Абхазия принадлежит какой стране: IIS 7.0 Detailed Error — 404.0

Статья 16. Каждый человек обладает правом свободы передвижения и выбора места жительства, тайны переписки и других сообщений.

Статья 17. Все люди имеют право на объединение, проведение мирных митингов, собраний, шествий и демонстраций.

Статья 18. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, партий и движений, цели и действие которых — насильственное изменение конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 19. Каждый человек имеет право на жилище, экономическую свободу и свободу труда, образование и отдых, медицинское обслуживание и социальное обеспечение.

Статья 20. Дом человека неприкосновенен. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лица иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.

Статья 21. Каждому человеку гарантируется государственная и судебная защита его прав и свобод.

Статья 22. В Республике Абхазия действует принцип презумпции невиновности. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана и не установлена вступившим в законную силу судебным приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 23. Каждое задержанное или заключенное под стражу лицо вправе пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу и может не давать показания в отсутствие адвоката.

Статья 24. Никакое лицо не может быть судимо повторно за деяние, за совершение которого оно уже было признано виновным по заключительному приговору суда.

Статья 25. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 26. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц.

Статья 27. Гражданин Республики Абхазия не может быть лишен ее гражданства, выслан за ее пределы либо выдан другому государству.

Республика Абхазия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 28. Гражданин Республики Абхазия, достигший 18 лет, обладает всей полнотой прав и обязанностей, установленных настоящей Конституцией и законами Республики Абхазия.

Статья 29. Все граждане и жители Республики Абхазия обязаны платить налоги в установленном законом порядке.

Статья 30. Каждый человек, находящийся в Республике Абхазия, обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Абхазия.

Статья 31. Каждый человек обязан уважать права и свободы других людей.

Статья 32. Каждый человек обязан уважать и защищать окружающую среду.

Статья 33. Защита Родины — долг и обязанность каждого гражданина Республики Абхазия.

Статья 34. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, общепризнанных международными правовыми актами.

Статья 35. Ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия.

Отдельные ограничения прав и свобод могут вводиться только конституционными законами при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения.

Глава 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 36. Все законодательные полномочия, установленные настоящей Конституцией, осуществляются Народным Собранием — Парламентом Республики Абхазия.

Статья 37. Парламент Республики Абхазия состоит из 35 депутатов.

Выборы в Парламент осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права посредством тайного голосования.

Срок полномочий Парламента — пять лет.

Порядок выбора депутатов Парламента устанавливается конституционным законом.

Статья 38. Депутатом Парламента Республики Абхазия может стать каждый гражданин Республики Абхазия, достигший 25 лет и обладающий избирательным правом.

Должности Президента Республики Абхазия, члена Кабинета Министров, официальные посты в государственном аппарате и в органах судебной власти, равно как и занятие любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, несовместимы с членством в Парламенте Республики Абхазия.

Депутаты Парламента получают за свою работу в Парламенте денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 39. Депутаты Парламента обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается Парламентом.

Статья 40. Депутаты Парламента не могут быть связаны императивным мандатом.

Статья 41. Первое заседание вновь избранного Парламента созывается Президентом Республики Абхазия в течение месяца со дня проведения выборов.

Статья 42. Парламент из своего состава избирает Спикера, его заместителей и других должностных лиц, образует комиссии и комитеты.

Спикер Парламента ведет заседания Парламента, оказывает содействие депутатам Парламента в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, подписывает постановления Парламента.

До избрания Спикера первую сессию вновь избранного Парламента ведет старейший по возрасту депутат Парламента.

Статья 43. С момента начала работы вновь избранного Парламента полномочия предыдущего Парламента прекращаются.

Парламент проводит сессии не реже двух раз в год (весенняя сессия и осенняя сессия).

Порядок работы Парламента определяется регламентом.

Статья 44 вступает в силу после избрания нового Парламента Республики Абхазия (пункт 1 Конституционного закона Республики Абхазия от 26.11.1994 N 188-с).

Статья 44. Любое решение Парламента требует кворума. Для принятия законодательных актов, за исключением случаев, особо предусмотренных Конституцией, необходимо простое большинство от общего числа депутатов Парламента. При принятии конституционного закона, а также при необходимости квалифицированного большинства требуются голоса двух третей от общего числа депутатов Парламента.

Статья 45. Каждый законопроект, принятый Парламентом, представляется Президенту Республики Абхазия.

Если законопроект подписывается Президентом, то он публикует его в течение 15 дней со дня его принятия Парламентом Республики Абхазия. Закон вступает в силу с момента его опубликования, за исключением случаев, когда более позднее вступление закона в силу устанавливается самим законом.

В случае неодобрения законопроекта Президентом, он возвращает его со своими возражениями в Парламент. Если при повторном рассмотрении законопроект будет принят квалифицированным большинством, то Президент обязан подписать и опубликовать его.

Если законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней после того, как он был ему представлен, таковой законопроект становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом. Законопроект не становится законом, если из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в Парламент.

Статья 46. Право законодательной инициативы в Парламенте Республики Абхазия принадлежит его депутатам, Президенту Республики Абхазия, Верховному Суду Республики Абхазия, Генеральному прокурору Республики Абхазия.

Статья 47. Парламент Республики Абхазия:

1) принимает Конституцию и законы Республики Абхазия;

2) принимает решения об административно-территориальных изменениях;

3) заслушивает послания Президента о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее осуществлении;

4) рассматривает и утверждает государственный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;

5) принимает уголовное, уголовно-процессуальное, исправительно-трудовое, гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражное и иное законодательство, законы по вопросам судоустройства и прокуратуры;

6) Исключен. — Конституционный закон Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V.

7) устанавливает государственные награды, почетные и воинские звания Республики Абхазия;

8) ратифицирует и денонсирует межгосударственные договоры Республики Абхазия;

9) избирает Спикера Парламента Республики Абхазия и его заместителей;

10) назначает и освобождает по представлению Президента Генерального прокурора, Председателя Национального банка и других должностных лиц в соответствии с законом;

11) принимает решения об объявлении вотума недоверия отдельным членам Кабинета Министров;

12) выдвигает обвинения против Президента Республики Абхазия для отрешения его от должности;

13) объявляет амнистию;

14) решает вопросы объявления войны и заключения мира;

15) решает вопросы о неприкосновенности депутатов Парламента Республики Абхазия;

16) принимает решения о правомерности введения чрезвычайного и военного положения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Глава 4. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 48. Исполнительная власть в Республике Абхазия предоставляется Президенту Республики Абхазия.

Президент Республики Абхазия является главой государства.

Статья 49. Выборы Президента Республики Абхазия осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Президентом Республики Абхазия избирается лицо абхазской национальности, гражданин Республики Абхазия не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.

Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Абхазия более двух сроков подряд.

Статья 50. Президент Республики Абхазия приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Абхазия.

Порядок и сроки выборов Президента Республики Абхазия устанавливаются конституционным законом.

Статья 51. При вступлении в должность Президент Республики Абхазия приносит в Парламенте Республики Абхазия в присутствии членов Верховного Суда присягу, текст которой утверждается Парламентом.

Статья 52. На время выполнения своих полномочий Президент Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях.

Президент Республики Абхазия не является депутатом Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах.

Президент в установленные сроки получает за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 53. Президент Республики Абхазия:

1) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Республики Абхазия, ее международных обязательств;

2) определяет основные направления внутренней и внешней политики;

3) официально представляет государство в международных делах;

4) подписывает межгосударственные договоры;

5) принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Абхазия, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;

6) утверждает военную доктрину Республики Абхазия;

7) является главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Абхазия;

8) назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Абхазия в иностранных государствах и международных организациях;

9) утверждает программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития;

10) обеспечивает проведение на территории Республики Абхазия финансовой, кредитной политики, политики в области науки, образования, культуры, здоровья, экологии, социального обеспечения;

11) обеспечивает единство законодательного регулирования вопросов гражданства, отношений собственности, бюджетно-финансовой системы, налогообложения, охраны окружающей среды, государственной службы;

12) имеет право присутствовать на сессиях Парламента, ему должно быть предоставлено слово в любой момент по его требованию;

13) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Республике Абхазия с последующим утверждением Парламентом;

14) представляет в Парламент Республики Абхазия на избрание кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Парламент с представлениями об их освобождении;

15) назначает выборы в Парламент Республики Абхазия;

16) назначает и освобождает глав исполнительной власти в городах и районах Республики Абхазия;

17) рассматривает вопросы об организации и деятельности органов исполнительной власти;

18) отменяет акты министерств и ведомств, глав исполнительной власти городов и районов, а также органов местного самоуправления, в случае противоречия этих актов Конституции и законодательству Республики Абхазия;

19) назначает референдум по собственной инициативе, по требованию Парламента, а также Верховного Суда Республики Абхазия в порядке, установленном законом;

20) обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет проекты государственного бюджета и отчет об его исполнении;

21) имеет право требовать созыва внеочередных заседаний Парламента;

22) решает в соответствии с законом вопросы гражданства Республики Абхазия;

23) осуществляет помилование;

24) награждает государственными наградами, присваивает почетные, воинские и специальные звания;

25) устанавливает стандарты, эталоны, единицы весов и мер;

26) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Статья 54. Одновременно с Президентом Республики Абхазия избирается Вице-президент Республики Абхазия. Кандидатуру Вице-президента Республики Абхазия предлагает кандидат в Президенты Республики Абхазия.

Вице-президентом может быть избран гражданин Республики Абхазия не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.

На время выполнения своих полномочий Вице-президент Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях.

Вице-президент Республики Абхазия не является депутатом Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах.

Вице-президент в установленные сроки получает за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 55. Вице-президент Республики Абхазия осуществляет по поручению Президента отдельные его поручения, замещает Президента в случае его отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 56. Для осуществления общего руководства исполнительной деятельностью на всей территории страны Президент Республики Абхазия руководит Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Кабинет Министров формируется Президентом Республики Абхазия и ему подотчетен.

В состав Кабинета Министров входят Премьер-министр, Вице-премьеры, министры, другие должностные лица, предусмотренные законом.

Статья 57. Кабинет Министров Республики Абхазия в полном составе либо его отдельные члены имеют право на отставку.

Отставка представляется Президенту Республики Абхазия, который вправе либо принять, либо отклонить ее.

Статья 58. Парламент Республики Абхазия может выразить недоверие отдельному члену Кабинета Министров и внести этот вопрос Президенту Республики Абхазия, решение которого является окончательным.

Организация и деятельность Кабинета Министров Республики Абхазия определяются конституционным законом.

Статья 59. Полномочия Президента Республики Абхазия не могут быть использованы для изменения конституционного строя, роспуска или приостановления деятельности других законно избранных органов государственной власти.

Статья 60. В пределах своих полномочий Президент Республики Абхазия на основе и во исполнение действующего законодательства издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Абхазия.

Статья 61. (Статья 61 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Правовые акты Президента Республики Абхазия, не соответствующие Конституции Республики Абхазия, подлежат отмене Конституционным судом Республики Абхазия. Правовые акты Президента Республики Абхазия, не соответствующие законам, подлежат отмене Верховным судом Республики Абхазия.

Статья 62. В период чрезвычайного положения, стихийных бедствий, военных действий Президент Республики Абхазия вправе издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту Республики Абхазия.

Статья 63. Личность Президента неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом.

Статья 64. В случае нарушения Президентом Республики Абхазия данной им присяги, Конституции и законов Республики Абхазия, он может быть отстранен от должности.

Такое решение принимается Парламентом Республики Абхазия на основании заключения Верховного Суда Республики Абхазия большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Парламента Республики Абхазия тайным голосованием.

Статья 65. Президент Республики Абхазия в любое время может подать в отставку. Вопрос об отставке решается Парламентом Республики Абхазия. Решение принимается квалифицированным большинством.

Статья 66. В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности Президента, таковые переходят к Вице-президенту Республики Абхазия. В случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента осуществлять обязанности Президента, таковые переходят к Премьер-министру Республики Абхазия. В случае невозможности ни одним лицом, перечисленным в настоящей статье, исполнять обязанности Президента, таковые переходят к Спикеру Парламента.

Статья 67. Полномочия лица, исполняющего обязанности Президента, действуют до устранения причин неспособности Президентом выполнять свои обязанности или до выборов нового Президента.

Выборы нового Президента должны быть проведены в трехмесячный срок. При этом лицо, исполняющее обязанности Президента, не имеет права назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Абхазия.

Глава 5. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА

(Наименование в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30. 04.2014 N 3494-c-V)

Статья 68. (Статья 68 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Правосудие в Республике Абхазия осуществляется только судом.

Судебная власть в Республике Абхазия осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

Судоустройство в Республике Абхазия устанавливается настоящей Конституцией и конституционным законом.

Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 69. Судьями могут быть граждане Республики Абхазия, достигшие 27 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

Председатель и члены Верховного Суда Республики Абхазия, судьи нижестоящих судов, Председатель и судьи Арбитражного суда Республики Абхазия по предложению Президента Республики Абхазия избираются Парламентом Республики Абхазия.

Статья 70. (Статья 70 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Судьи не могут занимать иную должность в органах государственной власти и органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Судьи не могут принадлежать к политическим партиям.

Судьи в установленные сроки получают за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 71. Судьи избираются сроком на пять лет. Судьи неприкосновенны, независимы и подчинены только Конституции и законам Республики Абхазия.

Судьи избираются Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия большинством от общего числа депутатов Парламента Республики Абхазия.

(часть вторая в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом.

Судьи неприкосновенны, независимы и подчиняются только Конституции и законам Республики Абхазия.

Судья не может быть привлечен к ответственности иначе как в порядке, определенном законом.

Полномочия судьи приостанавливаются или прекращаются не иначе как в порядке и по основаниям, установленным конституционным законом.

(части четвертая, пятая и шестая введены Конституционным законом Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Статья 72. Статья 72 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, установленных законом.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 72.1. (Статья 72.1. введена Конституционным законом Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Конституционный суд Республики Абхазия является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный суд Республики Абхазия:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Абхазия:

а) конституционных законов, законов, правовых актов Президента Республики Абхазия, Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и органов местного самоуправления;

б) не вступивших в законную силу международных договоров Республики Абхазия;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между органами государственной власти;

б) между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле Конституции Республики Абхазия;

4) по запросам Президента Республики Абхазия, Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия дает толкование Конституции Республики Абхазия;

5) по запросу Парламента Республики Абхазия дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия;

6) дает заключение о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 настоящей Конституции;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституционным законом.

Статья 73. (Статья 73 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Верховный суд Республики Абхазия является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции.

Верховный суд Республики Абхазия осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 73.1. (Статья 73.1 введена Конституционным законом Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Арбитражный суд Республики Абхазия осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции.

Статья 74. (Статья 74 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Суды Республики Абхазия выносят решения именем Республики Абхазия.

Статья 75. (Статья 75 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Прокуратура Республики Абхазия — единая централизованная система органов с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Абхазия.

Органы прокуратуры Республики Абхазия осуществляют свои полномочия, независимо от каких бы то ни было органов власти.

Статья 76. (Статья 76 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Генеральный прокурор Республики Абхазия назначается на должность и освобождается от должности Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Республики Абхазия.

Статья 77. (Статья 77 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Республики Абхазия определяются законом.

Глава 6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 78. Местное самоуправление осуществляется в районах, городах и других населенных пунктах.

Статья 79. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем прямого волеизъявления и через выборные органы местного самоуправления.

Главы исполнительной власти городов и районов Республики Абхазия назначаются Президентом Республики Абхазия из состава органа местного самоуправления.

Состав, устройство и полномочия местного самоуправления устанавливаются законом.

Статья 80. Органы местного самоуправления утверждают местный бюджет, местные налоги и сборы, владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью, обеспечивают охрану общественного порядка, определяют свои внутренние структуры, а также решают другие экономические, социальные и иные вопросы, не исключенные из их ведения или не переданные государственным органам.

Статья 81. Государственные органы не могут ограничивать права местного самоуправления, установленные настоящей Конституцией и законами. Вмешательство в законную деятельность местного самоуправления не допускается.

Статья 82. Местное самоуправление обладает правом судебной защиты в целях обеспечения свободного и беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава 7. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА

КОНСТИТУЦИИ

Статья 83. Предложения о поправках и пересмотре Конституции Республики Абхазия могут вносить Президент Республики Абхазия, Парламент Республики Абхазия, Верховный Суд Республики Абхазия, Генеральный прокурор Республики Абхазия.

Конституция Республики Абхазия не может быть изменена или пересмотрена, если поправки или пересмотр Конституции Республики Абхазия предусматривают упразднение или ограничение прав и свобод человека и гражданина; ликвидацию независимости или нарушение территориальной целостности Республики Абхазия; направлены против принципа народовластия, разделения властей или на изменение государственной формы собственности на землю и другие природные ресурсы, а также статуса государственного языка Республики Абхазия.

(часть введена Конституционным законом Республики Абхазия от 30.04.2014 N 3494-c-V)

Статья 84. Поправки к Конституции Республики Абхазия принимаются Парламентом Республики Абхазия двумя третями голосов от общего числа депутатов Парламента.

г. Сухум

26 ноября 1994 года

N 187-с

Как Грузия и Абхазия делят Ингурскую ГЭС

• Нина Ахметели
• Русская служба Би-би-си

9 марта 2017

Автор фото, Getty Images

Ингурская ГЭС, или Ингури ГЭС — крупнейшая гидроэлектростанция на Кавказе — остается источником электроэнергии для населения по обе стороны непризнанной границы с отколовшейся от Грузии Абхазией.‎

Расположенная в зоне конфликта гидроэлектростанция в течение всех последних лет связывает разделенные конфликтом стороны вне зависимости от территориальных разногласий.

В результате войны в Абхазии в начале 1990-х объекты Ингурской ГЭС оказались по разные стороны непризнанной границы.

На территории, подконтрольной Тбилиси, находится одна из самых высоких в мире арочных плотин высотой в 271 метр и часть туннеля, а в Гальском районе Абхазии — здание станции и четыре перепадные ГЭС.

После конфликта между сторонами было достигнуто неофициальное соглашение, согласно которому непризнанная республика получала около 40% вырабатываемой на Ингурской ГЭС электроэнергии, а остальные 60% поставлялись на подконтрольную Тбилиси территорию.

Сегодня Ингурская ГЭС и входящая в комплекс Варднили ГЭС является единственным источником электроэнергии для Абхазии. Для остальной Грузии — это самая дешевая электроэнергия, которая покрывает около 20% потребления.

Потребление Абхазии

За все годы после конфликта в Абхазии в 1992-1993 годах, ни одна из сторон не предпринимала никаких попыток приостановить работу станции, которая нужна обеим сторонам, говорит председатель Совета директоров государственной компании «Ингури ГЭС» Леван Мебония.

«Ингури ГЭС и абхазские и грузинские энергетики могут служить примером. Когда есть общие интересы, тогда дело идет вперед», — говорит он.

Официальных соглашений о распределении электроэнергии между абхазской и грузинской стороной никогда подписано не было, и распределение электроэнергии варьировалось в зависимости от нужд Абхазии. Все расходы, связанные с генерацией электроэнергии, покрывает грузинская сторона.

В последние годы это потребление растет, и в Абхазию поставляется уже около половины вырабатываемой на Ингурской ГЭС электроэнергии. В зимний период практически, вся электроэнергия поступает в Абхазию, говорит Мебония.

«В зимний период Абхазия потребляет почти столько же электроэнергии, сколько Тбилиси. В Тбилиси живет более миллиона, а там примерно 240 тысяч человек. Причиной тому является отсутствие системы учета и соответствующего сбора за употребляемую электроэнергию», — говорит он.

Высокий уровень потребления влияет и на уровень воды в водохранилище станции, создавая проблемы с электроснабжением непризнанной республики.

«Уровень можно удерживать высоким, если уменьшить выработку электроэнергии. Если в Абхазии будет строгий учет электроэнергии, соответствующие тарифы и строгие меры по изъятию оплаты, эти 230 млн. кВт.ч. потребления в январе и декабре существенно сократятся, и зиму уже можно проводить без всякой паники», — говорит Мебония.

О том, что потребление в Абхазии растет, в то время как собираемость платежей за электроэнергию низкая, отмечают и абхазские энергетики.

«Конечно, это (рост потребления. — Ред.) связано и с тем, что у нас серьезно изношены сети. Определенное количество электроэнергии приходится на потери», — отметил руководитель абхазского «Ченоморэнерго» Аслан Басария, сообщает Sputnik Абхазия.

По его словам, таких низких тарифов, как в Абхазии, нигде нет, и пока не будет адекватных тарифов, говорить о качественном электроснабжении Абхазии также не приходится.

Сегодня тариф на электроэнергию в Абхазии для физических лиц составляет 40 копеек (около 0,7 центов), тогда как в остальной Грузии жители платят от 5 до 9 центов за кВт. ч.

Российский импорт

По словам заместителя министра энергетики Грузии Ильи Элошвили, в прошлом году потребление Абхазии выросло на 24% по сравнению с 2012 годом. Всего, по данным министерства, Абхазия в 2016 году получила 1,9 млрд. кВт.ч, что составило 54% выработанной Ингурской ГЭС электроэнергии.

«Рост при правильном потреблении может быть вызван улучшением демографии, появлением новых объектов и улучшением качества жизни… Тогда мы бы видели сейчас в Абхазии экономическое чудо и невероятный рост уровня жизни. Но это, конечно, не так. На самом деле причина этого — потери и перепотребление электроэнергии», — говорит он.

Закрытие станции не угрожает, так как грузинская сторона заинтересована в работе Ингури ГЭС и понимает ее значимость для Абхазии, отмечает Элошвили. ‎

Заместитель министра энергетики Грузии Илья Елошвили

‎»Мы, конечно, не хотим, чтобы в Абхазии был веден график или там не было электроэнергии. Но вопрос того, насколько для нас Ингури ГЭС эффективна в том виде, в каком есть, конечно, встает», — говорит он.

По его словам, эти вопросы открыто обсуждаются во время встреч с абхазской стороной, и их разрешение повлияет на энергосистему всей Грузии. Получение большего количество электроэнергии из Ингури ГЭС по эту сторону непризнанной границы означает сокращение импорта электроэнергии и тарифов для остальной Грузии, отмечает он.

Между тем в следующем году вопрос об энергоснабжении непризнанной республики встанет еще острее, так как планируется приостановить Ингури ГЭС на несколько месяцев для реабилитационных работ.

По словам Элошвили, остановка Ингури ГЭС не вызовет проблемы с энергоснабжением подконтрольной Тбилиси территории, но внутренних ресурсов страны будет недостаточно, и потребуется импорт электроэнергии из соседних стран.

Что касается Абхазии, по его словам, этот вопрос решится в ходе переговоров, но Грузия, и в этот раз, частично поможет в электроснабжении непризнанной республики.

В прошлом году Грузия частично оплатила импорт электроэнергии из России в Абхазию после проблем с энергоснабжением из-за спада уровня воды в водохранилище. Тогда в правительстве Грузии назвали это актом доброй воли, заявляя, что электроэнергию для Абхазии Грузия закупила по льготной цене.

Энергетика и политика

За последние пятнадцать лет в виде займов международных финансовых организаций грузинская сторона в Ингури ГЭС инвестировала более 100 млн долларов. Это повысило производительность, а также надежность и безопасность станции.

Элошвили отмечает, что грузинским специалистам предоставлен доступ и гарантия безопасности на объектах Ингурской ГЭС, расположенных в Абхазии, и исключает попытки какой-либо из сторон парализовать работу станции и в будущем.

«Если какая -то сторона начнет саботировать, это будет выстрелом себе в ногу», — говорит он.

Но вопрос о том, кому принадлежит Ингури ГЭС, периодически становился предметом обсуждений и спекуляций в СМИ.

Два года назад де-факто президент Абхазии Рауль Хаджимба, говоря об Ингури ГЭС, отметил, что то, что находится на территории Абхазии, должно принадлежать абхазскому народу. О том, что этот вопрос обсуждается с грузинской стороной, заявлял и глава «Черноморэнерго».

Грузинская сторона отрицала переговоры по этому вопросу, отмечая, что Ингури ГЭС принадлежит Грузии, и Грузия поставляет электроэнергию в Абхазию, как и в любую другую часть Грузии, а также полностью покрывает затраты на эксплуатацию станции.

По словам экспертов, право собственности на Ингури ГЭС в нынешней ситуации скорее символическое, так как обе стороны взаимосвязаны и не могут действовать независимо друг от друга.

«Продать эту систему ни наша, ни абхазская сторона не могут, так как система чисто географически работает в соуправлении. Так что ни одна сторона не может провести какие-то операции без согласования со второй стороной. Каждая сторона может говорить, что это ее, но на самом деле это ничье — пользуются обе стороны, но эксклюзивно воспользоваться этим активом ни одна сторона не может», — отмечает эксперт Гия Хухашвили.

Но в то время, как некоторые аналитики считают энергетическую сферу показательным примером связи с непризнанной республикой, директор по вопросам энергетики аналитического центра «Мировой опыт для Грузии» Мурман Маргвелашвили считает, что создавшуюся ситуацию трудно назвать двусторонним сотрудничеством.

Сегодня одна сторона практически не платит и потребляет все больше, а вторая управляет и ремонтирует станцию, и такая ситуация долго продолжаться не может, говорит он.

«Мы, на самом деле, находимся в тупике. Потому что без высоко политического решения постепенно будет увеличиваться потребление Абхазии, и они будут забирать столько, сколько они хотят,… — говорит он.- Но сами абхазы тоже должны осознать, что им невыгодна такая ситуация и такое растрачивание электроэнергии. Электроэнергия, которую они получают, на самом деле намного дороже, и ее можно вместе экспортировать. Тогда это может действительно стать предметом сотрудничества».‎

Refworld | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов

Профиль

Нет достоверных данных о демографии Абхазии или точном количестве абхазов, что само по себе является весьма политизированным вопросом. По данным последней переписи населения 2011 года, официальные лица Абхазии говорят, что численность населения составляет 242826 человек, но это может быть завышенная оценка. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) оценила общую численность населения Абхазии в районе 180 000–220 000 человек в 1998 году.Международная кризисная группа на основе избирательного списка 2005 года оценила общую численность населения Абхазии в районе 157 000–190 000 человек. Считается, что абхазы составляют около 35 процентов от общей численности населения республики.

Абхазы ( апсва на абхазском) говорят на особом северо-западном кавказском языке, родственном черкесскому и (вымершим) убыхским языкам. Они сосредоточены в непризнанной Республике Абхазия, хотя многие абхазы эмигрировали на полупостоянной основе в Российскую Федерацию после отделения Абхазии от Грузии.В абхазском языке с конца XIX века существует литературная традиция, основанная на чередовании латинских, грузинских и кириллических шрифтов. Религиозная ориентация абхазов неоднозначна и синкретична: христианские, мусульманские и анимистические традиции были заметны в разные исторические периоды.

Исторический контекст

Абхазия исторически была одним из многих княжеств с историей феодальной полунезависимости от грузинских царств; имя Апхазети также использовалось для обозначения Западной Грузии в целом в восьмом-одиннадцатом веках.Лингвистические данные свидетельствуют о том, что абхазский и картвельский языки находились в тесном контакте на протяжении как минимум двух тысячелетий, хотя грузинская националистическая идеология изображает абхазов как более новых пришельцев в регион с семнадцатого века. Российская империя аннексировала Абхазию в 1864 году, что спровоцировало массовую эмиграцию мусульманского населения региона в Османскую империю, движение, известное как мухаджирство.

В период независимости Грузии в 1918-21 гг. И в ранний советский период Абхазия имела статус республики с договорными отношениями с Грузией, обязательный характер которых остается предметом горячих споров между грузинскими и абхазскими историками. Впоследствии в 1931 году Абхазия была включена в состав Грузии как автономная республика. Остаток сталинского периода характеризовался крупномасштабной миграцией грузин (в основном мегрелов) в Абхазию и репрессиями против абхазских культурных учреждений. Хотя в 1950-х годах культурная политика сместилась в сторону расширения прав абхазов, от абхазов периодически поступали требования о переводе в Российскую республику на основании дискриминации со стороны грузин. Наиболее конкретно эти требования коренятся в демографической маргинализации абхазов, которых к 1989 году было всего 17.8 процентов населения автономной республики. Другие источники разногласий между абхазским и грузинским населением в Абхазии включали распределение политических постов, языковую политику и образование.

Движение Грузии к независимости усугубило опасения абхазов, что привело к вспышке столкновений между местным населением в Абхазии в 1989 году. Президент Грузии Гамсахурдиа в 1991 году подписал с абхазами недолговечное соглашение о разделении власти, которое было признано устаревшим из-за вторжения властей. Грузинские полувоенные формирования в Абхазии в августе 1992 года.Поддержка северокавказских добровольцев, а также местных российских подразделений способствовала победе Абхазии и фактическому отделению Абхазии от Грузии. Война сопровождалась серьезными нарушениями прав человека с обеих сторон, широкомасштабными этническими чистками, преследованием абхазов, грузин и других этнических групп, захватом заложников и неизбирательными обстрелами гражданского населения. В результате войны большая часть грузинского населения Абхазии была перемещена в другие регионы Грузии.

Переговоры по урегулированию конфликта проходили под эгидой Организации Объединенных Наций, в то время как миротворческие силы СНГ (России), первоначально санкционированные Сочинским соглашением при посредничестве Российской Федерации в июле 1993 года, были размещены в Абхазии. Процесс переговоров был заблокирован разногласиями по поводу приоритета возвращения внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), одобренного Грузией, или приоритета определения будущего статуса Абхазии, одобренного абхазами. После прекращения огня 15 мая 1994 года значительное, хотя и спорное число грузин смогло вернуться только в самый южный Гальский район Абхазии, большинство из которых были перемещены во второй раз после новой вспышки насилия в мае 1998 года.

В политике Абхазии по-прежнему доминирует конфликт с Грузией и колебания интереса региональных держав к его разрешению. Хотя многие комментаторы, особенно в Грузии, полагают, что Россия контролирует события в Абхазии, это вводит в заблуждение.Это было продемонстрировано на президентских выборах в Абхазии (не признанных международным сообществом) 3 октября 2004 года, когда было широко распространено мнение, что поддерживаемый Россией кандидат и тогдашний премьер-министр Рауль Хаджимба, также поддерживаемый больным уходящим президентом Владиславом Ардзинба, победит. Однако явная поддержка Хаджимбы со стороны России имела неприятные последствия, и после этого Верховный суд Абхазии объявил победителем бизнесмена Сергея Багапша.

Текущие проблемы

Абхазия в настоящее время является одним из ряда де-факто государств бывшего Советского Союза, стремящихся к международному признанию в качестве независимого государства, хотя ведущие абхазские политики часто называют своей целью усиление интеграции с Российской Федерацией. Абхазские источники утверждают, что абхазы в настоящее время составляют в Абхазии множество, наряду со значительными армянскими и русскими меньшинствами. Эти группы демонстрируют внешнюю поддержку отделения Абхазии от Грузии, хотя это может зависеть от сохранения российской ориентации во внешней политике Абхазии. Конституция Абхазии содержит недискриминационные положения и предоставляет меньшинствам право на начальное и среднее образование на родном языке. На практике русский язык является лингва-франка в Абхазии (и признан вторым государственным языком в Конституции), а также первым языком для многих абхазов.Усилия по повышению роли абхазского языка сдерживались нехваткой институционального потенциала и квалифицированных учителей, а также сопротивлением со стороны русскоязычных абхазов.

Нет никаких сомнений в том, что влияние России в Абхазии велико. Из-за формальной блокады с грузинской стороны Россия является единственным внешнеэкономическим контактом и пунктом назначения Абхазии для ее основного экспорта орехов и цитрусовых. Русские также составляют основную часть посетителей, которые до сих пор пользуются некогда процветающей туристической индустрией Абхазии.Значительная часть населения Абхазии также приобрела российские паспорта и регулярно описывается российскими политическими деятелями как «граждане России».

В 2009 году Москва и Абхазия заключили соглашение, которое позволит России взять под контроль свою границу с Грузией. Россия укрепила свои связи с Абхазией (и признание этой территории в качестве официального государства) в 2014 году, когда две страны подписали соглашение о «стратегическом партнерстве». Некоторых граждан все больше беспокоит зависимость экономики от России, поскольку российское правительство направляет в Абхазию миллиарды рублей.Были попытки ограничить влияние России, запретив им покупать недвижимость.

Как сепаратистская республика, до сих пор не имеющая международного признания, язык и идентичность являются предметом серьезных споров в Абхазии, которая провозгласила независимость от Грузии после своего отделения в 1990-х годах. В этом контексте этнические грузины, проживающие в регионе, по-прежнему изолированы от общественной жизни. Это особенно очевидно в Гали, одном из самых нестабильных районов у границы с Абхазией, где официально в дошкольных учреждениях и начальных школах разрешено обучение только на абхазском и русском языках, а это означает, что носители грузинского языка лишены права на получение образования. на своем родном языке.По сообщениям, некоторые семьи были вынуждены переехать в Зугдидский район на западе Грузии, чтобы их дети могли посещать грузинские школы.

Уведомление об авторских правах: © Международная группа по правам меньшинств. Все права защищены.

Абхазия: углубляющаяся зависимость | Кризисная группа

Ранее в этом месяце парламент Грузии утвердил новое правительство во главе с Георгием Гахарией, вызывающим споры бывшим министром внутренних дел, который был выдвинут правящей партией «Грузинская мечта», несмотря на его роль в жестком подавлении антиправительственных протестов, которые потрясли столицу Тбилиси этим летом. .Теперь Гахария попытается восстановить доверие общества к правительству в преддверии парламентских выборов, которые, как ожидается, состоятся в начале следующего года. Между тем, главной оппозиционной партии, Объединенному национальному движению, или ЕНД, также есть над чем поработать, если она надеется вернуть себе власть. В электронном интервью WPR Ольга Оликер и Олеся Вартанян из Международной кризисной группы обсуждают проблемы, с которыми сталкиваются как правящая партия, так и оппозиция в Грузии.

Какого рода сигнал утверждения Георгия Гахария на посту премьер-министра посылает оппозиции?

Это что-то вроде послания Грузинской мечты «заткнись и заткнись» не только оппозиции в парламенте, но и протестующим.Во время массовых демонстраций, прошедших летом прошлого года, протестующие требовали изменений в избирательной системе, чтобы обеспечить более пропорциональное представительство, на что согласилось правительство. Протестующие также впоследствии потребовали, чтобы Гахария ушел с поста министра внутренних дел — роль, с которой он распорядился насильственным разгоном протестов. Но вместо того, чтобы быть изгнанным, его повысили до премьер-министра в результате голосования, бойкотированного оппозиционными партиями. Это довольно четкое сообщение.

Назначение Гахария также является сигналом для оппозиции и страны в целом о том, что «Грузинская мечта» планирует победить на парламентских выборах, которые ожидаются в начале следующего года.Популярность партии некоторое время снижается; На президентских выборах 2018 года предпочтительный кандидат Грузинской мечты, Саломе Зурабишвили, победила только после того, как ее вынудили участвовать во втором туре, в отличие от убедительных побед прошлых лет. Гахария близок к основателю и председателю «Грузинской мечты» Бидзине Иванишвили, так же как и новый министр обороны Ираклий Гарибашвили и министр внутренних дел Вахтанг Гомелаури. Этими кадровыми перестановками правящая партия обеспечивает сплоченность правительства в предвыборной кампании.

Следующие выборы станут важным испытанием для «Грузинской мечты». Недавно проведенная избирательная реформа устранила необходимый минимальный порог для прохождения партий в парламент, а это означает, что будет большее разнообразие партий. Таким образом, партии большинства придется приложить больше усилий, чтобы закрепить большинство в своих законах. Но единой партии для победы «Грузинской мечты» недостаточно. ему также потребуется политическая повестка дня, которая восстановит его популярность. Неясно, есть ли у ее лидеров реальный план на этот счет.

На каких политических вопросах Гахария, вероятно, сосредоточит внимание в качестве премьер-министра? С какими наиболее серьезными проблемами он сталкивается при реализации своей повестки дня?

Гахария и его команда преследуют две цели, которые не полностью согласуются друг с другом. Во-первых, это победа на предстоящих парламентских выборах, а это значит, что мы можем ожидать, что правительство сосредоточится на социальных программах, направленных на помощь наиболее уязвимым слоям населения. Но избиратели разочарованы тем, что «Грузинская мечта» не смогла стимулировать экономическое развитие и рост, на которые они рассчитывали за семь лет пребывания у власти.Наконец, для выполнения этого обещания потребуется программа реформ другого типа: такая, которая могла бы привлечь иностранные инвестиции, но также могла бы включать сокращение расходов государственного сектора, что могло бы оказаться менее популярным в краткосрочной перспективе.

Осуществить реформы в разгар избирательной кампании будет сложно, но Гахария может справиться с этой задачей. За время своего пребывания на посту министра внутренних дел он энергично протолкнул реформы, включая создание отдела по правам человека, повышение профессионализма региональных следователей правоохранительных органов и повышение прозрачности статистики преступности.

Ему по-прежнему придется иметь дело с тем фактом, что протестующие и оппозиция обвиняют его в жестоком подавлении протестов, в результате чего несколько человек были ранены и некоторые демонстранты были привлечены к ответственности. Вероятны новые протесты, которые проверит способность правительства отреагировать должным образом.

Другой вопрос для Гахарии — как справиться с тлеющими спорами в отколовшихся от России регионах Южной Осетии и Абхазии. В этом году вновь обострилась напряженность из-за полицейского наблюдательного пункта, который Грузия разместила вдоль своей административной границы с Южной Осетией.Последний ответил закрытием пограничных переходов, и между лидерами обеих сторон вспыхнула словесная война, сдерживаемая только посредническими усилиями России и Европы. Гахария и его команда должны будут предотвратить эскалацию спора, в то же время выступая против Москвы и восстанавливая экономические связи с Россией. Сбалансировать эти приоритеты будет непросто.

Учитывая падающую популярность «Грузинской мечты», насколько хорошо Единое национальное движение может победить на предстоящих выборах?

У ЕНД есть преданные сторонники, особенно в западных регионах страны. Ему не удалось заручиться достаточной поддержкой для победы на предыдущих выборах, но его судьба может измениться в следующем году, в зависимости от силы оппозиции правительству, возглавляемому Грузинской мечтой.

Но у ЕНД есть свои проблемы. Неофициально его возглавляет вызывающий разногласия Михаил Саакашвили, который занимал пост президента Грузии с 2004 по 2013 год. Его сторонники с любовью вспоминают его за радикальные демократические реформы, которые он осуществил в 2000-х годах, но его недоброжелатели обвиняют его во многих внутренних проблемах, с которыми сталкивается Грузия. последствия пятидневной войны с Россией в 2008 году.

Он также уехал из Грузии более пяти лет, и за это время он потерял связь со страной, которую когда-то возглавлял, в то же время приобрел значительную международную известность. В 2015 году он сменил гражданство на Украину, чтобы занять пост губернатора Одесской области при тогдашнем президенте Петре Порошенко, но впоследствии между ними поссорились, и в прошлом году Саакашвили был депортирован. Его украинское гражданство теперь восстановлено президентом Владимиром Зеленским, но грузинский суд заочно признал его виновным по обвинению в злоупотреблении властью в прошлом году, поэтому он не может вернуться в страну своего рождения.Победа ЕНД в следующем году, вероятно, приведет к отмене этого убеждения, но личные невзгоды Саакашвили не увеличивают шансы партии.

ЕНД имеет хорошие шансы сохранить свои позиции в качестве доминирующей оппозиционной силы, но для победы ей необходимо будет сотрудничать с другими партиями. В некотором смысле это может быть проще с новой избирательной системой, поскольку после выборов будет больше партий, к которым можно будет присоединиться. Но члены и руководство этих партий будут сопротивляться диктату Саакашвили, поэтому ЕНД нужно будет найти способ стать более независимым от его влияния.

УНПО: Абхазия

СТАТИСТИКА (Абхазская перепись 2011 г. )

Статус : государство с ограниченным международным признанием

Население : 240 705

Площадь : 8700 км²

Столица : Сухум, также известный как Акуа на абхазском языке.

Язык : абхазский, русский

Религия : Православное христианство 75%, мусульмане-сунниты 10%, другие 15%

Этнические группы : абхазы 50.71%, армяне 17,39%, грузины 17,93%, русские 9,17%

Абхазия представлена ​​в ОНН МИД Республики Абхазия. Они были приняты в члены ОНН 6 августа 1991 года.

Абхазия расположена на восточном побережье Черного моря.Граничит с Россией на севере и с Грузией на востоке. В 1992 году Абхазия отделилась от Грузии, добиваясь международного признания своей независимости. Однако только Россия, Никарагуа, Венесуэла, Сирия и Науру официально признали Абхазию после отделения от Грузии. Официального грузинского присутствия в Абхазии больше нет, а de facto Правительство Республики Абхазия, в настоящее время возглавляемое Раулем Хаджимба, осуществляет суверенное правление над территорией с сентября 1993 года.

Министерство иностранных дел Республики Абхазия требует значимой автономии для своего народа посредством международного признания его декларации независимости. Они требуют от правительства Грузии возмещения ущерба, нанесенного Абхазской войной 1992-93 годов. Кроме того, они требуют компенсации экономических издержек эмбарго, наложенных на них в 1996 году Содружеством Независимых Государств (СНГ).Наконец, они просят, чтобы этническим абхазам и их потомкам, бежавшим в Турцию в результате Кавказской войны XIX века, было разрешено беспрепятственно вернуться в Абхазию.

29 мая 2011 года неожиданно скончался президент Сергей Багапш. Вследствие этого 26 августа 2011 года были проведены внеочередные президентские выборы. В связи со статусом Абхазии как де-факто , но в основном непризнанного государства, выборы стали важным шагом на пути к успешной демократии и равноправному обращению со всеми жителями Абхазии, независимо от этнической принадлежности.По приглашению абхазских властей ОНН провела миссию по наблюдению за выборами (МНВ) в Абхазии во время выборов, на которых победил Александр Анкваб, набравший 54,86% голосов.

24 августа 2014 года снова были проведены президентские выборы — на этот раз после демонстраций в конце мая, которые в конечном итоге привели к отставке президента Анкваба. Решение Абхазии пригласить международных наблюдателей, в том числе ОНН, для наблюдения за выборами, свидетельствует о наличии политической воли и приверженности обеспечению прозрачности и легитимности демократического процесса в стране.После первого тура Рауль Хаджимба был избран президентом Абхазии с 50,57% голосов.

24 ноября 2014 года между Абхазией и Россией был подписан «Договор о союзе и стратегическом партнерстве», предусматривающий укрепление сотрудничества между двумя сторонами во внешней, оборонной, экономической и социальной политике. Хотя этот договор знаменует новый период в двусторонних отношениях между Абхазией и Россией, Абхазии удалось интегрировать свои собственные политические требования, изменив и исключив части из московского проекта.В результате подписания договора президент России Владимир Путин пообещал субсидии на сумму более 270 миллионов долларов в течение следующих трех лет.

Для получения дополнительной информации об Абхазии, в том числе:

• Статистика
• Перспектива члена ОННН
• Представительство ООН
• Обзор
• Текущие выпуски
• Историческая справка
• Культура и окружающая среда
• Важные факты

Пожалуйста, скачайте нашу брошюру о членах в Абхазии.

Абхазия — еще одна страна, которой не существует

Эта статья впервые появилась на VICE Canada.

Осенью 2013 года я отправился в Республику Абхазия, чтобы воочию увидеть торжества, связанные с 20-летием их победы над грузинской армией — события, которое породило страну в ее нынешнем виде. Абхазия — нация-призрак; он не признан международным сообществом и до сих пор официально принадлежит стране Грузии.

Чтобы добраться туда, мне пришлось проехать через Грузию и три разных пограничных перехода. Излишне говорить, что эти два места не в лучших отношениях.

Абхазия, практически полностью отрезанная от внешнего мира, все еще страдает от войны, живущей в сознании людей. Кавказская республика, расположенная на заднем дворе Олимпийских игр в Сочи на северо-западе, зажата между югом России, Грузией и Черным морем. Его экономика вялая, но это не поражает людей.

Россия строит Берлинскую стену в сельской местности через Грузию. Подробнее читайте здесь.

Я пробыл в Абхазии две недели, и больше всего мне понравилось постоянное сочетание современности и традиций: древние религиозные обряды и компьютеры с плоским экраном, молодые девушки, небрежно прыгающие во время мемориала воинам, павшим за независимость, — в этом роде. вещи.

Через несколько недель после провозглашения независимости в конце советского правления, 14 августа 1992 года Абхазия была захвачена грузинскими танками.Год спустя, 30 сентября 1993 года, войска Тбилиси были разгромлены абхазскими вооруженными силами с помощью добровольцев с Северного Кавказа. Несколько тысяч человек были убиты, и почти все грузиноязычное население покинуло республику.

Но эта военная победа над Грузией была только началом долгих испытаний. Несмотря на формальное провозглашение независимости в 1999 году, Абхазия находится под экономическим эмбарго со стороны международного сообщества в течение почти 15 лет.

Бывший президент Грузии предупреждает, что Путин не остановится на Крыме. Подробнее читайте здесь.

Только после войны между Россией и Грузией в 2008 году в конце туннеля для абхазов засветился слабый свет, когда легитимность республики была признана Россией. Почти все выиграли; Постепенно абхазам отстраивали свои дома (большинство из них было разрушено во время Отечественной войны 1992 и 1993 годов), а Россия продвинулась на шаг дальше в собственно Грузию. Сегодня безопасность самопровозглашенной республики обеспечивается абхазскими вооруженными силами и российской военной базой.

Абхазия постепенно выходит из автаркии, но ей еще предстоит пройти долгий путь. Помимо дипломатической поддержки Владимира Путина, единственные места, где они получили признание, — это Венесуэла, Никарагуа и тихоокеанские острова Вануату и Науру. Грузы из Турции задерживаются грузинскими военно-морскими силами, и только один, кто может удержать страну на плаву, — их старший брат из России.

Я открыл для себя Кавказ в 2012 году, когда писал о чеченском меньшинстве в Панкисской долине на северо-востоке Грузии. Я немного поработал, но тогда единственные отзывы, которые я получил об Абхазии, были отрицательными. Люди говорили мне, что идти туда невозможно и опасно. Но все, с кем я разговаривал, были грузинами, поэтому я решил убедиться в этом сам.

Моей целью было показать состояние Абхазии сегодня вне клише. Прошло 20 лет после войны за независимость и пять лет после российско-грузинской войны.

У меня была прекрасная возможность побывать на праздновании годовщины независимости в сентябре 2013 года.Однако, не желая придерживаться официальной программы, я сильно полагался на свои местные контакты и исследовал страну изнутри. Я посетил их предприятия, художественные галереи, монастыри, школы и министерства.

Меня поразило, насколько легко люди открывают мне доступ в свои учреждения, в том числе в Министерство внутренних дел. Было очевидно, что это страна в ожидании, нетерпеливо ожидающая одобрения со стороны внешнего мира и поэтому пыталась показать себя в лучшем свете.

Что касается будущего, то нормализация отношений между Грузией и Абхазией все еще остается проблемой. Как показывают мои фотографии, память о войне 1992-93 годов все еще жива в умах абхазов и грузин. Фактически, абхазы рассматривают любое воссоединение с Грузией как потенциальную угрозу своей национальной идентичности.

Но будущее их отношений с Россией предсказать еще труднее. Абхазия становится все более и более зависимой от Путина как с точки зрения безопасности, так и с финансовой точки зрения: ее валюта основана на российском рубле (RUB), а ее экономика зависит от российских субсидий на 70 процентов.Абхазия хочет любой ценой сохранить свою независимость, но я не уверен, что она может себе это позволить.

Так как у меня ничего особенного не планировалось, я пошла в эту школу в центре города, так как дети готовили концерт. На входе я предъявил удостоверение, и мне разрешили войти. Оказавшись внутри, я возобновил операцию и начал фотографировать. Один сердитый мужчина спросил меня, что я делаю. Когда я показал ему свой сертификат, он не обратил на него внимания и попросил меня следовать за ним. После нескольких телефонных звонков (возможно, в министерство) он наконец разрешил мне сфотографировать школьные торжества.

Мы находимся в комнате, где отец Давид и его ученики едят после вечерней мессы. Литургическое чтение завершило трапезу, которую я разделил с ними в спокойной и заботливой атмосфере. В монастыре не живут верующие; Отец Давид построил сообщество верных учеников, которые приходят каждый день.

Этот православный монастырь был построен русскими монахами в 19 веке на предполагаемом месте, где жил мученик Святой Андрей.Ежегодно монастырь привлекает около миллиона туристов и паломников, которые проходят через Сочи, чтобы посетить Абхазию.

Гийом Поли — французский фотожурналист. Он работал в Paris Match , Le Parisien, Télérama и L’Humanité . Его полный отчет об Абхазии доступен в Epic Stories здесь и здесь .

Сирия официально признает Абхазию и Южную Осетию

Сирийское правительство признало независимость отколовшихся от Грузии регионов Абхазии и Южной Осетии в знак благодарности своему крупнейшему покровителю в последнее время, России. Грузия ответила разрывом дипломатических отношений с Сирией.

«В благодарность за помощь в борьбе с террористической агрессией Сирийская Арабская Республика решила установить дипломатические отношения с республиками Абхазия и Южная Осетия», — говорится в заявлении министерства иностранных дел Сирии от 29 мая. оба региона.

Регионы-побратимы, претендующие на независимость от Грузии, опубликовали почти идентичные заявления, объявив о начале дипломатических отношений с Сирией и планах открытия посольств в арабском государстве.

«Всем нужны новые друзья», — сказал лидер сепаратистов Южной Осетии Анатолий Бибилов, сообщают местные СМИ. «Я уверен, что с каждым годом все больше и больше стран будут принимать во внимание новые политические реалии на Южном Кавказе», — добавил он.

МИД Грузии осудил это решение как нарушение международного права. «Этим актом режим [президента Башара аль-] Асада поддержал военную агрессию России против Грузии, незаконную военную оккупацию регионов Абхазии и Южной Осетии и этнические чистки, которые продолжаются в течение многих лет», — сказал заместитель министра иностранных дел Давид Дундуа. на пресс-конференции после заявления Сирии.

Дундуа сообщил, что Грузия начала процедуру разрыва дипломатических отношений с Сирией.

Признание Сирии является очевидным свидетельством признательности правительством Асада военной интервенции России против сирийских повстанцев. Грузия давно обвиняет Москву в том, что она побуждает своих союзников признать два поддерживаемых Россией образования в обмен на военную, экономическую и дипломатическую помощь.

Эти два образования отделились от Грузии во время войн в начале 1990-х годов, когда распался Советский Союз.После войны с Грузией из-за Южной Осетии в 2008 году Россия признала эти две территории независимыми государствами и продолжает сохранять сильное военное присутствие в обоих регионах.

Москва впоследствии добилась признания Южной Осетии и Абхазии со стороны Венесуэлы, Никарагуа, Вануату и Науру, самого маленького островного государства в мире. Оказавшись между давлением России и союзников Грузии на Западе, Вануату несколько раз отказывался от своего признания и восстанавливал его.

Помимо связи с Россией, Абхазия имеет собственные связи с Сирией.После начала гражданской войны в Сирии Абхазия начала кампанию репатриации абхазской диаспоры из Сирии.

По иронии судьбы, абхазы оказались в Сирии из-за кампании царской России 19 века по завоеванию Северного Кавказа, в результате которой миллионы абхазов и других уроженцев этого региона бежали в Турцию, Сирию и другие части Османской империи.

Теперь их потомки возвращаются в Абхазию с помощью России. Многие в самой Грузии считают, что сирийско-абхазские поселения расселяются в домах, оставленных тысячами этнических грузин, бежавших от войны на этой территории в 1990-х годах.

Отношения США с Джорджией — Государственный департамент США

Дополнительная информация о Грузии доступна на странице «Джорджия», а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ОТНОШЕНИЯ США И ГРУЗИИ

Соединенные Штаты установили дипломатические отношения с Грузией в 1992 году после обретения Грузией независимости от Советского Союза в 1991 году. С 1991 года Грузия добилась впечатляющих успехов в борьбе с коррупцией, развитии современных государственных институтов и укреплении глобальной безопасности.Соединенные Штаты полны решимости помочь Грузии в углублении евроатлантических связей и укреплении ее демократических институтов. Соединенные Штаты поддерживают суверенитет и территориальную целостность Грузии в пределах ее международно признанных границ и осуждают вторжение России в 2008 году в грузинские регионы Абхазия и Южная Осетия, которые сегодня остаются оккупированными Россией. В качестве участника Женевских международных дискуссий по конфликту в Грузии Соединенные Штаты продолжают играть активную роль в поддержке этих принципов.

Прочность американо-грузинских отношений закреплена в Хартии стратегического партнерства между США и Грузией от 2009 года. Комиссия по стратегическому партнерству США и Грузии состоит из четырех двусторонних рабочих групп по приоритетным направлениям, определенным в Хартии: демократия; оборона и безопасность; экономические, торговые и энергетические вопросы; и межличностные и культурные обмены. Помимо проведения ежегодно пленарных заседаний Комиссии высокого уровня, высокопоставленные должностные лица США и Грузии проводят регулярные встречи каждой рабочей группы для обзора обязательств, обновления деятельности и определения будущих целей.С момента подписания Хартии Соединенные Штаты и Грузия укрепили свое взаимное сотрудничество на основе поддержки США суверенитета и территориальной целостности Грузии и ее приверженности дальнейшим демократическим и экономическим реформам.

Помощь США Грузии

Помощь правительства США Грузии способствует укреплению демократии в Грузии; его интеграция в евроатлантические институты; продвижение к мирно единой нации, находящейся в безопасности в своих границах; и дальнейшее развитие его рыночной экономики.

Двусторонние экономические отношения

Соединенные Штаты и Грузия стремятся определить возможности для американских предприятий инвестировать в Грузию и для обеих стран продавать товары и услуги друг другу. Они подписали двусторонний инвестиционный договор и двустороннее рамочное соглашение о торговле и инвестициях. Грузия может беспошлинно экспортировать многие товары в США в рамках программы Всеобщей системы преференций. В рамках торгового и инвестиционного диалога на высоком уровне две страны обсудили ряд вариантов улучшения экономического сотрудничества и двусторонней торговли.Они также обсудили способы улучшения бизнес-климата в Грузии для привлечения большего количества инвестиций, подчеркнув важность постоянного улучшения верховенства закона, уважения трудовых прав и эффективного осуществления недавно принятых трудовых реформ, защиты прав интеллектуальной собственности и разрешения деловых споров в прозрачно и своевременно. С 2006 по 2011 год договор корпорации «Вызовы тысячелетия» помогал грузинским предприятиям и экономическому росту за счет инвестиций в физическую инфраструктуру.С 2013 по 2019 год MCC помог поддержать реформу образования в Грузии посредством второго договора.

Членство Грузии в многосторонних организациях

Грузия и Соединенные Штаты принадлежат к ряду одних и тех же многосторонних организаций, включая Организацию Объединенных Наций, Совет евроатлантического партнерства, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию. Грузия также является наблюдателем при Организации американских государств, а с 1994 года является партнером программы Организации Североатлантического договора (НАТО) «Партнерство ради мира».

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства внесены в список ключевых должностных лиц Департамента.

Джорджия имеет посольство в Соединенных Штатах по адресу 1824 R St., NW, Washington, DC 20009, телефон (202) 387-2390.

Дополнительную информацию о Грузии можно получить в Государственном департаменте и других источниках, некоторые из которых перечислены здесь:

ACE Country Assistance Fact Sheet (PDF)
CIA World Factbook Georgia Страница
U.S. Посольство
USAID в Грузии Страница
История отношений США с Джорджией
Статистика внешней торговли Бюро переписей США
Международные офисы Export.gov Страница
Millennium Challenge Corporation: Джорджия
Страновые исследования Библиотеки Конгресса
Информация о поездках

стран, признавших независимость Южной Осетии и Абхазии — Мир

МОСКВА, 29 мая. / ТАСС /. 29 мая 2018 года было объявлено, что Сирийская Арабская Республика договорилась о взаимном признании и установлении дипломатических отношений с Республикой Южная Осетия и Республикой Абхазия.Сирия стала пятой страной, признавшей независимость обеих республик после России, Никарагуа, Венесуэлы и Науру.

В 2011 году независимость республик признали также Тувалу и Вануату. Однако впоследствии они отозвали свое решение, подписав документы об установлении дипломатических и консульских отношений с Грузией.

Провозглашение независимости

Независимость Абхазии и Южной Осетии была провозглашена в 2008 году, после окончания вооруженного конфликта с Грузией.

В ночь на 8 августа 2008 года Грузия напала на Южную Осетию, после чего Россия начала защищать мирных жителей, многие из которых имели российское гражданство, вместе с российскими миротворцами. 9 августа Абхазия вступила в вооруженный конфликт с Грузией, начав операцию по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья.

12 августа Россия официально объявила о завершении операции по принуждению Грузии к миру.

В результате пятидневной войны грузинские войска были вытеснены из Южной Осетии.Война унесла жизни более 1000 человек, в том числе 72 российских военнослужащих.

Российская Федерация

20 августа 2008 года парламент Абхазии обратился к России с просьбой признать независимость республики. 22 августа аналогичный запрос поступил из парламента Южной Осетии.

25 августа обе палаты российского парламента, Совет Федерации и Государственная Дума приняли послания к тогдашнему президенту России Дмитрию Медведеву о признании независимости республик.Государственная Дума также направила послание парламентам стран-членов ООН и международным парламентским организациям, призывая их последовать примеру России.

26 августа Российская Федерация признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Соответствующие указы подписал тогдашний президент России Дмитрий Медведев. В своем заявлении глава российского государства подчеркнул, что принял это решение «с учетом свободного волеизъявления осетинского и абхазского народов и следуя положениям Устава ООН, Декларации 1970 года о принципах международного права». Закон о дружественных отношениях между государствами, Заключительный Хельсинкский акт СБСЕ 1975 года и другие основополагающие международные документы.«

9 сентября того же года Россия установила дипломатические отношения с Абхазией и Южной Осетией. 17 сентября подписаны двусторонние соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.

В декабре 2008 — январе 2009 гг. Первые послы России и Абхазии Семен Григорьев и Игорь Ахба, а также первые послы России и Южной Осетии Эльбрус Каргиев и Дмитрий Медоев обменялись верительными грамотами.

Республика Никарагуа

3 сентября 2008 г. президент Никарагуа Даниэль Ортега, выступавший на митинге по случаю 29-й годовщины создания сандинистских вооруженных сил, объявил, что его правительство признает независимость Абхазии и Южной Осетии, и выразил полное согласие с позицией России. 5 сентября того же года Ортега издал официальные указы о признании независимости обеих стран. Абхазия и Южная Осетия официально признаны в документах «членами сообщества независимых государств мира». В соответствии с конституцией указы президента республики являются окончательными официальными актами признания государственной независимости и не требуют утверждения парламентом Никарагуа.

Совместное заявление об установлении дипломатических отношений Никарагуа с Абхазией было принято 10 сентября 2009 г., а с Южной Осетией — 14 апреля 2010 г.

Боливарианская Республика Венесуэла

29 августа 2008 г. президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что поддерживает решение России о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. 10 сентября 2009 г. во время визита в Москву лидер Венесуэлы заявил тогдашнему президенту России Дмитрию Медведеву о признании независимости обеих республик (согласно конституции Венесуэлы, внешняя политика является прерогативой главы государства и не требует согласия парламента). одобрение).

Дипломатические отношения между странами установлены во время визита президентов Абхазии и Южной Осетии Сергея Багапша и Эдуарда Кокойты в Каракас 24 июля 2010 года.

Республика Науру

Науру признало независимость Абхазии и Южной Осетии в 2009 году, подписав соглашения об установлении дипломатических отношений.

Науру установило дипломатические отношения с Абхазией 15 декабря 2009 года. Соответствующее соглашение было подписано министрами иностранных дел двух стран в Сухуме.На следующий день, 16 декабря, между Науру и Южной Осетией были установлены дипломатические отношения.