финансируется SDC, а другой является партнером-исполнителем Всемирной продовольственной организации ООН. Программа (ВПП). К концу 2002 года ЮНИФЕМ и АЕД также открыли свои офисы в Сухуми.Примечательно, что в начале 2003 года ECHO объявило о выделении 1,3 миллиона евро на поддержку гуманитарных программ в Абхазии и Западной Грузии в 2003 году, которые должны были осуществляться через программы МККК и ACH. Миссия ECHO состоялась в мае 2003 года и посетила финансируемые ECHO проекты в Самегрело и Абхазии. После этого ECHO подтвердило, что намерено продолжать и даже расширять свои гуманитарные программы в регионе. В сентябре 2003 года было принято новое решение о финансировании в размере 2,2 миллиона евро, которое позволило продолжить финансирование программ продовольственной безопасности, реализуемых МККК и АКГ.Недавно Европейская комиссия объявила, что 4 миллиона долларов будут выделены в течение двух лет на программу реабилитации в Абхазии.

18 ноября 2003 года УКГВ созвало конференцию в Тбилиси, чтобы представить Гуманитарную ситуацию и стратегию Грузии на 2004 год правительству Грузии, донорам и другим сообществам, оказывающим помощь. Цели были аналогичны целям конференции, созванной ранее для принятия стратегического документа 2003 года и конференции (состоявшейся в феврале 2003 года). Стратегия 2004 была направлена ​​на оказание помощи гуманитарным и связанным с ними участникам в их стратегическом планировании, сборе средств, защите и других усилиях от имени уязвимого населения в Грузии.Это также побуждает к дальнейшим обсуждениям, обсуждениям и действиям по содержащимся в нем вопросам. На конференции обсуждались четыре приоритетных области, определенные ранее участниками процесса: ВПЛ, продовольственная безопасность, Абхазия и Южная Осетия и особые группы населения (пожилые люди, дети, люди с ограниченными возможностями). Приоритетная группа экспертов по Абхазии и Южной Осетии пришла к выводу, что в настоящее время в Абхазии нет гуманитарной чрезвычайной ситуации, по сравнению с ситуацией в первые годы после вооруженного конфликта в начале 1990-х годов.Однако группа также выявила пробелы в гуманитарных и связанных с ними реабилитационных потребностях в Абхазии. Рекомендации экспертной группы для Абхазии (как и для Южной Осетии) заключались в следующем: продолжать содействовать международным и местным усилиям по мирному урегулированию конфликта; проанализировать гуманитарную ситуацию и устранить существующие пробелы, уделяя приоритетное внимание сектору здравоохранения; поддерживать, в гораздо большей степени, восстановление базовой инфраструктуры и частных жилищ; увеличивать доход и увеличивать занятость; рассмотреть больше трудовой инфраструктуры и проектов по мобилизации / развитию сообществ; поощрять поддержку психосоциальных проектов, направленных на решение различных давних психологических проблем, связанных с конфликтами и их последствиями; скоординированная поддержка развития и устойчивости гражданского общества и местных НПО.Среднесрочный обзор раздела о зонах конфликтов организованной УКГВ конференции по гуманитарной стратегии 2004 года был проведен в июне 2004 года и показал, что процесс подготовки документа через конкретные рабочие группы был очень положительным опытом для всех участников, и что документ и Фактическая конференция стала мощным форумом для обмена идеями и выработки общего видения. Группа, собравшаяся для проведения среднесрочного обзора, сочла, что рекомендации прошлогодней группы все еще актуальны, но их необходимо пересмотреть, чтобы обновить их на 2005 год.

ПРОГРАММЫ ПО СЕКТОРАМ

Образование

УВКБ ООН завершило последнюю часть своего проекта восстановления школ на 2001–2003 гг., При этом в последние месяцы 2003 г. были завершены ремонтные работы еще в десяти школах в Абхазии, Грузия, шесть из которых находились в Гальском районе. В общей сложности 14 119 детей в 80 школах Абхазии воспользовались программой восстановления школ УВКБ. Помимо завершенного проекта восстановления школ, УВКБ ООН распространило школьные принадлежности среди 50 наиболее нуждающихся школ, которые находились в основном в Гальском районе, а также в Очамчире и Ткварчели.Этой раздачей воспользовались более 7000 студентов. В феврале 2004 года УВКБ ООН распространило 83 школьных комплекта ЮНИСЕФ в 80 школ Абхазии.

«Ресурсы примирения» (CR) продолжали осуществлять программу гражданского просвещения вместе с местным НПО «Центр гуманитарных программ» (CHP), работая с учителями из нескольких регионов Абхазии. Исследовательский центр Бергхоф и CR оказали поддержку ряду абхазских и грузинских партнерских организаций в доработке и публикации пакета материалов для обсуждения по грузино-абхазскому конфликту.Материалы, написанные на русском языке и переведенные на абхазский и грузинский языки, используются в текущих программах обучения для студентов университетов в Тбилиси (под эгидой Ассоциации женщин-вынужденных переселенцев и Кавказского института мирной демократии и развития) и в Сухуми (с Зурабским институтом). Фонд Ачба и Сухумский Дом молодежи), с совместными семинарами для студентов, запланированными на 2004 год. В сентябре 2002 года в Пицунде прошел двухнедельный летний университет под названием «Международные отношения в современном мире», организованный ЧР, CHP и поддержка МООННГ.В нем приняли участие участники со всего Кавказа, в том числе из Тбилиси. Второй летний университет прошел в августе 2003 года, в нем приняли участие 35 человек. Третий летний университет прошел в июле 2004 года. В рамках поддержки развития образования для молодых специалистов в Грузии и Абхазии в течение 2003 года ЧР организовал для 25 грузин и абхазов участие в программах обучения, проводимых такими учреждениями, как Австрийский исследовательский центр по вопросам мира и разрешения конфликтов и Центр исследований проблем мира Европейского университета в Штадтшлайнинге, Международная школа прав человека, Хельсинкский фонд по правам человека в Варшаве и Совет Европы в Страсбурге.

Обеспечение успешного внедрения «Воспитания в духе мира в средних школах в Абхазии» — пилотный проект с 2003 года. Объединенный методистский комитет по оказанию помощи (UMCOR) инициировал новый проект под названием «Воспитание в духе мира в средних школах Грузии и Абхазии» при финансовой поддержке Европейской комиссии. в рамках микропроектов ЕИДПЧ. Новый проект UMCOR по воспитанию в духе мира направлен на создание более демократической, мирной и этнически толерантной среды в неурегулированной конфликтной ситуации между Грузией и Абхазией посредством серии уроков по воспитанию мира и обучения мирному разрешению конфликтов для учителей и учащихся грузинских и абхазских средних школ.Этот проект, охватывающий более 640 детей и 32 учителя в десяти регионах, повысит их способность справляться с конфликтами мирным и демократическим путем, а также снизить вероятность будущих конфликтов. Группы учителей будут выбраны из 16 грузинских, абхазских, русских и армянских школ в Тбилиси, Самцхе-Джавахети, Зугдиди и Самегрело, Гали, Сухуми, Гагре, Гудауте, Очамчира и Ткварчели. Проект UMCOR Georgia поможет поддерживать и укреплять связи между этническими группами, проживающими в Грузии и Абхазии, а также способствовать процессам этнического примирения и построения терпимости.

МККК поддерживает образовательную программу в средних школах Абхазии. Ученики 5, 6 и 9 классов изучают гуманитарные принципы и основы МГП через литературу и гражданское образование с использованием двух учебников, разработанных МККК — «Мир вокруг тебя …» (с 1997 г.) и «Международное гуманитарное право» (с 2002 г.). Чтобы улучшить учебный процесс, МККК ежегодно предлагает методические семинары по повышению квалификации для учителей, использующих эти два учебника.В апреле-мае 2004 г. мониторинг навыков преподавания проводился в 12 городских школах четырех регионов Абхазии: Сухуми, Очамчира, Ткварчели и Гали.

МККК помогает интегрировать МГП в учебные программы Абхазского государственного университета на факультете права и журналистики. Три профессора с обоих факультетов приняли участие в продвинутых семинарах по МГП, организованных МККК в Российской Федерации. В университетской библиотеке имеется широкий спектр публикаций по МГП, что обеспечивает преподавателям и студентам доступ к академическим материалам по МГП.Параллельно МККК проводит презентации МГП для студентов военной кафедры Абхазского государственного университета — с начала 2004 года было проведено три презентации для 176 студентов.

МККК работает над включением МГП в программы подготовки военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в Абхазии, чтобы будущие офицеры владели базовыми знаниями Женевских конвенций и других международно признанных норм ведения боевых действий. МККК предоставил учебные помещения дидактическим материалам и публикациям по МГП.

Потребности детей и психосоциальная реабилитация

УВКБ ООН через своего местного партнера-исполнителя Благотворительный гуманитарный центр Абхазети (CHCA) продолжило деятельность, связанную с молодежью, с более чем 670 ВПЛ и местными подростками, регулярно участвующими в 17 молодежных клубах и профессионально-техническом обучении в Западной Грузии. Обучение проводится по бизнесу, гражданскому образованию, управлению конфликтами, коммуникации, английскому языку и компьютерам. ВПЛ и местные дети (в возрасте 10-14 лет) посещают школы выходного дня. Профессиональные школы принесли пользу уязвимым ВПЛ и местным подросткам в Западной Грузии и Тбилиси, а бросившие школу получили практическую подготовку на рабочем месте под руководством наставника.Молодежными клубами реализовано 24 проекта малого бизнеса.

Разработанный совместно с HALO Trust и Сухумским реабилитационным центром «Рейнбоу», ЮНИСЕФ направляет средства DFID на месячный летний реабилитационный лагерь в Сухуми для 16 детей, пострадавших от наземных мин, их семей и членов общины в Абхазии. Эта небольшая летняя программа будет охватывать август 2004 года и будет включать мероприятия, направленные на социальную реинтеграцию и участие раненых детей; развитие сети реабилитации по месту жительства; и содействие принятию себя, уверенности в себе и личностному развитию детей посредством неформального образования, игр и отдыха с использованием интерактивных методов обучения.

В 2004 году УНВ продолжала печатать и распространять копии детского журнала «Белый журавль». Бесплатный ежемесячный журнал издается на грузинском и русском языках и распространяется среди 11 500 наиболее уязвимых детей с целью объединения детей из разделенных обществ и предоставления им возможности выразить свою травму. Он распространяется в школах, учреждениях, коллективных центрах и детских домах по всей Грузии, включая Абхазию.

С 1998 г. по февраль 2004 г. Академия развития образования (AED) провела Программу молодых лидеров Кавказа за мир и развитие (YLPD) при финансовой поддержке USAID / Кавказ.С момента своего создания в качестве программы летнего лагеря в США в 1998 году, охватившей 40 молодых людей, она превратилась в многогранную программу, которой в настоящее время охвачено более 1000 детей (510 подростков являются прямыми участниками программы) с обеих сторон 1992-1993 годов. Грузино-абхазский конфликт. В результате программы YLPD существует организационная структура и сеть из 15 клубов / НПО, обслуживающих уязвимую абхазскую и грузинскую молодежь, которые были созданы по обе стороны конфликта. Они расположены в Тбилиси, Батуми, Зугдиди, Кутаиси и Цхалтубо с грузинской стороны и в Гагре, Гудауте, Сухуми, Гулрипше, Ткварчели, Очамчире и Гали с абхазской стороны.В течение 2002-2004 годов целью программы YLPD была попытка консолидировать программу в устойчивую межконфликтную совместную организационную сеть молодежных клубов и НПО для перспективных абхазских и грузинских молодых лидеров, занятых общественными работами, программами профессионального образования и деятельностью по обеспечению занятости и доходов в чтобы создать основу для мирного разрешения конфликта и заложить основу для долгосрочного экономического развития. При поддержке программы YLPD были созданы две НПО: Ассоциация молодых лидеров (YLA в Сухуми) и Академия мира и развития (APD в Тбилиси).

При поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) на Южном Кавказе местная неправительственная организация «Женская ассоциация Гальского района» создала реабилитационный центр для детей. Он направлен на социальную реабилитацию молодого населения, укрепление командного духа и инициативности среди детей Гали. Проект направлен на дальнейшую поддержку вышеупомянутого реабилитационного центра для детей и, кроме того, на поддержку психологического центра для женщин, чтобы внести свой вклад в социальную и психологическую реабилитацию детей и женщин путем оказания бесплатной поддержки профессиональных врачей. .

При финансовой поддержке SDC Грузино-абхазский двусторонний координационный совет организовал перевод и публикацию усыновленной сказочной версии «Рыцаря в шкуре пантеры» (Шота Руставели). Основная цель проекта — способствовать преодолению послевоенного недоверия и агрессии между двумя сторонами конфликтующих сторон. Знакомство с культурой и историей грузинского народа поможет абхазским детям преодолеть существующее недоверие и негативное отношение к грузинам, поэтому издание книги будет способствовать восстановлению и улучшению отношений между грузинами и абхазами.

С начала 2003 года «Дети войны в Нидерландах» поддерживает психосоциальные мероприятия, проводимые Сухумским Домом молодежи. Мероприятия были сосредоточены на творческих мастерских с использованием искусства, музыки, танцев и драмы для эффективного решения ряда психологических проблем, с которыми сталкиваются дети. Эти проблемы обычно проявляются в гиперактивности, агрессии, интроверсии и других поведенческих проблемах. В проект входят те дети, которые считаются особо уязвимыми — бездомные, инвалиды, сироты и т. Д.Прибытие регионального координатора из Тбилиси в июле 2003 года привело к развитию текущего проекта, который начался в январе 2004 года. Основные цели текущего проекта заключаются в максимальном воздействии творческих мастерских путем обучения учителей и других работающих специалистов. с детьми в использовании творческих методов с детьми и вовлечения молодежи, учителей и родителей в деятельность по трансформации конфликта с особым акцентом на улучшение отношений между абхазами и грузинами в Гальском районе.При Сухумском Доме молодежи действует театральная студия, в которой участвуют дети из ряда регионов Абхазии. В проекте участвуют дети, молодежь, родители, учителя и др. Из Сухуми, Очамчиры. Гали, Ткварчели и Гагра.

Развитие сообществ / Мобилизация сообществ

С ноября 2003 года Accion contra el Hambre (ACH) реализует программу мобилизации и развития сообществ в Абхазии и Самегрело. Этот проект, финансируемый SDC, направлен на улучшение социально-экономической среды бенефициаров, дает им улучшенные перспективы для их жизни и вносит вклад в процесс миростроительства, одновременно продвигая позицию выхода из конфликта.На сегодняшний день работа над проектом ведется по проекту.

SDC в тесном сотрудничестве с МООННГ выделил 150 000 швейцарских франков на местные инициативы в Абхазии и Самегрело с целью повышения самообеспеченности населения и содействия укреплению доверия между этническими группами. Финансировано до 25 небольших проектов (в Сухуми, Гулрипши, Гудаута, Очамчире, Ткварчельском, Гальском, Зугдидском районах) (ограничение бюджета до 5000 долларов США). Оценка этого небольшого проекта показала необходимость и полезность таких действий, поэтому он был расширен за счет нового гранта в размере 75 000 швейцарских франков.

С сентября 2003 года Мировая продовольственная программа Организации Объединенных Наций (ВПП) в сотрудничестве со своим партнером-исполнителем — ACH осуществила восстановительные мероприятия в рамках долгосрочной операции по оказанию помощи и восстановлению 10211.0 ВПП в течение 12 месяцев (август 2003 г. — июль 2004 г.) в Абхазия. Было разработано и утверждено на 5 месяцев в общей сложности 14 проектов «Продовольствие за труд» (FFW), направленных на восстановление чайных плантаций, улучшение ирригационных систем и сельскохозяйственных подъездных путей, а также рекультивацию пахотных земель в 3 районах (Очамчира, Ткварчели и Гали). Срок реализации с марта по июль 2004 г.Эти проекты охватывают 7 696 участников FFW и их иждивенцев с запланированным количеством 458 тонн продовольственных товаров (пшеничная мука, сахар, масло и йодированная соль). Из них 234 тонны были доставлены к концу июня 2004 года. Общины активно участвовали в проектах, и в целом результаты по сравнению с запланированными результатами являются удовлетворительными. Команда ACH в настоящее время содействует процессу мобилизации сообществ с участвующими сообществами для формулирования новых проектных предложений для второй фазы (август 2004 г. — май 2005 г.) с теми же целями и применяемым подходом к реализации.

ВПП планирует провести оценку продовольственного хозяйства домашних хозяйств в Абхазии в октябре-ноябре 2004 года. Предложение и официальное письмо с просьбой о разрешении были отправлены де-факто министрам иностранных дел (МИД) и сельского хозяйства (МА) Абхазии. В ходе нескольких встреч УО неофициально выразил свою заинтересованность и поддержку. Однако официальных отзывов от МИД не поступало.

Гуманитарное разминирование и просвещение по вопросам минной опасности

HALO Trust остается единственной гуманитарной организацией по разминированию, работающей в Абхазии.С 1997 года HALO Trust постоянно и последовательно работает во всех аспектах противоминной деятельности, включая ручное и механическое разминирование, обезвреживание боеприпасов, маркировку минных полей, обследование минных полей и просвещение по минным рискам. Это привело к безопасному удалению и уничтожению более 4500 противопехотных, групповых и противотранспортных мин и более 3900 неразорвавшихся боеприпасов. В процессе этой работы HALO объявила более 2 500 000 квадратных метров свободными от мин и безопасными для регенерации, выполнив 47 первоочередных задач.Целевыми бенефициарами этой работы является все местное население Абхазии и Зугдидского района, а также местные власти, международные и неправительственные организации. Еще 60 000 человек воспользовались различными формами просвещения о минной опасности (включая ВПЛ, проживающих в Зугдидском районе). HALO Trust имеет штаб-квартиру в Очамчире, оперативные базы в Сухуми, Тамиш, Гали и Превели Отобая, а также офисы администрации и связи в Зугдиди и Тбилиси. В нем работает более 380 национальных сотрудников из всех этнических групп Абхазии и Зугдидского района.HALO размещает по всей Абхазии 14 бригад ручного разминирования, шесть бригад механиков, четыре бригады по просвещению о минной опасности, бригаду по обследованию и маркировке минных полей и бригаду по обезвреживанию взрывоопасных предметов. HALO Trust создала полную и исчерпывающую базу данных о происшествиях с наземными минами и неразорвавшимися боеприпасами в Абхазии, чтобы определить, где помощь пострадавшим могла бы быть наилучшим образом нацелена. Он поддерживает тесные связи с МККК при предоставлении этой информации. Количество несчастных случаев на шахтах в Абхазии снизилось в среднем с 50 несчастных случаев в год (в первые годы после конфликта) до примерно 2 несчастных случаев в год в настоящее время.HALO Trust считает, что это связано с согласованными усилиями по обезвреживанию мин, маркировкой минных полей и просвещением о минной опасности. HALO Trust финансируется Государственным департаментом США, Министерством международного развития, Королевским правительством Нидерландов и Комитетом «без мин» с Ассоциацией помощи — Tokyo Broadcasting Services.

Финансируемый CIDA, ЮНИСЕФ продолжает поддерживать HALO Trust в их программах просвещения по вопросам минной опасности (MRE) по всей Абхазии и пострадавшим регионам Грузии.ЮНИСЕФ обеспечивает печать приемлемых с культурной точки зрения, местных и возрастных информационных материалов по ИМО (например, тетрадей, раскрасок и игровых досок для школьников; информационных брошюр для более широких слоев населения деревень / городов), используемых в их кампаниях по информированию о минной опасности и презентациях.

С 1994 г. МККК реализует программу физической реабилитации в Абхазии. В сотрудничестве с органами здравоохранения МККК оказывает помощь пострадавшим от мин и неразорвавшихся боеприпасов в Ортопедическом центре в Гагре, что позволяет инвалидам снова вести активный образ жизни.С момента открытия центра ортопедические услуги получили 670 пациентов.

Здоровье

Médecins Sans Frontières-France (MSF) осуществляет бесплатную программу доступа к здравоохранению для уязвимых групп населения, которая обеспечивает доступ к первичной медико-санитарной помощи через сеть из 13 семейных врачей по всей Абхазии для 20 000 получателей помощи и обеспечивает медицинскую помощь и последующее наблюдение для 4 000 человек. пациенты с хроническими заболеваниями. В Сухуми специальная медицинская бригада обеспечивает выездную медицинскую помощь и медсестру, а также социальную поддержку 400 прикованным к постели пациентам.За период с января по июнь 2004 года в 11 поликлиниках было проведено 13 000 консультаций, проведено 235 операций, 160 пациентов госпитализированы в кардиологическое отделение городской больницы Сухуми. MSF также проводит программу лечения туберкулеза по всей Абхазии. Программа борьбы с туберкулезом распространяется на всю Абхазию и действует через одну противотуберкулезную больницу в Гульрипше и 8 противотуберкулезных амбулаторий. С начала программы в 1999 г. было госпитализировано более 1400 пациентов. За период с января по июнь 2004 года в программу было включено 126 пациентов, в настоящее время на лечении находятся 225 пациентов.

Программа МЛУ-ТБ была запущена в 2002 году и в настоящее время проходит лечение 50 пациентов. С января 2004 года к программе добавлено 18 пациентов. В 2001 году MSF запустила программу борьбы с туберкулезом в пенитенциарной системе Абхазии, которая включает выявление туберкулеза во всех местах содержания под стражей и лечение инфицированных пациентов в тюрьме Дандра; В настоящее время на лечении проходят 20 пациентов.

В 2004 году ЮНИСЕФ продолжал уделять основное внимание распространению своих регулярных страновых программ на Абхазию. Оценка состояния здоровья матери и ребенка в Абхазии продолжается.ЮНИСЕФ начал разработку тренингов по грудному вскармливанию и комплексному ведению детских болезней (ИВБДВ) для поставщиков медицинских услуг по охране здоровья матери и ребенка и лиц, оказывающих первичную медицинскую помощь во всех семи регионах Абхазии. Тренинги, финансируемые CIDA, пройдут осенью 2004 года в Сухуми, и в них примут участие сотрудники родильных домов и детских поликлиник в Гаграх, Гудауте, Очамчире, Ткварчели, Сухуми и Гали. Эти программы по наращиванию потенциала будут дополнены необходимыми поставками базового реанимационного, акушерского и акушерского оборудования для выбранных родильных домов и детских поликлиник по всей Абхазии.

ЮНИСЕФ в настоящее время также укрепляет и расширяет свою программу иммунизации детей в Абхазии, работая над обеспечением безопасности вакцин и непрерывным снабжением оборудованием всех семи регионов на территории Абхазии. В мае 2004 года ЮНИСЕФ предоставил вторую партию материалов для иммунизации РПИ 2004 года и в настоящее время работает с местными партнерами над укреплением холодовой цепи, улучшением условий хранения вакцин и материалов во всех центрах содержания и внедрением стандартизированной системы отчетности / мониторинга для больниц. и административные центры в Абхазии.В комплект поставки, предоставленный ЮНИСЕФ для вакцинации детей в возрасте до 2 лет, входили обычные вакцины РПИ (БЦЖ, АКДС, ОПВ и против кори), саморазрушающиеся и восстанавливающие шприцы, а также безопасные контейнеры. Поставки вакцины для детей в возрасте 5 и 14 лет были предоставлены непосредственно правительством Грузии. Вакцины против гепатита B, предоставленные Глобальным альянсом по вакцинам и иммунизации / вакцинами (ГАВИ / ФВ), также были закуплены через ЮНИСЕФ. Расчет прогноза вакцины / шприцев и закупок через страновой офис ЮНИСЕФ основан на оценках целевых групп, предоставленных правительством Грузии, согласно статистическим данным, предоставленным де-факто правительством Абхазии.Содействие грузино-абхазской комиссии в организации материально-технического снабжения и распределения программных материалов сыграло решающую роль в обеспечении договоренностей по программе. Мониторинг и оценка программы иммунизации в Абхазии остается ключевым приоритетом в соответствии с деятельностью по координации и наращиванию потенциала, которая будет поддерживаться через межучрежденческое партнерство.

МККК продолжал оказывать регулярную помощь пяти больницам в Абхазии (Сухумская республиканская, Агудзера, Очамчира, Ткварчели и Гали), каждые два месяца снабжая их лекарствами и хирургическим оборудованием.Все пациенты неотложной хирургии, в том числе раненые от оружия, имеют доступ к основным лекарствам и оборудованию в течение первых 8 дней лечения. За период с января по июнь 2004 г. в больницах, обслуживаемых МККК, было проведено в общей сложности 299 неотложных операций. Среди пациентов, которым потребовалась экстренная операция, 28 получили ранения, связанные с оружием, а 6 — минные. МККК также оказывает помощь четырем банкам крови в Сухумской республиканской, Агудзерской, Ткварчельской и Гагрской больницах, предоставляя им наборы для тестирования на ВИЧ, гепатит B & C и сифилис, а также лабораторное оборудование.Все пациенты в Абхазии, включая пациентов неотложной помощи и родильных домов, а также раненых от оружия, страдающих от острой кровопотери, имеют равный доступ к более безопасным переливаниям крови. В период с января по июнь 2004 г. общее количество бенефициаров составило 231. В рамках проекта «Переливание крови» МККК в сотрудничестве с местными органами здравоохранения перепечатал и распространил брошюры о профилактике ВИЧ / СПИДа и гепатита B / C.

Права человека

Что касается рекламных мероприятий, Управление ООН по правам человека в Абхазии, Грузия (HROAG) получило поддержку от правительства Норвегии, которое через Миссию ОБСЕ в Грузии профинансировало несколько проектов в области прав человека.Первый проект — конкурс среди студентов Абхазского университета и Сухумского открытого института, предусматривал активное участие студентов в подготовке письменных рефератов на тему «Демократия и права человека: современные проблемы и перспективы». Они были рассмотрены Экспертным советом (семь человек, включая представителей местных НПО, де-факто Парламентской комиссии по правам человека, Национальной комиссии по правам человека, СМИ и HROAG). Авторы трех лучших работ были награждены специальными призами 25 декабря 2002 года.Проект реализовали Сухумская общественная организация «Гражданская инициатива» и «Человек будущего». Второй проект — тренинг для учителей-правозащитников — был рассчитан на 25 участников, представляющих все семь районов Абхазии, Грузия. Целью проекта было дать на основе учебника «Ваши права» школьным учителям, которые будут участвовать в обучении, для младших школьников методические рекомендации. Книга издана в рамках проекта технического сотрудничества УВКПЧ.Автор книги, Нона Пилия, отвечает за реализацию проекта. Третий проект был реализован местной общественной организацией «Гагрский центр развития гражданского общества». В рамках проекта был проведен однодневный семинар-фестиваль со школьниками из Гагры и Пицунды, посетившими презентации по правам человека; они были доставлены самими детьми на основе игр, упражнений, тестов, рисования плакатов и т. д. 21 сентября 2002 года наиболее успешные участники фестиваля получили дополнительные призы в Гагре.

В июле 2002 года в рамках Рабочей группы II Координационного совета под руководством ООН была создана специальная группа, назначенная для оценки условий возвращения беженцев и ВПЛ в Гальском районе. Специальная группа должна информировать участников еженедельных Четырехсторонних встреч (QPM) о прогрессе репатриантов. Специальная группа начала свою работу в феврале 2003 года после назначения представителей грузинской и абхазской сторон, а также HROAG. Не имея возможности по ряду причин, e.грамм. особенно нестабильная ситуация с безопасностью в Гали, чтобы постоянно и внимательно следить за ситуацией спонтанных репатриантов в этом районе.

МККК, осуществляя свою деятельность по защите, регулярно посещает задержанных, находящихся в ведении правоохранительных органов Абхазии, чтобы гарантировать, что обращение с ними и условия содержания соответствуют международным стандартам. Кроме того, уязвимые группы гражданского населения защищены в случаях дискриминации, и, при необходимости, властям направляются рекомендации для улучшения ситуации.МККК также помогает в воссоединении семей и обмене семейными новостями между разлученными членами семьи через службу «Послание Красного Креста». С начала 2004 года МККК воссоединил 5 семей и обменял 1656 посланий Красного Креста из / в Абхазию. МККК активно работает над выяснением судьбы тех, кто пропал без вести в результате грузино-абхазского конфликта. Техническая поддержка предоставляется грузинской и абхазской комиссиям по пропавшим без вести — содействие сбору анатомических данных и поощрение эксгумаций; также оказывается поддержка семьям людей.

Развитие НПО и укрепление доверия

Ряд международных организаций, НПО и институтов, в том числе ЕС, Добровольцы Организации Объединенных Наций (ДООН), ЮНИФЕМ, Conciliation Resources (CR), Калифорнийский университет в Ирвине, Центр Бергхоф, ОБСЕ, DFID и HROAG, поддерживают развитие местного сектора НПО. Кроме того, Центр гуманитарных программ, местная НПО, служит логистическим и ресурсным центром для поддержки других местных НПО. Все большее количество конференций, тренингов и встреч объединяет НПО и представителей гражданского общества с обеих сторон конфликта для практического обучения и мероприятий по укреплению доверия.

В период с мая 2002 г. по март 2003 г. ЧР организовала пять ознакомительных поездок в Великобританию и Северную Ирландию для 60 правительственных чиновников, членов парламента и общественных деятелей из разных уголков конфликта. В ходе визитов были изучены экономические, связанные с безопасностью, образовательные и политические аспекты мирного процесса в Северной Ирландии, а также роль гражданского общества и участия общественности в разрешении конфликтов. Хотя опыт Северной Ирландии отличается от опыта грузино-абхазского конфликта и мирного процесса, визиты позволили участникам совместно проанализировать, как конкретные механизмы и политическая динамика влияют на прогресс в мирном процессе.Кроме того, визиты предоставили возможность для обширных неформальных дискуссий о собственном опыте участников по соответствующим вопросам. Эти визиты основывались на продолжающемся диалоге, организованном ЧР и Центром Бергхоф, в котором с февраля 2000 г. было проведено двенадцать встреч. В 2003 г. встречи проводились в Германии в апреле и июле и в Австрии в декабре. Серия встреч предоставила форум для совместного анализа всех ключевых вопросов мирного процесса, начиная от конституционных вопросов и вопросов статуса до роли экономического давления и развития как рычагов перемен, а также вопросов безопасности и возвращения ВПЛ.

Помимо работы с политиками и гражданскими активистами, CR разработала ряд инициатив с журналистами по обе стороны конфликта. В 2003 году ЧР не только поддержала работу радиокомпании Postfactum в Тбилиси и общинной радиостанции Атинати в Зугдиди, но и поддержала «Радио Сома» в Сухуми. В рамках новой инициативы грузинские журналисты в Тбилиси, Кутаиси и Зугдиди, а абхазские журналисты в Сухуми выпускают радиодневники о жизни простых людей, которые транслируются государственными и независимыми радиостанциями.Начали также обмениваться дневниками: в Грузии играют русскоязычные дневники из Абхазии, а в Абхазии играют русскоязычные дневники из Грузии. Дневники транслировали также Всемирная служба Би-би-си и ФНР в Москве. В ноябре 2003 года журналисты собрались на четырехдневный тренинг в Москве, чтобы ознакомиться с программой и изучить роль журналистов в освещении конфликтных вопросов.

В сотрудничестве с Институтом по освещению войны и мира (Лондон и Тбилиси) и Медиа-клубом (Сухуми) в марте 2003 г. ЧР начала выпуск ежемесячной газеты «Панорама».Редактируемая и публикуемая местными журналистами в Тбилиси и Сухуми, газета освещает актуальные социальные, экономические и политические вопросы. Журналисты газеты встречались несколько раз в течение года, чтобы разработать содержание и политику газеты, в том числе четырехдневную встречу в Москве в ноябре, когда они совпадали с журналистами «Радио дневников» (см. Выше). Этот проект также начал предоставлять абхазским журналистам возможность поехать в Грузию, чтобы освещать общие политические события там, что привело к появлению ряда статей в абхазских газетах.Тележурналисты Абхазского государственного телевидения и Студии Ре, которые работали над фильмом о Гальском районе в 2002 году, продолжили свои отношения в 2003 году. Между Тбилиси и Сухуми было совершено несколько визитов, а также два фильма о грузинских и абхазских устремлениях. в настоящее время находится на завершающей стадии производства для выпуска в 2004 году.

Программа международного оповещения «Евразия» реализует второй этап грузино-абхазского проекта укрепления доверия. Первый этап проходил в 1997–1999 гг. И доказал, что между двумя обществами необходимо проводить больше мероприятий по укреплению доверия и укреплению потенциала.Второй этап начался в 2001 году. Были сформированы три направления деятельности: работа с женщинами (Лига женщин Кавказа), молодежью и участниками войны, то есть писателями, инвалидами, бывшими комбатантами. Второй этап — это трехлетний проект, финансируемый Европейской комиссией, в то время как дополнительное финансирование запрашивается в DFID. В целом, проект направлен на укрепление потенциала значимых субъектов гражданского общества для максимального увеличения их воздействия на тех людей и группы, которые имеют право заключать мир.Пытаясь трансформировать и предотвращать конфликты, в первую очередь, за счет мер по укреплению доверия между грузинским и абхазским обществами, стратегические направления проекта направлены на наращивание потенциала гражданского общества, укрепление и поддержку сообщества сторонников мира, а также пропагандистскую деятельность.

С самого начала своего присутствия в Грузии в 1993 году UMCOR проводил обучение по вопросам развития НПО для сотрудников нескольких местных НПО и структур в Грузии и Абхазии по вопросам управления, разработки грантов, написания предложений, обучения учителей и других областей.Во всех этих тренингах участвовало руководство четырех неправительственных организаций Домов молодежи, поддерживаемых UMCOR. Структура управления грантами (GMS), действовавшая для Дома молодежи Зугдиди, в период 2001–2002 годов была воспроизведена и внедрена для управления НПО Домов молодежи Тбилиси, Сухуми и Очамчира и оказалась успешной. Подход UMCOR-Georgia к оказанию помощи местным НПО в создании условий для самоокупаемости сосредоточен на обучении и практической помощи местным НПО. НПО Дома молодежи управляются и управляются официально зарегистрированными местными НПО.Передача модели Дома молодежи UMCOR руководству местных НПО открыла путь к дублированию и долгосрочной организационной устойчивости.

В марте 2003 года Калифорнийский университет в Ирвине (UCI) и «Ресурсы примирения» (CR) совместно спонсировали встречи в Белфасте и Лондоне представителей грузинских и абхазских неправительственных организаций с многочисленными представителями гражданского общества и политическими деятелями высшего уровня, представляющими все партии в Северной Ирландии. конфликт. Участники узнали о взаимодействии в Северной Ирландии между гражданским обществом, местными и международными политиками, о роли гражданского общества в мирном процессе и о том, как все стороны заложили основу для Белфастского соглашения и как они поддерживают этот процесс, преодолевая множество трудностей.Последние два дня были посвящены сессиям обратной связи, обмену извлеченными уроками и планированию новых стратегий действий в грузино-абхазской работе с учетом того, что было актуально из опыта Северной Ирландии. В июле 2003 года UCI провел свою 10-ю крупную конференцию по диалогу в Москве. Участники оценили текущую ситуацию и запланировали будущие проектные мероприятия, чтобы повлиять на общественное мнение и мирный процесс. Также в июле UCI провел в Сухуми и Тбилиси встречи руководителей проектов и участников правительственных и неправительственных организаций по укреплению доверия, работающих в регионе.В мае 2004 года UCI провел свою 11-ю крупную конференцию по диалогу в Москве, участники которой обсудили последние события, связанные с грузино-абхазским конфликтом, а также пути продвижения диалога. Также в мае UCI снова провел встречи в Сухуми и Тбилиси с руководителями проектов и участниками правительственных и неправительственных организаций по укреплению доверия, работающих в регионе.

Развитие гражданского общества / Гендер

Проект ЮНИФЕМ «Женщины за предотвращение конфликтов и построение мира на Южном Кавказе» продвигает проблемы, идеи и взгляды женщин, которые должны быть включены в повестку дня мира, безопасности и развития Южного Кавказа.Проект продолжал поддерживать инициативы по диалогу между людьми, продвигать женщин на руководящие должности и нацеливать молодежные и образовательные мероприятия с упором на предотвращение конфликтов, разрешение конфликтов, гендерные вопросы и построение мира с особым упором на роль женщин в этом процессе. Первая встреча грузинских женщин-лидеров ВПЛ и абхазских женщин-лидеров из Сухуми состоялась в Москве в ноябре 2003 года. В течение этого квартала были разработаны и обсуждены дальнейшие стратегии в отношении этой встречи.Первый общественный форум между женщинами Гальского района и властями Гали состоялся в конце декабря 2003 года. Это мероприятие впервые предоставило женщинам из города Гали и 9 деревень Гали возможность обсудить свои проблемы с властями. Обсуждалась и прорабатывалась возможность проведения аналогичного мероприятия в будущем. Проект по организации первых неформальных встреч женщин-лидеров из Гали, Очамчира и Ткварчели обсуждается с местными партнерами и будет поддерживаться.Студенты Сухумского университета продолжают посещать курс «Конфликты, миростроительство и гендерные вопросы», подготовленный в рамках проекта ЮНИФЕМ. Разрабатываются учебные материалы для включения курса в учебную программу Сухумского университета. ЮНИФЕМ также поддерживает попытку женской газеты «Атана» стать устойчивой и финансово независимой. В течение первого квартала 2004 года партнеры ЮНИФЕМ работали над стратегией, которая позволила бы им продолжать работу с молодежью и миростроительством, продолжать наращивать потенциал и уверенность женщин, чтобы они могли стать лидерами в своих общинах, продолжать взаимодействие со средствами массовой информации для поддержки улучшение положения женщин и дальнейшее улучшение экономической безопасности женщин.Все мероприятия проекта реализуются в партнерстве с местными НПО и членами гражданского общества.

Шведский фонд «Квинна тилль Квинна» (KtK) поддерживает шесть местных женских НПО в Абхазии. Это «Авангарди» из Гали, которые работают над проектом по репродуктивному здоровью, а также над расширением прав и возможностей молодых девушек; Ассоциация женщин Ткварчели в Ткварчели, которая управляет центром базовой психосоциальной реабилитации для женщин; Центр «За мир без насилия» в Сухуми, который проводит программу гендерного тренинга для учителей средних школ и преподавателей университетов; Ассоциация женщин Абхазии в Сухуми, которые работают над совместным проектом, касающимся взглядов Абхазии / Грузии на безопасность, вместе с НПО женщин-ВПЛ в Кутаиси; Союз деловых женщин Абхазии в Сухуми, а также их филиал в Гагре, которые разрабатывают бизнес-тренинги для женщин.Все проекты реализуются местными НПО-партнерами. KtK планирует оставаться активными в регионе в течение нескольких лет и, возможно, расширять свою деятельность и дальше.

Реабилитация и приют

При финансовой поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) французская неправительственная организация Premiere Urgence (PU) продолжила свою программу небольшой реабилитации, направленную на улучшение жилищных условий и условий для наиболее уязвимых домохозяйств. Программа финансируется с ноября 2002 г. по июль 2005 г.Эта программа предоставляет помощь примерно 2000 домохозяйствам, разделенным на два компонента: а) индивидуальные и частные квартиры или жилые дома; б) многоквартирные или коллективные дома. Первый компонент ориентирован на людей, живущих в крайней бедности, которые в основном являются бенефициарами программ помощи MSF и МККК. Этот первый компонент проекта охватывает только город Сухуми и его окрестности. Второй компонент ориентирован на Ткварчельский район и реализуется в партнерстве с местной де-факто администрацией, которая предоставляет рабочую силу для проектов.Чтобы усилить наращивание местного потенциала, а также обеспечить устойчивость проводимой работы, национальные сотрудники ПУ будут проходить специальное обучение, которое будет сосредоточено на создании местной организации, технически способной выполнять программу оказания чрезвычайной помощи, такую ​​как та, которую ПУ в настоящее время реализует. . В последний год программы ПУ местные сотрудники ПО будут работать автономно.

В июне 2003 года Контролер ООН утвердил круг ведения целевого фонда МООННГ для приема взносов на мелкомасштабные гуманитарные проекты с быстрой отдачей в районе миссии МООННГ.С начала 2004 года девять новых проектов МООННГ с быстрой отдачей были одобрены Комитетом Целевого фонда. Сферы вмешательства варьируются от восстановления основных коммунальных услуг, таких как вода и электричество, до ремонта местных школ и амбулаторий. Фонд быстрого реагирования МООННГ продолжает демонстрировать, как небольшие, но важные и весьма заметные проекты могут способствовать установлению нормального режима и улучшению условий жизни местных жителей.

При финансировании UMCOR-NGO, NRC и UNOMIG, UMCOR восстанавливает здание Дома молодежи в Очамчире.Работы начались в начале февраля 2004 года, а ремонт будет завершен к концу лета 2004 года.

Продовольствие, питание и доход

В марте 2004 г. МККК подписал новый Меморандум о взаимопонимании с абхазскими властями о продолжении оказания продовольственной помощи на всей территории Абхазии. МККК осуществляет программу помощи, направленную на удовлетворение потребностей в продовольственной безопасности наиболее обездоленной части населения во всех районах Абхазии. Около 20 000 человек получают продукты питания и непродовольственные товары, которые покрывают их основные потребности в питании и помогают им вести более достойную жизнь.Продовольственная помощь состоит либо из ежедневного питания в 19 столовых, либо из сухого рациона, который раздается адресатам на ежемесячной или двухмесячной основе. Ежедневное питание доставляется в дома прикованных к постели пожилых людей; через сеть социальных помощников Красного Креста эта категория бенефициаров также получает гигиеническую и психологическую поддержку.

ACH продолжает реализацию сельскохозяйственного проекта, финансируемого ECHO, направленного на повышение продовольственной безопасности уязвимых семей из Очамчирского, Ткварчельского и Гальского районов или перемещенных в регионе Самегрело (собственно Грузия), с развитием сельскохозяйственной производственной деятельности и деятельности по получению дохода.Пекарни, магазины и разведение коров, овец и свиней — вот некоторые из направлений деятельности, разработанных в рамках кооперативной системы. Предусмотрен сетевой и маркетинговый анализ для повышения прибыльности вышеупомянутой деятельности.

Вернувшиеся

Участие УВКБ ООН в масштабной программе реинтеграции репатриантов в Зоне безопасности по-прежнему зависит от ощутимого прогресса в мирном процессе под руководством ООН и от достижения конкретных соглашений между всеми заинтересованными сторонами о возвращении перемещенных лиц в их первоначальные дома.Ввиду вышеизложенного, в центре внимания его программной деятельности в Абхазии был проект восстановления школ, который был начат в Гальском районе в 2001 году, а затем распространился на другие районы Абхазии в 2002 году, но при этом все еще удовлетворял наиболее острые потребности в Гали, и продолжался. в меньшем масштабе и завершено в 2003 году. В 2004 году УВКБ ООН продолжает участвовать в обсуждениях в различных рабочих группах с целью повышения возможного возвращения ВПЛ в рамках процесса Координационного совета, а также в рамках двустороннего процесса (между Грузией и Абхазией). ), известный как «Сочинский сценарий».

Водоснабжение, гигиена и санитария

Сотрудничество между МККК и местными управлениями водоснабжения де-факто в Сухуми и Очамчире продолжалось в 2004 году. Основная цель деятельности МККК заключалась в содействии ремонту вторичных систем водоснабжения в этих населенных пунктах. С начала текущего года в Сухуми проложено 669 метров водопровода, в Очамчире — 586 метров.

Инфраструктура

Европейская комиссия (ЕК) продолжила работы по восстановлению Ингури ГЭС.Совместные ассигнования ЕК и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) выделяются на срочный ремонт для восстановления его безопасной генерирующей мощности. Из-за каскадного проектирования АЭС Ингури (Арочная плотина, расположенная в собственно Грузии и станция в Абхазии), проект представляется важной мерой укрепления доверия между сторонами. Партнер-исполнитель, Electricite de France (EDF), недавно выбрал два неотложных действия: закупку новой заглушки для плотины реки Ингури и закупку нового генератора на станции Ингури.

В апреле-мае 2004 года ПРООН провела ретроспективную оценку финансируемого правительством Германии проекта ПРООН «Восстановление телекоммуникационной инфраструктуры в Абхазии, Грузии и прилегающих территориях в Грузии». Оценка была проведена посредником международного сообщества ПРООН / ДООН и помощником УВКБ ООН по телекоммуникациям. Наблюдатели определили, что все оборудование и кабели на всех объектах, кроме Сванети, были установлены и работают в соответствии со спецификациями проекта.Наблюдатели также определили, из своих разговоров с людьми, живущими в коллективных центрах, что телефонная служба функционировала в каждом из целевых центров, как это предусмотрено в плане проекта.

Наблюдатели не смогли приехать в Сванетию для проверки установки телевизионного передатчика из-за плохой погоды и плохих дорожных условий. Они также не смогли воочию убедиться, что весь телефонный кабель был проложен в Абхазии в соответствии со спецификациями проекта, потому что большая часть кабеля была проложена под землей и, следовательно, не видна.