Абхазия — это Россия или нет?
Абхазия – это кавказская республика. Столица – Сухум. Граничит с Грузией, Карачаево-Черкесией, Кабардино-Балкарией Россией. Мягкий климат, теплое Черное море, горный воздух, изумительная природа – все это неотъемлемые черты Абхазии. Республика активно привлекает туристов первозданной природой, пляжами, лечебницами, историческими памятниками.
Немного истории
Считается, что Абхазское царства появилось еще в VIII веке. Страна входила в состав различных государств:
- Грузия – IX век;
- Хозяйничали монголо-татары – XIII век;
- Турция – XVI век;
- Россия – XIX век.
Недовольство таким положением абхазцы высказывали на протяжении всех советских лет. Крупные волнения были в 1957 году, в 1967, в 1987 и в 1989 годах. Свободолюбивые абхазцы требовали выхода из Грузии.
В этом же году в Сухуме произошел конфликт между жителями грузинской и абхазской национальностей, погибли люди. Беспорядки с трудом были прекращены властями.
Грузино-абхазская война
В 1990 году Абхазия объявила о своей независимости. Грузия этого не признала и ответила вводом войск. В военных действиях была применена тяжелая артиллерия, и даже авиация.
Грузия долго стремилась вернуть свою власть, а Абхазия бескомпромиссно добивалась независимости. Никому не удалось победить, и власти стран договорились прекратить военные действия. В 1993 году абхазские войска вынудили грузинских военных покинуть пределы республики. За время войны погибло около 16000 человек. Масштабный конфликт нанес экономике страны непоправимый многомиллиардный ущерб.
Миротворцы
Россия стала посредником между воюющими. В 1994 году военные силы СНГ прибыли в Абхазию. Они должны были контролировать границы и не допускать военных действий. В целом, Россия часто выступала посредником между грузинской и абхазской сторонами конфликта. Основной задачей в данном вопросе являлось препятствие возобновлению огня. Российские силы контролировали тридцатикилометровую территорию безопасности между конфликтующими.
ООН
В 1997 году в Женеве был созван совет, в котором принимали участие Абхазия, Грузия, Россия и ООН. Совет надлежало контролировать конфликт между странами. В 2006 году Грузия вновь напала на Абхазию, произошло это в Кондорском ущелье. Совет Безопасности ООН призвал Грузию прекратить военные действия и выразил озабоченность невыполнением принятых договоренностей. В 2008 году после очередного конфликта Россия признала независимость республики. В данное время еще 3 страны считают Абхазию независимой.
Независимость
Абхазия не является частью Российской Федерации. Некоторая часть населения выказывает желание стать российским регионом, чтобы иметь защиту, с сохранением за собой все права и функции независимого государства.
Но власти таких попыток не предпринимали. Тем не менее, Кавказская республика неоднократно предпринимала различные действия в направлении вхождения СНГ.
Республика сейчас является частично признанным независимым государством с президентским правлением. Она имеет свой гимн, флаг, герб, конституцию. С Россией у Абхазии подписан договор «О взаимопомощи, сотрудничестве и дружбе», в который входят аспекты экономического и политического взаимодействия, создания миротворческих объединений. Государственный язык — абхазский.
Местные жители имеют паспорта, которые были введены в 2005 году. Многие являются гражданами Российской Федерации и имеют соответствующие документы. Российский паспорт можно получить с 14 лет. Это право было предоставлено людям, так как факт непризнания Абхазии мировым сообществом, не позволяет жителям въехать в другие страны со своим паспортом.
Можно ли приехать в Абхазию на отдых
Хоть Абхазия не Россия, это не помешает вам посетить республику и провести там свой отпуск.
Русский язык является вторым, понимает его подавляющее большинство населения. Основная валюта – российский рубль. Если вы берете с собой другую валюту, то обменять ее можно в больших городах. Имеются местные деньги, но туристам они не понадобятся.
Приехать в Абхазию можно имея российский паспорт. Оформлять какие-либо другие документы не нужно. Если вы имеете загранпаспорт, то и с ним пересечете границу без проблем. Если вы путешествуете на машине, то на российской границе вас могут попросить выйти из автомобиля, чтобы сделать досмотр. На абхазской границе эти процедуры не потребуются. Имейте в виду, что у вас могут запросить приобрести страховку. Вы можете отказаться, обязательная страховка отменена.
Въехать в страну можно только со стороны России. Грузинская граница закрыта полностью, для ее пересечения нужно оформлять специальные документы. За переход границы без документов вам грозит тюремное заключение.
Абхазия сейчас
Политический конфликт 2008 года в последствии многими демократами был классифицирован как нападение РФ на Грузию.
Однако шаги, предпринятые Россией, были последовали в ответ на военизированную попытку захвата Южной Осетии Грузией. Тем не менее, Абхазия не вошла в состав РФ. Страна по сей день является одним из немногочисленных непризнанных государств. Однако после присоединения Крыма к России, Абхазия и Южная Осетия возобновили активные дискуссии о последующем статусе своей страны.
Республика переживает не лучшие свои времена, но, тем не менее, туризм процветает. Из-за бюджетного местного отдыха, сюда едут люди с многих стран постсоветского пространства. Курорты активно развиваются, инфраструктура функционирует в полном объеме.
Большой проблемой в Абхазии является безопасность. От туристов поступает много жалоб на местных жителей, которые могут обмануть, обокрасть, обсчитать неопытных приезжих. Передвигайтесь только по туристическим маршрутам и большим населенным пунктам. Деньги лучше хранить на карте.
Еще одна головная боль – местная вода, как водопроводная, так и в водоемах. Пользуйтесь только бутилированной водой.
Мыть фрукты тоже нужно только ею. Для купания выбирайте места, которыми пользуются местные жители. Если вы не хотите получить кишечные инфекции, не пренебрегайте этим советом. Вас не испугали сложности? В таком случае перед поездкой забронируйте жилье. Удостоверьтесь, что это надежный вариант, почитайте отзывы, чтобы избежать обмана.
Абхазия – несомненно, маленькая страна. Но это огромная курортная зона, которая актуальна для многих жителей СНГ. Мнения людей, посетивших этот край, очень противоречивы, но каждый год сюда съезжается все большее количество отдыхающих. Площадь – 8600 квадратных километров. Благодаря климату, целебным источникам, красивым местам курорты Абхазии пользуются популярностью.
Видео:
Вконтакте
Google+
Одноклассники
Роль России | Conciliation Resources
Роль России в грузино-абхазском конфликте и процессе его урегулирования многопланова. Каким бы неоднозначным ни было восприятие ее поведения во время войны, с помощью России было достигнуто прекращение огня, которое продолжается с 1994 г. Благодаря развертыванию миротворческих сил СНГ и своим посредническим усилиям, Россия, будучи крупной региональной державой, остается глубоко вовлеченной в поиск путей урегулирования. Но не обернулись ли российские усилия по стабилизации конфликта его замораживанием, и не подорван ли ее авторитет, не уменьшен ли ее миротворческий потенциал проведением силовой политики и политическим маневрированием?
Стратегические интересы
Кавказ являлся стратегическим пограничьем Российской империи и Советского Союза в период их расширения. Попытки Российской Федерации обезопасить свои внешние границы после краха Советского Союза подчеркивают тот факт, что так обстоит дело и до сих пор. Взаимосвязь этнических групп, таких как, например, абхазы и адыги, сделала Северный Кавказ и Закавказье зоной, в которой нестабильность перетекает через границы.
В условиях резкого всплеска конфликтов в начале 90-х годов обеспечение безопасности и контроля над ними обрели новую значимость. Россия стремилась к признанию международным сообществом ее роли как гаранта мира в бывшем Советском Союзе. Стремление к обеспечению безопасности, сотрудничеству и легитимности продолжает оказывать существенное влияние на региональную стратегию Москвы и ее отношение к поддержанию и установлению мира. Однако российская политика была непоследовательной, а иногда противоречивой, являясь отражением десятилетней борьбы за определение внешнеполитического курса между неоимпериалистическим и изоляционистским политическими течениями.
Россия и окончание войны
Характер поражения Грузии в Абхазии был таков, что с учетом восстания Гамсахурдиа в октябре 1993 г., руководство страны опасалось распада самой Грузии. Президент Шеварднадзе понимал необходимость российской поддержки для того, чтобы не допустить победы восстания Гамсахурдиа, и пошел на вступление в СНГ в качестве платы за удержание власти и сохранение единства страны. Непрочность положения Грузии и определяла обстановку, в которой проходили переговоры с Абхазией в последующие месяцы.
Логика интенсивных переговоров, проходивших под эгидой ООН и при активном посредничестве России, определялась рядом стратегических соображений. Грузия искала пути пересмотра своих отношений с Россией с целью гарантировать свою территориальную целостность и вновь овладеть Абхазией. В феврале 1994 г. Россия и Грузия подписали серию соглашений, которые предусматривали оказание помощи со стороны России в развитии грузинской армии, дислокацию российских пограничников и, что особенно важно, право России держать свои военные базы в Грузии.
Абхазы вступили в переговорный процесс, обеспокоенные изменениями в отношениях России с Грузией, но одновременно опасаясь, что вывод российских войск обесценил бы их военную победу и подорвал бы шансы перевести ее в политические завоевания. В результате, каждая из сторон стремилась добиться собственного варианта прекращения огня и использования сил по поддержанию мира: грузины исходили из того, что развертывание миротворческих сил по всей Абхазии должно обеспечить массовое возвращение ВПЛ, тогда как абхазы добивались четкой разграничительной линии прекращения огня по Ингури для демаркации завоеванной ими территории. Интерес России состоял в том, чтобы миротворцы и процесс мирного урегулирования находились под ее контролем. ООН готова была передать России ответственность за осуществление миротворческой деятельности, отчасти из-за отсутствия прогресса в деле достижения политического урегулирования, отчасти из-за отсутствия возможности развернуть собственные миротворческие силы и отчасти из-за признания того, что Грузия и Абхазия находятся в сфере интересов России.
Закрепление за Россией миротворческих функций
Переговоры с участием ООН и России завершились в итоге подписанием соглашения о прекращении огня от 4 апреля и Московского соглашения от 14 мая 1994 г., которым утверждалось проведение миротворческой операции. Будучи номинально силами СНГ, КСПМ были и остаются исключительно российскими. Развернутые КСПМ призваны были заменить российские вооруженные силы, осуществлявшие функции разделения сторон начиная с ноября 1993 г
Московское соглашение предусматривало создание 12-километровой зоны безопасности по обе стороны Ингури, разделяющей грузинскую и абхазскую территории, и дополнительной 12-километровой зоны ограничения вооружений. Цель присутствия КСПМ заключалась в том, чтобы разделить противоборствующие стороны и обеспечить достаточную безопасность для возвращения ВПЛ.
Несмотря на то, что миротворческим силам удалось обеспечить поддержание режима прекращения огня, их численность (редко превышавшая 1500 человек, несмотря на техническую возможность доведения до 3000 военнослужащих), мандат, уровень подготовки и оснащения, а также масштабы сотрудничества с МООННГ не всегда были достаточны для обеспечения строгого разделения сторон. На практике доступность для проникновения через линию прекращения огня была серьезнейшим источником напряженности между сторонами, а число убитых военнослужащих КСПМ превысило 60 человек. С учетом этого, на саммите СНГ в марте 1997 г. было принято решение о расширении масштабов миротворческой операции.
Критика действий миротворческого контингента резко усилилась как прямой результат недовольства обеих сторон в отношении его роли в майских событиях 1998 г.. Абхазы винили его в неспособности предотвратить вторжения грузинских партизан. Грузины осуждали его за неспособность помешать изгнанию из Гальского района грузинского населения, а также обеспечить для него большую безопасность за все предшествующие годы.
Любое изменение или продление мандата должно быть согласовано обеими сторонами. 31 июля 1998 г. президент Шеварднадзе отказался одобрить продление мандата, сделав вместо этого заявление о нецелесообразности вывода КСПМ из зоны конфликта. На саммите государств СНГ 2 апреля 1999 г. мандат был продлен задним числом до этой даты, но не далее. В результате, под вопросом находятся не только содержание миротворческой операции, но и ее правовая база. ООН не проявила намерения взять на себя ответственность за поддержание мира, а тем более желания санкционировать операцию по принуждению к миру.
Россия как посредник
На протяжении всего процесса урегулирования Россия играла двойную посредническую роль. С одной стороны, выступая самостоятельно, Россия проводила как двусторонние, так и совместные встречи со сторонами конфликта, ориентированные прежде всего на разработку предложений, которые могли бы быть приняты в ходе переговорного процесса ООН. С другой стороны, Россия играла важную роль в рамках многосторонних форумов СНГ и ООН и как член Группы Друзей Генерального секретаря ООН в Грузии.
Россия смогла инициировать двусторонние переговоры на высоком уровне по ключевым вопросам, разделяющим обе стороны, именно потому, что она представляет собой заинтересованную сторону, имеющую сложные и давнишние политические связи с обеими сторонами.
Российское посредничество иногда смывало грань между влиянием и давлением, подталкивая стороны к уступкам отчасти в поиске решения, но также и для того, чтобы сохранить инициативу в руках самой России. Уже в июле 1995 г., например, России удалось добиться парафирования обеими сторонами Протокола об урегулировании грузино-абхазского конфликта, открывавшего перспективу формирования федеративных структур. Впоследствии Абхазия дезавуировала подпись своего представителя, настаивая вместо этого на установлении конфедеративных отношений с Грузией. Это указывает на то, что использование Россией давления в целях достижения соглашения иногда оказывалось контрпродуктивным
России не сразу, а лишь постепенно, удалось продвинуться в создании надлежащей дипломатической инфраструктуры по урегулированию конфликта. Переговоры о прекращении огня взяло на себя министерство обороны, но с началом войны в Чечне и назначением Евгения Примакова министром иностранных дел ведущая роль была закреплена за МИД.
Однако между военными и политическими элементами российского миротворчества по-прежнему сохраняется разрыв. Командованию КСПМ приходится самостоятельно принимать решения политического характера, а для снятия напряженности на местах применяется практика еженедельных консультаций командования с противоборствующими сторонами и сотрудниками МООННГ в зоне безопасности. Однако, внося определенный политический вклад в процесс урегулирования, командование КСПМ обладает лишь ограниченным влиянием. И хотя Шеварднадзе высказывался в пользу учреждения главы миссии СНГ, МИД России так и не внес в повестку дня назначение в зону конфликта официального политического лица высокого ранга.
Для миротворческого процесса была характерна недостаточная четкость в выработке российской политики. В апреле 1998 г. Министерство по делам сотрудничества со странами СНГ, для которого проблемы Закавказья входили в число приоритетных, было упразднено ввиду своей неэффективности. Нет ясного распределения обязанностей между другими ведомствами, несмотря на решение передать функции координации МИДу, который продолжает играть центральную роль в разработке и реализации политики в отношении конфликта.
Однако взаимодействие с центральными исполнительными властями не всегда скоординировано. На саммите СНГ в октябре 1997 г., например, президент Ельцин поддержал поправку, внесенную Шеварднадзе, в соответствии с которой экономическое восстановление региона и нормализация пограничного и таможенного режима будет отложена до завершения возвращения беженцев. Ранее МИД категорически выступал против этого.
Хотя Государственная Дума непосредственно не вовлечена в процесс выработки политических решений в сфере установления и поддержания мира, она все же оказывает влияние на российскую политику в регионе, на которой отражалось преобладание коммунистов в Думе. Ее симпатии принадлежат абхазам, о чем свидетельствует ряд выраженных позиций — от поддержки вступления Абхазии в состав Российской Федерации до нормализации границы и таможенной ситуации на российской границе с Абхазией. Наряду с сочувствием Абхазии, проявляемым со стороны Северного Кавказа, это задает определенные ограничения для российской политики в регионе.
Исходя из понимания, что наилучшим образом добиться выработки договоренностей противоборствующих сторон можно путем встреч между ними на высшем уровне, были предприняты попытки способствовать их организации. Подобная встреча между Шеварднадзе и Ардзинбой, ставшая возможной благодаря интенсивной челночной дипломатии российского министра иностранных дел Евгения Примакова, состоялась в Тбилиси в августе 1997 г. Хотя это способствовало переводу переговорного процесса на новый этап и развитию женевского процесса под эгидой ООН, в ходе которого стороны могли встречаться более регулярно, чем прежде, встреча не могла изменить базовые параметры и ключевые проблемы переговоров. После майских боев 1998 г. российские посредники снова приложили усилия для налаживания встречи между Шеварднадзе и Ардзинбой — четвертой с сентября 1992 г. Но этой встречи не произошло, а ее ожидание лишь привело к росту нереалистичных ожиданий, несмотря то, что на предыдущих встречах лидеров им так и не удалось совершить прорывов в преодолении взаимных разногласий основополагающего характера.
Россия и СНГ в переговорном процессе
Внутри СНГ раздавались обвинения в адрес России в том, что она использует эту организацию как инструмент своей политики. Вместе с тем, использовать встречи в верхах глав государств СНГ в собственных целях получила возможность, став членом СНГ, Грузия. Торговые ограничения на Абхазию введены через СНГ, хотя Россия несет ответственность за их выполнение. До лета 1999 г., когда охрану морского побережья взяла на себя Грузия, Россия также патрулировала черноморское побережье Абхазии, и между российскими и абхазскими судами даже происходили перестрелки. Более того, Грузия использует эти саммиты как форум для выражения озабоченностей по поводу политики, проводимой Россией и СНГ, заявляя, что решения СНГ о поддержании мира или о возвращении беженцев вполне удовлетворительны, но никогда должным образом не выполнялись..
В российской дипломатии большое значение имеет личностный фактор. Деятельность Бориса Березовского в Совете Безопасности России и в качестве исполнительного секретаря СНГ представляла собой попытку России укрепить свою политическую роль посредством экономических рычагов.
Период нахождения Березовского на посту исполнительного секретаря (с апреля 1998 г. по март 1999 г.) характеризовался несогласованностью, если не соперничеством между Исполнительным Секретариатом СНГ и МИД России, что вызвало критику в российской Думе, где осенью 1998 г. была создана комиссия по грузино-абхазскому конфликту.
Перспективы
Усилия, предпринятые Россией на самостоятельной основе, также как и в сотрудничестве с СНГ и ООН начиная с 1994 г., привели к разъединению сторон и обеспечению зон безопасности и ограничения вооружений. Однако, отсутствие реальных прорывов в деле политического урегулирования толкало обе стороны конфликта на поиск иных способов его разрешения, что подтверждается событиями мая 1998 г. Это также вызвало критику двойной роли России как миротворца и посредника, которая хотя и принесла позитивные плоды в плане стабилизации конфликта, но с учетом отсутствия прогресса в поиске решения с течением времени, такая роль стала продуцировать противоречия.
Грузия и Абхазия демонстрируют диаметрально противоположное понимание политического значения миротворчества. Грузия стремится использовать его, чтобы вынудить Абхазию согласиться на восстановление территориальной целостности Грузии, возвращение беженцев и реставрацию лояльных Тбилиси органов власти. Поэтому российское миротворчество рассматривается как препятствие для эффективного российского посредничества. Для Абхазии, напротив, сохранение КСПМ является залогом равноправного участия в переговорном процессе и препятствием для новых попыток использования силы — следовательно, миротворчество России воспринимается как необходимое условие для эффективного посредничества.
Россия не смогла найти баланс между различными аспектами своей миротворческой роли. МИД России в июне 1998 г. уведомил Грузию, что в случае продолжения террористических актов против КСПМ будет рассмотрен вопрос об их дальнейшем присутствии. Поднимая ставки в игре, Россия стремится, стратегически, сбалансировать свою роль, тактически — использовать угрозу своего «ухода» для нажима на стороны конфликта.
Эта позиция исходит из того, что призыв Грузии к выводу КСПМ скорее является попыткой интернационализировать миротворчество, нежели отражением желания создать вакуум безопасности с вероятным взрывом насилия, которым сопровождался бы вывод КСПМ.
В политическом плане, учитывая неприемлемость для сторон взаимных предложений по будущему статусу Абхазии, имеется мало шансов на всеобъемлющее урегулирование в ближайшем будущем. Даже прогресс в вопросе возвращения беженцев проблематичен, поскольку его окончательное решение связано с нахождением развязок по проблеме политического статуса. Возвращение ВПЛ, которое и Грузия, и международное сообщество рассматривают в качестве предпосылки дальнейшего наращивания результативности переговоров, потребовало бы сохранения российского контингента в качестве сил по поддержанию мира и, вероятно, расширения их мандата, а также более активного участия других государств СНГ. Любая альтернатива этому, включая решение ООН развернуть операцию по принуждению к миру, была бы чревата риском нарушения хрупкого статус-кво и новой эскалации конфликта, поскольку это неприемлемо для обеих сторон. Крайне маловероятно, что Россия одобрила бы такой поворот событий, так как она полагает, что это могло бы ослабить ее позиции на Кавказе и расширить зону конфликтности и нестабильности на российские республики Северного Кавказа. В настоящее время стабильность в этом регионе проблематична, о чем свидетельствуют возможность возобновления войны в Чечне, боевые действия в Дагестане и политическая напряженность в Карачаево-Черкессии.
Однако партнеры России по СНГ демонстрируют слабую заинтересованность или способность к наращиванию своего прямого участия в миротворческих действиях в Абхазии. Большая ответственность СНГ вела бы к возрастанию зависимости России от ее партнеров по Содружеству и ослабляло бы российское влияние на внутреннюю политику его стран-участниц. Готовность Украины к развертыванию миротворческих сил вне рамок СНГ может рассматриваться скорее как попытка оказать давление на Россию, чем реальное стремление к повышению своей вовлеченности в миротворчество.
Существенные изменения российской роли в обозримом будущем маловероятны.
Несмотря на критику со стороны противоборствующих сил, Россия исходит из необходимости сохранения своего присутствия в зоне конфликта и усиления своей посреднической деятельности, а международное сообщество не проявляет никаких признаков готовности играть более активную роль. Если бы это произошло, это могло бы стать источником реальной напряженности в отношениях с Россией. В то же время России, возможно, придется уделить большее внимание развитию ее отношений с Грузией. В 1999 г. они стали намного напряженнее, о чем ясно свидетельствует выход Грузии из Договора о коллективной безопасности стран СНГ.
Нормализация этих отношений по-прежнему будет затруднена до тех пор, пока будет оставаться неразрешенным конфликт в Абхазии. Россия обладает как политическими рычагами, так и оперативным потенциалом, которые следует оптимизировать. Даже если ранее и была возможна ситуация, когда Россия могла бы иметь такое влияние в Абхазии, чтобы навязывать решение абхазской проблемы, то после Чечни это уже далеко от политической реальности.
Вместо этого России необходимо использовать свой потенциал как посредника, чтобы содействовать прогрессу, пусть относительно медленному, в деле урегулирования конфликта. Конструктивная роль могла бы способствовать ослаблению влияния критики, адресованной России, на другие аспекты ее стратегии, в частности по вопросам развития партнерства с Грузией, укрепления СНГ и обеспечения лидирующей роли России в этой организации.
The Sochi Project — Потерянный рай
В центре Сухуми, все правительство занимает площадь размером с футбольное поле.
Только когда мы подъезжаем к Сухуми, столице, появляются крохотные магазины, на холмах вырастают виллы, и кварталы с домами вдоль дороги неожиданно показывают нам признаки жизни. Мы проезжаем мимо небольших железнодорожных станций, построенных в Сталинском имперском стиле, где, вероятно, когда-то высаживались полчища туристов и направлялись в свои гостиницы. Туннели ведут под дорогами к морю, где кафе и рестораны выдаются в воду на пирсах.
Мы должны забрать наши визы в Министерстве Иностранных Дел, как можно скорее. В центре Сухуми, все правительство занимает площадь размером с футбольное поле.
В Министерстве Иностранных Дел, чуть большем, чем коридор в офисном здании, наши имена тщательно переводят на русский. В следующей комнате мы платим, и нам дают зеленый листочек стоимостью 20 долларов. Тем временем в коридорах громко говорят министр, заместители министра и чиновники. Кажется, в кабинете заместителя министра проходит небольшая вечеринка. Пение, крики и смех эхом проносятся по коридору. Две девушки на высоких каблуках неверной походкой выходят из комнаты, шатаясь от выпитого алкоголя. Краснолицый мужчина направляется за ними. «Ничего подобного, вы вернетесь! Вечеринка еще не окончена!» Девушки в состоянии отмахнуться от него и выскользнуть через дверь. «День рождения», — объясняет молодой человек, который приносит наши визы.
Это повседневная вещь – это предательство, каково это жить в стране, признанной только пятью странами в мире.
Как у несуществующей организации, в Абхазии нет почтовой службы с 1991. Тем не менее, Эдуард Константинович Пилия, 72 года, является начальником почтового отделения Абхазии. Он принимает нас в своем большом кабинете в монументальном здании 19-го века. Он извиняется, что помощница, которая принесла бы чай, сейчас ушла, но расплывается в широкой ухмылке, когда достает из шкафчика несколько стаканов. Он отвинчивает антенну с мобильного телефона, который лежит на его столе и наполняет наши стаканы водкой. За здоровье! Эдуард уже давно перешагнул пенсионный возраст, но его работа была более или менее импровизирована последние 15 лет. «У меня было больше работы до войны», — честно признается он. «Но с тех пор я напечатал больше 200 абхазских марок!» Он достает альбомы из своего ящика из ДСП и перелистывает их один за другим. «Это настоящие коллекционные вещи». У него есть марки с животными, марки с пейзажами, марки абхазских героев, даже марка Джона Ленона. Больше всего он гордится маркой, где изображена Абхазия в восьмом веке.
«Тогда была наша самая лучшая пора», — говорит он. В эти дни он просто коротает время. Он и его сотрудники продолжают забирать почту, но люди, в действительности, не отправляют друг другу писем в Абхазии. «Они больше склонны ходить друг к другу в гости», — говорит он. «Страна не такая большая». Сейчас большую часть писем и посылок отправляют напрямую в Сочи. Почта России пересылает их и надеется на лучшее. Несколькими неделями позже в наш почтовый ящик в Голландии падает открытка. Из огромной коллекции русских и абхазских марок на ней, что интересно, только абхазские франкированы. Пилия гордился бы.
Любимая страна Бога
Когда Бог хотел распределить Землю между ее многими народами, он созвал их вместе. Англичане получили Англию, Японцы – Японию, Русские – Россию и т.д. Только когда мир был поделен, появились абхазцы. Бог и его ангелы были удивлены и встревожены. «Нам очень жаль», – сказали абхазцы. «Мы уже собирались, но появились гости, и нам нужно было подать им выпить и перекусить.
И как только мы собрались выходить, пришли еще гости».
«Сейчас я даю вам самую красивую часть земли, которую знаю», — сказал Бог.
Обещанная земля, как наметило Министерство Репатриации. Сухуми, Абхазии, 2010. Чтобы наказать абхазцев, Господь дал им самый твердый участок земли, холодный, пустой и темный. Но абхазцы остались верны своей культуре. Когда однажды, спустя много лет, один из ангелов отправился посмотреть, что с ними стало, его приветствовали роскошным пиром – как того требует обычай, когда встречают гостя. Ангел сообщил об этом Богу. Тогда Бог позвал к себе абхазцев и вознаградил их за стойкость.
«Сейчас я даю вам самую красивую часть земли, которую знаю», — сказал Бог. «Я берег ее для себя, но вы стоите ее. Но помните: как красивую молодую девушку, вашу страну будет жаждать каждый. Будет трудно ее защитить. Если ваши потомки не смогут ее защитить, они растают, как снег по весне. А если они смогут защитить ее, она будет их. Тогда это будет по истине красивая страна».
Абхазцы рассказывают друг другу и своим гостям эту историю, чтобы объяснить, почему они те, кто они есть, и почему они претерпели столько конфликтов и кровопролития. Более опытным путешественникам по Кавказу будет трудно принять эту историю всерьез. Возможно, десятки народов в этих горах рассказывают похожую историю своим гостям. Таким, по крайней мере, был наш опыт в Грузии и Чечне.
Серия на фоне сосен на побережье, Пицунда – одно из главных мест, привлекающих туристов, в Абхазии. Пицунда, Абхазии, 2013.
Автобусная остановка, созданная молодым Зурабом Церетели. Новый Афон, Абхазия, 2013.
Война
18 марта 1989 – они, вероятно, предвидели развал Советского Союза – тысячи абхазцев в Сухуми потребовали независимости своей автономной республики, хотя, все еще в рамках структуры Советского Союза. В начале апреля 1989, за пять месяцев до того, как начались первые протесты в городе Восточной Германии Лейпциге – предвещая падение Берлинской Стены и конец Коммунизма – сотни тысяч грузин в Тбилиси выступили, в свою очередь, против требований Абхазии и за независимости Грузии вне Советского Союза. Грузины опередили самих себя. Демонстрация была подавлена, в результате десятки погибших и тысячи раненых.
Оппозицией сепаратистскому режиму в Абхазии, возглавляемому историком Владиславом Ардзинба, был практически революционный режим советского диссидента и поэта Звиада Гамсахурдиа. Последний, в ответ на попытки русских русифицировать Грузию с 1955, стал грузинским националистом. По его словам, Грузия была, как религиозное национальное государство, главенствующим над малыми федеральными странами и меньшинствами, такими как осетины, аджарцы, армяне и абхазы. На первых демократических выборах Гамсахурдиа получил 64 процента голосов.
Звиада Гамсахурдиа Грузия для грузин — провозгласил он.
. Грузия для грузин — провозгласил он, таким образом, запуская в движение ряд событий, которые набирали скорость, по мере того как они сталкивались с ужасным межэтническим насилием. Под его непродолжительном руководством Грузия впуталась в гражданскую войну, когда бесконечное количество активистов устраивали заговоры друг против друга, чтобы захватить власть и страну.
Через тройку борцов с режимом Гамсахурдиа, из Москвы был направлен Эдуард Шеварднадзе, где с 1985 он был лицом перестройки за границей.
Война в Абхазии разыгралась на фоне полного государственного и социального распада Советского Союза.
До этого почти тридцать лет он провел в высших эшелонах Коммунистической Партии в Грузии. В этом положении он уже арестовал диссидента Гамсахурдиа и отправил его в трудовой лагерь в Дагестане. Тем не менее, Шеварднадзе также не искал мира с сепаратистами в Абхазии. Конфликт сошел с рельсов. Война в Абхазии разыгралась на фоне полного государственного и социального распада Советского Союза. Экономика с трудом продвигалась, армия тонкой линией растянулась вдоль только что созданных стран, а посаженные предводители и диссиденты боролись за власть в новых государственных системах. Геополитические отношения в мире после распада Советского Союза, без явной лидерской роли Москвы, все еще должны были кристаллизироваться.
Территория вокруг центральной железнодорожной станции полностью уничтожена.
Фото сделано с обломка поезда. Сухуми, Абхазии, 2007.
Ужасная борьба
Помимо грузинской армии, несколько отрядов милиции со своими собственными намерениями так же действовали в Грузии и Абхазии, все они несут ответственность за самые жуткие нарушения человеческих прав. Война в Абхазии против грузин, вряд ли, велась коалицией. Исламистские бойцы из Чечни, казаки из южной России, отряды и агенты из Кремля, абхазская диаспора и добровольцы сражались плечом к плечу с абхазцами. Русские самолеты бомбили грузинские позиции, в ответ на что грузины выступали с репрессалиями с оружием, полученным у России. Молох Советского Союза мог исчезнуть за одну ночь, но все еще сохранялись контакты с госслужащими, официальными лицами из Кремля, офицерами армии, инспекторами складов амуниции и людьми КГБ. В информационном круговороте – а в те беспокойные дни бывшего Советского Союза, что тогда не было неформальным? – все можно было устроить. Из отчетов того периода становится очевидным круг все более ужасающих преступлений.
В этой грязной войне такие люди, как Басаев – будущий предводитель чеченских партизан, стоящий за случаями, когда удерживали заложников в школе в Беслане и на спектакле «Норд-Ост» в Москве, среди других актов – научились своему беспощадному ремеслу. По своей жестокости войну в Абхазии можно сравнить с Боснией. Здесь так же братья и соседи воевали друг с другом, здесь тоже бомбили рынок, убивая десятки людей. Но здесь не было международных сил ООН, которые, в конце концов, вмешались. Это было шоу «меня это не касается», побочный ущерб, который был неотъемлемой частью падения врага Холодной Войны.
Это стоило того
Санаторий “Грузия” в холмах над Гаграми. Гаграми, Абхазии, 2013. Находящийся на западе страны рядом с российской границей, Гагры – это жемчужина Абхазии. Окрестности представляют собой эффектное зрелище, расположенный в своего рода бухте Черного моря с сочными зелеными холмами, которые круто стремятся ввысь, чтобы встретиться с Кавказскими горами.
Война пощадила Гагры, и многие из его старых монументальных санаториев и ресторанов до сих пор остались нетронутыми. В одном из таких санаториев сейчас находится центр реабилитации инвалидов. Мы разговариваем с Тиной, Вячеславом и Леонидом, которым, соответственно, 57, 60 и 68. Оба мужчины одеты в синтетические спортивные костюмы «Адидас». Когда мы спрашиваем про них, они шутят, что их жены ходили вместе за покупками на рынок и обеим понравился один и тот же спортивный костюм. «Я учился в Грузии», — говорит Леонид, старший из трех. «Когда я был молодым, я даже не мог говорить по-абхазски. Позже и с большим трудом я сам выучил его». Он был учителем и директором школы в Гудауте. Его грузинские студенты называли его Иосиф, потому что они думали, что он похож на Сталина. Многие из них позже сражались против него на фронте. Двадцать восемь его студентов погибли. Он начинает тихонько плакать, когда говорит об этом. Тина кладет руку ему на плечи. «Война – это нехорошо», – говорит она, – «ни для победителя, ни для побежденного.
Мир был бы лучше, но все, кто принимал участие в этой войне на нашей стороне, сказали бы, что это стоило боли и страданий. За Родину».
Тина, Гагры, Абхазии, 2010.
Тина это стоило боли и страданий. За Родину.
Вячеслав и Леонид. Гаграми, Абхазии, 2010.
Тина рассказывает нам, что она русская из Краснодара. Как медсестра, она была вынуждена помогать абхазцам в борьбе, которую они проигрывали. «Грузинский генерал сказал, что они уничтожат Абхазию за 25 минут. Тогда прибыли добровольцы. Они приехали со всего мира, я даже видела чернокожих». На передовой в Гумисте, к северу от Сухуми, ее ранило в желудок и ребра. Ее желудок до сих пор причиняет ей много проблем. Она страшно искалечена. «Война есть война, она такая, какая есть», – говорит она. – «Я примирилась с этим».
Абхазия столкнулась со сложными годами полной изоляции, которые ждали ее впереди.
In de heuvels boven de hoofdstad Soechoem ligt het apenlaboratorium.
Het is voor toeristen misschien wel het meest populaire uitje in Abchazie. Een vrolijke plek is het niet. Wie aankomt wordt ontvangen door een klein leger apen, dat zielig naast elkaar in een bevuilde kooi zit, voorzichtig plukkend aan elkaar. Sommigen zitten bibberend op een stok elders. Daarachter bevinden zich de gebouwen van het onderzoeksinstituut. Dames in witte zusterpakken lopen met troggen, dweilen en bezems door de groene straatjes. Her en der steken kooien uit de gebouwen, waar soms weifelend een aapje om de hoek kijkt. Vladimir Spironovich is een van de onderzoekers aan het wetenschappelijke instituut. Meteen maakt hij gehakt van het grote verhaal dat rondgaat: dat hier in Sovjet-Unie een leger apen werd gekruisd met mensen, om zo een vechtmens te kweken, een wezen met de intelligentie van de mens, en de brute kracht en handigheid van de aap. Het spreekt tot de verbeelding, dat geeft zelfs Spironovich toe. Maar hij kan het niet genoeg benadrukken: Het. Is. Onzin. ‘Wat wel wel hebben gedaan,’ zegt hij trots, ‘is belangrijke doorbraken in het wereldwijde kankeronderzoek helpen bevestigen.
’ Ergens achter een van de gebouwen bevindt zich een houten, verrotte en volledig kapotte stellage. Dit is een historische plek. In deze installatie werden de apen uit het laboratorium lang door elkaar geschud en onderworpen aan g-krachten zodat ze zich konden voorbereiden op een ruimtereis. ‘Acht apen hebben we de ruimte ingestuurd,’ zegt Spiridonovich trots. Het apeninstituut bereidt zich nu voor op een nieuwe taak. Met Russische ruimtevaarttuigen moeten de eerste apen ooit naar Mars worden gestuurd. ‘Mensen kunnen de straling onderweg nog niet aan,’ zegt Spiridonovich. Vol medelijden laten we de apen achter ons.In de heuvels boven de hoofdstad Soechoem ligt het apenlaboratorium. Het is voor toeristen misschien wel het meest populaire uitje in Abchazie. Een vrolijke plek is het niet. Wie aankomt wordt ontvangen door een klein leger apen, dat zielig naast elkaar in een bevuilde kooi zit, voorzichtig plukkend aan elkaar. Sommigen zitten bibberend op een stok elders. Daarachter bevinden zich de gebouwen van het onderzoeksinstituut.
Dames in witte zusterpakken lopen met troggen, dweilen en bezems door de groene straatjes. Her en der steken kooien uit de gebouwen, waar soms weifelend een aapje om de hoek kijkt. Vladimir Spironovich is een van de onderzoekers aan het wetenschappelijke instituut. Meteen maakt hij gehakt van het grote verhaal dat rondgaat: dat hier in Sovjet-Unie een leger apen werd gekruisd met mensen, om zo een vechtmens te kweken, een wezen met de intelligentie van de mens, en de brute kracht en handigheid van de aap. Het spreekt tot de verbeelding, dat geeft zelfs Spironovich toe. Maar hij kan het niet genoeg benadrukken: Het. Is. Onzin. ‘Wat wel wel hebben gedaan,’ zegt hij trots, ‘is belangrijke doorbraken in het wereldwijde kankeronderzoek helpen bevestigen.’ Ergens achter een van de gebouwen bevindt zich een houten, verrotte en volledig kapotte stellage. Dit is een historische plek. In deze installatie werden de apen uit het laboratorium lang door elkaar geschud en onderworpen aan g-krachten zodat ze zich konden voorbereiden op een ruimtereis.
‘Acht apen hebben we de ruimte ingestuurd,’ zegt Spiridonovich trots. Het apeninstituut bereidt zich nu voor op een nieuwe taak. Met Russische ruimtevaarttuigen moeten de eerste apen ooit naar Mars worden gestuurd. ‘Mensen kunnen de straling onderweg nog niet aan,’ zegt Spiridonovich. Vol medelijden laten we de apen achter ons.In de heuvels boven de hoofdstad Soechoem ligt het apenlaboratorium. Het is voor toeristen misschien wel het meest populaire uitje in Abchazie. Een vrolijke plek is het niet. Wie aankomt wordt ontvangen door een klein leger apen, dat zielig naast elkaar in een bevuilde kooi zit, voorzichtig plukkend aan elkaar. Sommigen zitten bibberend op een stok elders. Daarachter bevinden zich de gebouwen van het onderzoeksinstituut. Dames in witte zusterpakken lopen met troggen, dweilen en bezems door de groene straatjes. Her en der steken kooien uit de gebouwen, waar soms weifelend een aapje om de hoek kijkt. Vladimir Spironovich is een van de onderzoekers aan het wetenschappelijke instituut.
Meteen maakt hij gehakt van het grote verhaal dat rondgaat: dat hier in Sovjet-Unie een leger apen werd gekruisd met mensen, om zo een vechtmens te kweken, een wezen met de intelligentie van de mens, en de brute kracht en handigheid van de aap. Het spreekt tot de verbeelding, dat geeft zelfs Spironovich toe. Maar hij kan het niet genoeg benadrukken: Het. Is. Onzin. ‘Wat wel wel hebben gedaan,’ zegt hij trots, ‘is belangrijke doorbraken in het wereldwijde kankeronderzoek helpen bevestigen.’ Ergens achter een van de gebouwen bevindt zich een houten, verrotte en volledig kapotte stellage. Dit is een historische plek. In deze installatie werden de apen uit het laboratorium lang door elkaar geschud en onderworpen aan g-krachten zodat ze zich konden voorbereiden op een ruimtereis. ‘Acht apen hebben we de ruimte ingestuurd,’ zegt Spiridonovich trots. Het apeninstituut bereidt zich nu voor op een nieuwe taak. Met Russische ruimtevaarttuigen moeten de eerste apen ooit naar Mars worden gestuurd.
‘Mensen kunnen de straling onderweg nog niet aan,’ zegt Spiridonovich. Vol medelijden laten we de apen achter ons.In de heuvels boven de hoofdstad Soechoem ligt het apenlaboratorium. Het is voor toeristen misschien wel het meest populaire uitje in Abchazie. Een vrolijke plek is het niet. Wie aankomt wordt ontvangen door een klein leger apen, dat zielig naast elkaar in een bevuilde kooi zit, voorzichtig plukkend aan elkaar. Sommigen zitten bibberend op een stok elders. Daarachter bevinden zich de gebouwen van het onderzoeksinstituut. Dames in witte zusterpakken lopen met troggen, dweilen en bezems door de groene straatjes. Her en der steken kooien uit de gebouwen, waar soms weifelend een aapje om de hoek kijkt. Vladimir Spironovich is een van de onderzoekers aan het wetenschappelijke instituut. Meteen maakt hij gehakt van het grote verhaal dat rondgaat: dat hier in Sovjet-Unie een leger apen werd gekruisd met mensen, om zo een vechtmens te kweken, een wezen met de intelligentie van de mens, en de brute kracht en handigheid van de aap.
Het spreekt tot de verbeelding, dat geeft zelfs Spironovich toe. Maar hij kan het niet genoeg benadrukken: Het. Is. Onzin. ‘Wat wel wel hebben gedaan,’ zegt hij trots, ‘is belangrijke doorbraken in het wereldwijde kankeronderzoek helpen bevestigen.’ Ergens achter een van de gebouwen bevindt zich een houten, verrotte en volledig kapotte stellage. Dit is een historische plek. In deze installatie werden de apen uit het laboratorium lang door elkaar geschud en onderworpen aan g-krachten zodat ze zich konden voorbereiden op een ruimtereis. ‘Acht apen hebben we de ruimte ingestuurd,’ zegt Spiridonovich trots. Het apeninstituut bereidt zich nu voor op een nieuwe taak. Met Russische ruimtevaarttuigen moeten de eerste apen ooit naar Mars worden gestuurd. ‘Mensen kunnen de straling onderweg nog niet aan,’ zegt Spiridonovich. Vol medelijden laten we de apen achter ons.In de heuvels boven de hoofdstad Soechoem ligt het apenlaboratorium. Het is voor toeristen misschien wel het meest populaire uitje in Abchazie.
Een vrolijke plek is het niet. Wie aankomt wordt ontvangen door een klein leger apen, dat zielig naast elkaar in een bevuilde kooi zit, voorzichtig plukkend aan elkaar. Sommigen zitten bibberend op een stok elders. Daarachter bevinden zich de gebouwen van het onderzoeksinstituut. Dames in witte zusterpakken lopen met troggen, dweilen en bezems door de groene straatjes. Her en der steken kooien uit de gebouwen, waar soms weifelend een aapje om de hoek kijkt. Vladimir Spironovich is een van de onderzoekers aan het wetenschappelijke instituut. Meteen maakt hij gehakt van het grote verhaal dat rondgaat: dat hier in Sovjet-Unie een leger apen werd gekruisd met mensen, om zo een vechtmens te kweken, een wezen met de intelligentie van de mens, en de brute kracht en handigheid van de aap. Het spreekt tot de verbeelding, dat geeft zelfs Spironovich toe. Maar hij kan het niet genoeg benadrukken: Het. Is. Onzin. ‘Wat wel wel hebben gedaan,’ zegt hij trots, ‘is belangrijke doorbraken in het wereldwijde kankeronderzoek helpen bevestigen. ’ Ergens achter een van de gebouwen bevindt zich een houten, verrotte en volledig kapotte stellage. Dit is een historische plek. In deze installatie werden de apen uit het laboratorium lang door elkaar geschud en onderworpen aan g-krachten zodat ze zich konden voorbereiden op een ruimtereis. ‘Acht apen hebben we de ruimte ingestuurd,’ zegt Spiridonovich trots. Het apeninstituut bereidt zich nu voor op een nieuwe taak. Met Russische ruimtevaarttuigen moeten de eerste apen ooit naar Mars worden gestuurd. ‘Mensen kunnen de straling onderweg nog niet aan,’ zegt Spiridonovich. Vol medelijden laten we de apen achter ons.In de heuvels boven de hoofdstad Soechoem ligt het apenlaboratorium. Het is voor toeristen misschien wel het meest populaire uitje in Abchazie. Een vrolijke plek is het niet. Wie aankomt wordt ontvangen door een klein leger apen, dat zielig naast elkaar in een bevuilde kooi zit, voorzichtig plukkend aan elkaar. Sommigen zitten bibberend op een stok elders. Daarachter bevinden zich de gebouwen van het onderzoeksinstituut.
Dames in witte zusterpakken lopen met troggen, dweilen en bezems door de groene straatjes. Her en der steken kooien uit de gebouwen, waar soms weifelend een aapje om de hoek kijkt. Vladimir Spironovich is een van de onderzoekers aan het wetenschappelijke instituut. Meteen maakt hij gehakt van het grote verhaal dat rondgaat: dat hier in Sovjet-Unie een leger apen werd gekruisd met mensen, om zo een vechtmens te kweken, een wezen met de intelligentie van de mens, en de brute kracht en handigheid van de aap. Het spreekt tot de verbeelding, dat geeft zelfs Spironovich toe. Maar hij kan het niet genoeg benadrukken: Het. Is. Onzin. ‘Wat wel wel hebben gedaan,’ zegt hij trots, ‘is belangrijke doorbraken in het wereldwijde kankeronderzoek helpen bevestigen.’ Ergens achter een van de gebouwen bevindt zich een houten, verrotte en volledig kapotte stellage. Dit is een historische plek. In deze installatie werden de apen uit het laboratorium lang door elkaar geschud en onderworpen aan g-krachten zodat ze zich konden voorbereiden op een ruimtereis.
‘Acht apen hebben we de ruimte ingestuurd,’ zegt Spiridonovich trots. Het apeninstituut bereidt zich nu voor op een nieuwe taak. Met Russische ruimtevaarttuigen moeten de eerste apen ooit naar Mars worden gestuurd. ‘Mensen kunnen de straling onderweg nog niet aan,’ zegt Spiridonovich. Vol medelijden laten we de apen achter ons.
На холмах над Сухуми есть лаборатория обезьян, вероятно, самая популярная туристическая достопримечательность в Абхазии. Это гнетущее место. Посетителей встречает небольшая армия обезьян, которые сидят, загнанные в грязную клетку, тщательно вычищая друг дружку. Другие сидят, дрожащие, на столтах в отдельных вольерах. Здания исследовательского института маячат позади. Женщины в белой форме медсестер проносят швабры и веники через зеленые улицы. Здесь и там из зданий торчат клетки, случайная обезьяна робко поглядывает на проходящих мимо. Владимир Спиронович – один из исследователей этого института. Он немедленно опровергает распространенную историю о том, что в Советский период обезьян скрещивали с людьми, чтобы создать супер-вид с разумом человека и животной силой и ловкостью обезьян. Это выдуманная история, утверждает Спиронович, но ему все недостаточно это подчеркнуть. Это. Нонсенс. «Что мы сделали», — говорит он, — «это помогли подтвердить важные прорывы в мировом исследовании раковых заболеваний». Где-то позади одного из зданий стоит прогнившая деревянная платформа. Это историческое место. В этой конструкции, обезьяны из лаборатории подвергались усиленной тряске и силе притяжения, чтобы подготовить их к полету в космос. «Мы отправили в космос восемь обезьян», — говорит Спиронович с гордостью. Институт сейчас приближается к новым горизонтам: используя русские космические летательные аппараты, отправить первую обезьяну на Марс. «Люди все еще не могут справиться с радиацией, которой подвергаются в пути», — говорит он. Полные сострадания, мы оставляем обезьян позади.
Нищета и изоляция
Летом 1993, война в Абхазии подошла к концу. Пока русские наблюдали за хрупким прекращением огня, абхазцы сделали неожиданный прорыв и поймали грузин врасплох. Вся бывшая АССР, за исключением находящегося на возвышении Кодорского Ущелья, была завоевана.
Российские войска от Содружества Независимых Государств (СНГ) и Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ) были задействованы для охраны границ. Абхазия была свободной, но заплатила высокую цену. Война заставила две трети населения покинуть ее территорию, и страна обратилась в руины. Никто не признал ее, и контрабанда, коррупция и незаконность были единственными средствами, чтобы завладеть природными материалами и продуктами. Каждый мирный процесс закончился неудачей. Абхазия была ампутирована у Грузии и столкнулась со сложными годами полной изоляции, которые ждали ее впереди.
Один из многих заброшенных домов. Сухуми, Абхазии, 2010.
Старая советская мозаика в санатории «Грузия». Гагра, Абхазия, 2013.
По странному повороту истории, старый особняк печально известного главы безопасности Сталина, Лаврентия Берия, был в 2007 домом для главы МООННГ, Иво Петрова, болгара.Петров производит впечатление уставшего человека. Это, должно быть, нелегкая задача – работать в этой стране и в этой политической обстановке.
В его обязанности входило наблюдать за «прекращением огня» в 1994 и гарантировать возвращение беженцев. В то же время отряды ООН наблюдали за отрядами СНГ. Но только наблюдение делает ООН беззубым тигром. «По обеим сторонам от границы группировки всегда готовы снова ступить в бой», — говорит он. «Черкесы с Северного Кавказа придут на помощь абхазцам в тот же миг, как их позовут, а грузины тоже быстро мобилизуют свои силы». «Замороженные конфликты, как этот, всегда лучше горячих конфликтов», — продолжает он. «По крайней мере, сейчас мало раненых. Но решение остается недолговечным». Петров рассказывает нам о манипуляциях СМИ с обеих сторон. «Неимоверно раздувая маленькие истории, оба народа остаются злы друг на друга».
Под руководством ООН и других представителей, абхазцы и грузны посетили другие много-национальные регионы, чтобы посмотреть, каким может быть сосуществование. Среди этих мест были Южный Тироль, Кипр и Швейцария. Когда мы говорим об этом министру международных дел Абхазии Шамба, он смеется и быстро отмахивается от этой идеи.
«Конечно, нет, откуда вы это взяли? Да, мы были в Южном Тироле, но это было на праздник!» Петров снова тихонько вздыхает. «Праздник! Это его приверженцы. Каждый в Абхазии – чемпион в борьбе за независимость. Если ты признаешь, что рассматриваешь вариант сосуществования, ты проиграл. Он никогда не подтвердит это публично, несмотря на то что все наши разговоры и встречи направлены на то, чтобы свести Грузию и Абхазию вместе, или, хотя бы, решить проблему беженцев».
Занято абхазцами
Перед тем как мы снова пересекаем границу, или демаркационную линию, с Грузией, мы заезжаем в Очамчира
Очамчира
Абхазия
, где русская армия сохранила базу и морской порт. Из 25.000 жителей до войны, сейчас остались только 5.000. Практически все опустело, улицы изрешечены дырами, как швейцарский сыр, главный железнодорожный вокзал стоит в руинах. На мусорной куче свинья и крыса дерутся за объедки. На бульваре стоят маленькие скульптуры, сделанные из той же мозаичной плитки, что и украшенные автобусные остановки по всей стране, но они разрушены.
Мы забираемся в пустые дома и находим следы жизни: старый шкаф, письменный стол, сломанные столовые приборы. Под штукатуркой и обоями виднеются газеты, которые сообщают об успехах страны в 1962. Странно от мысли, что первые владельцы дома были убиты или высланы во время войны. Возможно, сейчас они живут всего лишь в десяти километрах к югу, в грузинском городе Зугдиди.
Пустой дом. Очамчира, Абхазия, 2007. Нина, Очамчира, Абхазия, 2007.
Те, кто живет здесь сейчас, крупными буквами написали на квартирном доме на улице Ленина Занято абхазцами. Мы встречаем Нину, молодую девушку, которая рада попрактиковать с нами свой английский. Она приглашает нас к себе домой на обед. «На кого похожи грузины?» — спрашивает она с любопытством о наших приключениях в столице Грузии. Когда мы говорим, что грузины, которых нам до сих пор довелось встретить, все были хорошими людьми, она смотрит на нас с недоверием. Она была очень маленькой во время войны. Она никогда не видела грузина, и знает только, что это монстры, жаждущие крови, так ей рассказывали на уроках истории в школе. Ее родители могут говорить с нами о Тбилиси и Грузии, но, очевидно, никогда не делают это со своими детьми.
Сотни тысяч беженцев
Разрушенный поездной мост на границе Абхазии и Грузии. Как только мы возвращаемся в Грузию, нас немедленно просят снова связаться с Грузинским Министерством Разрешения Конфликтов. Грузинский режим молод и амбициозен и хочет иметь лучшую международную прессу, которую может достать. Саакашвили неоднократно говорил во время своего правления, что он хочет снова объединить Грузию. Поможет ли ему посещение западной прессы Абхазии достигнуть этой цели – это то, в чем в Тбилиси пока еще не до конца уверены. Так что, чтобы съездить в Абхазию, сначала нужно получить разрешение у Грузии.
Заместитель министра по Решению Конфликтов, Руслан Абашидзе – сам беженец из Абхазии. «Если в будущем вы еще раз приедете в Гагры, я буду мэром города, выбранном на демократических выборах!» — шутит он, наполовину серьезно.
«Абхазцы должны выбирать. Они никогда не будут независимы с таким соседом, как Россия. Влияние России в Абхазии очень велико: начиная с абхазских политических назначений до военного и экономического влияния. Многие люди в Абхазии зависимы от поддержки России. Абхазия должна выбрать: стать ли автономной единицей в рамках Грузии или маленькой и глупой частью большой России.
«Что мы собираемся сейчас делать — так это построить взаимное доверие. Мы хотим отремонтировать школы, отстроить больницы и инфраструктуру в пострадавших районах Абхазии». В яром порыве отчаяния Абашидзе делает все возможное, чтобы убедить нас. «Конечно, мы совершили ошибки. Это была жестокая война, но, на самом деле, мы все были жертвами системы. Решение очень сложное, но мы ищем хорошее решение. Посмотрите вокруг, видите, как меняется Грузия! Мы предлагаем Абхазии связь с Западом. Выбор за ними: присоединиться к нам или следовать по стопам России».
Открытка с изображением старой гостиницы «Абхазия» в Тбилиси, в которой со времен войны в 1993 живут беженцы.
Тбилиси, Грузия, 2007.
Абашидзе, естественно, не единственный абхазский беженец в Грузии. Сотни гостиниц, квартирных домов и общежитий заняты беженцами из Абхазии и Тбилиси Тбилиси Грузия с 1993. В старом центре Тбилиси мы встречаем Папуна Папаскири. Он работает дизайнером в рекламном агентстве и старается начать карьеру художника. «Я был одним из последних, кто бежал из Сухуми в 1993», — говорит он. «Мы сначала пытались уехать через аэропорт, но самолет, который должен был нас увезти, был расстрелян у нас на глазах. Это был ад. Мы бежали с тысячами других в горы. Через Кодорское ущелье мы, наконец, добрались до Сванетии в Грузии». Холсты Папуны, его самодельная мебель и фотографии Абхазии заполняют его квартиру. «Я не мог взять с собой ничего из Сухуми. Я попросил всех моих родных в Грузии дать мне фотографии, которые им присылали, или где они в отпусках, которые проводили с нами. Сейчас у меня снова есть настоящая картина моей молодости».
Папуна Папаскири, Тбилиси, Грузии, 2010.
Старые фотографии из Абхазии. Тбилиси, Грузия, 2010.
Руслан Абашидзе
«Мы предлагаем Абхазии связь с Западом. Выбор за ними: присоединиться к нам или следовать по стопам России».
Папуне и его семье понадобилось семь лет, чтобы перейти через горы. «Это был марш смерти. Много людей умерло на обочине. Мы выжили, потому что спали близко к огню. Даже несмотря на это, утром мои волосы были покрыты инеем. Это нельзя описать. Там были дикие животные, нас грабили сваны, горный народ, который живет в этих местах. Когда мы, наконец, снова добрались до грузинских деревень, пришел Гамсахурдиа и принес с собой гражданскую войну. Моя мама, следуя какому-то примитивному инстинкту, набивала карманы мвабой, своего рода цукатами. Это поддерживало нас на ходу».
Папуна так же оказался в жилье для беженцев со своей семьей. Его родители до сих пор живут там. «В таком месте не возможно развиваться. Даже обладая самой сильной волей в мире, ты не можешь там заниматься, ты не можешь там работать или думать.
Там слишком людно, грязно и шумно. Многие из моих друзей умерли, часто в результате чрезмерного употребления алкоголя или из-за наркотиков. Я чуть не пошел тем же путем. Я должен был подняться и стать человеком. То, что я рисовал, помогло мне найти работу в рекламном агентстве и дало возможность снимать этот дом. Это было моим спасением.
Папуна Папаскири «Я думаю об Абхазии каждый день».
Я думаю об Абхазии каждый день», — говорит он. Мы только что съели сымпровизированный завтрак из хлеба, сыра и огурца и сейчас снимали пробу с его домашнего белого вина. «Ночь за ночью я смотрю видео про Абхазию по YouTube. На Facebook много фотографий и групп-обсуждений о Сухуми и Гаграх, например. Никто никогда не перестанет скучать по Абхазии. Это другое место, в нем есть особая магия. Того, какой жизнь была там, больше нет в Грузии».
Грузия и Россия: почему надо сохранить нормализацию и как это сделать
Что нового? Накануне выборов в Грузии напряженность в ее отношениях с Россией и отколовшимися регионами, особенно вдоль линии разделения между контролируемой Тбилиси территорией и Южной Осетией, ставит под вопрос перспективу сохранения торговых и туристических связей Грузии с Россией.
Новому грузинскому правительству придется решить, сохранить или отказаться от курса на «нормализацию», который сделал эти связи возможными.
Почему это важно? В случае краха процесса нормализации может увеличиться вероятность того, что будущие инциденты вдоль линий разграничения с отколовшимися Южной Осетией и Абхазией выйдут из-под контроля. Это также может отрицательно сказаться на и без того натянутые отношения России с западными странами, не говоря уже об отношениях с самой Грузией.
Что нужно сделать? Нынешний диалог в рамках процесса нормализации не затрагивает вопросы, связанные с конфликтными регионами. Чтобы снизить трения и заручиться поддержкой Москвы в вопросах торговли и контактов через разделительные линии, Грузии и России следует активизировать обсуждение этих вопросов в формате Женевских дискуссий. Только так удастся более успешно справиться с ростом напряженности вдоль линий разделения.
Краткий обзор
31 октября граждане Грузии будут выбирать новый парламент и правительство.
Пришедшим к власти народным избранникам достанутся в наследство сложные отношения с Россией, с которой в 2008 году Грузии пришлось воевать. Напряженность в отношениях с Москвой особенно высока вдоль линий разделения между подконтрольной Тбилиси территорией и отколовшимися регионами: в первую очередь в направлении Южной Осетии, но также и Абхазии. Растущая напряженность может подорвать запущенный в 2012 году грузино-российский процесс «нормализации», с помощью которого удалось возобновить торговое и транспортное сообщение между двумя странами. Отдельные грузинские политические силы, пользуясь моментом, заявляют, что нормализация больше не нужна, настаивая на более конфронтационном подходе в отношении России. Выдвигаемая ими конфронтационная стратегия зиждется на расчете, что западные страны будут готовы ее активно поддержать, что само по себе не вполне очевидно. Даже если Грузия пойдет на радикальное изменение своего курса в отношении России и ей удастся заручиться западной поддержкой, это только увеличит вероятность опасной эскалации в регионе.
Наиболее верным в нынешней ситуации стало бы обоюдное решение Тбилиси и Москвы сохранить курс на нормализацию, но с условием расширения сотрудничества в направлении тематики конфликтов, чтобы исправить положение людей, проживающих в отколовшихся регионах и вдоль линий разделения. Одновременно им следует активизировать обсуждения по вопросам безопасности, чтобы разрешить проблемы, возникающие вдоль линий разделения.
Непростая динамика на Южном Кавказе имеет долгую историю. Во времена Советского Союза Абхазия и Южная Осетия были автономными регионами в составе Грузинской ССР. С распадом Советского Союза этнические трения переросли в вооруженные столкновения, и Грузия лишилась полноценного контроля над этими территориями. В ходе ожесточенных боевых действий тысячи этнических грузин были вынуждены оставить свои дома в Абхазии и Южной Осетии. С тех пор обстановка в отколовшихся регионах остается нестабильной. В августе 2008 года в результате эскалации напряженности между Тбилиси, Цхинвали (самопровозглашенная столица Южной Осетии) и Москвой начались новые боестолкновения, которые переросли в пятидневную войну, во время которой российские войска вошли не только в отколовшиеся регионы, но и продвинулись вглубь Грузии.
После окончания войны Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Но ее примеру последовали лишь несколько стран. Возвращение отколовшихся регионов в состав своего государства продолжает оставаться основополагающей целью Грузии.
Процесс нормализации, запущенный Россией и Грузией в 2012 году, является уникальным экспериментом на постсоветском пространстве. Вскоре после войны и в условии отсутствия дипломатических отношений, эти две страны начали прямой диалог по торговым, гуманитарным и другим вопросам, не связанным с подспудным конфликтом. Оставив в стороне чувствительные вопросы безопасности и политического статуса отколовшихся регионов, восемь лет диалога дали возможность восстановить различные каналы связи между двумя государствами и помогли сохранить относительно спокойную обстановку в Грузии. Но в нынешней ситуации курс на нормализацию больше не может обходить стороной нарастающую напряженность вдоль линий разделения с Абхазией и Южной Осетией. Более того, неспособность России и Грузии включить в свои обсуждения тематику конфликтов препятствует развитию важного гуманитарного диалога Тбилиси с отколовшимися регионами и препятствует запуску переговоров вокруг предложения оживить торговлю в направлении Абхазии.
Возобновление конфронтации с Россией не выход из ситуации. Такой курс способен подорвать устремления Грузии не меньше, чем устремления России, и может привести к опасной эскалации. Неважно какая партия или группа политических сил одержит победу на грузинских выборах 31 октября, им следует сформировать новый политический подход, который бы позволил снять напряженность в направлении Абхазии с Южной Осетией и в целом России. В свою очередь Москве предстоит определить новые пути сотрудничества с Тбилиси, если она на самом деле заинтересована в снижении напряжения и поддержке инициатив, которые могли бы помочь облегчить экономические проблемы отколовшихся регионов. Один из путей как это сделать – это задействование курса на нормализацию для выстраивания дальнейших отношений. Достигнутые на сегодняшний день результаты процесса нормализации создают основу для возможных новых направлений сотрудничества между Тбилиси и Москвой, в первую очередь по вопросам, связанным с отколовшимися регионами.
Это сотрудничество не подразумевает сиюминутного пересмотра в основных установках относительно политического статуса отколовшихся регионов. Москве и Тбилиси будет правильнее двигаться вперед небольшими шагами, чтобы обеспечить сохранение стабильности в регионе, что в интересах всех сторон.
В Сухуми заявили о готовности к диалогу с Тбилиси
Новые лидеры Абхазии заявляют о готовности вести диалог c центральным правительством Грузии. При этом сепаратисты по-прежнему требуют от Тбилиси подписания соглашения о неприменении силы. Такого рода заявления были сделаны как де факто президентом самопровозглашенной республики Асланом Бжания, так и де факто главой абхазского Совбеза Сергеем Шамбой.
«Абхазия — независимое государство со всеми вытекающими из этого правовыми, политическими и иными последствиями. И здесь не может быть никаких разночтений.
Но в то же время всем нужен мир. В нем заинтересованы народы — и Абхазии, и Грузии. Только на таких принципах возможны наш дальнейший диалог, взаимодействие и перспективы нормализации отношений, от чего, по моему убеждению, выиграют обе стороны», – заявил Бжания 11 августа в интервью российским СМИ.
В то же время 3 июля Бжания заявил, что заинтересован в оформлении грузинской стороной соглашения о неприменении силы даже при том условии, что Тбилиси не признает независимость сепаратистской Абхазии: «Мы не требуем от руководства Грузии, чтобы они признали абхазское государство, но договор о неприменении силы даст возможность для диалога – гуманитарного, экономического и любого другого».
Официальный Тбилиси отказывается подписать соглашение о неприменении силы, так как считает, что сепаратистские регионы «не являются самостоятельными сторонами конфликта» и настаивает на том, что подписание такого соглашения, при необходимости, возможно только с Россией. Москва заявляет, что не признает себя стороной конфликта и отказывается подписать такое соглашение.
Тбилиси утверждает, что Грузия уже взяла на себя обязательство не применять силу для восстановления своей территориальной целостности, ссылаясь на заявления грузинских лидеров с трибун ЕС и ООН. Однако Цхинвали, Сухуми и Москва считают это недостаточным и настаивают на письменном оформлении данного устного заявления.
Позиция Бжании, состоящая в том, что диалог и отношения с Тбилиси необходимы, была озвучена им еще зимой – во время его предвыборной кампании. В тот момент это вызвало обвинения со стороны его противников в том, что Бжания «сдает абхазские интересы». Тем не менее, обвинения в «прогрузинских настроениях» не помешали Бжании победить в марте на де факто абхазских президентских выборах.
Заявления Шамбы
Сходное заявление о важности диалога с Тбилиси сделал и глава сепаратистского Совбеза Сергей Шамба, отметивший также необходимость забыть прошлые обиды: «Мы не можем воспитывать молодое поколение в ненависти, этого нельзя делать, это разрушает души молодых людей.
Это все прошло, значит, надо думать о том, как выстроить дружественные отношения».
Одновременно Шамба коснулся вопроса об этнических грузинах, проживающих в Абхазии, подчеркнув недопустимость их притеснения. В частности, при президентстве Рауля Хаджимбы, абхазских грузин лишили местных документов под предлогом что они параллельно имели грузинские паспорта. Шамба заявил, что вопрос «амбивалентен», указав на то, с Россией тоже «еще не подписано соглашение о двойном гражданстве», но при этом большинство жителей Абхазии имеют российские паспорта.
«Мне кажется, что мы не должны этих людей отталкивать, потому что это в большой степени коренные жители Абхазии… и нам нужно как-то все-таки решить вопрос их гражданства в Абхазии. Сегодня они имеют право на получение вида на жительство, но я думаю, что это для них оскорбительно, потому что их предки жили на этой земле… Расовый подход вообще неприемлем в цивилизованном обществе, и тем более у нас, где такое смешанное население, такой разговор, такая тема вообще не должны присутствовать.
Надо, мне кажется, все-таки разбираться с их гражданством в Абхазии», — заявил Шамба.
По данным переписи населения 1989 года, в Абхазии проживало 48% грузин и 17% абхазов. Сегодня, согласно абхазским официальным данным, число грузин, проживающих в Абхазии, сократилось до 19.26%, доля этнических абхазов выросла до 50.71% населения.
Мнение эксперта
Конфликтолог Паата Закареишвили, в прошлом госминистр по вопросам примирения и гражданского равноправия, отметил в интервью корреспонденту Русской службы «Голоса Америки», что де факто экс-президент, а ныне абхазский премьер Александр Анкваб, также как и Сергей Шамба, известны своим «конструктивным» отношением к Тбилиси. При этом, в отличие от экс-президента, ставленника Кремля Рауля Хаджимбы, как утверждает Закареишвили, они, так же, как и Аслан Бжания, настроены менее пророссийски и стремятся к большей независимости Абхазии, в том числе и от России.
«В условиях кризиса в России, которая задерживает финансовую помощь Абхазии, новые лидеры сепаратистского региона стараются найти выход из сложной экономической ситуации, в которой оказалась Абхазия, вне России.
Они рассматривают варианты, в том числе диалог с Грузией, так как это также может предоставить возможность выйти на контакт с Европой и в целом, цивилизованным миром», — считает Закареишвили.
Эксперт называет «странной» реакцию Тбилиси, который, по его словам, на сигналы из Сухуми предпочитает отвечать молчанием. Закареишвили полагает, что причин тому несколько. Во-первых – в стране предвыборный период, и правительству не до Сухуми. Кроме того, утверждает конфликтолог, правящая «Грузинская Мечта» склонна реагировать на критику оппозиции, которая – в случае, если правительство выскажет готовность говорить с Сухуми – «с большой вероятностью обвинит власти в пророссийских настроениях и сдаче национальных интересов». По словам Закареишвили, правящая сила чувствительна к таким обвинениям и старается их избегать.
«Можно с точностью сказать, что до выборов подвижек не будет. Одновременно это не говорит о том, что именно Сухуми ответят после выборов. Хотя итоги выборов обрисуют перспективы для будущего наших отношений», — резюмировал Паата Закареишвили.
Напомним, что после российско-грузинской войны Россия в 2008 году признала независимость двух грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии – и перебросила дополнительные войска и вооружения на свои военные базы на этих территориях. Все государства мира – за исключением Венесуэлы, Никарагуа, Науру и Сирии – рассматривают эти регионы как территорию Грузии, находящуюся под российской оккупацией.
В Абхазии ответили на предложение «вернуть ее Грузии»
В Абхазии возмутились недавним выступлением в СМИ некоего российского политика Алексея Мельникова, предложившего «Новой России готовить передачу Абхазии и Южной Осетии Грузии, а Приднестровья – Молдове». Разгорелась дискуссия и о том, действительно ли он является помощником оппозиционного политика Алексея Навального.
Бурю эмоциональных откликов вызвал на этой неделе в абхазском интернет-сообществе опубликованный сразу несколькими пользователями Фейсбука текст выступления бывшего депутата Государственной думы РФ Алексея Мельникова от 21 января.
Позднее удалось найти этот блог на сайте «Эха Москвы», под заголовком «Абхазия и Южная Осетия. Отказаться от признания», причем там автор представлен как публицист. Вот пара фрагментов этого текста:
«В августе 2021 года исполнится 13 лет «независимости». Каковы итоги? Что удалось сделать российской дипломатии для того, чтобы добиться признания этих «государств» хотя бы половиной мирового сообщества? Ничего. Кроме нескольких сателлитов и клиентов России, Абхазия и Южная Осетия никем не признаны. Перспектив нет. При этом они ежегодно получают от России финансовую помощь и конца-края этой поддержки не видно. Проект независимости Абхазии и Южной Осетии следует признать неудачным решением. Еще одна такая же «зависшая» территория – Приднестровье. Новой России объективно предстоит задача прекратить неудачный и затратный даже не эксперимент, а зашедшую в тупик недальновидную политику, и готовить передачу Абхазии и Южной Осетии Грузии, а Приднестровья – Молдове».
Далее в Фейсбуке следовала краткая биографическая справка, где, в частности, указывалось: «Мельников Алексей Юрьевич – политик, экономист, публицист. Депутат Государственной Думы 1-3 созывов. Родился 8 апреля 1964 года. Окончил Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, экономист».
Напомним, что в минувшие годы и общественность, и государственные структуры Абхазии уже не раз с возмущением реагировали на призывы отдельных российских политиков – Жириновского, Прилепина и менее известных – инкорпорировать Абхазию, наряду с некоторыми другими небольшими государствами с разным статусом, в состав Российской Федерации. Но в данном случае предлагаемый пересмотр признания ее независимости, в отличие от представлений российских национал-патриотов, связан с «возвратом» в состав Грузии.
Член совета директоров Центра гуманитарных программ, эксперт Лиана Кварчелия сказала в интервью «Эху Кавказа», что в российской либеральной среде часто обобщают все конфликты на постсоветском пространстве:
«Во-первых, я считаю, что Россия уважает свои решения, и вообще-то это по репутации России ударяет – отзывать признание.
Мне кажется, это маловероятно. Второе, что обращает на себя внимание, и, кстати, раньше тоже обращало на себя внимание, – это то, что, к большому сожалению, в российской либеральной среде немало людей, которые не утруждают себя изучением деталей, связанных с нашими конфликтами, грузино-абхазским конфликтом, в частности. Они с одним и тем же лекалом подходят к одним и тем же ситуациям. Хотя даже абхазская и югоосетинская ситуации имеют свою специфику, свои особенности. А нас в один ряд ставят и с Приднестровьем, и с Крымом, и с Донбассом. Это неправильно».
Кварчелия вспомнила и о том, что такой же поверхностный взгляд, при котором к праву народов относились избирательно, следуя двойным стандартам, существовал у части российского либерального сообщества и три десятка лет назад. Но, например, Андрей Сахаров, Галина Старовойтова не выстраивали народы по ранжиру, считали их равными. Да, проблем в сегодняшней Абхазии много, но надо просто работать сообща над их решением. А к чему привело бы «дальновидное» предложение таких, как Мельников? Что последовало бы после отказа РФ от признания и вывода военных баз? Снова заполыхало там, где полыхало в начале 90-х, и снова пришлось бы вводить российских миротворцев.
На обсуждение наложило отпечаток и обострение внутриполитической борьбы в России. В Фейсбуке Мельников был представлен как помощник или советник по стратегическим вопросам Алексея Навального. Естественно, немало комментариев в абхазском сегменте соцсетей было посвящено теме его связи с оппозиционным политиком: «Справедливости ради хочу отметить, что сам Навальный призывал к признанию Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья и об этом свидетельствует его интервью Ксении Собчак», – напомнил один пользователь. «Алексей Мельников не соратник Навального и никогда им не был. Он член партии «Яблоко», от этой партии избирался в Думу. Сейчас занимается правозащитной деятельностью», – написал другой.
«Эхо Кавказа» обратилось и к московскому политологу, сотруднику Института стран СНГ Владимиру Новикову, и вот какое мнение он высказал:
«Господин Мельников – это политик из партии «Яблоко», довольно активный блогер. И претендует на что-то в российской политике.
Мне в данном случае вспомнились слова последнего председателя КГБ СССР Крючкова, который о ком-то сказал: «Он еще не готов войти в большую политику». Может быть, господин Мельников не знает, что подобно рода идеи урегулирования на основе территориальной целостности Грузии постоянно обсуждались в России до войны 2008 года? Но все эти попытки решить проблему на основе этого принципа ни к чему не привели. Почему он считает, что это может привести к чему-то сейчас? И главное, что здесь поражает: он исходит в своем посыле из тезиса, что эти ситуации – как абхазская, так и южноосетинская – это прямое следствие грузино-российских отношений. То есть он отказывает в праве Абхазии и Южной Осетии быть сторонами конфликта, а не «бесплатным приложением» к российской стороне, как ему кажется».
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации
Независимая ССР Абхазия была провозглашена 31 марта 1921 года.
Таким образом, Абхазия около года (до февраля 1922 г.) формально была независима как от советской России, так и от советской Грузии. 21 мая 1921 г. Ревком Грузии подписал Декларацию «О независимости Социалистической Советской Республики Абхазия». Она была оглашена и одобрена на I съезде трудящихся в конце мая 1921 года. В Декларации, в частности, говорилось: «Революционный комитет Социалистической Советской Республики Грузия признает и приветствует образование независимой Социалистической Советской Республики Абхазия и полагает, что вопрос о взаимоотношениях между ССР Грузии и ССР Абхазии окончательно будет решен на первом съезде Советов рабочих и крестьянских депутатов, как Абхазии, так и Грузии. Пусть трудящиеся обеих социалистических республик сами определят формы тесного объединения и братского сотрудничества между собой». Ровно через 45 дней после объявления Грузревкомом Декларации о независимости ССР Абхазии по воле Сталина началась закулисная кампания по ее ликвидации. В декабре 1921 г.
лидеры Абхазии под сильным нажимом последнего и Орджоникидзе вынуждены были заключить с Грузией «особый союзный договор», ратифицированный 17 февраля 1922 г., который зафиксировал равноправие двух республик.
Такая торопливость в ликвидации была вызвана рядом факторов, среди которых: во-первых, постановление Кавбюро ЦК от 5 июля 1921 г. требовало ускоренного решения вопроса о государственных взаимоотношениях двух независимых республик, т. е. ССР Абхазии с ССР Грузии. Такова была воля наркома по делам национальностей РСФСР и Сталина; во-вторых, экономическое положение ССР Абхазии и других независимых республик было очень тяжелым в то время. Единственным их спасением являлся союз с РСФСР. Поэтому все независимые республики пошли по пути военного и экономического союза с Россией. Положение же Абхазии осложнялось отсутствием таких официальных связей и с РСФСР, и с Грузией. Республика пыталась установить такие отношения с Россией, но все попытки блокировались «сверху».
15 октября 1921 г.
на расширенном заседании пленума Оргбюро и Ревкома Абхазии вновь возник вопрос «О независимости ССР Абхазии». Исходя из общности экономических и исторических интересов Абхазии и Грузии, говорится в принятом совместном постановлении, пленум решил: «Считать необходимым теперь же оформит указанную связь Грузии и Абхазии путем официального договора двух союзных равноправных республик». А 16 ноября 1921 г. Кавбюро ЦК, рассмотрев вопрос «О независимости ССР Абхазии», приняло постановление: «1. Считать экономически и политически нецелесообразным существование независимой Абхазии. 2. Предложить тов. Эшба представить свое окончательное заключение о вхождении Абхазии в состав федерации Грузии на договорных началах или на началах автономной области в РСФСР». Руководители Абхазии вынуждены были остановиться на объединении с Грузией на федеративных договорных началах. Для оформления указанного договора постановлением Кавбюро ЦК 1 ноября 1921 г. была создана комиссия во главе с Ш. Элиава, Е. Эшба и др.
Союзный договор был подписан 16 декабря 1921 г. и ратифицирован I съездом Советов ССР Абхазии в феврале 1922 г.
В этот период по инициативе Ленина и Кавбюро ЦК в Закавказье началось движение за экономическое и политическое объединение республик в федерацию. Однако в Руководстве Компартии Грузии и Ревкома республики образовалась группа во главе с Б. Мдивани, которая выступила против идеи федерации Закавказских республик и выдвинула план непосредственного вхождения Грузии в СССР, минуя Закфедерацию. Тогда и в Абхазии возникла идея непосредственного вхождения в Закфедерацию и СССР, минуя Грузинскую ССР.
С февраля 1922 г. и вплоть до февраля 1931 г. ССР Абхазия называлась «договорной». Первая советская Конституция была принята в Абхазии в апреле 1925 г. III Всеабхазским съездом Советов. В ней, как и в Конституции ССР Грузии (1922 г.), получил свое закрепление факт объединения этих республик на основе Особого союзного договора.
В дальнейшем в связи с принятием Конституции СССР (1924 г.
) во всех республиках началась разработка новых конституций в соответствии с Конституцией СССР. Такая работа велась в ЗСФСР, в ССР Грузии и ССР Абхазии. В составлении нового проекта Конституции ГССР от Абхазии активное участие принял Председатель ЦИК Абхазии С. Я. Чанба. В Абхазии также была создана конституционная комиссия во главе с Н. А. Лакобой. В июне 1926 г. в Сухуме состоялось выездное заседание сессии ВЦИК ССР Грузии, которая заслушала отчеты руководителей обеих республик. Главным вопросом повестки дня сессии ВЦИК Грузии в столице был доклад секретаря ВЦИК Грузии С. Тордия о Конституции ССР Грузии. Сессия ВЦИК Грузии единогласно утвердила Конституцию ССР Грузии и ввела ее в действие. Окончательно она была утверждена IV Всегрузинским съездом Советов 4 апреля 1927 г. Особенность ее состояла в том, что в нее была включена особая глава «О договорной Социалистической Советской Республике Абхазия».
В феврале 1931 г. под давлением Сталина договорная ССР Абхазия была преобразована в автономную республику (Абхазская АССР) и включена в состав Грузинской ССР.
Этот вопрос был решен в Тбилиси на VI Всегрузинском съезде Советов (19 февраля 1931 г.). Попрание суверенных прав Абхазии, низведение ее статуса до уровня автономии в составе Грузии привело к многодневному общенациональному сходу абхазского народа (18—26 февраля 1931 г.), выразившему недоверие правительству и советской власти.
После смерти 28 декабря 1936 г. председателя правительства Абхазии Нестора Лакобы, отравленного в Тбилиси на обеде в доме Л. Берия, начался самый трагичный период новейшей истории Абхазии. На республику обрушился террор, приведший к полному уничтожению политической и интеллектуальной элиты абхазского народа. Усиленными темпами проводилась политика грузинизации: абхазская письменность была переведена с латинской на грузинскую графическую основу, исконные абхазские топонимы заменялись грузинскими, обучение в школах стало вестись на грузинском языке, целенаправленно проводилась ассимиляторская переселенческая политика, направленная на деформацию этнодемографической структуры населения.
К практическому осуществлению плана переселения в Абхазию, намеченного Н. Жордания, приступили в 1937 г. по инициативе Л. Берия. В1937—1953 гг. из внутренних районов Грузии в Абхазию были переселены десятки тысяч грузин, что значительно увеличило их долю в составе населения Абхазии. В завуалированной форме демографическая экспансия грузин продолжалась и в постсталинский период. В результате, если в 1886 г. в Абхазии грузины составляли всего 6% населения, в 1989 г. их стало уже 45,7%. Следует сказать о самом характере, форме и методах осуществления переселенческих мероприятий. С самого начала массового переселения руководители ЦК КП Грузии и СНК республики столкнулись с серьезными трудностями, увидев, что свободных земель оказалось очень мало. Они не учли того, что 2/3 территории Абхазии заняты горами.
В период Великой Отечественной войны на фронт отправились 55,5 тысяч воинов автономной республики. На всем Черноморском побережье республики строились оборонительные укрепления, бомбоубежища, блиндажи и т.
д. В середине 1941 г. в Абхазии были сформированы истребительные батальоны.
В августе 1942 г. фашистские войска вторглись в пределы Абхазии. Были заняты Клухорский, Марухский и Санчарский перевалы, а 27 августа — высокогорное село Псху. Авиационному налету был подвержен Сухум и другие города Абхазии. На территории Абхазии в то время находилась 46-я армия под командованием генерала К. Леселидзе, которая в начале сентября 1942 г. перешла в наступление, а в конце 1943 г. отбросила германские войска за пределы Абхазии.
Война нанесла огромный ущерб Абхазской ССР. Значительно сократилось производство промышленной продукции и сельского хозяйства. Программа дальнейшего восстановления и развития народного хозяйства Абхазии была намечена сессией Верховного Совета Абхазской АССР
В феврале 1947 г. абхазские ученые Г. Дзидзария, К. Шакрыл, Б. Шинкуба писали в ЦК ВКП (б): «… За последнее время в Абхазии, к величайшему сожалению, сложилась такая обстановка, которая принципиально противоречит, искажает национальную политику нашей большевистской партии и Советского правительства.
Мы как члены партии считаем своей огромной обязанностью сообщить Центральному Комитету…». Конкретно речь шла о закрытии школ, о переселенческой политике в Абхазии, о переименовании населенных пунктов, улиц, поселков, о нарушениях в подборе и расстановке кадров и т. д. Авторы письма были строго наказаны — им инкриминировалась попытка дезинформации ЦК ВКП (б) и клевета на абхазскую партийную организацию. В последние годы им прилепили ярлыки «буржуазных националистов» и «фашиствующих элементов», так продолжалось до 1953 года.
8 августа 1948 г. бюро ЦК КП Грузии строго наказало авторов письма «за попытку дезинформации ЦК ВКП (б) и клевету на абхазскую партийную организацию». В последующие годы они подвергались преследованию как «буржуазные националисты», «фашиствующие элементы». Это продолжалось вплоть до середины 1953 г.
В 1949—1951 гг. литературовед П. Ингороква выдвинул ошибочный и в то же время провокационный тезис, будто абасги — абхазы античности и средневековья не являлись предками современного абхазского народа, а были грузинами.
Нынешние же абхазы, писал Ингороква, это племя апсуйцев (от самоназвания абхазов — «апсуа»), осевшее на территории Абхазии лишь два-три столетия назад. Таким образом, под возможное будущее выселение абхазов подводилась идеологическая «база», и абхазы представлялись как «гости» и временные жители на грузинской земле.
Позднее, после выхода в свет книги Ингороква «Георгий Мерчуле — грузинский писатель X века» (Тбилиси, 1954) в печати появилась серия статей видных грузинских и абхазских историков и лингвистов (З. Анчабадзе, Н. Бердзенишвили, Х. Бгажба, К. Ломтатидзе и др.), которые подвергли обстоятельной критике этот миф и уличили автора в грубом искажении фактов.
Нарушения национальной политики имели место и в расстановке кадров. Из 228 ответственных работников партийных комитетов, Совета Министров и других органов управления, районных руководителей, директоров предприятий в 1952 г. насчитывалось только 34 абхаза, 7 русских и 3 армянина.
Массовые митинги и демонстра ции с требованием выхода Абхазии из состава Грузии происходили в 1957, 1964, 1967, 1978 и 1989 годах.
После смерти Сталина и Берии в адрес ЦК КПСС поступали многочисленные письма, в которых рассказывалось о грубейших нарушениях законности и злоупотреблениях должностными лицами в Абхазии. Волновали всех и вопросы искажения топонимики. Об этом в конце 1953 г. писал, в частности, и Председатель Президиума Верховного Совета Абхазской АССР А. М. Чочуа своему тогдашнему грузинскому коллеге: «На основании решений старого руководства Абхазского обкома КП Грузии за последние годы, особенно в период с 1948 по 1951 гг., были произведены массовые переименования населенных пунктов Абхазской АССР. Причем переименование ряда населенных пунктов произведено без достаточного изучения местных условий и надобности, что привело к грубым искажениям, создало неудобство и справедливое нарекание населения».
Важное значение для нашей республики имели постановления Президиума ЦК КПСС (июль 1956 г.), где была дана принципиальная оценка политике Берия и его ставленников в Абхазии, и XX съезда КПСС о культе личности Сталина. Однако исправление допущенных ошибок проходило медленно, поэтому, несмотря на принятые позитивные решения, общественно-политическая обстановка в автономной республике продолжала оставаться двусмысленной.
Во второй половине 1953 г. по указанию ЦК КП Грузии Абхазский обком и Совет Министров республики приняли ряд постановлений по восстановлению абхазских и армянских школ, по переподготовке преподавателей для них. Налаживалась работа по написанию учебников. При Сухумском госпединституте (ныне АГУ — Абхазский государственный университет) были созданы кафедра абхазского языка и литературы, абхазский сектор филологического факультета, факультет методики и педагогики начального образования, отделение иностранных языков для подготовки специалистов для абхазских школ.
Постоянно увеличивалась сеть культурно-просветительских учреждений. Абхазский госмузей стал пополняться ценными экспонатами, возрождается национальная печать. Увеличивается количество книг на родном языке, выпущенных Абхазскоим государственным издательством «Алашара».
Активно функционировало созданное в 1953 г. Министерство культуры. Вступает в строй здание Сухумского драмтеатра (ныне Абхазский драмтеатр) и Абгосфилармонии, которая проводила значительную работу по пропаганде музыкальной культуры абхазского народа и других народов бывшего СССР.
В 1954 году абхазский алфавит переведен с грузинской на русскую графическую основу.
В конце 1977 г. в союзные высшие органы власти было направлено коллективное письмо 130 представителей интеллигенции и видных общественных деятелей Абхазии об элементах «бериевщины» в политике ЦК КП Грузии.
ЦК КПСС передал это письмо в ЦК Грузии, а последний направил в Абхазский обком партии для реагирования. Вопрос обсуждался 18 марта 1978 г. на собрании партийного актива Абхазии, и материалы его были опубликованы в местной периодической печати. На собрании актива коллективное письмо было несправедливо оценено как «аполитичное, клеветническое». Между тем письмо возымело действие. ЦК КП Грузии в своем Постановлении от 25 апреля 1978 г.
вынужден был осудить действия Абхазского обкома партии и признал, что, действительно, в развитии экономики и культуры Абхазской АССР имели место существенные недостатки и просчеты. Вместе с тем 1 июня 1978 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О дальнейшем развитии экономики и культуры Абхазской АССР». Однако выполнение ряда пунктов союзных и республиканских партийных постановлений по Абхазии затянулось. Даже такой, казалось бы, простой, но наболевший вопрос о восстановлении наименований населенных пунктов Абхазии, оставался на бумаге.
Абхазским национальным движением было сформулировано требование обретения Абхазией некогда утраченного статуса самостоятельной республики. 18 марта 1989 г. произошло событие, которое уже вошло в анналы истории. В этот памятный день на исторической поляне Лыхнашта собралось более 30 тыс. человек, которые единогласно заявили о назревшей необходимости пересмотра статуса республики в составе Советской Федерации. В «Лыхненском обращении» речь шла о восстановлении ССР Абхазии, существовавшей с 1921 по 1931 годы.
Это был беспрецедентный факт подлинного всенародного волеизъявления, под которым подписались и представители других национальностей, проживавших в Абхазии.
С конца 1988 г. произошла реанимация идей П. Ингороквы, которые в виду своей недвусмысленности и легкодоступности и ныне широко распространены среди населения Грузии, грузинской интеллигенции, особенно неспециалистов.
Основываясь на грубой фальсификации Ингороквы, лидеры тогдашней Грузии З. Гамсахурдиа, М. Костава, А. Бакрадзе и другие на митингах в Тбилиси, Сухуме, Гагре, в периодической печати стали открыто заявлять и внушать картвельскому населению, что Абхазия — это грузинская земля, а абхазы — это грузины.
Особенно старались отличиться многочисленные грузинские писатели. Ежедневно печать, радио и телевидение Грузии провоцировали абхазов, заявляя, что они «гости» на грузинской земле, что они «апсуйцы» и им нужно даже лишить автономии.
Процессы, происходившие в СССР в период Горбачева, дали новый импульс стремлению абхазов воспользоваться неотъемлемым правом любого народа самому определять свой политический статус.
Поэтому представители абхазской общественности в 1988 г. направили в адрес XIX партконференции письмо, но оно осталось без должного реагирования. Тогда из лиц, направивших письмо, была выделена инициативная группа по созданию организации, способной защитить интересы абхазского народа, отстаивать интересы многонационального населения Абхазии («Айдгылара»).
Вылившиеся в июле 1989 г. в кровавый конфликт абхазо-грузинские противоречия не носили этнического характера. Они протекали на уровне «идеологической конфронтации» и политического противоборства.
Следующий после «Лыхненского обращения» этап национального движения — принятые 25 августа 1990 г. сессией Верховного Совета Абхазии декларация «О государственном суверенитете Абхазской АССР» и постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии».
События конца 80-х и начала 90-х годов XX в. перекликаются с событиями «смутного времени» 1917–1921 годов. Происходит консолидация народов Северного Кавказа и Абхазии.
Фундамент этого движения был заложен в Сухуме 25—26 августа 1989 г. (после июльского абхазо-грузинского конфликта), на I съезде Ассамблеи горских народов Кавказа (АГНК).
III съезд АГНК состоялся в столице Абхазии 1—2 ноября 1991 г. В нем приняли участие представители всех народов Северного Кавказа. На съезде была создана Конфедерация горских народов Кавказа (КГНК), подписан Договор и принята «Декларация о Конфедеративном союзе горских народов Кавказа». Съезд принял решение сформировать Кавказский парламент, Третейский суд, Комитет обороны, Комитет Кавказских Сообществ и другие структуры Конфедерации, штаб-квартирой которой был определен г. Сухум.
3 ноября 1991 г. в древнем селе Лыхны состоялись церемония подписания принятых съездом документов и первое заседание Кавказского парламента. Но жизнь вносила свои коррективы. Наступил 1992 г. — не за горами было 14 августа. Абхазия вступала в полосу трагических событий, связанных с Отечественной войной 1992–1993 годов.
Абхазия — тесные объятия России — Европейский совет по международным отношениям
Трудно переоценить зависимость Абхазии от России.
Независимо от политики и поведения мужчин, география делает эти несбалансированные отношения неизбежными. К северу от Абхазии лежит Кавказский горный хребет, на востоке — Грузия, с которой Абхазия воевала, а на юге — Черное море. На северо-западе лежит его защитница — Россия.
Родство и симпатия России к абхазам тесно связаны с исторически сложными отношениями между абхазами и грузинами, а также с усилиями России по доминированию на Южном Кавказе.Во время Абхазской войны 1992–1993 годов родственные народы Северного Кавказа и добровольцы из южных регионов России, в том числе казаки, выступили на стороне абхазов против грузин. Поддержку также оказали российские добровольцы и наемники, которые не согласились с поддержкой президента России Бориса Ельцина Грузии и ее тогдашнего президента Эдуарда Шеварднадзе. В течение 15 лет после войны Россия предоставляла Абхазии гарантии безопасности по отношению к Грузии, но также вводила санкции и, по крайней мере формально, проводила политику непризнания.
После войны 2008 года Москва была защитницей и покровительницей Абхазии. Он признал независимость Абхазии, установил дипломатические отношения и быстро предпринял шаги по укреплению своих военных позиций после конфликта. Частично это было связано с подписанием договора о создании совместных российско-абхазских сил. Сегодня на территории России находится около 4000 солдат, из них солдаты патрулируют грузино-абхазскую границу вдоль реки Ингури.
Хаотическая демократия
Несмотря на сильную зависимость от России в плане международного признания и торговли, Абхазия сохраняет относительно высокую степень независимости во внутренней политике.Действительно, российское вмешательство во внутренние дела Абхазии временами имело впечатляющие последствия.
Накануне выборов 2004 года Россия пыталась оказать давление, открыто поддерживая Рауля Хаджимбу, ставленника действующего президента Владислава Ардзинба. Незадолго до выборов Владимир Путин встретился с Хаджимбой в Сочи, и фотографии этой встречи были размещены по всей Абхазии.
Но из-за этой скрытой демонстрации предпочтения России Хаджимбе абхазы проголосовали за своего оппонента Сергея Багапша.Это голосование проводилось в знак протеста против предполагаемого вмешательства России во внутренние дела Абхазии.
Хаджимба немедленно оспорил результаты голосования, и явное российское давление начало давать о себе знать. Тогдашний губернатор Краснодара Александр Ткачев даже ввел экономическую блокаду Абхазии, в результате чего цены на продукты питания резко выросли. За этим последовала атака СМИ, а Багапш и его сторонники были охарактеризованы в российской прессе как «антироссийские». Между соперничающими сторонниками периодически происходили драки, и в течение нескольких месяцев страна находилась на грани гражданской войны.
В конце концов Багапш отправился в Москву, чтобы убедить российское руководство в своей лояльности. Из тупика вышел известный абхазский историк Станислав Лакоба, избранный при Багапше вице-президентом. Он предложил уступить место Хаджимбе.
Итак, Багапш и Хаджимба баллотировались на новых выборах и вместе победили. Несмотря на этот компромисс, в Абхазии произошла полная смена руководства, и Хаджимба в конечном итоге стал играть относительно пассивную роль вице-президента.
Итак, на первый взгляд влияние России в политической жизни Абхазии ограничено.В парламенте нет русских, и все ключевые посты в исполнительной и законодательной ветвях власти принадлежат абхазам. В редких случаях, когда местный россиянин назначается заместителем премьер-министра по политкорректным причинам, он или она оказывается не более чем талисманом — неспособным влиять на важные решения.
Россия инвестирует
Российская финансовая помощь и инвестиции, наряду с доходами от российских туристов, были важны для развития Абхазии, если не для ее существования.
В период с 2009 по 2013 год российские инвестиции в Абхазию составили 11 миллиардов рублей, или 60 процентов годового бюджета Абхазии, что сделало Россию ее основным торговым партнером.
Российско-абхазский товарооборот в 2014 году составил 11,6 млрд рублей. Экспорт Абхазии в Россию состоит в основном из алкоголя, за которым следуют фрукты и другая сельскохозяйственная продукция. Импорт из России — это в основном продукты питания, бензин, оборудование, алкоголь, табачные изделия и промышленные товары.
В феврале 2016 года, после встречи Путина с Хаджимбой в Сочи, Нацбанк Абхазии получил два миллиарда рублей.В целом Абхазия получит из Москвы в 2016 году сумму, эквивалентную примерно 100 миллионам евро, что покрывает примерно половину национального бюджета и не требует каких-либо условий. Более 50 регионов России так или иначе сотрудничают с Абхазией, но пока особо нечего показывать.
Ежегодно Абхазию посещает более миллиона российских туристов — это число увеличилось, поскольку отношения с Западом из-за Украины ухудшились и рубль упал в цене. Абхазия также выиграла от резкого сокращения числа российских туристов, направляющихся в Египет или Турцию.Местная туристическая индустрия сделала ставку на это как на тенденцию, которая сохранится и в будущем, и быстро строит больше частных отелей для удовлетворения спроса.
Но отсутствие инфраструктуры и развлечений, а также плохое обслуживание в регионе означает, что в Абхазию на отдых едут в основном наименее обеспеченные россияне.
Паспорта и имущество
Подавляющее большинство жителей Абхазии имеют российские паспорта. Но те, у кого есть российские паспорта, выданные в Сухуми, не могут получить шенгенские визы — за исключением редких случаев.Отсутствие доступа в Европу — серьезная политическая проблема Абхазии.
Когда Россия в 2008 году признала Абхазию, она перестала выдавать там российские паспорта. Теперь абхазы могут получить российское гражданство, только живя там и пройдя обычные процедуры. Это означает, что у молодого поколения абхазов есть только абхазские паспорта, а это значит, что они могут эффективно путешествовать только в Россию.
Хотя абхазы считают Россию гарантом своей безопасности, они также живут в страхе, что их защитник проглотит их.В течение почти десяти лет Россия пыталась заставить абхазский парламент принять закон, разрешающий продажу абхазской собственности российским гражданам.
Однако в Сухуми опасаются, что свободная продажа недвижимости иностранным гражданам нарушит хрупкое этническое равновесие в республике. До распада СССР абхазы составляли менее 18 процентов населения, а сегодня они составляют около 50 процентов. Поэтому в вопросе продажи недвижимости иностранцам (в основном россиянам) давно разделились мнения.Изначально парламент отказался принять Союзный договор по первому русскому тексту; поэтому впоследствии были внесены изменения, которые, среди прочего, устранили возможность того, что русские автоматически получат право на абхазский паспорт, а вместе с ним и право владеть собственностью.
Недавно пророссийский член парламента и лидер партии «Единая Абхазия» Сергей Шамба внес законопроект, разрешающий продажу собственности россиянам. В ответ Алмас Джопуа, еще один член парламента и лидер партии «Айнар», призвал к мораторию по этому вопросу.16 апреля автомобиль Джопуа был взорван в центре Сухуми. Джопуа выжил, но был ранен маленький ребенок.
Некоторые полагают, что нападение было совершено российскими спецслужбами или сторонниками Шамбы, в то время как другие подозревают, что Джопуа сам взорвал машину, чтобы заручиться поддержкой своего дела.
Джопуа немедленно созвал митинг перед парламентом с требованием немедленного принятия моратория, и Шамба отозвал свой законопроект. После бурного обсуждения парламент отклонил мораторий, но через несколько дней решил отложить обсуждение продажи недвижимости иностранцам до принятия жилищного закона, что займет годы.Таким образом, фактически действует мораторий практически на все, кроме названия, и Абхазия смогла купить себе больше времени и защиты от российского влияния.
Русские в Абхазии, абхазы в России
Русская культура пронизывает большинство сторон абхазской жизни. Российское телевидение пользуется большим влиянием по всей Абхазии и способствовало тому, что русский язык стал основным языком для приема иностранных новостей. Старшее поколение абхазов имеет советское прошлое, а это означает, что они чувствуют себя тесно связанными с Россией, и в последние годы значительное число молодых людей уехали из дома, чтобы поступить в российские университеты.
В Абхазии осталось около 20 000 этнических русских, но это число неуклонно сокращается, поскольку старые вымирают, а молодые уезжают учиться и жить в России, где есть лучшие перспективы карьерного роста. Однако за последние несколько лет произошла первая утечка обратного потока. Около сотни молодых россиян, которые хотят жить в теплом климате и открывать собственный малый бизнес, приехали поселиться в Абхазии за последние несколько лет. Однако многие живут в полулегальном состоянии неопределенности, потому что получить абхазский паспорт очень сложно, а наличие вида на жительство не дает россиянам автоматического права на покупку недвижимости.Даже если эти российские рабочие добьются успеха в Абхазии, они задушены бюрократизмом. Невозможность инвестировать в Абхазию, приобретая недвижимость и строя жизнь, лишает молодых россиян стимулов жить там долгое время.
Несколько лет назад группа русских поселилась в заброшенном армянском селе Атара и начала производить экологически чистые продукты.
Их история и ситуация применимы и к ситуации в Абхазии. В 2014 году они получили европейский сертификат качества, что теоретически означает, что их продукция может продаваться в ЕС — пока что весьма отдаленная перспектива.Но они живут в домах, которые им не принадлежат, и обрабатывают землю, которая формально принадлежит государству. У них даже нет права арендовать землю, что ставит их в очень шаткое положение, и они не имеют политического влияния.
В таком же положении находятся грузины, проживающие в Гали — в южной части Абхазии. Их почти 50 тысяч, в основном с грузинскими паспортами. Поскольку в обозримом будущем они вряд ли получат абхазские паспорта, они не могут голосовать и не имеют тех же прав, что и граждане.Это означает, что их политическое влияние в абхазской политике ничтожно. Отношение этих грузин к России колеблется от глубокой ненависти к тайному желанию получить российское гражданство из-за возможностей, которые оно предоставит им с точки зрения пенсии и карьерных перспектив в России.
армян составляют 17 процентов населения Абхазии, что составляет чуть более 40 000 человек. Практически все они имеют двойное абхазское и российское гражданство и имеют много родственников в южных регионах России.Обычно они пророссийски настроены. Молодые армяне также постепенно переезжают в Россию, хотя некоторые по-прежнему продолжают работать на земле или заниматься малым бизнесом. В абхазском парламенте два армянина, но об этнической группе обычно забывают до избирательных кампаний, когда за их голосами ухаживают.
Абхазская национальность, русская идентичность
Сами этнические абхазы по-разному относятся к России. Старшее поколение, выросшее в советские времена, с ностальгией вспоминает о стабильности жизни в СССР, и поэтому им до сих пор легче использовать русский как общий язык.Однако все может измениться, потому что сейчас в политической элите происходит смена поколений. Некоторым лидерам за 40, и их идеологии сформировались в послевоенной независимой стране.
Они выросли в атмосфере одержимости национальной идеей; в то время, когда впервые за многие годы можно было свободно говорить о старых ранах (в частности, о насильственном переселении абхазов в Турцию и на Ближний Восток в XIX веке). Эта трагедия имела огромное влияние, поскольку она привела к непосредственному переселению других этнических групп в Абхазию в царские и советские времена.
Партия «Айнар» была зарегистрирована в конце 2015 года. В ее манифесте упоминается депортация абхазов в XIX веке. Айнар выступает против современной государственности и партийной политики, вместо этого выступая за большую прямую демократию. Партия хочет, чтобы главным руководящим органом было Народное собрание, как в дореволюционные времена. Идеологическая неразбериха этого популярного молодежного движения может отражать незрелость самих политических процессов в Абхазии. В последние месяцы возникли другие молодежные партии и группы, которые не столь радикальны в своем отношении к России, но новое поколение абхазских политиков обещает быть более последовательным в отстаивании ее требований о независимости, о чем свидетельствует настаивание на моратории на продажа недвижимости иностранцам.
Присутствие России в политике распространяется и на религию. Абхазская православная церковь раскололась: две группы противостоят друг другу. Есть одна большая группа священнослужителей во главе с пожилым Виссарионом Аплиа, который был рукоположен в Грузии в советское время и теперь открыто поддерживает Русскую Православную Церковь. Вторую группу составляют молодые монахи во главе с архимандритом Дорофеем, получившим свой сан от Константинопольского Патриарха. Младшая группа требует немедленного признания независимости абхазов, поэтому большинство верующих абхазов их поддерживают.Русская православная церковь, которая профинансировала восстановление крупнейшего монастыря Абхазии, тщетно пытается заставить молодых монахов (которые считаются духовенством Русской православной церкви) подчиниться Аплии. Ситуация, похоже, подошла к концу, и ни одна из сторон не уступила.
Российско-абхазские отношения более тонкие и подвижные, чем может показаться на первый взгляд. В то время как военное влияние Москвы в силу неоспоримых исторических факторов, таких как депортации девятнадцатого века и выгодное геоэкономическое положение Абхазии, делают эту непризнанную территорию гораздо менее зависимой от Москвы, чем соседняя Южная Осетия, с которой ее часто сравнивают..gif)
Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают точку зрения только отдельных авторов.
Абхазия: углубляющаяся зависимость | Кризисная группа
Ранее в этом месяце парламент Грузии утвердил новое правительство во главе с Георгием Гахарией, вызывающим споры бывшим министром внутренних дел, который был выдвинут правящей партией «Грузинская мечта», несмотря на его роль в жестоком подавлении антиправительственных протестов, которые потрясли столицу Тбилиси этим летом. .Теперь Гахария попытается восстановить доверие общества к правительству в преддверии парламентских выборов, которые, как ожидается, состоятся в начале следующего года. Между тем, главной оппозиционной партии, Объединенному национальному движению или ЕНД, также есть над чем поработать, если она надеется вернуть себе власть.
В интервью WPR по электронной почте Ольга Оликер и Олеся Вартанян из Международной кризисной группы обсуждают проблемы, с которыми сталкиваются как правящая партия, так и оппозиция в Грузии.
Какой сигнал одобрение Георгия Гахария премьер-министром посылает оппозиции?
Это своего рода послание «Грузинской мечты» «заткнись и заткнись» не только для оппозиции в парламенте, но и для протестующих.Во время массовых демонстраций, прошедших летом прошлого года, протестующие требовали изменений в избирательной системе, чтобы обеспечить более пропорциональное представительство, на что согласилось правительство. Протестующие также впоследствии потребовали, чтобы Гахария ушел с поста министра внутренних дел, и в этой роли он приказал разогнать протесты с применением силы. Но вместо того, чтобы быть изгнанным, его повысили до премьер-министра в результате голосования, бойкотированного оппозиционными партиями. Это довольно четкое сообщение.
Назначение Гахария также является сигналом для оппозиции и страны в целом о том, что «Грузинская мечта» планирует победить на парламентских выборах, которые ожидаются в начале следующего года.
Популярность партии некоторое время снижается; На президентских выборах 2018 года предпочтительный кандидат Грузинской мечты, Саломе Зурабишвили, победила только после того, как ее вынудили участвовать во втором туре, в отличие от убедительных побед прошлых лет. Гахария близок к основателю и председателю «Грузинской мечты» Бидзине Иванишвили, а также к новому министру обороны Ираклию Гарибашвили и министру внутренних дел Вахтангу Гомелаури. Этими кадровыми перестановками правящая партия обеспечивает сплоченность правительства в начале кампании.
Следующие выборы станут важным испытанием для «Грузинской мечты». Недавно проведенная избирательная реформа устранила необходимый минимальный порог для прохождения партий в парламент, а это означает, что будет большее разнообразие партий. Таким образом, партии большинства придется приложить больше усилий, чтобы закрепить большинство в своих законах. Но единой партии для победы «Грузинской мечты» недостаточно. ему также потребуется политическая повестка дня, которая восстановит его популярность.
Неясно, есть ли у ее лидеров реальный план на этот счет.
На каких политических вопросах Гахария, скорее всего, сосредоточится в качестве премьер-министра? С какими наиболее серьезными проблемами он сталкивается при реализации своей повестки дня?
Гахария и его команда преследуют две цели, которые не полностью согласуются друг с другом. Во-первых, это победа на предстоящих парламентских выборах, а это значит, что мы можем ожидать, что правительство сосредоточит внимание на социальных программах по оказанию помощи наиболее уязвимым. Но избиратели разочарованы тем, что «Грузинская мечта» не смогла стимулировать экономическое развитие и рост, на которые они рассчитывали за семь лет пребывания у власти.Наконец, чтобы выполнить это обещание, потребуется программа реформ другого типа: такая, которая могла бы привлечь иностранные инвестиции, но могла бы также включать сокращение расходов государственного сектора, что могло бы оказаться менее популярным в краткосрочной перспективе.
Осуществить реформы в разгар избирательной кампании будет сложно, но Гахария может справиться с этой задачей. Во время своего пребывания на посту министра внутренних дел он энергично продвигал реформы, включая создание отдела по правам человека, повышение профессионализма региональных следователей правоохранительных органов и повышение прозрачности статистики преступности.
Ему по-прежнему придется иметь дело с тем фактом, что протестующие и оппозиция обвиняют его в жестоком подавлении протестов, в результате которого несколько человек были ранены, а некоторые демонстранты были привлечены к ответственности. Вероятны новые протесты, которые проверит способность правительства отреагировать должным образом.
Другой вопрос для Гахарии — как справиться с тлеющими спорами в отколовшихся от России регионах Южной Осетии и Абхазии. В этом году вновь обострилась напряженность из-за полицейского наблюдательного пункта, который Грузия разместила вдоль своей административной границы с Южной Осетией.
Последний ответил закрытием пограничных переходов, и между лидерами обеих сторон вспыхнула словесная война, сдерживаемая только посредническими усилиями России и Европы. Гахария и его команда должны будут предотвратить эскалацию спора, в то же время выступая против Москвы и восстанавливая экономические связи с Россией. Сбалансировать эти приоритеты будет непросто.
Принимая во внимание падающую популярность «Грузинской мечты», насколько хорошо Единое национальное движение может победить на предстоящих выборах?
У ЕНД есть преданные сторонники, особенно в западных регионах страны.Ему не удалось заручиться достаточной поддержкой для победы на предыдущих выборах, но его судьба может измениться в следующем году, в зависимости от силы оппозиции правительству, возглавляемому Грузинской мечтой.
Но у ЕНД есть свои проблемы. Неофициально его возглавляет вызывающий разногласия Михаил Саакашвили, который занимал пост президента Грузии с 2004 по 2013 год.
Его сторонники с любовью вспоминают его за радикальные демократические реформы, которые он осуществил в 2000-е годы, но его недоброжелатели обвиняют его во многих внутренних проблемах, с которыми сталкивается Грузия в последствия пятидневной войны с Россией в 2008 году.
Он также уехал из Грузии более пяти лет, и за это время он потерял связь со страной, которую когда-то возглавлял, в то время как приобрел значительную международную известность. В 2015 году он сменил гражданство на Украину, чтобы занять пост губернатора Одесской области при тогдашнем президенте Петре Порошенко, но впоследствии между ними поссорились, и в прошлом году Саакашвили был депортирован. Его украинское гражданство теперь восстановлено президентом Владимиром Зеленским, но грузинский суд заочно признал его виновным в злоупотреблении властью в прошлом году, поэтому он не может вернуться в страну своего рождения.Победа ЕНД в следующем году, вероятно, приведет к отмене этого убеждения, но личные невзгоды Саакашвили не увеличивают шансы партии.
ЕНД имеет хорошие шансы сохранить свои позиции в качестве доминирующей оппозиционной силы, но для победы ей необходимо будет сотрудничать с другими партиями. В некотором смысле это может быть проще с новой избирательной системой, поскольку после выборов будет больше партий, к которым можно будет присоединиться. Но члены и руководство этих партий будут сопротивляться диктату Саакашвили, поэтому ЕНД нужно будет найти способ стать более независимым от его влияния.
сепаратистская Абхазия проводит выборы в облаке противоречий, коронавирус
Всего несколько недель назад главный претендент на этих выборах лежал на российской больничной койке, выздоравливая после второго загадочного приступа гриппа, сорвавшего его стремление возглавить Абхазию, что вынудило всех кандидатов приостановить свои кампании.
Но по мере приближения дня голосования в самопровозглашенной, но глобально непризнанной сепаратистской республике в Грузии даже надвигающаяся пандемия не угрожала усилиям по завершению грязного избирательного процесса, который начался почти год назад.
После потрясений из-за скандалов с отравлением, протестов, отставки де-факто президента территории и объявления нового голосования оказалось, что пандемии COVID-19 будет недостаточно, чтобы отложить выборы 22 марта.
Вот взгляните на кандидатов, проблемы и сцену, когда зависящая от Москвы, отколовшаяся территория Грузии предпринимает еще один удар для избрания лидера.
Поле
«Президентство» в Черноморском регионе Абхазии построено на песке, потому что независимость отколовшейся грузинской территории признана лишь несколькими правительствами за пределами Кремля.
Москва признала Абхазию независимой после пятидневной российско-грузинской войны, которая частично велась на абхазской земле в 2008 году. Грузия осудила выборы как фикцию и «еще одно нарушение нашего национального суверенитета», а западные правительства отвергают голоса в Абхазии как нелегитимные.
Но после изнурительного процесса три кандидата на пост президента де-факто остались стоять.
Аслан Бжания — Это кандидат, вылечившийся от загадочной болезни, дважды сбившей его кампанию с курса, и снова считается фаворитом на победу.Лидер блока оппозиционных сил был постоянным соперником бывшего главы службы безопасности Рауля Хаджимбы, который победил Бжанию в 2014 году и в прошлом году отрицал утверждения о том, что он отравил своего соперника, чтобы не допустить его к участию в гонке 2019 года. Когда в январе Хаджимба ушел в отставку на фоне протестов и новостей об аннулировании его победы во втором туре в 2019 году, 56-летний Бжания вернулся на сцену.
Адгур Ардзинба (фото из архива) Адгур Ардзинба — 38-летний мужчина — бывший «министр экономики», имеющий семейные связи с первым фактическим президентом Абхазии Владиславом Ардзинбой, и был назначен на замену Хаджимбе в гонке.Вступая в качестве практически неизвестного, Ардзинба пытался завоевать расположение избирателей, продвигая абхазское национальное единство, улучшая связи с Россией и образование, включая развитие абхазского языка.
Леонид Дзапшба — Дзапшба занял четвертое место на выборах 2014 года и набрал чуть более 6 процентов голосов в первом туре отмененной гонки 2019 года. 59-летний мужчина, которого преследовали обвинения в хищении из-за того, что он возглавлял федерацию футбола края, дважды был «министром внутренних дел» Абхазии и является главой периферийной партии «Акзаара» («Единство»).
Фон
Поле можно настроить, но оно не очень похоже на то, что было в мае 2019 года, когда кампания только началась. В то время сторонники Бжания вышли на улицы, чтобы выразить свой гнев по поводу его предполагаемого отравления, которое, как позже определили в московской больнице, было приступом пневмонии.
Протесты привели к тому, что июльские выборы были перенесены на месяц. Но когда Бжания объявил, что он недостаточно здоров, чтобы снова участвовать в гонке, он пообещал поддержать Алхаса Квициния из оппозиционной партии Амцахара.
Квициния продолжил борьбу с Хаджимбой во втором туре в сентябре, но когда действующий президент был назван победителем с 47 процентами голосов, по сравнению с 46 процентами Квицинии, были поданы апелляции о признании результатов недействительными, поскольку никто не достиг требуемого большинство.
В январе последовали новые протесты, поскольку верховный суд сепаратистской территории готовился вынести решение по апелляции, что привело к аннулированию голосования, отъезду Хаджимбы и возвращению Бжания.
Даже возвращение оппозиционного кандидата не обошлось без скандалов: 2 марта его снова госпитализировали из-за гриппа в России, а российские СМИ сообщили, что он снова был отравлен.
Вопросы
Абхазия давно стремилась к государственности, провозгласив независимость от Грузии в 1992 году, до войны 1992-93 годов с Тбилиси. После признания Москвой независимости Абхазии в 2008 году территория пыталась присоединиться к международному сообществу, но ее избегали все, кроме нескольких стран.
Его политика находится под сильным влиянием Москвы, которая направила делегацию и главного идеолога Кремля, чтобы успокоить протесты в январе, которые привели к отставке Хаджимбы.Территория зависит от России в плане электроэнергии и экономики и сотрудничает с Москвой в военном отношении.
Несмотря на свою зависимость от регионального тяжеловеса на севере, амбиции Абхазии по созданию собственной национальной, экономической и политической идентичности нашли отражение в кампании.
Роль России
Хотя Россия имеет значительное военное присутствие в Абхазии, это не означает, что эта территория всегда идет в сторону Москвы.
Томас де Ваал, старший научный сотрудник Carnegie Europe, сказал в комментариях по электронной почте, что «отношения с Москвой часто довольно натянуты» и что «повестка дня Кремля в отношении этого места не распространяется далеко на внутреннюю политику, социальную политику и многие другие вопросы. другие вопросы.«
Россия пообещала провести реформы в армии Абхазии и устроила военные учения, предложила создать полевые клиники, чтобы предотвратить распространение нового коронавируса, и пообещала предоставить аварийное электричество на фоне дефицита электроэнергии в преддверии выборов.
Но 18 марта Государственная Дума России приняла решение не направлять наблюдателей за выборами, в основном из-за опасений по поводу коронавируса.
Грузия в их мыслях
Отношения с Тбилиси часто становятся популярной темой кампании.
«Может быть, из-за разногласий между кандидатами по внутренним вопросам принято занимать агрессивную позицию в отношении Тбилиси», — написал де Ваал.Но эксперт по Южному Кавказу сказал, что в настоящее время «в Абхазии есть сильное чувство, что общая политическая и экономическая ситуация ухудшается, что может сделать следующего лидера более открытым для диалога».
Хотя Бжания открыто поддерживал Москву, он также выразил готовность вести переговоры с Грузией. Его главный конкурент, Ардзинба, категорически против любых сближений с Тбилиси.
Сцена
Обеспокоенность пандемией коронавируса не ускользнула от абхазов.На этой неделе официальные лица встретились с делегацией Всемирной организации здравоохранения, и обещания о помощи были приняты.
Пограничные ограничения были ужесточены, а крупные мероприятия, такие как концерты, отменены.
Но последние дни предвыборной кампании не показали, что территория с населением 250 000 человек, на которой по состоянию на 20 марта не было зарегистрировано ни одного случая COVID-19, была настроена помешать дню выборов.
«Абхазские власти и основные кандидаты, похоже, полны решимости продвигать выборы во что бы то ни стало», — сказал де Ваал.«Есть запись больших избирательных митингов, — в переполненных помещениях, несмотря на пандемию».
Военная оккупация Грузии Россией
Обзор
Грузия провозгласила независимость от Советского Союза в 1991 году. С тех пор она переживает напряженность и конфликт с сепаратистскими войнами в Южной Осетии и Абхазии. В результате этих конфликтов тысячи людей погибли, тысячи были вынуждены покинуть свои дома, и возникла политически нестабильная ситуация, когда обе территории де-факто находились под властью сепаратистских правительств.
Южная Осетия с населением около 53 500 человек официально провозгласила независимость от Грузии во время вооруженного конфликта между грузинскими войсками и югоосетинскими сепаратистскими силами в 1991–1992 годах. Конфликт закончился летом 1992 года, когда противоборствующие стороны договорились о развертывании совместных миротворческих сил, в которые входили российские войска. Как и Южная Осетия, Абхазия вела сепаратистский конфликт с Грузией в 1992–1994 годах. Абхазия с населением около 250 000 человек провозгласила себя независимой посредством обнародования своей конституции в 1994 году, а затем формально в 1999 году.Грузино-абхазский конфликт завершился подписанием в 1994 году так называемого Московского соглашения, которое также предусматривало развертывание миротворческих сил Содружества Независимых Государств. В период с 1993 по 2008 год в большом количестве резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) упоминалось «Абхазия, Республика Грузия» и подтверждался суверенитет и территориальная целостность Грузии.
Формально входящие в состав Грузии, Абхазия и Южная Осетия с тех пор находятся под контролем сепаратистских правительств.
После периода ожесточенных боев между грузинскими и югоосетинскими силами российские войска вошли в Южную Осетию 8 августа 2008 года. Вскоре в боевых действиях участвовали российские, грузинские, южноосетинские и абхазские силы. Во время интервенции российские войска вышли за традиционные границы Южной Осетии и нанесли удары в районе грузинской столицы. Российским силам удалось нанести поражение основным силам Грузии и вынудить их отступить. К 10 августа русские укрепили свои позиции в Южной Осетии.Россия также вошла в Грузию через Абхазию и вытеснила находившиеся там грузинские войска, взяв под полный контроль регион. Оправдывая присутствие своих войск, Россия утверждала, что защищает российских граждан в регионах.
После конфликта 2008 года Абхазия и Южная Осетия вновь заявили о своей независимости от Грузии, а Россия признала их независимыми государствами.
Лишь несколько других государств признали свою декларацию независимости, тогда как Европейский Союз и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) осудили признание.Остается спорным, является ли признание критерием. С 2008 года независимость Абхазии и Южной Осетии признали только Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу и Сирия.
Абхазия и Южная Осетия подписали с Россией договоры, позволяющие ей сохранять военные базы в регионах. С тех пор российские войска присутствуют, а Россия усилила контроль в военном, политическом и экономическом плане, в том числе подписав Договор о союзе и стратегическом партнерстве с Абхазией в 2014 году и Договор о союзе и интеграции с Южной Осетией в 2015 году. .
Элементы оккупации
Чтобы территория считалась оккупированной, она должна находиться «под властью вражеской армии». Для существования оккупации враждебные иностранные силы должны осуществлять эффективный контроль. Для существования эффективного контроля необходимо выполнить три элемента.
- Во-первых, вооруженные силы иностранного государства физически присутствуют на территории, и территориальное государство не давало согласия на их присутствие.
- Во-вторых, присутствие иностранных сил не позволяет действующему местному правительству, действующему на момент вторжения, осуществлять свои полномочия.
- В-третьих, иностранные силы устанавливают свою собственную власть.
Государства могут использовать прокси-силы для оккупации территории: если государство осуществляет общий контроль над местными властями де-факто или другими местными группами, которые осуществляют эффективный контроль над территорией, государство может считаться оккупирующей силой. Следовательно, в такой ситуации должны существовать два элемента:
- Иностранное государство имеет полный контроль над местными властями де-факто.
- Де-факто власти осуществляют эффективный контроль над территорией.
В частности, общий контроль над организованной вооруженной группой существует там, где государство «играет роль в организации, координации или планировании военных действий военной группировки, в дополнение к финансированию, обучению и оснащению или предоставлению оперативной поддержки этой группе».
В двух регионах созданы де-факто независимые от Грузии власти. С 2008 года Россия поддерживает военное присутствие в сепаратистских регионах Южная Осетия и Абхазия на основании соглашений, заключенных с этими образованиями без согласия Грузии.Более того, Россия осуществляет полный контроль над местными вооруженными формированиями в сепаратистских регионах.
Абхазия
По оценкам Международной кризисной группы, в Абхазии находится около 5000 российских военнослужащих, в том числе «3500 военнослужащих, 1500 офицеров Федеральной службы безопасности (ФСБ) и« пограничники ». За четыре года Россия потратила 465 миллионов долларов на ремонт и развитие военных объектов в Черном море. прибрежная зона, включая Бомбора — крупнейший военный аэродром на Южном Кавказе, в Гудауте и военно-морской порт в Очамчире.
На основании соглашения между Россией и Абхазией от 2010 года (которое действует в течение 49 лет, после чего оно автоматически продлевается каждые пятнадцать лет) Россия управляет своей 7-й военной базой в Абхазии в Гудауте.
Сообщается, что на базе находятся танки, истребители и бронетранспортеры. Согласно другому договору, подписанному между Россией и Абхазией в 2009 году, Россия также оказывает помощь в охране и патрулировании административной границы с Грузией.
Договор о союзе и стратегическом партнерстве, подписанный между Россией и Абхазией 24 ноября 2014 года, направлен на включение региона в российское военное, экономическое, социальное и правовое пространство, а также на создание общего пространства безопасности и обороны.Этот договор предусматривает пакт о взаимной обороне и предусматривает создание Объединенной группы вооруженных сил для отражения агрессии. С этой целью в 2015 году между Россией и Абхазией было подписано отдельное соглашение. Это соглашение предусматривает совместное проведение военных учений и предусматривает, что «Объединенная группа вооруженных сил состоит из объединенной российской военной базы, дислоцированной на территории Абхазии, в качестве компонента России. , а также два мотострелковых батальона, артиллерийская группа и авиационная группа, а также отряд спецназа в составе Абхазии.
’
По сравнению с Южной Осетией меньшее количество граждан России занимает высокие военные посты и посты безопасности в Абхазии, однако с некоторыми заметными исключениями. По оценкам, сепаратистские вооруженные силы Абхазии небольшие, где-то от 1 000 до 5 000 военнослужащих. Как сообщается, из-за российского военного присутствия сократились инвестиции в оборудование сепаратистских сил. В более широком смысле Россия поддерживает Абхазию и в других сферах, в том числе путем предоставления финансовой поддержки.Практически все население Абхазии имеет российское гражданство.
В общем, Россия оккупирует Абхазию посредством своего прямого военного присутствия, подкрепленного рядом соглашений с сепаратистским образованием. По данным International Crisis Group, «с учетом контроля [России] над« границами », дорогами и морем Абхазии, России не нужно поддерживать тяжелое постоянное присутствие, поскольку она может перемещать военную технику и войска в организацию и из нее по своему желанию».
Местные сепаратистские вооруженные группировки также можно рассматривать как доверенных лиц России, учитывая высокий уровень координации с российскими вооруженными силами, а также военную и финансовую поддержку со стороны России.Этот вывод сделан на основании общедоступных данных, которые подтверждают выполнение требований общего контрольного теста.
Южная Осетия
С 2008 года Россия установила значительное военное присутствие в Южной Осетии. По оценкам, в Южной Осетии базируется до 3500 российских военнослужащих. Кроме того, здесь работают 1500 пограничников ФСБ России (организация государственной безопасности). Фактически, на основе соглашения с Южной Осетией Россия управляет 4-й военной базой в Цхинвали в Южной Осетии, на которой, помимо прочего, размещены тактические ракеты и противоракетные ракеты.Небольшой компонент находится во втором по величине городе Явы. Вооруженные силы России также проводят крупные военные учения в Южной Осетии.
Подобно Абхазии, согласно другому договору, подписанному между Россией и Южной Осетией в 2009 году, Россия оказывает помощь в охране и патрулировании административной границы с Грузией.
Российские войска установили проволочные заграждения на административной границе между Южной Осетией и Грузией, иногда перемещая границу дальше на территорию Грузии. Этот процесс известен как бордеризация.’
Договор о союзе и интеграции 2015 года между Россией и Южной Осетией предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности и предусматривает пакт о взаимной обороне. Фактически, согласно договору, Россия обеспечивает защиту и безопасность Южной Осетии, включая ее границу с Грузией. В соответствии с Договором о союзе и интеграции 2015 года, в 2017 году между Южной Осетией и Россией было подписано межправительственное соглашение, определяющее условия включения некоторых воинских формирований Южной Осетии в состав Вооруженных сил России.Однако соглашение требует, чтобы солдаты, решившие служить в Вооруженных силах России, сначала уволились из так называемой югоосетинской армии. Фактически, в ходе переговоров, предшествовавших заключению межправительственного соглашения 2017 года, возник вопрос, следует ли вообще сохранять отдельную югоосетинскую армию.
В конечном итоге сохранились отдельные оборонительные сооружения. Тем не менее, так называемая южноосетинская армия довольно небольшая — до 800 человек. Более того, ряд высокопоставленных силовиков Южной Осетии фактически прикомандированы из России.
В более широком смысле, с 2008 года Россия увеличила свое присутствие в военном, политическом и экономическом плане. Уровень контроля со стороны России демонстрирует тот факт, что она оказывает прямую финансовую помощь Южной Осетии. С 2008 года эта помощь составляет 99% бюджета Южной Осетии, и более половины сотрудников правительства — из России. Россия контролирует принятие решений в таких ключевых сферах, как граница, общественный порядок и внешние связи.
В свете вышеизложенного получается, что Россия оккупирует Южную Осетию посредством присутствия своих регулярных войск, подкрепленных рядом соглашений с сепаратистской территорией.Кроме того, местные сепаратистские вооруженные группировки могут также рассматриваться как ставленники России, учитывая их довольно скромные размеры, высокий уровень координации с российскими вооруженными силами, командные структуры, укомплектованные российскими гражданами, а также военную и финансовую поддержку, предоставляемую Россией.
Мнения сторон конфликта и международного сообщества
Субъективные взгляды сторон могут быть индикатором, но не являются определяющими для классификации ситуации.
Грузия считает, что Россия оккупирует Южную Осетию и Абхазию. Напротив, Россия отрицает себя оккупирующей державой.
После войны 2008 года Парламентская ассамблея Совета Европы осудила применение силы Россией как «нарушение принципов Совета Европы» и указала, что это «привело к оккупации значительной части территории Грузии». Не называя Россию прямо оккупирующей державой, Комитет министров Совета Европы заявил в мае 2017 года, что «Грузии, как единственному суверенному государству в соответствии с международным правом над своими регионами Абхазия и Цхинвальский регион / Южная Осетия, по-прежнему запрещается осуществление законной юрисдикции над этими регионами в связи с незаконными действиями Российской Федерации, включая ее продолжающееся военное присутствие в них.’
В 2018 году Высокий представитель Европейского союза заявил, что «российское военное присутствие как в Абхазии, так и в Южной Осетии продолжается в нарушение международного права», в ответ на 10-летнюю годовщину конфликта.
Соединенные Штаты неоднократно описывали Абхазию и Южную Осетию как оккупированные Россией. Закон о консолидированных ассигнованиях 2017 года, который был подписан и вступил в силу в мае 2017 года, включал положение, касающееся «оккупированных Россией грузинских территорий Абхазии и Цхинвальского региона / Южной Осетии».Наконец, Сирия стала седьмой страной, признавшей Абхазию как независимое государство в знак признательности России.
Абхазия, Грузия и COVID: возможность выхода из кризиса
Как и почти везде в 2020 году, Кавказ сильно пострадал от пандемии коронавируса. Хотя на сегодняшний день в Армении зарегистрировано больше всего случаев заболевания из трех международно признанных государств Южного Кавказа, это еще одна региональная территория, где последствия пандемии ощущаются наиболее широко: сепаратистская грузинская провинция Абхазия.Ухудшение ситуации в области здравоохранения и экономические последствия пандемии в совокупности создали поистине ужасную ситуацию в Абхазии, возможно, самую худшую в этом столетии.
Однако именно из-за этого кризиса появилась редкая возможность для улучшения взаимодействия между Грузией и Абхазией, которую руководство Грузии не должно упускать.
Как и следовало ожидать, отношения между Грузией и сепаратистской Абхазией никогда не были хорошими. С тех пор как Абхазия де-факто обрела независимость после кровавой войны 1992-1993 годов, ее статус был в значительной степени заморожен, а Грузия отказывалась от большей части участия на основании того, что она избегала молчаливого признания этого факта, и в знак протеста против мощного военного присутствия России в Абхазии.Хотя некоторый диалог между двумя сторонами продолжался, в основном в форме Женевских международных дискуссий, он дал очень мало результатов. Абхазия остается бедной и очень зависимой от России, отрезанной от мира и не приближающейся к возвращению в лоно.
Для Абхазии 2020 год был чрезвычайно трудным. Экономическая ситуация была описана как «катастрофическая», когда обе опоры, удерживающие шаткую экономику Абхазии, рушатся.
Во-первых, российские субсидии, составляющие примерно половину государственного бюджета, сокращались уже много лет.Согласно подсчетам Международной кризисной группы, в 2020 году Абхазия должна была получить около 140 миллионов долларов финансовой помощи от России по сравнению с почти 300 миллионами долларов в 2012 году. Но эти выплаты были серьезно задержаны. Как заявил президент Абхазии Аслан Бжания на заседании правительства 2 июня, Абхазия к тому моменту не получила * никакого * российского финансирования, выделенного на 2020 год. Это способствовало массовому бюджетному кризису на территории, когда государственные служащие были вынуждены уехать. без зарплаты месяцами.В настоящее время нет никаких указаний на получение каких-либо переводных платежей.
Второй фактор, которому грузины могут посочувствовать: сокращение туристического сезона пандемией. Пандемия разрушила туризм, в основном из России, основу экономики Абхазии, на долю которого приходится до одной трети ВВП. Стремясь частично облегчить экономические страдания, 1 августа власти Абхазии вновь открыли границу для российских туристов.
Однако цена была высока: Абхазия сейчас страдает от массовой вспышки COVID, которая уже поразила скудную систему здравоохранения территории. Ежедневно регистрируется около 60 новых случаев заболевания, что является самым высоким показателем с начала пандемии, а также, вероятно, значительно занижено, учитывая недостаточные возможности тестирования. Это особенно беспокоит, учитывая, что 80 процентов медицинского персонала Абхазии — это люди в возрасте 60 лет и старше. Как сказал один иностранный дипломат, регулярно посещающий Абхазию, «если они заболеют, регион потеряет всех врачей в считанные дни.”
Тем временем экономического притока было недостаточно, чтобы компенсировать потерянные месяцы. Хотя в августе и сентябре наблюдался умеренный поток туристов, пропасть, которую нужно было преодолеть из-за потери более половины сезона, была просто слишком велика. К концу июля граничащая с Россией Гагрская область, возможно, самый важный туристический регион страны, к тому моменту более чем на 80 процентов отставала от своих прогнозируемых доходов.
«Катастрофа» начинает казаться слишком легким описанием экономического ущерба, нанесенного Абхазии.
Кризис, однако, всегда дает возможность, и настоящий момент предоставляет шанс для давно умирающих переговоров между Тбилиси и Сухуми. И общество, и элиты Абхазии признают, что государство нуждается в изменениях. Президент Бжания на мартовских национальных выборах выступил на явно поддерживающей диалог платформе, и его назначение давних дипломатов, таких как Сергей Шамба, с хорошей репутацией в Тбилиси, подчеркивает серьезность нового абхазского руководства по этому вопросу. Несмотря на первоначальную видимость, тесные отношения Абхазии с Россией в основном порождены необходимостью, поскольку Россия представляет собой почти единственный выход в мир в целом.Абхазия открыто выступает против большей интеграции с Россией, в отличие от другого сепаратистского региона Грузии, Южной Осетии, руководство которой открыто желает присоединения к Российской Федерации как республике, входящей в ее состав.
Кроме того, абхазское общество истощено хроническим социально-экономическим кризисом, из которого нынешний путь территории практически не дает выхода. Сейчас выросло целое поколение, слишком молодое, чтобы помнить войну. Все, что они знают, — это то, что нынешняя ситуация несостоятельна, и они хотят перемен.
Один из немногих устойчивых положительных моментов в грузино-абхазских отношениях особенно актуален в условиях нынешнего кризиса: медицинская помощь. Грузия давно сделала медицинскую помощь частью своей программы помощи абхазскому обществу. Жители Абхазии имеют право на бесплатную медицинскую помощь в самой Грузии, и грузинское правительство даже построило объекты для этой специальной цели, такие как большая новая больница в Рухи, недалеко от фактической границы. Грузия уже оказала Абхазии некоторую медицинскую помощь в течение полугодия пандемии, открыв в марте больницу в Рухи (премьер-министр Георгий Гахария прямо заявил, что «все, кто пересечет линию оккупации…получат помощь »), и как минимум несколько десятков человек пришли на лечение от COVID-19.
Имели место еще несколько небольших примеров сотрудничества, таких как онлайн-консультация при содействии ПРООН между врачами в Кутаиси и их абхазскими коллегами.
Хотя это прочная основа, все выполнено в довольно приглушенных тонах. С момента открытия больницы «Рухи», которое уже давно планировалось, между двумя сторонами было очень мало публичных сообщений и мало свидетельств того, что большая часть населения Абхазии (или Грузии) осведомлена о сотрудничестве.Требуется более сильный сигнал.
В настоящее время у Грузии есть редкая возможность дать старт всему застопорившемуся переговорному процессу с Абхазией. Для этого он должен предложить отправить пакет помощи в Абхазию, чтобы помочь смягчить пандемию и ее последствия. Само содержание помощи не обязательно является самым важным, хотя оно может иметь несколько форм. В июне правительство Грузии направило помощь в связи с COVID в соседнюю Армению, предоставив Еревану 27 аппаратов ИВЛ на пике их вспышки.Подобное предложение — вероятно, меньшего размера, учитывая гораздо меньшее население Абхазии — будет иметь большое значение для укрепления доверия между двумя сторонами.
Возможно, стоит обсудить и какую-то форму экономической помощи. Хотя экономика Грузии сама сильно страдает от пандемии, даже небольшой вклад помог бы смягчить последствия экономической катастрофы для простых абхазов. Самое главное, это предложение помощи должно быть сделано очень публично, передано абхазскому правительству в открытой форме, чтобы оправдать политически рискованную позицию президента Бжания, выступающую за участие в переговорах, и продемонстрировать абхазскому обществу, что Грузия — не враг, а доброжелательный актер, готовый добросовестно заниматься.
Идея переговоров с руководством сепаратистской Абхазии долгое время была политическим желанием смерти для политических партий в Грузии, предлагающих своим оппонентам изобилие боеприпасов для нападения на них, как «предательство» четверти миллиона ВПЛ из Абхазии, мало обещающее с точки зрения внутриполитической политики. стоя. Однако в вопросе COVID грузинское общество неожиданно едино. Опрос, проведенный Кавказским исследовательским ресурсным центром в мае, показал, что 90 процентов грузин поддержат отправку медицинской помощи в Абхазию и Южную Осетию, чтобы помочь справиться с пандемией.
Другое недавнее исследование показывает, что граждане Грузии постепенно становятся более склонными к переговорам с отколовшимися регионами, чем несколько лет назад. Именно поэтому ближайшие месяцы так важны. Если действующая Грузинская мечта одержит комфортную победу на национальных выборах в следующем месяце, что кажется вероятным, учитывая недавние опросы общественного мнения и широкое общественное одобрение их действий в связи с пандемией (хотя им угрожает недавний всплеск числа случаев), у них будет политический мандат. необходимо принять такой ход.
Но этот момент не будет длиться вечно. Президент Бжания и его кабинет делают ставку на возобновление сотрудничества с Грузией в попытке изменить мрачный статус-кво в Абхазии, шаг, который не лишен противоречий и уже вызвал значительный внутренний отпор со стороны некоторых секторов. Основные политические партии Грузии пока не проявляют особого интереса к деятельности Сухуми; Если месяцы и дальше будут проходить без прогресса, внутренним оппонентам Бжания станет только легче использовать его явно несчастную готовность к примирению с ним.
Последние два года стали свидетелями того, насколько отчужденными могут стать две стороны, поскольку неоднократные долгосрочные закрытия де-факто границы заставили некоторых проницательных наблюдателей предупредить об опасности «осетинизации» Абхазии; то есть почти полная международная изоляция территории и неизбежное подавляющее российское господство.
Предложение помощи Абхазии могло бы произвести огромное впечатление в глазах нового абхазского правительства и абхазского общества о намерениях Тбилиси.Последние два десятилетия не приблизили Абхазию к реинтеграции в материнское государство, и статус-кво никому не выгоден. Теперь адресная помощь будет иметь большое значение для установления доброй воли между абхазской политической элитой и абхазским обществом по отношению к Грузии и обеспечит прочную основу для подлинного примирения между ними.
Нил Хауэр — независимый аналитик, специализирующийся на Сирии, России и Кавказе. Следуйте за ним в Twitter по адресу @NeilPHauer .
Взгляды, выраженные в этой статье, являются его собственными.
Фото Валерия Шарифулина \ ТАСС через Getty Images
человек штурмуют офис президента в отколовшейся от Грузии Абхазии | Новости Грузии
Сотни людей требуют отставки де-факто лидера поддерживаемого Россией сепаратистского региона, участвующего в местных выборах.
Сотни демонстрантов, участвующих в местных выборах в сепаратистском грузинском регионе Абхазия, ворвались в кабинет фактического лидера с требованием его отставки, сообщают российские государственные СМИ.
В четверг толпа собралась у здания в городе Сухуми, столице поддерживаемого Россией сепаратистского региона, прежде чем выломать дверь и разбить окна, чтобы попасть внутрь, как показали фотографии и кадры, распространенные российскими государственными СМИ.
Протестующие утверждают, что при переизбрании Рауля Хаджимбы на второй пятилетний срок президентом Абхазии в сентябре произошли массовые нарушения.
Беспорядки в четверг начались после того, как власти должны были пересмотреть призыв лидера оппозиции Алхаса Квициния аннулировать результаты его второго тура против Хаджимбы.
Офис Хаджимбы назвал протест попыткой государственного переворота. В посольстве России в Абхазии заявили, что следят за ситуацией.
Позже в четверг Хаджимба заявил в своем заявлении, что не исключает возможности объявления чрезвычайного положения.
«Все органы государственной власти работают в штатном режиме. Правоохранительные органы приведены в состояние повышенной готовности. В случае необходимости приму меры по введению в стране чрезвычайного положения », — сказал он.
«Мы уже обсуждали такое развитие событий с Советом безопасности», — сказал Хаджимба.
«Ложный процесс»
Президент Грузии Саломе Зурабишвили назвала выборы в Абхазии нелегитимными и «фиктивным процессом», нарушающим суверенитет страны.
Абхазия отделилась от Грузии в начале 1990-х годов, когда распался Советский Союз.
Москва ужесточила свой контроль над черноморской провинцией и вторым сепаратистским регионом Грузии, Южной Осетией, после непродолжительной войны с Грузией в 2008 году.
Большинство стран считают Абхазию и Южную Осетию частью Грузии, но Россия признает оба государства независимыми и размещает там свои вооруженные силы, несмотря на международное осуждение.
Беспорядки в оккупированной Россией Абхазии
Отставка так называемого президента самопровозглашенной Республики Абхазия высветила растущие разногласия в неспокойном регионе, официально являющемся частью Грузии, но долгое время оккупированной российскими вооруженными силами и все более отрезанной от остальной части страны.
Рауль Хаджимба, который является президентом Абхазии с 2014 года, ушел в отставку 12 января, что, по его словам, было необходимым шагом для сохранения мира и стабильности.
Его решение было принято после нескольких дней протестов против результатов прошлогодних президентских выборов и причастности одного из телохранителей г-на Хаджимбы к убийству трех человек.
9 января демонстранты ворвались в здание администрации Хаджимбы. Позднее законодательный орган призвал президента уйти в отставку, а Верховный суд Абхазии отменил ранее вынесенное решение и объявил результаты президентских выборов недействительными по ходатайству оппозиционного кандидата Алхаса Квициния.
Г-н Хаджимба был переизбран в сентябре с перевесом менее чем на два процента по сравнению с г-ном Квицинией.
В то время президент Грузии Саломе Зурабишвили назвала выборы «фикцией» и нарушением суверенитета Грузии.
Г-н Квициния с тех пор оспорил результаты, утверждая, что по конституции Абхазии победивший кандидат должен набрать более 50 процентов голосов. Г-н Хаджимба получил 47,3 процента голосов.
Хотя отставка Хаджимбы должна ослабить напряженность в краткосрочной перспективе, уменьшив необходимость объявлять чрезвычайное положение, которое раньше казалось неизбежным, проблемы остаются, несмотря на то, что президент утверждает, что «все органы государственной власти работают в обычном режиме.
”
Центральная избирательная комиссия Абхазии назначила новые выборы на март. Неясно, будет ли г-н Хаджимба снова баллотироваться на второй срок.
Владислав Сурков, посланник президента России Владимира Путина, в настоящее время находится в столице Абхазии Сухуми. Продолжающееся российское вмешательство вызовет тревогу в Грузии, не в последнюю очередь потому, что российское министерство иностранных дел заявило, что беспорядки в Абхазии — «внутренняя проблема республики».
Министр по примирению Грузии Кетеван Цихелашвили заявила, что безопасность населения в регионе является ключевым приоритетом для правительства Грузии, но политика Тбилиси останется неизменной.
Абхазия с населением около 240 000 человек провозгласила независимость от Грузии в 1992 году. Только пять стран: Россия, Никарагуа, Венесуэла, Науру и Сирия признают ее как независимую страну.
В августе 2019 года представитель Европейского союза в Грузии призвал к де-бордеризации Абхазии и Цхинвали, еще одного региона Грузии, оккупированного Россией, утверждая, что возведение заборов и присутствие российских пограничников препятствуют свободе передвижения.